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文檔簡介
1、會計信息系統(tǒng)控制損失的策略編輯:會計職稱考試一、會計信息系統(tǒng)風險及控制損失的目標企業(yè)的會計信息系統(tǒng)面臨各式風險,這些風險來自錯弊、自然 災害、事故、對企業(yè)不滿或素質較低的員工。在系統(tǒng)缺乏控制的情況 下,就會造成丟失數(shù)據(jù)資源,以及根據(jù)不正確的數(shù)據(jù)做出決策從而導 致錯誤分配資源而造成損失等后果。所有的會計信息系統(tǒng)應具有一定 的內在控制措施o控制的基本目標包括:確保數(shù)據(jù)的完整性與可靠性, 保證各種管理信息存在、可靠與及時提供;提高系統(tǒng)應用的效率以及 有效性,并盡量減少運行中不必要的成本、費用;預防或查明錯誤和 弊端的源頭,為管理政策的制定尋找依據(jù);履行各種法律義務。這些目標與消除系統(tǒng)風險目標是一致的
2、,為實現(xiàn)這些目標,系 統(tǒng)相關者必須確保能夠辨識系統(tǒng)的風險,并且應用適當?shù)目刂拼胧┮?消除或減小風險。二、系統(tǒng)開發(fā)設計階段的控制損失策略一般而言,運用者一般只將計算機會計信息系統(tǒng)作為一個“黑 盒”,并期望系統(tǒng)本身包含了必要的控制要素。因此,作為商品化的 軟件開發(fā)商,必須從戰(zhàn)略的角度出發(fā),保證軟件質量。在開發(fā)設計中 必須將系統(tǒng)控制損失目標融進來,除了遵循開發(fā)規(guī)范如分析員及程序員生產(chǎn)控制、結構化程序設計等原則外,還應考慮系統(tǒng)的可審計性及系統(tǒng)本身應提供審計線索,提供達到審計人員詳細程度要求的 文件,并在適當?shù)臅r間、范圍內保存這些文件,以幫助用戶和審計人 員在系統(tǒng)內部和系統(tǒng)z間正向或反向追蹤經(jīng)濟業(yè)務。為
3、加強系統(tǒng)可控 性,系統(tǒng)應能保證輸入和輸出數(shù)據(jù)能被合理編輯與驗證,能識別用戶 存取級別的合法代碼,能對主系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的接口加以控制等。 傳統(tǒng)上,為了保證審計的公正性和客觀性,審計人員不參與系統(tǒng)開發(fā), 但是,由于在系統(tǒng)實施后建立控制非常困難并使費用增加,而且隨著 現(xiàn)在因系統(tǒng)內在控制不足而導致?lián)p失的現(xiàn)象的增多,這種觀點正在變 化,審計人員參與設計過程將成為系統(tǒng)具備可審性和可控性的一種有 力保障。隨著管理者越來越需要決策的信息,以便有效地組織和控制資 源,決策支持系統(tǒng)逐漸出現(xiàn),這種系統(tǒng)與早期的作業(yè)型系統(tǒng)迥然不同, 很多是由管理者委托開發(fā)或自行設計的。這些應用程序在控制方面的 問題更多。首當其沖的問
4、題就是缺乏質量保證,包括沒有對需求做詳 細說明,軟硬件的搭配不當,缺乏文檔數(shù)據(jù)有效性的檢驗、控制、備 份和恢復,以及缺乏數(shù)據(jù)安全性檢測等。針對含糊不清的需求問題, 應采用原型法開發(fā)策略,原型法下,系統(tǒng)的需求定義過程是一個不斷 交流的過程,原型法是一個迭代過程,即先定義少量功能,然后反饋、 評價,再擴充功能,直至滿意為止。所以成為解決需求定義的一種有 效方法。此外,對自行開發(fā)者,用戶顧問應制定規(guī)章制度和步驟,引 導用戶進行開發(fā),建立選取軟硬件的準則以防止系統(tǒng)不兼容問題。三、系統(tǒng)規(guī)劃實施階段的控制損失策略規(guī)模較大的系統(tǒng)要運用起來,都需要經(jīng)過規(guī)劃實施環(huán)節(jié)。系統(tǒng) 供應商一般都配有口己的軟件實施人員,冃
5、前,管理技術咨詢公司也 正在興起。我國企業(yè)界現(xiàn)已漸漸接受這樣的觀點:有償借助第三方的 知識性服務,作為企業(yè)“外腦”。加之第三方在軟件選擇方面往往具有 客觀公正性,而且作為專業(yè)化服務者在系統(tǒng)實施、幫助企業(yè)提高管理 水平方面往往具有更豐富的經(jīng)驗。實施活動的質量直接影響系統(tǒng)運 用,咨詢公司參與軟件實施可以更好地提高應用質量、系統(tǒng)銷售與服 務分離將成為一種趨勢。管理當局及來自外部的協(xié)作實施人員應做好有效控制的前期 工作:設定組織系統(tǒng)體系,明確劃分不同層次的各部分,規(guī)定各部門 權責及相互協(xié)調關系o按各部門職責,研討其權責內的各種作業(yè)方式、 性質和特征,并說明正常情況與特殊情況下的各種問題。擬定各種作 業(yè)
