糧食企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

1、*市糧油企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告 *地處廣東省東南部，-年末全市常住人口-萬(wàn)人，人口密度-人/平方公里。*曾經(jīng)是*的一個(gè)主要產(chǎn)糧區(qū)，上世紀(jì)九十年代初，我省每年還從*計(jì)劃調(diào)出貿(mào)易糧-多萬(wàn)斤，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)大，*逐步由糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食主銷區(qū)，從-2年的糧食統(tǒng)計(jì)情況看，全市糧食作物播種面積-萬(wàn)畝，總產(chǎn)量-萬(wàn)噸，目前，糧食自給率為*%。針對(duì)我市的糧油產(chǎn)需現(xiàn)狀，如何確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和糧油品質(zhì)、如何確保在嚴(yán)重自然災(zāi)害及戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)事件時(shí)保障市民的日常糧油需求、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何促進(jìn)我市國(guó)有和民營(yíng)糧油企業(yè)的生存和發(fā)展，帶著這些問(wèn)題，我們?cè)谌蟹秶归_了調(diào)查。去調(diào)查之前，我們一直思考著這樣的

2、一系列問(wèn)題：隨著糧食流通體制改革的不斷推進(jìn)、糧食流通市場(chǎng)的全面放開、國(guó)際糧油貿(mào)易關(guān)系的變化、世界糧油寡頭對(duì)各地糧油市場(chǎng)的滲透、糧油儲(chǔ)備的多層次結(jié)構(gòu)等因素，給我市糧油經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域帶來(lái)了怎樣的變化？以糧油安全為主線，以滿足和豐富市民日常生活的多品種糧油需求為目的，在國(guó)際和外埠糧油企業(yè)不斷滲透下、在多種經(jīng)濟(jì)形式同時(shí)存在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下如何支持本土企業(yè)抓住機(jī)遇、順應(yīng)市場(chǎng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出；在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)低迷的環(huán)境中又如何幫助企業(yè)克服危機(jī)。沿著這些思路，我們從月底開始，用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)全市-多家不同所有制形式、不同產(chǎn)品、不同規(guī)模的糧油生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、貿(mào)易銷售企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，通過(guò)座談會(huì)、企

3、業(yè)走訪、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)糧油行業(yè)的人員、倉(cāng)庫(kù)、資產(chǎn)、債務(wù)等情況進(jìn)行了調(diào)查。我們通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)糧油安全形勢(shì)、對(duì)企業(yè)所反映的問(wèn)題、糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了探討，并就今后糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提出一些探索性建議。一、糧油企業(yè)概況這次調(diào)查，我們主要是詳細(xì)了解與糧油安全相關(guān)的生產(chǎn)和需求情況、糧食流通環(huán)節(jié)中的購(gòu)銷企業(yè)的基本情況以及與之相適應(yīng)的糧油市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)能力、加工能力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。從我們的調(diào)查情況看，全市糧油產(chǎn)需和流通產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)況是：（一）產(chǎn)需狀況*年全市糧食播種面積*萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量*萬(wàn)噸。20-年全市常住人*萬(wàn)人，按人均年消費(fèi)200公斤統(tǒng)計(jì)，口糧需求*萬(wàn)噸，加上飼料用糧約*萬(wàn)噸，工業(yè)用糧

4、約*萬(wàn)噸，種子及其他用糧-萬(wàn)噸，全市糧食總需求達(dá)*萬(wàn)噸，產(chǎn)銷對(duì)比我市糧食自給率*%。（二）糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)全市從事糧油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)- 家，按經(jīng)營(yíng)類型分：收購(gòu)企業(yè) *家、加工企業(yè)*家、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)*家、批零企業(yè)*家；按經(jīng)濟(jì)成份分：國(guó)有企業(yè)*家、民營(yíng)企業(yè)*家、外資企業(yè)*家；按經(jīng)營(yíng)規(guī)模分：中型企業(yè)*家 、小微企業(yè)*家。（三）糧油倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)全市現(xiàn)有糧食庫(kù)區(qū)*個(gè)，總倉(cāng)容*萬(wàn)噸，其中國(guó)有糧食倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)數(shù)為*個(gè)、倉(cāng)容*萬(wàn)噸，非國(guó)有糧食庫(kù)區(qū)*個(gè)、倉(cāng)容*萬(wàn)噸。簡(jiǎn)易倉(cāng)容*噸，占*%；需大修的倉(cāng)容*萬(wàn)噸、占*%；待報(bào)廢的有倉(cāng)容*噸、占*%。這些需大修和待報(bào)廢的倉(cāng)庫(kù)全部是國(guó)有糧食倉(cāng)庫(kù)，占比率達(dá)*%。截止*年底，我市糧油倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)

