淺析高校行政效率的提高策略

1、淺析高校行政效率的提高策暁【摘要】我國高校的發(fā)展一直是社會的熱議話題之一，而高校行政 效率是高校發(fā)展的重耍內(nèi)容，也是影響我國高校發(fā)展的重耍原因之一，因 此提高高校行政效率至關(guān)重要，本文分析了影響高校行政效率的原因，并 提出了合理的建議，旨在提高高校行政效率，加強(qiáng)高校行政管理，促進(jìn)高 校全面發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】高校 行政 效率一、提高高校行政效率的重要性(-)行政工作全面貫穿于高校各項(xiàng)工作之中高校的行政管理主要通過進(jìn)行計(jì)劃工作、組織工作、指揮工作以及 控制工作來逐漸實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)。在和諧行政管理觀下，通過對管理 目標(biāo)、管理方法進(jìn)行確定，明確工作內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)關(guān)系，協(xié)調(diào)高校行政 管理丁作人員依據(jù)相

2、關(guān)要求完成各項(xiàng)工作，對各項(xiàng)工作進(jìn)行控制、調(diào)整和 監(jiān)測工作，最終運(yùn)用各種有效的手段對高校的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行組織，確 保高校生存發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。高等教育資源、師資隊(duì)伍數(shù)量以及水平 上的冇限性，對其它資源的投入造成了比較嚴(yán)重的影響。由于行政工作全 面貫穿于高校各項(xiàng)工作，因此行政效率的提高就變得尤為重耍。(%1) 行政效率直接影響高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展行政效率是指在行政管理活動(dòng)中投入的勞動(dòng)和所獲得工作效果之間的比率?；蛘哒f效率就是在合理的限度內(nèi)，用最少的投入去辦最多的事 情，創(chuàng)造最多的財(cái)富。效率也是對人的能力的一種衡量，一個(gè)人，一 個(gè)部門，它的工作效率高，說明它的組織工作合理，說明它的領(lǐng)導(dǎo)能力 或工作

3、能力強(qiáng)，是正效率。如果效率低，沒冇積極成果，還有破壞性, 那是負(fù)效率。因此，高校的行政效率是檢驗(yàn)行政管理是否科學(xué)的一個(gè)標(biāo) 準(zhǔn)，也直接影響高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。(%1) 高校行政效率是衡量學(xué)校教育能力的重要指標(biāo)效率指"以盡可能少的時(shí)間和精力達(dá)到完成盡可能多工作的理想結(jié) 果的能力”，而高校教育行政效率則是“高校教育行政機(jī)關(guān)及其人員從事 教育事務(wù)管理工作的質(zhì)量和評價(jià)，是高校教育行政機(jī)關(guān)和人員在一定時(shí)間 的教育行政活動(dòng)中，教育行政總產(chǎn)出與教育行政總投入的比率關(guān)系衡 量高校行政效率，不僅要分析高校行政辦事效率，還要分析高校行政行為 的結(jié)果即社會效率。高校行政效率作為學(xué)校教育能力的主要表現(xiàn)，是衡量

4、 高校教育工作狀況的基本綜合指標(biāo)。二、影響高校行政效率的原因(-)行政人員的心理阻抗因素高校行政管理人員中存在著不同程度的心理阻抗，嚴(yán)重影響著高校 行政效率的提高，成為高等教育改革研究中一個(gè)不容忽視的問題。造成行 政管理人員心理阻抗的成因是多方面的，其對高校行政效率的提高有著不 同程度的阻滯作用，也是毋庸諱言的。從高校行政管理人員心理阻抗對行 政管理效率的影響來看，一方面，一些行政管理人員對現(xiàn)行高?，F(xiàn)代化變 革確實(shí)存在一些心理健康問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重;另一方面，伴隨高?，F(xiàn) 代化變革的深入，進(jìn)一步消解高校行政管理人員心理阻抗，提高行政效率 已迫在眉急。（二）行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理機(jī)構(gòu)層次重登，人浮

