林業(yè)工作情況匯報(bào)材料 (2)

1、林業(yè)工作情況匯報(bào)材料 全市林業(yè)工作情況匯報(bào) 市林業(yè)局 一、全市現(xiàn)狀 近年來(lái)，我市以綠色江蘇建設(shè)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，取得顯著成效。林業(yè)已經(jīng)成為致富農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的支柱產(chǎn)業(yè)和生態(tài)淮安建設(shè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面： 一是林木資源總量迅猛增長(zhǎng)。自2003年以來(lái)，全市累計(jì)新增成片林72萬(wàn)畝，新建和完善綠色通道1600公里、農(nóng)田林網(wǎng)260萬(wàn)畝，累計(jì)栽植林木1.4億株，實(shí)施由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)掛帥的造林綠化工程180余項(xiàng)，實(shí)施的林業(yè)“五個(gè)一”科技示范工程210項(xiàng)。截止2008年底，全市成片林面積達(dá)到252萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)面積達(dá)到595萬(wàn)畝，活立木蓄積總量達(dá)13

2、00萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)到了19.8%。 二是木材加工水平實(shí)現(xiàn)重大提升。多年來(lái)，市委、市政府一直堅(jiān)持把發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)作為提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，大力開展招商引資，積極鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)能，提升產(chǎn)品加工檔次，規(guī)模企業(yè)數(shù)量明顯增加，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。全市省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)1戶，年產(chǎn)量1萬(wàn)立方米以上、年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上木材加工企業(yè)達(dá)30戶，年產(chǎn)10萬(wàn)立方米以上、年產(chǎn)值億元以上加工企業(yè)3戶，基本形成大中小徑材、枝椏材全面利用，中高密度板、（2009年8月12日） 刨花板、板材加工、新聞紙、文化紙生產(chǎn)的綜合、精深加工共同發(fā)展的格局，每年可直接吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)5萬(wàn)人。 三是高效林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)異軍突

3、起。為提升林業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，近年來(lái)，各地把發(fā)展高效林業(yè)作為推進(jìn)林業(yè)工作的突破口，大力引種和發(fā)展名特優(yōu)新果品，擴(kuò)大高檔苗木花卉，科學(xué)利用林下空間，積極推廣林漁、林菌、林藥、林禽（畜）等立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。特別是近兩年，全市新增林藥、林菌等套種面積6000多畝，新增林漁、林禽（畜）等林下養(yǎng)殖面積3萬(wàn)多畝，新增設(shè)施園藝、高檔經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木面積2萬(wàn)多畝，呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)增加農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大，大大地拓寬了林業(yè)的內(nèi)涵。 四是生態(tài)環(huán)境得到初步改善。在抓好產(chǎn)業(yè)富民的同時(shí)，更加注重發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效應(yīng)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，進(jìn)一步加快綠色淮安建設(shè)步伐，加

4、大生態(tài)林業(yè)的建設(shè)力度，大力推進(jìn)綠色村莊和綠色集鎮(zhèn)建設(shè)，先后已有656個(gè)村莊、35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省、市綠化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，積極改善人居環(huán)境，建成了以洪澤湖、高寶湖周邊，淮河、古黃河、大運(yùn)河、入海入江水道沿線為主的生態(tài)防護(hù)林帶，為當(dāng)?shù)胤里L(fēng)固沙、水土保持、抵御洪澇災(zāi)害發(fā)揮了重要作用。 五是資源保護(hù)能力逐步增強(qiáng)。為有效遏制各類破壞森林資源犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)林木、林地保護(hù)管理，加大林政管理的執(zhí)法力度，圓滿完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林區(qū)劃界定。全面提升森林防火綜合能力，林業(yè)有害生物防治取得顯著成效，高等級(jí)公路綠色通道病蟲害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，基本實(shí)現(xiàn)了發(fā)生面積與病死數(shù)量雙下降的目標(biāo)。幾年來(lái)，全市共建xx縣區(qū)級(jí)以上森林公園

5、6個(gè)， 總面積達(dá)到22.18萬(wàn)畝，占全市國(guó)土面積的1.48%。濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成了省級(jí)洪澤湖東部濕地自然保護(hù)區(qū)，使列入市級(jí)以上的各類保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)達(dá)到了7個(gè)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)到了103萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的6.87%。 二、存在問(wèn)題 一是造林潛力減小綠化難度增大。我市目前的森林覆蓋率是19.8%，對(duì)照小康森林覆蓋率指標(biāo)還差2.2個(gè)百分點(diǎn)，還需增加造林面積33萬(wàn)畝。隨著近些年我市造林工作迅猛發(fā)展，造林潛力也越來(lái)越小，綠化空間嚴(yán)重不足，除盱眙山區(qū)尚有一定潛力外，其它縣（區(qū)）主要依靠更新造林，不少地方已面臨著無(wú)地可綠的矛盾。 二是造林綠化資金嚴(yán)重不足缺口很大。尤其是綠色村莊、集鎮(zhèn)綠化以及