5、設(shè)施、庫(kù)容情況如下：A)基本倉(cāng)容情況倉(cāng)容基本情況計(jì)量單位本年度數(shù)量一有效倉(cāng)容，平房倉(cāng)年前建噸*年及以后建噸*，淺圓倉(cāng)年前建噸*年及以后建噸-，立筒倉(cāng)年前建噸*年及以后建噸-，樓房倉(cāng)年前建噸*年及以后建噸*，油罐總?cè)萘繃?二，簡(jiǎn)易倉(cāng)容噸*三，需大修倉(cāng)容噸*四，待報(bào)廢倉(cāng)容噸*B)機(jī)械設(shè)備情況：機(jī)械設(shè)備情況噸20-年度數(shù)量糧保設(shè)備裝備環(huán)流熏蒸系統(tǒng)倉(cāng)容量噸-裝備糧情測(cè)控系統(tǒng)倉(cāng)容量噸-實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)倉(cāng)容量噸-檢化驗(yàn)設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）-目前，我市按照現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)要求重建、技術(shù)改造的庫(kù)點(diǎn)有兩個(gè)，合計(jì)倉(cāng)容-噸。全市總體新建、技術(shù)改造、重建的庫(kù)點(diǎn)和數(shù)量較少，投入的資金短缺，改造工作發(fā)展緩慢。（四）糧油

6、加工能力全市加工企業(yè)-家，年加工能力-萬(wàn)噸，其中，日加工（稻谷）能力-噸以上的有 -家、日加工（稻谷）能力-噸以上的有-家。這些加工企業(yè)主要集中在市區(qū)及縣城周圍。傳統(tǒng)的糧油企業(yè)大致按購(gòu)銷、加工、倉(cāng)儲(chǔ)三大分類，現(xiàn)代企業(yè)已朝產(chǎn)業(yè)多能方向發(fā)展，將收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售經(jīng)營(yíng)一體化，甚至不少企業(yè)已經(jīng)成立“公司基地農(nóng)戶”的合作體，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸的糧食種植方面。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)我市-家糧油企業(yè)，大致可以分類如下： 1，大米加工業(yè)*年，全市統(tǒng)計(jì)大米加工企業(yè)（具有食品生產(chǎn)許可證）*家，其中*家企業(yè)年加工稻谷生產(chǎn)能力合計(jì)*萬(wàn)噸/年；其中46家大米加工企業(yè)年加工大米生產(chǎn)能力合計(jì)*萬(wàn)噸/年，規(guī)模分類如下：日加工能力100噸

7、以下企業(yè) * 家, 占 -%；日加工能力100-200噸企業(yè) - 家，占- %；日加工能力200-400噸企業(yè) - 家，占- %。在大米加工、中轉(zhuǎn)銷售企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)-家、占- %；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)-家、占 -%；民營(yíng)企業(yè)- 家、占 - %。-年，統(tǒng)計(jì)企業(yè)大米年總產(chǎn)量合計(jì)達(dá)-萬(wàn)噸。大米年加工、銷售量超過(guò)萬(wàn)噸的企業(yè)有-家，其中-公司達(dá)3.96 萬(wàn)噸年。統(tǒng)計(jì)大米企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 -億元，產(chǎn)品銷售收入- 億元，年末從業(yè)人數(shù) - 人(不含季節(jié)工、臨時(shí)工)。2，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 統(tǒng)計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)-家，總倉(cāng)容 -萬(wàn)噸。3，食用植物油收儲(chǔ)加工業(yè)-年，全市入統(tǒng)食用植物油加工企業(yè)-家，合計(jì)倉(cāng)儲(chǔ)能力-噸，儲(chǔ)備灌裝能力-噸

8、。其中：日處理能力50-100噸企業(yè)-家、占 -%，我市沒(méi)有大型食用植物油精煉加工企業(yè)。4，本地?zé)o面粉生產(chǎn)企業(yè)。面粉倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)銷售企業(yè)-家，統(tǒng)計(jì)企業(yè)年銷售量-萬(wàn)噸，產(chǎn)品銷售收入-萬(wàn)元。具體分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下表：A）稻谷加工企業(yè)：企業(yè)類型稻谷生產(chǎn)能力30-100噸/天總加工能力（噸/年）月度銷售量（噸）倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘浚▏崳┑竟燃庸? 企業(yè)類型稻谷生產(chǎn)能力100-200噸/天總加工能力（噸/年）月度銷售量（噸）倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘浚▏崳┑竟燃庸?家-企業(yè)類型稻谷生產(chǎn)能力200-500噸/天總加工能力（噸/年）月度銷售量（噸）倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘浚▏崳┑竟燃庸ぜ褺）大米加工企業(yè)：企業(yè)類型大米生產(chǎn)能力100噸/天以上總加工能力（

