明水鄉(xiāng)關(guān)于開展惠民政策實(shí)施報(bào)告

1、明水鄉(xiāng)關(guān)于開展惠民政策實(shí)施報(bào)告 關(guān)于明水鄉(xiāng)開展惠民政策落實(shí)情況 大排查活動(dòng)的實(shí)施方案 為了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)中央和省、市、縣各項(xiàng)惠民政策和民生工程的落實(shí)，進(jìn)一步維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益。按照上級(jí)指示精神，認(rèn)真落實(shí)文件內(nèi)容，明水鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)按照文件內(nèi)容招開會(huì)議并做出了具體實(shí)施方案如下： 一、明確工作目地和指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念。全縣范圍內(nèi)開展惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)是解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保中央和省、市、縣各項(xiàng)惠民政策、民生工程在基層落到實(shí)處，確保廣大人民群眾共同發(fā)展成果，進(jìn)一步密切黨與人民

2、群眾的緊密聯(lián)系。 此次惠民政策大排查活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)和解決一批損害群眾利益的突出問題，查辦一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，化解一批影響和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，完善一批創(chuàng)新社會(huì)管理、保障民生的長效機(jī)制。 二、排查項(xiàng)目和重點(diǎn)問題 主要排查近三年來全鄉(xiāng)惠民政策的落實(shí)情況特別是存在的突出問題。 （一）農(nóng)民權(quán)益保障方面 重點(diǎn)排查在農(nóng)村“三資”管理，征地拆遷補(bǔ)償，保障村民民主權(quán)益、落實(shí)“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”及各項(xiàng)低保、扶貧、救助政策，落實(shí)林業(yè)、果業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水利工程以及家電下鄉(xiāng)等政策，各項(xiàng)農(nóng)民直補(bǔ)經(jīng)費(fèi)發(fā)放，打擊制售偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)、糾正在報(bào)刊征訂、用水用電、計(jì)劃生育、建房、殯葬中向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款

3、和超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向農(nóng)民籌資籌勞和以資代勞等工作中存在的突出問題。糾正各種違擊劍違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民群眾權(quán)益的案件。 （二）農(nóng)村基金管理方面 重點(diǎn)排查扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用中存在的截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、騙取、貪污等各種違規(guī)違紀(jì)違法行為。 （三）保障性住房建設(shè)管理方面 重點(diǎn)排查保障性住房在建設(shè)規(guī)劃、土地征用、工程招投標(biāo)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金管理等方面存在的問題，糾正和查處分配政策不公開、暗箱操作、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為。 （四）農(nóng)村居民就業(yè)再就為方面 重點(diǎn)排查就業(yè)經(jīng)費(fèi)到位及使用情況、培訓(xùn)任務(wù)完成情況、就業(yè)崗位分配情況、自主創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況，糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。 （五）

4、城鄉(xiāng)教育方面 重點(diǎn)排查在落實(shí)義務(wù)教育政策、教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理使用中存在的問題，徹底清理取消學(xué)?！靶〗饚臁薄?（六）醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)方面 重點(diǎn)排查醫(yī)藥集中采購政策、醫(yī)療價(jià)格審核政策、醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)督政策、醫(yī)藥和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公布政策落實(shí)情況。糾正和查處“吃回扣”、“收紅包”和亂發(fā)錢物等違規(guī)違紀(jì)行為。 （七）食品安全方面 重點(diǎn)排查執(zhí)行食品、食品安全放心使用、食品合格等問題，糾正和查處監(jiān)管人員失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)行為。 （八）交通管理方面 重點(diǎn)排查在各項(xiàng)公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理使用、燃油補(bǔ)貼發(fā)放等方面存在問題，糾正和查處在補(bǔ)貼發(fā)放和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理中存在的違規(guī)違紀(jì)行為。 （九）環(huán)境保護(hù)方面 重點(diǎn)排查人畜飲用水安全和

5、生活垃圾無公害處理情況，維護(hù)人民群眾環(huán)境合法權(quán)益。 （十）安全生產(chǎn)方面 重點(diǎn)排查違規(guī)作業(yè)、無照作業(yè)等重大安全生產(chǎn)隱患和在安全生產(chǎn)管理理與安全事故處理中的問題。 三、方法步聚 全鄉(xiāng)惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)，從2011年10月至2012年3月份三個(gè)階段實(shí)施。 （一）動(dòng)員部署階段（2011年10月20日2011年10月30日）動(dòng)員部署階段主要做四項(xiàng)工作：一是建立全鄉(xiāng)惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)黨委政法副書記擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長及紀(jì)檢委員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)辦公室由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。二是召開全鄉(xiāng)開展惠民政策落實(shí)情況大排

