區(qū)域分析與規(guī)劃

1、授課教師：謝林輔導(dǎo)課程輔導(dǎo)課程九九第八章：區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)理論第一節(jié)：增長(zhǎng)極理論第二節(jié)：核心邊緣理論第三節(jié)：點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論第四節(jié)：圈層結(jié)構(gòu)理論第一節(jié)：增長(zhǎng)極理論一、增長(zhǎng)極理論概述增長(zhǎng)極理論最初由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯（francois perroux）提出，后來(lái)法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾（j.b.boudeville）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼（john. frishman）、瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾（gunnar myrdal）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼（a.o.hischman）分別在不同程度上進(jìn)一步豐富和發(fā)展了這一理論。增長(zhǎng)極理論認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展只是一種理想，在現(xiàn)實(shí)中是不可能的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是從一個(gè)

2、或數(shù)個(gè)“增長(zhǎng)中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo)。因此，應(yīng)選擇特定的地理空間作為增長(zhǎng)極，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的特征和作用機(jī)制二、推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的特征和作用機(jī)制在區(qū)域規(guī)劃實(shí)踐中，利用增長(zhǎng)極理論的核心問(wèn)題之一是，如何確定推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)或帶頭產(chǎn)業(yè)，自然也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中起著支配作用。這種產(chǎn)業(yè)通常應(yīng)具備如下幾個(gè)特征：1.產(chǎn)品需求收入彈性系數(shù)高，市場(chǎng)擴(kuò)展和生產(chǎn)發(fā)展速度快。2.有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，尤其是技術(shù)創(chuàng)新能力，具有較高的技術(shù)進(jìn)步率。3.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合體的形成。4.生產(chǎn)分布具有高度的空間集中傾向，產(chǎn)品市場(chǎng)卻十分寬廣，能有全國(guó)性的甚至是國(guó)際性的銷售市

3、場(chǎng)。5.產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模比較大。 三、增長(zhǎng)極對(duì)周圍區(qū)域的影響效果三、增長(zhǎng)極對(duì)周圍區(qū)域的影響效果增長(zhǎng)極與周圍區(qū)域的相互作用關(guān)系是增長(zhǎng)極及以后提出的發(fā)展中心概念提出后，許多學(xué)者研究的重要課題。普遍認(rèn)為，增長(zhǎng)極對(duì)周圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生正負(fù)影響效果。增長(zhǎng)極對(duì)周圍區(qū)域產(chǎn)生的負(fù)效果是極化作用的結(jié)果。由于增長(zhǎng)極主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有相對(duì)利益，產(chǎn)生吸引力和向心力，使周圍區(qū)域的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素轉(zhuǎn)移到核心地區(qū)，剝奪了周圍區(qū)域的發(fā)展機(jī)會(huì)，使核心地區(qū)與周圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。這種負(fù)效果被稱為極化效果。增長(zhǎng)極對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生的正效果是擴(kuò)散作用的結(jié)果。擴(kuò)散作用是由于核心地區(qū)的快速發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)品、資本、技術(shù)、人才、

4、信息的流動(dòng)，對(duì)其他地區(qū)的促進(jìn)、帶動(dòng)作用，提高其他地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高周圍地區(qū)的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率和消費(fèi)水平，引發(fā)周圍地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。這種正效果被稱為擴(kuò)散效果。四、極化方式與擴(kuò)散方式四、極化方式與擴(kuò)散方式（一）極化方式（一）極化方式極化是外圍向中心的移動(dòng)過(guò)程，形式多種多樣。從極化波及和影響的范圍來(lái)看，可以是全國(guó)性的，也可以只是地方性的。 從增長(zhǎng)極的數(shù)量和分布來(lái)看，一個(gè)區(qū)域可能只有一個(gè)極化中心，為單極吸引方式；一個(gè)區(qū)域也可以出現(xiàn)多個(gè)極化中心，形成多極吸引方式。 從極化現(xiàn)象的地域空間形態(tài)來(lái)看，也有多種形式。有向心式極化；有等級(jí)極化，即基層小節(jié)點(diǎn)，向區(qū)域次級(jí)增長(zhǎng)極極化，而次級(jí)增長(zhǎng)極又向首級(jí)增