9、噸/年）月度銷售量（噸）倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘浚▏崳┐竺准庸ぜ移髽I(yè)類型大米生產(chǎn)能力30-100噸/天總加工能力（噸/年）月度銷售量（噸）倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘浚▏崳┐竺准庸ぜ?C）食用油加工、灌裝企業(yè)：企業(yè)類型加工、灌裝總加工能力（噸/年）倉(cāng)庫(kù)總?cè)萘浚▏崳┰露蠕N售量（噸）食用油灌裝銷售家 （五）糧油市場(chǎng)建設(shè)我市糧油市場(chǎng)主要是市區(qū)的-糧油批發(fā)市場(chǎng)和-糧油批發(fā)市場(chǎng)，各縣區(qū)基本上沒(méi)有規(guī)模的糧油批發(fā)市場(chǎng)，糧油貨源以異地采購(gòu)為主，糧油貨源地區(qū)主要是江西、湖南、廣西、湖北、安徽、河南及東北地區(qū)。我市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也沒(méi)有專門糧油集貿(mào)市場(chǎng)或糧油集散地，本地農(nóng)戶出售糧食主要是各地米廠或依靠經(jīng)紀(jì)人上門收購(gòu)。（六）糧食應(yīng)急體系建設(shè)從-年

10、始，按照省糧食應(yīng)急預(yù)案要求，我市各縣區(qū)都制訂了糧食應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，到目前為止，全市共建立糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)-個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)-家、應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)-家、植物油加工企業(yè)-家、糧油信息監(jiān)測(cè)點(diǎn) - 個(gè)，應(yīng)急加工總能力為-噸/天，其中植物油加工能力為-噸/天。應(yīng)急加工企業(yè)分布于我市市區(qū)及各縣區(qū)。具體分布如下：分布地區(qū)應(yīng)急加工大米企業(yè)數(shù)量二、我市糧油企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和面臨的主要問(wèn)題（一）發(fā)展?fàn)顩r1，多種經(jīng)濟(jì)模式共同發(fā)展A）國(guó)有企業(yè)：曾經(jīng)為國(guó)家糧食安全體系的建立作了半個(gè)多世紀(jì)貢獻(xiàn)的國(guó)有糧食企業(yè)輝煌了幾十年，但潮起潮落、幾度變遷。在國(guó)家糧食安全體系基本建立、相關(guān)配套政策逐步取消、多種所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)領(lǐng)

11、域的今天，隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化政策步伐的不斷加快，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的逐步放開、原國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)過(guò)改制陣痛之后，已基本形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)的生存發(fā)展、職工的穩(wěn)定、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值都要求糧食企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。目前我市現(xiàn)有一定規(guī)模的國(guó)有糧食企業(yè)- 家。由于特殊的企業(yè)歷史、不斷變化的糧情、政策因素和原體制遺留下來(lái)的矛盾和困難，極大地削弱了我市國(guó)有糧食企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，甚至影響到它們的健康發(fā)展。在眾多困難和不利因素下，可喜的是我們的國(guó)有企業(yè)能正視困難、理清思路、深化改革，比如-公司，多年來(lái)企業(yè)不斷發(fā)展壯大、公司上下狠抓管理、注重品牌培植

12、和推廣，創(chuàng)造了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。B）民營(yíng)企業(yè)我市糧油民營(yíng)企業(yè)是我市糧食產(chǎn)業(yè)的一支重要生力軍，改革開放三十多年偉大的成果，其中之一就是誕生了一支重要的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量，這在我市糧油行業(yè)得到了充分體現(xiàn)，目前我市糧油民營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的。糧食流通的改革給了我市民營(yíng)企業(yè)家們一個(gè)可以依靠自己的智慧和汗水致富的機(jī)遇。最近年來(lái)，我市的民營(yíng)糧油企業(yè)的發(fā)展大體上可以分為三個(gè)階段：（）年8年。年起，-省糧價(jià)的全面放開，糧油價(jià)格逐步接軌市場(chǎng)。敢于我為先的實(shí)干家，敏銳的目光捕捉到了糧油市場(chǎng)的先機(jī)，他們果斷地吸引了部分民間資本進(jìn)入糧油行業(yè)，為一些糧油企業(yè)的快速發(fā)展做了原始積累，適時(shí)開始小規(guī)模的生產(chǎn)和營(yíng)銷，這一時(shí)期民營(yíng)糧

13、企的產(chǎn)值和市場(chǎng)比重比較小。（）年年。年月日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第244號(hào)令，強(qiáng)調(diào)國(guó)家掌握必要糧源，規(guī)定定購(gòu)糧是農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的國(guó)家義務(wù)，由國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)按規(guī)定的定購(gòu)價(jià)向農(nóng)民收購(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得向農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者收購(gòu)糧食。在糧食相對(duì)過(guò)剩的情況下，限制了部分民營(yíng)糧油企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)力量，我市民營(yíng)糧油企業(yè)處于平穩(wěn)發(fā)展、品牌創(chuàng)立階段。（）年年。2004年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200417號(hào)），決定全面放開糧食收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)市場(chǎng)，實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革。我市糧油私營(yíng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段，經(jīng)過(guò)了十多年的積累和發(fā)展，一些經(jīng)營(yíng)管理良好，資本積累快、品牌效應(yīng)突出的企

