有關(guān)于沿?；叵拦ぷ鞯恼{(diào)查報(bào)告

1、有關(guān)于沿?；叵拦ぷ鞯恼{(diào)查報(bào)告一.當(dāng)前xx沿海產(chǎn)業(yè)基地消防工作中存在的突出問(wèn)題xx市位于渤海遼東灣東北岸，是全國(guó)重點(diǎn)沿海開(kāi)放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？凇Ｒ劳械漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，xx成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展 戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣 地，是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開(kāi) 發(fā)，xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)，突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā)，是一個(gè)從無(wú)到有、逐步 完善的過(guò)程，加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性，少數(shù)主管 單位急于上項(xiàng)目.早投產(chǎn)，于是不同程度地存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。在

2、xx沿海產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒(méi)有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒(méi)有對(duì)xx沿海 產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合 理；二長(zhǎng)個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建 設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫(kù)房和辦公用房 時(shí)，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，出 現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱 患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源，但管的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個(gè)廠區(qū)內(nèi)無(wú)任何消防設(shè) 施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會(huì)使用;三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄

3、，違章生產(chǎn)、違規(guī) 操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏 認(rèn)識(shí)，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利， 忽視安全成本投入，對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn), 相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知，存在嚴(yán)重的違章行 為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章 現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管，安全生 產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對(duì)策及措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從xx沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好服務(wù)工作, 確保消防工

4、作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快xx?；叵酪?guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步樹(shù)立“消防安全工作也出生產(chǎn)力”的 觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立“立警為公、執(zhí)法為民”思想, 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為地方經(jīng)濟(jì)的健康.快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì) 高效的消防安全服務(wù)和保障。各級(jí)消防部門應(yīng)以中華人民 共和國(guó)消防法xx省消防條例xx省政府關(guān)于加強(qiáng)消防 工作實(shí)施意見(jiàn)港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定等法律法規(guī) 和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，編制出既符合實(shí)際 又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使xx沿?；毓δ?布局.消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成 的園區(qū)，按照國(guó)家

5、有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要 求，本著“適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范”的基本原則, 開(kāi)展一次消防隱患“陳帳”“老帳”的清理工作，對(duì)消防安 全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，同時(shí)加大消防監(jiān)督 力度，確保不發(fā)生新的“欠帳”。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān), 嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確 保消防站、消防車通道、消防水源.消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與 其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。二是明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不 斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全 責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消

6、防安全責(zé)任人, 明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理 絡(luò)，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的 培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員，必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后考 試，領(lǐng)證上崗”原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消 防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自 救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究 采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理, 保證公安部“第61號(hào)令”的有效落實(shí)，確保整個(gè)xx沿海基 地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著xx沿海基地的建設(shè)和發(fā) 展，原有的消防

7、體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng) 濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)消防特勤 隊(duì)（站）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn) 一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，積極 發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、高層火 災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性 化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種 形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾, 以不斷提高xx沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火 災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定 由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害