5、長(zhǎng)極極化；有波狀圈層式極化，即極化現(xiàn)象是圍繞極化中心向外作波狀圈層式展開(kāi)。在一個(gè)區(qū)域中，幾種極化方式可能同時(shí)存在。（二）擴(kuò)散方式（二）擴(kuò)散方式擴(kuò)散是由極化中心向外圍的移動(dòng)過(guò)程。其作用方向恰好與極化方向相反。極化是向心流動(dòng)，擴(kuò)散是離心流動(dòng)。擴(kuò)散也有多種多樣：從擴(kuò)散影響的范圍來(lái)看，可以分為全國(guó)性的擴(kuò)散和地方性的擴(kuò)散。從區(qū)域擴(kuò)散中心的數(shù)量來(lái)看，它與極化中心數(shù)量是相對(duì)應(yīng)的。從擴(kuò)散作用的地域空間形態(tài)來(lái)看，同樣有多種方式。與極化方式相類似，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)可能同時(shí)存在著多種擴(kuò)散方式，即既有核心擴(kuò)散，又同時(shí)有等級(jí)擴(kuò)散、波狀圈層式擴(kuò)散和跳躍式擴(kuò)散等幾種方式。五、對(duì)增長(zhǎng)極理論的評(píng)價(jià)五、對(duì)增長(zhǎng)極理論的評(píng)價(jià)增長(zhǎng)極理論是

6、區(qū)域開(kāi)發(fā)中不均衡開(kāi)發(fā)理論的一個(gè)典型。它強(qiáng)調(diào)據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)集中開(kāi)發(fā)、集中投資、重點(diǎn)建設(shè)、集聚發(fā)展、政府干預(yù)、注重?cái)U(kuò)散等，使它具有廣泛的應(yīng)用性。增長(zhǎng)極理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，著重發(fā)展啟動(dòng)型工業(yè)，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)地域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以發(fā)展中心帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域。而且經(jīng)過(guò)后人的不斷發(fā)展，已派生出增長(zhǎng)中心、生長(zhǎng)點(diǎn)的概念和核心-邊緣理論、發(fā)展中心理論等，增長(zhǎng)極理論已成為內(nèi)涵十分豐富的一個(gè)理論。增長(zhǎng)極理論對(duì)于區(qū)域開(kāi)發(fā)和區(qū)域規(guī)劃有重要的指導(dǎo)意義。增長(zhǎng)極對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響有兩個(gè)方面；一是極化中心本身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是極化中心對(duì)周圍地區(qū)的影響。前者是集聚效果，后者是增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效果。第二節(jié)：核心邊緣理論核心邊緣理論是解

7、釋經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)演變模式的一種理論。由j.r.friedman提出該理論試圖解釋一個(gè)區(qū)域如何由互不關(guān)聯(lián)、孤立發(fā)展，變成彼此聯(lián)系、發(fā)展不平衡，又由極不平衡發(fā)展變?yōu)橄嗷リP(guān)聯(lián)的平衡發(fā)展的區(qū)域系統(tǒng)。一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間動(dòng)態(tài)過(guò)程一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間動(dòng)態(tài)過(guò)程（一）前工業(yè)化階段（二）工業(yè)化初期階段（三）工業(yè)化成熟階段（四）空間相對(duì)均衡階段二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，會(huì)出現(xiàn)不同的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。依據(jù)核心-邊緣理論，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)基本上可分為四種，即離散形、聚集型、擴(kuò)散型、均衡形。三、核心區(qū)域與邊緣區(qū)域的劃分三、核心區(qū)域與邊緣

8、區(qū)域的劃分弗里德曼劃分的區(qū)域類型有如下幾種：（一）核心區(qū)域（一）核心區(qū)域（二）邊緣區(qū)域（二）邊緣區(qū)域邊緣區(qū)域是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為落后的區(qū)域。它又可分為兩類：過(guò)度區(qū)域和資源前沿區(qū)域。過(guò)度區(qū)域又可以分為兩類：1.上過(guò)度區(qū)域。2.下過(guò)渡區(qū)域。四、核心四、核心- -邊緣理論在規(guī)劃中的應(yīng)用邊緣理論在規(guī)劃中的應(yīng)用弗里德曼最初提出來(lái)的“核心-邊緣”模型，其區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)的變化是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相聯(lián)系的，對(duì)區(qū)域規(guī)劃師具有較大的吸引力。所以該理論建立以后，許許多多的城市規(guī)劃師、區(qū)域規(guī)劃師和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者都力圖把該理論運(yùn)用到實(shí)踐中去?，F(xiàn)在來(lái)看，在處理如下幾個(gè)關(guān)系方面都有一定的實(shí)際價(jià)值：（一）城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系（一）城市