14、業(yè)脫穎而出，使不少糧油私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。比如-等企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中，銳意進(jìn)取、快速發(fā)展，基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模從小作坊-小機(jī)組設(shè)備-小型生產(chǎn)線-成套設(shè)備生產(chǎn)線的變化。產(chǎn)權(quán)從租地租廠房到自建生產(chǎn)廠房、獨(dú)家工業(yè)園。這些企業(yè)無(wú)論從企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備性能、品牌內(nèi)涵等都代表著我市私營(yíng)糧油優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展方向，它們?cè)?本地亨有較好的知名度、美譽(yù)度。2，企業(yè)管理模式（）以-公司、-公司為代表的具有一定規(guī)模的企業(yè)：經(jīng)過(guò)十多年的改革和發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，已形成了現(xiàn)代糧油企業(yè)管理的雛形，一方面能夠通過(guò)拓寬經(jīng)營(yíng)范圍、提升管理水平、提高生產(chǎn)效率、多渠道增收節(jié)支等舉措來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面通過(guò)增

15、加創(chuàng)新投入、加快開發(fā)新產(chǎn)品（有機(jī)大米、五谷粗糧、健康調(diào)和油等）、適時(shí)豐富產(chǎn)品鏈來(lái)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 （）以-公司、-公司為代表的小規(guī)模生產(chǎn)加工企業(yè)：絕大部分都是家族式的管理，它們雖然在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模從小作坊-小機(jī)組設(shè)備-小型生產(chǎn)線轉(zhuǎn)變，但在企業(yè)管理上仍然是長(zhǎng)期沿襲而下來(lái)的家族式的管理。家族式管理其權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)作靈活、效率較高，其企業(yè)內(nèi)部固有的凝聚力和向心力以及企業(yè)管理層之間的默契。這些優(yōu)勢(shì)在企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初無(wú)疑都會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展和管理產(chǎn)生推動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。但是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，需要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的時(shí)期，家族式管理存在的問(wèn)題和弊端就越加突出，這一時(shí)期如果

16、不改變企業(yè)的管理方式，就會(huì)制約企業(yè)的發(fā)展。（二）發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題從調(diào)查的情況看，我市的糧食形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要存在四大方面的問(wèn)題：（）糧食自給能力低，對(duì)外依附性大近幾年，我市的糧食產(chǎn)量一直維持在-萬(wàn)噸左右，相比糧食需求缺口-多萬(wàn)噸，全部需要從外地購(gòu)進(jìn)和國(guó)外進(jìn)口解決。這幾年，我市的糧食貨源地主要從-和-地區(qū)購(gòu)進(jìn)，但我國(guó)是人口大國(guó)，地緣關(guān)系和自然氣候復(fù)雜，雖然國(guó)家制定了一系列惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)也連續(xù)九年獲得增產(chǎn)，但也無(wú)法改變糧食供求趨緊平衡的局面。內(nèi)地糧食一旦因自然災(zāi)害造成減產(chǎn)、市場(chǎng)糧價(jià)就會(huì)引起波動(dòng)，我市的糧食市場(chǎng)供給將會(huì)聚然緊張。近十年來(lái)，我市曾因非典和南方冰雪災(zāi)害引發(fā)過(guò)搶購(gòu)糧食風(fēng)波，假如內(nèi)地

17、糧食嚴(yán)重減產(chǎn)或遭遇重大自然災(zāi)害，我市的糧食供給、糧食安全將會(huì)面臨嚴(yán)重的影響。（）糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)糧油市場(chǎng)發(fā)展糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施是糧食流通在購(gòu)銷調(diào)存加工環(huán)節(jié)中的載體，也是實(shí)現(xiàn)糧食從生產(chǎn)到消費(fèi)過(guò)程中不可或缺的基本設(shè)施。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這些基礎(chǔ)設(shè)施全部由國(guó)家投資建設(shè)，改革開放后，特別是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革和國(guó)有糧食企業(yè)改革后，國(guó)家在糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上明顯滯后，導(dǎo)致倉(cāng)容不足、設(shè)施落后、市場(chǎng)零散。從調(diào)查的情況看，目前我市在糧油流通基礎(chǔ)設(shè)施方面最突出的問(wèn)題是：、倉(cāng)容嚴(yán)重不足，設(shè)備殘舊落后糧食流通體制改革前，我市的國(guó)有糧食企業(yè)主要是市、縣、區(qū)的糧食管理所、儲(chǔ)備庫(kù)、大米廠、飼料廠、面粉廠等，經(jīng)