5、于事，不僅造成人才浪費(fèi)，而且會造成辦事 效率低下。高校行政效率不高與學(xué)校行政機(jī)構(gòu)臃腫、條線過多、分工過細(xì) 及職責(zé)不清有直接關(guān)系。有些學(xué)校山于分工過細(xì)，往往造成物極必反，帶 來職責(zé)不清，相互扯皮。當(dāng)出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量下降的現(xiàn)象時(shí)，說不清是誰的責(zé) 任，結(jié)果是相互推諉，誰也不承擔(dān)責(zé)任。行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理不僅影響 行政效率，也影響高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（三）行政制度及監(jiān)督不科學(xué)凡是行政效率高的學(xué)校，必定有完善的規(guī)章制度，一切行政管理都 具有基本的規(guī)范和程序，各職能部門明確職權(quán)和責(zé)任，上下左右關(guān)系理順, 各司莫職，各盡其責(zé)。而一些效率低下的學(xué)校，往往無規(guī)范化的工作制度, 工作憑主觀經(jīng)驗(yàn)，隨意性較大，這樣的狀況必

6、肚造成行政效率低下。建立 高效發(fā)展的長效機(jī)制，監(jiān)管職能的落實(shí)至關(guān)重耍。沒有監(jiān)管，治理就缺乏 監(jiān)督，偷懶敷衍就會抬頭;沒有監(jiān)管，獎(jiǎng)懲就缺乏依據(jù)，丁好丁壞一個(gè)樣, 嚴(yán)重挫傷積極性。三、提高高校行政效率的途徑（-）消除行政人員的心理阻抗因素針對高校行政管理人員關(guān)心的問題，把解決心理問題與解決實(shí)際問 題相結(jié)合。人們關(guān)心的問題往往都與其切身利益有關(guān)。當(dāng)前，對于高校行 政管理人員來說，他們密切關(guān)心的是職稱、住房、工資與福利待遇的提高等問題?？梢哉f，行政管理人員中諸多心理阻抗，大多是由這些實(shí)際問題 引起的。這些實(shí)際問題不解決，就不可能解決深藏于他們內(nèi)心深處的心理 問題。因此，i韋i繞高校行政人員關(guān)心的中心問

7、題，一般應(yīng)以解決實(shí)際問題 為基礎(chǔ)，只冇把解決心理問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，才能收到解決問 題的實(shí)效。(-)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)參與管理，實(shí)現(xiàn)行政和管理現(xiàn)代化利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)參與管理主要指運(yùn)用以計(jì)算機(jī)為代表的現(xiàn)代電子 技術(shù)及相關(guān)的硬件和軟件設(shè)備來進(jìn)行具體的日常操作，提高操作的準(zhǔn)確性 和快速性，降低管理成本。改善行政工作的環(huán)境和條件，現(xiàn)代高校教育行 政工作事務(wù)多、信息量大、速度快，要求實(shí)現(xiàn)辦公環(huán)境的優(yōu)化和辦公手段 的現(xiàn)代化，如電子計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)、傳真機(jī)、數(shù)據(jù)庫的廣泛運(yùn)用，以提高 辦事效率和行政溝通力度。高校要有計(jì)劃、分步驟地改善高校教育行政機(jī) 關(guān)的工作環(huán)境和工作條件，不斷更新管理手段，逐步提高行政工

8、作的自動(dòng) 化和現(xiàn)代化水平，為提高高校教育行政效率提供必需的物質(zhì)條件和技術(shù)條 件。(三)完善行政工作和監(jiān)督制度科學(xué)的管理法規(guī)和工作制度的建立和完善是提高高校行政效率的保 證，如建立辦公制度、崗位責(zé)任制度、考核獎(jiǎng)懲制度等等。明確劃分權(quán)責(zé), 從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、爭功諉過的不良現(xiàn)象。高校行政督察的目的是檢 查學(xué)校各部門及其工作人員執(zhí)行國家法規(guī)、行政規(guī)章、行政紀(jì)律與學(xué)校制 度和紀(jì)律的情況。為了確保行政督察的有效性，對高校行政部門的督察必 須做到規(guī)范性和時(shí)效性。行政督察是提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要 措施，是學(xué)校獲取信息的重要渠道，是保證行政決策實(shí)施的有效監(jiān)督機(jī)制。（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置耍精簡本著精簡機(jī)構(gòu)，提高工作效率的原翅，高校的行政管理體制應(yīng)實(shí) 行校（院）、處、科三級制。高等學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)，一般在校長領(lǐng)導(dǎo)下， 設(shè)（校長）辦公室、教務(wù)處、人事處、總務(wù)處，規(guī)模較人的