9、與鄉(xiāng)村的關(guān)系（二）國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的關(guān)系（二）國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的關(guān)系（三）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系（三）發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系這些理論揭示了國(guó)際上邊緣與核心地位國(guó)家之間的關(guān)系，提出了發(fā)展民族工業(yè)和加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家之間聯(lián)系等的主張，有進(jìn)步意義。第三節(jié)：點(diǎn)軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論在區(qū)域規(guī)劃中，采用據(jù)點(diǎn)與軸線相結(jié)合的模式，最初是由波蘭的薩倫巴和馬利士提出來(lái)的。波蘭在20世紀(jì)70年代初期開(kāi)展的國(guó)家級(jí)規(guī)劃中，曾把點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)模式作為區(qū)域發(fā)展的主要模式之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)地理工作者陸大道研究員等在深入研究宏觀區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，吸吮了據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)和軸線開(kāi)發(fā)理論的有益思想，對(duì)生產(chǎn)力地域組織的空間過(guò)程作了闡述，提出

10、了點(diǎn)-軸漸進(jìn)式擴(kuò)散的理論模式，把點(diǎn)-軸線開(kāi)發(fā)模式提到了新的高度，同時(shí)構(gòu)設(shè)了中國(guó)沿海與長(zhǎng)江流域相交的“t”型空間發(fā)展戰(zhàn)略。后來(lái)，點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)成了“全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要”空間發(fā)展戰(zhàn)略的主體思想。 一、據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)理論和軸線理論一、據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)理論和軸線理論據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)理論是地域極化理論的一種。該理論認(rèn)為，由于資金的有限，要開(kāi)發(fā)和建設(shè)一個(gè)地區(qū)，不能面上鋪開(kāi)，而要集中建設(shè)一個(gè)或幾個(gè)據(jù)點(diǎn)，通過(guò)這些據(jù)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)來(lái)影響與帶動(dòng)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。軸線開(kāi)發(fā)或者稱帶狀開(kāi)發(fā)是據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)理論模式的進(jìn)一步發(fā)展。該理論認(rèn)為，區(qū)域的發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)密切相關(guān)。將聯(lián)系城市與區(qū)域的交通、通訊、供電、供水、各種管道等主要工程性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)適

11、當(dāng)集中成束，形成發(fā)展軸，沿著這些軸線布置若干個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)和城市，這樣布局既可以避免孤立發(fā)展幾個(gè)城市，又可以較好地引導(dǎo)和影響區(qū)域的發(fā)展。在據(jù)點(diǎn)開(kāi)發(fā)和軸線開(kāi)發(fā)擴(kuò)展的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步發(fā)展了條帶開(kāi)發(fā)模式。如20世紀(jì)80年代以后，中國(guó)提出的產(chǎn)業(yè)帶模式、三個(gè)地帶發(fā)展戰(zhàn)略等，都是條帶開(kāi)發(fā)模式的具體反映。二、點(diǎn)二、點(diǎn)- -軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論的核心軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論的核心該理論的核心是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體大都在點(diǎn)上集聚，通過(guò)線狀基礎(chǔ)設(shè)施而聯(lián)成一個(gè)有機(jī)的空間結(jié)構(gòu)體系。該理論的主要依據(jù)是如下兩點(diǎn)：（一）生產(chǎn)力地域組織的演變過(guò)程與生產(chǎn)力發(fā)展水平相關(guān)（一）生產(chǎn)力地域組織的演變過(guò)程與生產(chǎn)力發(fā)展水平相關(guān)陸大道指出，上述生產(chǎn)