18、歷了三次糧食體制改革的我市國(guó)有糧食企業(yè)目前僅剩 - 家，與糧食體制改革前相比，其萎縮程度可見(jiàn)一斑。全市庫(kù)容不到-萬(wàn)噸?，F(xiàn)有糧食庫(kù)區(qū)-個(gè)，簡(jiǎn)易倉(cāng)容-噸，需大修的倉(cāng)容-噸，待報(bào)廢的有倉(cāng)容-噸，這些需大修和待報(bào)廢的倉(cāng)庫(kù)全部是國(guó)有糧食倉(cāng)庫(kù)，占比率達(dá)-%?；鶎蛹Z庫(kù)（糧所）約-左右為年代建造，倉(cāng)容小、基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)及物流發(fā)展的需要。目前，我市按照現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代物流技術(shù)要求重建、技術(shù)改造的庫(kù)點(diǎn)只有兩個(gè)：-、-，合計(jì)倉(cāng)容-噸。全市總體新建、技術(shù)改造、重建的庫(kù)點(diǎn)和數(shù)量較少，投入的資金短缺、改造工作發(fā)展緩慢。、加工產(chǎn)能過(guò)剩，品牌效應(yīng)低下目前我市-家大米加工廠、-家食用油生產(chǎn)灌裝企業(yè)，還沒(méi)

19、有一家實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)的局面，現(xiàn)在每年都有-家大米加工企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)量加大，產(chǎn)能過(guò)剩明顯。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：目前我市加工企業(yè)的全年開工率在-%-%之間。目前全市還沒(méi)有獲得全國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品的糧油企業(yè)，獲得全國(guó)、全省放心糧油的企業(yè)只有-家。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有體現(xiàn)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，品牌知名度不高，產(chǎn)品附加值小，單位產(chǎn)品中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)多，人工成本重復(fù)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為短期化、建立品牌文化的基礎(chǔ)薄弱、品牌效應(yīng)不高。在糧油物流市場(chǎng)建設(shè)方面，我市的-糧油市場(chǎng)、-糧油批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮了很大的作用，但它們?nèi)匀皇锹浜蟮?、初?jí)的。目前這些既沒(méi)有物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)、也沒(méi)有糧油物流信息應(yīng)用平臺(tái)，在流通環(huán)節(jié)中仍然存在產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、短斤少兩

20、、安全衛(wèi)生無(wú)保障等問(wèn)題，而且規(guī)模小、配套設(shè)施不完善、中轉(zhuǎn)及集散能力還很低下。可喜的是改革開放以來(lái)，民間資本開始以家庭作坊式投入糧油加工業(yè)，隨著糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的深入，民營(yíng)糧油企業(yè)得到了迅速發(fā)展，目前不僅主導(dǎo)了加工和購(gòu)銷市場(chǎng)，而且還在倉(cāng)儲(chǔ)物流方面占據(jù)了很大比例。（）糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，持續(xù)發(fā)展后勁不足當(dāng)前國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)面臨的困難主要是：儲(chǔ)備糧數(shù)量較少、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施老化；企業(yè)人工成本持續(xù)上升，2007年企業(yè)普通員工的平均薪酬約1700元/月，-市工資水平每年以左右的增長(zhǎng)幅度，到2013年-企業(yè)普通員工的平均薪酬約3500元，糧油搬運(yùn)工平均薪酬達(dá)到000元以上！人工成本增加成了企業(yè)生產(chǎn)成本上升的最大部

21、分。加上我市大多數(shù)糧油企業(yè)是單一的買原糧、賣成品的粗放型購(gòu)銷模式，沒(méi)有穩(wěn)固的銷售渠道和基地，收購(gòu)與銷售隨機(jī)性較大、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)毛利率低，自營(yíng)貿(mào)易渠道不寬、銷售范圍過(guò)窄，無(wú)法擴(kuò)展到深圳、廣州、東莞等人口密集的城市，企業(yè)缺少引導(dǎo)健康糧油消費(fèi)的營(yíng)銷文化，致使很多中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、甚至出現(xiàn)虧損。 國(guó)有糧食企業(yè)在用人機(jī)制上仍然沿襲傳統(tǒng)的管理模式，沒(méi)有根本改變?nèi)烁∮谑?、大鍋飯的模式、勤懶難分和出工不出力，優(yōu)劣難評(píng)的現(xiàn)象尤為突出，聘用制的用工模式、激勵(lì)和約束機(jī)制難于推行，市場(chǎng)開拓環(huán)節(jié)薄弱，人和人才的因素影響了企業(yè)的發(fā)展。私營(yíng)企業(yè)家族式的企業(yè)管理，難于聘用到優(yōu)秀的生產(chǎn)、銷售和管理人才，企業(yè)的管理水平成了制約企