6、細則或手冊,分別按各種主要業(yè)務擬定各種作業(yè)處理辦法或手冊。 擬定內部控制作業(yè)程序,根據(jù)作業(yè)調查研究結果和組織體系結構,制 訂作業(yè)程序草案,并與有關部門或人員討論,征求意見,進行修改,直到完善。在進行物理裝備時,應保證計算機房具有防火、防水、防風的 能力,需要有滅火器、排煙檢測器、排水裝置和描風設備。在事故發(fā) 生時能及時斷電,正常斷電時又能提供后援電源。有及時捉供備用的 機器設備。應提供對磁性介質進行嚴格保護的存貯設備。預先設置災 難及故障恢復系統(tǒng)。程序測試時要考慮到內部控制方面的內容,包括 職責分工、人員管理、運行過程、最大負載情況、存貯分配、運行時 間、系統(tǒng)恢復、安全保護、數(shù)據(jù)錄入、處理和輸
7、出。在測試過程中應 仔細考慮可能發(fā)生的各類錯誤和不正當行為,以確定防止這些錯誤和 不正當行為的內部控制規(guī)程,對系統(tǒng)潛在的缺陷作出評價,并分析估 計這些缺陷所產(chǎn)生的影響及能夠采取的避免措施。四、系統(tǒng)運用維護階段控制損失的策略系統(tǒng)運用維護階段的內部控制按常規(guī)一般分為:管理控制、一 般控制和應用控制,這是從作業(yè)方面采取的控制措施,本文主要從戰(zhàn) 略方面來考察如何減少并消除控制損失的策略,并不對作業(yè)方面的控 制措施進行探討。在考察對發(fā)生故意錯弊行為的意圖進行控制的策略方面,可以 考慮增加施行這種行為的難度,增加被逮住或結果失敗的可能性,并 加大對此類行為的懲罰力度。實施這一策略的兩種有代表性的方法就 是
8、實行職責輪流制和內部審計制度o除部分組織程序有特別規(guī)定以及 不能實行職責輪流制的崗位外,員工應該輪換工作。內部審計是控制 損失的獨立系統(tǒng),加強內部審計能檢查出發(fā)生的錯誤,打消試圖作弊 或意欲犯罪的意圖,內審人員應定期規(guī)則地檢查與計算機有關的控制 目標、過程以及遵照情況,核實數(shù)據(jù)和程序的完整性。針對串通舞弊及人為錯誤的策略:不相容職責的恰當分離可以 為避免單獨一人從事和隱瞞不合規(guī)行為提供合理的保證,但是,合伙 即可避開這類控制,況且控制措施發(fā)揮作用的有效程度關鍵還要取決 于執(zhí)行人員的實際動作,員工的粗心大意、精力分散、理解錯誤、判 斷失誤、曲解指令等都會造成控制失效。這就需要強調人力資源管理,
9、應選擇具備適當?shù)哪芰拓熑胃械膯T工,并將賦予他們的責任清晰 化。此外,應建立完善的檢查規(guī)范,正確地監(jiān)督他們,并定期檢查其 勝任能力,在分派人員時,應考慮員工的道德責任,特別是分派具有 高度風險的敏感性位置時,應考慮進行附加調查(比如查找檔案材料 或以前的工作記錄或有關評價)。應建立并貫徹執(zhí)行合理公正的業(yè)績 評價體系,將與系統(tǒng)有關員工的工作質量和效率指標化,并與業(yè)績評 價及收入水平掛鉤。企業(yè)已有的控制措施一般都是為重復發(fā)生的業(yè)務類型而設計 的,因此會對不正常的或未能預料到的業(yè)務類型失去控制的能力。企 業(yè)處在經(jīng)常變化的環(huán)境z屮,這就會導致原有的控制程序對新增的內 容失去控制作用,在變化過程中可能會發(fā)生差錯和不合規(guī)行為??刂?今天能有效發(fā)揮作用,但不能保證該控制明天或明年仍然有效。所以, 應建立作為一種例行過程的反饋機制,監(jiān)督控制的功能,沒有反饋機 制,就無法監(jiān)督控制的有效性,還應對反饋機制提供的信息進行分析, 以決定控制是否需要調整或變更,從而達到增強控制有效性的目的。此外,控制所尋求的保證水平有必要根據(jù)其成本而定,一般來 說,控制程序的成本不能超過風險或錯誤可能造成的損失和浪費,否 則,再好的控制措施和方法也將失去其降低成本的意義。當避免損失 的努力不符合成木效益原則吋,商
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