6、高效林業(yè)建設(shè)資金落實(shí)難度大，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、效果差。今年省里下達(dá)我市350個(gè)綠色村莊建設(shè)任務(wù)，其中綠化示范村40個(gè)，合格村310個(gè)，金湖、洪澤作為村莊綠化整體推進(jìn)縣。如按每個(gè)示范村10萬(wàn)、合格村5萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市共需資金2000多萬(wàn)元，省里每年的補(bǔ)助資金不足200萬(wàn)，不到總量的十分之一，缺口多達(dá)1800萬(wàn)。集鎮(zhèn)綠化資金目前主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，由于財(cái)政困難能夠拿出錢用于綠化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)寥寥無(wú)幾，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么沒(méi)有綠化或者是綠化水平和品位較低。 三是受金融危機(jī)影響，木材加工行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致了大量企業(yè)虧損倒閉或者停產(chǎn)，木材價(jià)格相比高峰時(shí)降低了40%，老百姓栽樹的意愿也大大地降低，企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)

7、展存在隱患。 三、今后打算及建議 今后一個(gè)階段，將重點(diǎn)抓好六方面工作： 一是大力推進(jìn)綠色村莊建設(shè)。對(duì)照省村莊綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)莊臺(tái)綠化，力爭(zhēng)明年全市90%以上的行政村綠化達(dá)標(biāo)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。建議市縣兩級(jí)財(cái)政要加大投入，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)通過(guò)省市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的綠化示范村、綠化合格村給予補(bǔ)助。 二是大力推進(jìn)綠色集鎮(zhèn)建設(shè)。按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以點(diǎn)帶面的原則，在集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加集鎮(zhèn)綠化總量，豐富綠化樹種品種，提升集鎮(zhèn)綠化品位。重點(diǎn)加強(qiáng)城郊結(jié)合部的綠化美化，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年的努力，使全市的集鎮(zhèn)綠化水平和綠化品位實(shí)現(xiàn)較大提升。建議對(duì)通過(guò)市里驗(yàn)收的綠化示范集鎮(zhèn)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。 三是

8、大力推進(jìn)綠色屏障建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)洪澤湖、白馬湖、高寶湖、淮河、京杭大運(yùn)河、入海（蘇北灌溉總渠）、入江水道、古黃河等治岸，高速公路、國(guó)省道xx縣區(qū)鄉(xiāng)道路兩側(cè)，丘陵山區(qū)的防護(hù)林建設(shè)。出臺(tái)文件對(duì)現(xiàn)有的林地、林木加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)禁非法征占用林地，加大毀林案件的打擊力度。加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)施科學(xué)防治，保護(hù)綠化成果。 四是大力推進(jìn)高效林業(yè)建設(shè)。結(jié)合高效園藝、丘陵山區(qū)開發(fā)和防沙治沙等各種林業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展葡萄、冬棗等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林果和高檔花卉苗木。充分利用林下空間，積極推廣林農(nóng)、林經(jīng)、林漁、林苗、林菌、林藥、林禽（畜）等立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提升林地綜合效益。建議市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金用于

9、引導(dǎo)和扶持高效林業(yè)發(fā)展，對(duì)科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的高效林業(yè)項(xiàng)目給予一定補(bǔ)助。 五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。早在1996年，我市就在全省率先實(shí)施林權(quán)制度改革，截止目前全市需完成集體林改 任務(wù)的141.45萬(wàn)畝林地中，已有114.50萬(wàn)畝已基本完成主體改革任務(wù)，尚有26.95萬(wàn)畝沒(méi)有實(shí)施林權(quán)改革。根據(jù)7月25日省委、省政府召開的全省林業(yè)工作會(huì)議要求，xx縣區(qū)作為全省改革試點(diǎn)縣，今年要全面完成主體改革任務(wù)，其他縣（區(qū)）要確保明年全面完成主體改革任務(wù)。市級(jí)林權(quán)制度改革工作涉及組織發(fā)動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、確權(quán)發(fā)證、印發(fā)資料、調(diào)處糾紛、林權(quán)檔案管理、檢查指導(dǎo)、總結(jié)驗(yàn)收等諸多方面。建議市財(cái)政撥出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，確保全市林改工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。 六是積極鼓勵(lì)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議市政府要加大對(duì)木材加工企業(yè)尤其是中小