22、業(yè)發(fā)展的瓶頸、人才的缺失使企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的設(shè)計(jì)成了空談。（）企業(yè)資金緊張、融資難的狀況仍然比較突出資金是企業(yè)的活力。糧油行業(yè)是投入大，產(chǎn)出小的微利行業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)在資金方面沒(méi)有太多的積累，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。融資渠道少、融資難問(wèn)題依然突出，融資成本居高不下。目前我市中小微企業(yè)融資成本普遍超過(guò)12%的年利率，對(duì)我市糧油企業(yè)的發(fā)展非常不利。三、面臨困境的原因分析 （一）國(guó)有糧油企業(yè)曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一花獨(dú)放的國(guó)有糧油企業(yè)為何在糧食制度改革逐步深入的大政策環(huán)境下，反而日漸困難呢？這不僅讓行外人士不解，同時(shí)讓在糧食領(lǐng)域內(nèi)工作并曾經(jīng)目睹糧食企業(yè)輝煌昨天的糧食人迷惑。在大家看來(lái)要么是國(guó)家政

23、策改變了國(guó)有糧油企業(yè)的命運(yùn)，要么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改變了糧油企業(yè)命運(yùn)，實(shí)際上，這當(dāng)中有客觀的環(huán)境因素，更有企業(yè)自身的深層次因素，我們調(diào)查認(rèn)為至少有以下幾方面的原因： ()糧食流通體制改革的深入激活了大糧食市場(chǎng)，連續(xù)年的糧食豐收降低了糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。 近年來(lái)，國(guó)家對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)政策的改變主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策性補(bǔ)助的逐步減少或取消；二是糧食市場(chǎng)的放開，國(guó)有糧食企業(yè)不再獨(dú)占?jí)艛嘟?jīng)營(yíng)地位，外資和民營(yíng)糧油企業(yè)的適時(shí)切入、快速發(fā)展。這兩項(xiàng)政策曾經(jīng)是國(guó)有糧食企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和政策支撐，在國(guó)家糧食安全體系尚不夠健全的時(shí)代，國(guó)有糧食企業(yè)履行著為國(guó)家收糧、儲(chǔ)糧、管糧、供糧的職能，為社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供糧食安

24、全保障，國(guó)家給予了政策及資金上的支持，企業(yè)當(dāng)然高枕無(wú)憂。但是隨著糧食流通體制改革的不斷深入、糧食安全體系的逐步建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步滲入糧食領(lǐng)域，特別是最近年來(lái)糧食豐產(chǎn)，糧食庫(kù)存量已經(jīng)連續(xù)多年達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)家的儲(chǔ)糧安全線，不少地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民“賣糧難”的局面，國(guó)家已不需要大量投入糧食儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金，也不可能給予其獨(dú)特的壟斷購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)地位，因此國(guó)有糧食企業(yè)在政策上的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有了，長(zhǎng)期以來(lái)依賴政策而生的國(guó)有糧油企業(yè)，猶如斷了奶的孩子，隨即陷入困境。 ()從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，員工思想意識(shí)陳舊。 糧油行業(yè)的天然弱質(zhì)性導(dǎo)致了糧食產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、生產(chǎn)的“比較效益”偏低，勞動(dòng)者的報(bào)酬普遍不高，這也是糧食行業(yè)

25、無(wú)法吸引高素質(zhì)、高水平人才的原因之一。同時(shí)，面對(duì)國(guó)家政策的改變，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，多數(shù)糧食企業(yè)職工無(wú)所適從，思想意識(shí)上還沒(méi)有走入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這主要體現(xiàn)在：一是不愿接受現(xiàn)實(shí)，留戀過(guò)去的政策和優(yōu)越感，不理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不知道如何面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)的快速發(fā)展；二是寄希望于政策的回轉(zhuǎn)或糧食市場(chǎng)出現(xiàn)大面積波動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)的好轉(zhuǎn)，從而表現(xiàn)出等待、觀望的情緒；三是面對(duì)復(fù)雜變化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、優(yōu)勝劣汰意識(shí)，工作中無(wú)法放開手腳、大膽創(chuàng)新。陳舊的觀念，厚重的戀舊感，形成了難于改變的思想痼疾，從而影響和困擾了企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)缺乏發(fā)展的最原始動(dòng)力。()企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)不完善、經(jīng)營(yíng)理念不能與時(shí)俱

26、進(jìn)。一方面，當(dāng)前的國(guó)有糧食企業(yè)不管是在管理上還是經(jīng)營(yíng)上都保留著傳統(tǒng)的模式，甚至還帶有很深的行政管理模式，這種傳統(tǒng)的管理和經(jīng)營(yíng)無(wú)法與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)接軌；另一方面無(wú)法聘用具有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人，無(wú)法提升企業(yè)管理水平，在用人和分配機(jī)制上仍是傳統(tǒng)的行政模式和大鍋飯框架，全系統(tǒng)、多層次的績(jī)效考核難以進(jìn)入，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制難以推行，使企業(yè)從上到下缺乏責(zé)任感、壓力感。()企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、費(fèi)用高。我市國(guó)有糧食企業(yè)人員偏多、機(jī)構(gòu)臃腫。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本中業(yè)務(wù)成本、管理成本、福利成本占了國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的-以上。經(jīng)營(yíng)成本居高不下，包袱如此沉重，如何能在市場(chǎng)上與輕裝上陣？（二）民營(yíng)企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展中