6、查活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)，明確責(zé)任。三是組織排查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一排查項(xiàng)目、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查程序和排查方法。 （二）自查自糾階段（2011年10月31日2011年11月25日）根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各村負(fù)責(zé)組織開展各項(xiàng)惠民政策和民生工程在基層的自查自糾工作。自查自糾階段主要做好三項(xiàng)工作：一是在各村各組搞好宣傳工作。要利用各種媒體廣泛宣傳開展惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)的意義、目的、內(nèi)容和方法步驟，動(dòng)員廣大干部群眾積極支持和參與此項(xiàng)活動(dòng)，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置了公開舉報(bào)電話，各村各組設(shè)置了投拆和舉報(bào)服務(wù)站，隨時(shí)受理群眾的投訴和舉報(bào)。二是進(jìn)行全面排查。要組織力量，按

7、照實(shí)施方案所規(guī)定的排查項(xiàng)目逐個(gè)村民小組進(jìn)行排查，副組長帶隊(duì)包村包片進(jìn)行排查。既要突出重點(diǎn)，又要保證覆蓋全面；既要著重排查存在的問題，又要注意發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。對各村民小組排查面要達(dá)到100%，由期是在山溝里面居住的人家，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及村上干部要親自走訪查看實(shí)際情況。三是組織集中整改。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分類梳理，并有針對性地研究提出整改意見。對當(dāng)前就能糾正的問題，要一次性予以糾正；對一時(shí)難以徹底解決的問題，要限期予以整改，并向群眾做出承諾；對因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要立會(huì)研究依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任；對涉嫌貪腐違法的干部，要移送司法機(jī)關(guān)依法查處。 按照縣里相關(guān)部門的要求，在“自查

8、自糾”工作結(jié)束后，召開會(huì)議并做出工作總結(jié)，落實(shí)成書面村料上報(bào)縣里相關(guān)部門。 （三）鞏固提高階段（2011年11月26日2011年12月31日）鞏固提高階段主要做好四項(xiàng)工作：一是接受縣惠民政策落實(shí)情況大排查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對我鄉(xiāng)的抽查驗(yàn)收。二是對全鄉(xiāng)開展惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，著重總結(jié)惠民政策和民生工程落實(shí)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。三是對平時(shí)落實(shí)惠民政策、維護(hù)合法權(quán)益方面和此次排查活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人予以表彰。四是針對在惠民政策落實(shí)方面存在的問題，進(jìn)一步做好建章立制工作，強(qiáng)化源頭治理，探索建立維護(hù)群眾合法權(quán)益、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的長效機(jī)制，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。 四、工作要求 （一）

9、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對排查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。 開展惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)，是貫徹落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”理念的重要舉措，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)要求，是密切黨同人民群眾自身聯(lián)系的必然要求。深刻認(rèn)識(shí)開展惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)的重大意義，自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決策部署上來。要把此項(xiàng)工作列入日程，明確責(zé)任、整合力量等。為排查活動(dòng)的開展提供必要的保障條件。 （二）搞好分工協(xié)作，嚴(yán)格按照規(guī)定要求實(shí)施排查。 此次排查活動(dòng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，是一項(xiàng)較大的民生工程，需要各位主管相關(guān)部門的副鄉(xiāng)長高度重視，搞好相關(guān)部門的通力合作。紀(jì)檢部門要做好整個(gè)排查活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作

10、，加強(qiáng)調(diào)度和督察。各部門排查工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟和要求進(jìn)行。做好排查活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)工作和工作總結(jié)。 （三）堅(jiān)持查糾建并舉，確保排查活動(dòng)取得實(shí)際成效。 為了確保排查活動(dòng)不走過場，堅(jiān)持邊查邊糾邊建的原則，務(wù)求取得實(shí)際成效。注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是排查問題要徹底，摸清惠民政策在部門和基層落實(shí)情況的底數(shù)，查清在執(zhí)行中存在的問題，做到不留死角，不遺漏問題。二是重點(diǎn)研究解決好排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對各種損害群眾利益的行為決不遷就姑息，對利益受損群眾要依據(jù)有關(guān)規(guī)定抓緊兌現(xiàn)政策，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展凝聚人心、凝聚力量。三是對存在的問題的原因做深層次的剖析，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理、預(yù)防為主的方針，結(jié)合加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步建立健全維護(hù)群眾合法權(quán)益的長效機(jī)制。 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話是：6920003 附件1：全鄉(xiāng)惠民政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小