12、力地域組織的點(diǎn)-軸漸進(jìn)式擴(kuò)散演變過(guò)程模式，是在大量的地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上總結(jié)的，是普遍規(guī)律。人們自覺(jué)或不自覺(jué)地運(yùn)用這一規(guī)律，沿發(fā)展軸線布置生產(chǎn)力。（二）事物相互引力和擴(kuò)散方式的普遍性（二）事物相互引力和擴(kuò)散方式的普遍性這是點(diǎn)-軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論的另一理論依據(jù)。生產(chǎn)力各要素在空間中有相互吸引力而集聚。幾乎所有產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的眾多部門，都是產(chǎn)生于和集聚于點(diǎn)上，并由線狀基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系在一起的。產(chǎn)業(yè)和人口集聚于點(diǎn)上，這是相互引力的結(jié)果。當(dāng)然，這種集聚的根本動(dòng)因是經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。另一方面，集聚于點(diǎn)上的產(chǎn)業(yè)和人口又要向周圍區(qū)域輻射其影響力，包括產(chǎn)品、技術(shù)、管理方法等向周圍輻射，以取得資本、勞動(dòng)力、

13、原料等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新動(dòng)力，這就是擴(kuò)散。因此，城鎮(zhèn)對(duì)外擴(kuò)散也是沿著一定的軸線，沿著成束的線狀基礎(chǔ)設(shè)施漸進(jìn)推移，而構(gòu)成點(diǎn)-軸狀空間結(jié)構(gòu)。三、點(diǎn)三、點(diǎn)- -軸開(kāi)發(fā)模式軸開(kāi)發(fā)模式點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)模式是點(diǎn)-軸漸進(jìn)擴(kuò)散理論在區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展實(shí)踐中的具體運(yùn)用，也是經(jīng)濟(jì)空間開(kāi)發(fā)的一種重要方式。點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)中的“點(diǎn)”是指區(qū)域中的各級(jí)中心城市，它們都有各自的吸引范圍，是一定區(qū)域內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)集中的地方，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)吸引力和凝聚力?！拜S”是聯(lián)結(jié)點(diǎn)的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束，包括交通干線、通訊設(shè)施線路等工程性線路等。線狀基礎(chǔ)設(shè)施束經(jīng)過(guò)的地帶稱為“軸帶”，簡(jiǎn)稱“軸”。軸帶的實(shí)質(zhì)是依托沿軸各級(jí)城鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。在區(qū)域規(guī)劃中運(yùn)用點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)方

14、式，分析和確定“點(diǎn)”及“軸”的位置與等級(jí)是一件事關(guān)全局的工作。工作步驟通常是：首先，在區(qū)域范圍內(nèi)確定若干具有有利發(fā)展條件和開(kāi)發(fā)潛力的線狀基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)的地帶，作為發(fā)展軸，予以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。其次，在各條發(fā)展軸線上，確定若干個(gè)點(diǎn)，作為重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，并且要明確各個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的地位、性質(zhì)、發(fā)展方向和主要功能，以及它們的服務(wù)、吸引區(qū)域。再次，確定點(diǎn)和軸線的等級(jí)體系，形成不同等級(jí)的點(diǎn)軸系統(tǒng)。 四、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)軸和重點(diǎn)發(fā)展點(diǎn)的選擇四、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)軸和重點(diǎn)發(fā)展點(diǎn)的選擇（一）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)軸的選擇（一）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)軸的選擇重點(diǎn)開(kāi)發(fā)軸的選擇，通常從如下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：1.最好由經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域和發(fā)達(dá)的城市工業(yè)帶組成。2.有水陸交通運(yùn)輸

15、干線為依托。3.自然條件優(yōu)越，建設(shè)用地條件好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平較高的地帶。4.礦產(chǎn)資源和水資源豐富的地帶，特別是水資源豐富，或者是水源可供給性良好的地帶。（二）重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的選擇（二）重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的選擇發(fā)展軸上的各個(gè)“點(diǎn)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸帶地域的各級(jí)中心城鎮(zhèn)，它們是軸線集聚作用和擴(kuò)散作用的核心。與所有城市成等級(jí)系統(tǒng)一樣，同一軸線地帶上的點(diǎn)，也是有等級(jí)層次，有相應(yīng)的主次之分。重點(diǎn)發(fā)展城市的確定，通常從下述幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：1.城鎮(zhèn)發(fā)展的條件及其在區(qū)域中的地位。2.城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模。3.城鎮(zhèn)空間分布的現(xiàn)狀。五、點(diǎn)五、點(diǎn)- -軸開(kāi)發(fā)模式對(duì)區(qū)域發(fā)展的意義軸開(kāi)發(fā)模式對(duì)區(qū)域發(fā)展的意義點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)模式是地域開(kāi)發(fā)有效