27、面臨的困難，我們從如下三方面去分析：（1） 經(jīng)營(yíng)思想保守，企業(yè)缺乏自身良性發(fā)展規(guī)劃在我市的-、-糧油批發(fā)市場(chǎng)，作為我市的糧油批發(fā)集散地，聚集了我市糧油加工、銷售企業(yè)-多家。經(jīng)過(guò)了十多年的發(fā)展，大約有-的中轉(zhuǎn)銷售企業(yè)仍然還停留在原有規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)思想保守、仍然存在“靠天吃飯”、幻想糧價(jià)暴漲給企業(yè)帶來(lái)暴利的僥幸思想，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍沒(méi)有明顯擴(kuò)大、家庭式經(jīng)營(yíng)仍然是傳統(tǒng)的購(gòu)銷模式，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和規(guī)模上均受到限制，基本上是外購(gòu)糧油再中轉(zhuǎn)批發(fā)，沒(méi)有自己的品牌，銷售和規(guī)模都受制于上游廠家，產(chǎn)品價(jià)格受制于市場(chǎng)需求等外部環(huán)境，企業(yè)存銷糧油和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力極為有限?？上驳氖?，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，像-等一批本地企業(yè)，

28、已經(jīng)擺脫了單一的購(gòu)銷模式，走出了批發(fā)市場(chǎng)、自己建立生產(chǎn)基地，創(chuàng)立了品牌，并根據(jù)自身的發(fā)展過(guò)程規(guī)劃企業(yè)的未來(lái)，極大地提高了產(chǎn)品市場(chǎng)的把控、企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。（2） 家族式管理難于突破，無(wú)法推行現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。 創(chuàng)業(yè)初期，家族式的管理方式極有成效，成本控制比較嚴(yán)格，效益也有所增加。但當(dāng)企業(yè)的原始積累逐步實(shí)現(xiàn)、企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，這種管理模式就成了瓶頸，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)管理及決策層沒(méi)有外來(lái)優(yōu)秀人才的佐助、內(nèi)耗開始增多，家族式企業(yè)中許多創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)老化，能力也越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。他們過(guò)去那種憑直覺(jué)、敢冒險(xiǎn)，實(shí)行專斷獨(dú)行的管理方式，受到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化、專業(yè)化的嚴(yán)重挑

29、戰(zhàn)。因此，希望我市民營(yíng)企業(yè)自身要轉(zhuǎn)變用人觀念，走出“近親繁殖”怪圈，面向外部積極聘任優(yōu)秀、專業(yè)人才，讓高素質(zhì)的人才充實(shí)到高層管理中，實(shí)行民主管理、科學(xué)決策。管理順了，效益也會(huì)明顯提高。（3）缺乏企業(yè)品牌文化、短期行為制約企業(yè)的發(fā)展。品牌文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，它的目的就是在于振奮人心、凝聚力量、提升效益、推進(jìn)發(fā)展。隨著近年來(lái)各地不斷出現(xiàn)的糧油食品安全問(wèn)題、人們對(duì)糧油食品安全的高度重視、我國(guó)行政執(zhí)法部門不斷加大對(duì)假冒偽劣食品的打擊力度，進(jìn)一步推進(jìn)糧油市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的形勢(shì)需要，培育先進(jìn)的企業(yè)品牌文化正成為我市糧油企業(yè)迫切面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)-市糧油協(xié)會(huì)在建立和推廣“誠(chéng)信企業(yè)

30、”、“名優(yōu)產(chǎn)品”、“放心糧油”的文化品牌戰(zhàn)略上做了不少的工作，但是收效甚微，企業(yè)在建立品牌文化的思想上動(dòng)力不足。目前全市還沒(méi)有獲得全國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品的糧油企業(yè)，獲得全國(guó)、全省放心糧油的企業(yè)也僅僅只有-家。這其中有兩方面的原因，一是我市糧油企業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高，沒(méi)有更多的資金和人力投入到企業(yè)文化品牌建設(shè)中，向外拓展市場(chǎng)的資金和能力欠缺；二是企業(yè)缺乏推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的整體設(shè)計(jì)。我市大多數(shù)糧油企業(yè)沒(méi)有建立培植客戶、與客戶共同成長(zhǎng)發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)雙贏的企業(yè)管理理念和經(jīng)營(yíng)思想；大部分企業(yè)立足短期行為、注重當(dāng)前利益，不能充分利用本行業(yè)的相關(guān)資源為企業(yè)資本提供增值服務(wù)，資本運(yùn)營(yíng)的能力受到

31、局限，制約了企業(yè)的發(fā)展。四、探索性的一些建議 觀念決定行動(dòng)、思路決定出路。有市場(chǎng)就有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的對(duì)象，面對(duì)困難，糧食企業(yè)也應(yīng)該從經(jīng)營(yíng)方式和管理理念上進(jìn)行全方位的改變和創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場(chǎng)、健康發(fā)展。針對(duì)我市糧油企業(yè)的現(xiàn)狀，我們結(jié)合工作實(shí)際提出以下幾點(diǎn)解決困境的建議：(一)不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、提高資本運(yùn)作的能力。 按照國(guó)家糧食流通體制改革的要求，以及目前糧食行業(yè)的現(xiàn)狀，要從根本上改變國(guó)有糧食企業(yè)的發(fā)展和職工的安置以及糧食行業(yè)內(nèi)正常經(jīng)營(yíng)，就必須對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革，以產(chǎn)權(quán)制度的改革明晰產(chǎn)權(quán)、明確職責(zé)，真正建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)代糧食企業(yè)，做到企業(yè)自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，輕裝進(jìn)入市場(chǎng)。產(chǎn)權(quán)

32、制度的改革，可以通過(guò)租賃、拍賣、合股等形式改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從根本上解決經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題。我市糧食企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)思路單一，在企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)的資本營(yíng)運(yùn)方面一直停滯不前。企業(yè)的管理者要合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)化整合，以聯(lián)營(yíng)、參股、控股和重組等方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，既可以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、又可以降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，以增強(qiáng)糧油企業(yè)的整體實(shí)力。(二)轉(zhuǎn)變觀念、放下包袱、輕裝上陣。觀念的轉(zhuǎn)變包括幾個(gè)方面：一是主管部門對(duì)企業(yè)的管理上要變行政管理為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正讓企業(yè)成為企業(yè)。二是企業(yè)管理人員要從負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)為主人真正讓主人承擔(dān)起責(zé)任。三是將

33、傳統(tǒng)職工觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖裉旃ぷ鞑慌?，明天努力找工作”的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)思想，真正成為現(xiàn)代企業(yè)員工，提高員工的主人翁意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使大家意識(shí)到困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。企業(yè)放下包袱主要是從富余人員上下功夫。通過(guò)財(cái)政和糧食等部門多渠道籌資的方法將企業(yè)“富余人員”一次性解決，與企業(yè)剝離，讓企業(yè)輕裝上陣。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，以自愿解除合同，待崗等方式減少企業(yè)富余人員，以便組建一支精煉、高效的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)包袱的卸載，減少經(jīng)營(yíng)成本，輕裝上陣，使企業(yè)在市場(chǎng)中真正可以做到放手一博。 (三)建立現(xiàn)代企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制、建立創(chuàng)新型企業(yè)文化 在企業(yè)管理中，激勵(lì)是調(diào)動(dòng)人的工作熱情，使人愿意并按時(shí)投入工作，樂(lè)意留在所

34、分配的工作崗位上，使工作更加有效率，甚至可以把工作當(dāng)作是一種享受。有激勵(lì)就必須有約束，約束是對(duì)人的不良行為或其行為偏離企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向的一種及時(shí)而公正的警示或懲罰。通過(guò)約束，可以改變?nèi)藢?duì)企業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)或不利的工作行為、避免給企業(yè)造成損失，強(qiáng)化管理的權(quán)威。在糧食企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)系統(tǒng)完善的激勵(lì)和約束機(jī)制，可以為當(dāng)今企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展提供持久的正能量。越來(lái)越多的企業(yè)注意到激勵(lì)和約束機(jī)制對(duì)企業(yè)管理的重要性，不少糧油企業(yè)已經(jīng)從實(shí)施完善的激勵(lì)和約束機(jī)制中獲得了商海競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了翻天覆地的變化，多種經(jīng)濟(jì)體制并存，糧油企業(yè)發(fā)展步伐加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，越來(lái)越多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到當(dāng)今企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)上升到了人才的競(jìng)爭(zhēng)。為此，建立以完善糧油企業(yè)的激勵(lì)和約束機(jī)制，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度、創(chuàng)新用人制度為主線的創(chuàng)新型企業(yè)文化成了企業(yè)向前發(fā)展的迫切需要。（四）發(fā)展“一體化”的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理模式，有利于使企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市糧油企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)投向、升級(jí)轉(zhuǎn)型等方面不斷創(chuàng)新和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從糧食購(gòu)銷到糧食產(chǎn)銷的轉(zhuǎn)變、從糧食經(jīng)營(yíng)到糧食“大流通”的轉(zhuǎn)變。我們提幾點(diǎn)具體做法：（1）創(chuàng)辦糧食生產(chǎn)基地。我市一些糧