16、的方式之一。在尚未充分開(kāi)發(fā)的區(qū)域，其作用更為顯著，在規(guī)劃實(shí)踐中有重要的指導(dǎo)價(jià)值。（一）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的效果（一）有利于發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)的效果（二）點(diǎn)（二）點(diǎn)- -軸開(kāi)發(fā)模式能夠充分發(fā)揮各級(jí)中心城鎮(zhèn)的作用軸開(kāi)發(fā)模式能夠充分發(fā)揮各級(jí)中心城鎮(zhèn)的作用點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)模式，可以發(fā)揮城鎮(zhèn)在地帶上的靈魂作用，能夠較好地轉(zhuǎn)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)，又可以通過(guò)軸線使整個(gè)區(qū)域逐步向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展。（三）有利于把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)結(jié)合為有機(jī)整體（三）有利于把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)結(jié)合為有機(jī)整體統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展，互相配套，避免實(shí)踐中常常出現(xiàn)的時(shí)空上的相互脫節(jié)。（四）有利于區(qū)域開(kāi)放式地發(fā)展（四）有利于區(qū)域開(kāi)放式地發(fā)展點(diǎn)-軸開(kāi)發(fā)模式有利于

17、區(qū)域生產(chǎn)力要素的流通，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)放式地發(fā)展。第四節(jié)：圈層結(jié)構(gòu)理論一、圈層結(jié)構(gòu)理論的內(nèi)涵一、圈層結(jié)構(gòu)理論的內(nèi)涵城市是一個(gè)不斷變動(dòng)著的區(qū)域?qū)嶓w。從外表形態(tài)來(lái)說(shuō)，它是指有相當(dāng)非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際范圍。城市空間大體上可分為兩大部分：一部分是建成區(qū)；另一部分是正在城市化的、與市區(qū)有頻繁聯(lián)系的郊區(qū)。城市與區(qū)域是相互依存、互補(bǔ)互利的一個(gè)有機(jī)整體。在這個(gè)有機(jī)的整體中城市起著經(jīng)濟(jì)中心的作用，對(duì)區(qū)域有吸引功能和輻射功能，但城市對(duì)區(qū)域各個(gè)地方的吸引和輻射的強(qiáng)度是不相等的，如不考慮自然因素的障礙，其最主要的制約因素是離城的距離。城市對(duì)區(qū)域的作用受空間相互作用的“距離衰減律”法則的制約，這樣就必然導(dǎo)致區(qū)

18、域形成以建成區(qū)為核心的集聚和擴(kuò)散的圈層狀的空間分布結(jié)構(gòu)。二、圈層結(jié)構(gòu)的基本特征二、圈層結(jié)構(gòu)的基本特征（一）內(nèi)圈層的特征（一）內(nèi)圈層的特征內(nèi)圈層，可稱為中心城區(qū)、城市核心區(qū)，是城市核心建成區(qū)。該圈層是完全城市化了的地區(qū)，基本上沒(méi)有大田式的種植業(yè)和其他農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以第三產(chǎn)業(yè)為主，人口和建筑密度都較高，地價(jià)較貴，商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)高度密集。內(nèi)圈層是地區(qū)經(jīng)濟(jì)最核心部分，也是城市向外擴(kuò)散的源地。（二）中間圈層的特征（二）中間圈層的特征中間圈層，可稱為城市邊緣區(qū)，它是中心城區(qū)向鄉(xiāng)村的過(guò)渡地帶，是城市用地輪廓線向外擴(kuò)展的前緣。邊緣區(qū)既不類同于核心建成區(qū)，也不同于一般的鄉(xiāng)村，或者說(shuō)邊緣區(qū)既具有城市的某些特征，又

19、還保留著鄉(xiāng)村的某些景觀，呈半城市、半鄉(xiāng)村狀態(tài)。（三）外圈層的特征（三）外圈層的特征外圈層可稱為城市影響區(qū)，土地利用以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，與城市景觀有明顯差別，居民點(diǎn)密度低，建筑密度小。三、城市圈層擴(kuò)展的周期波動(dòng)性和方向性三、城市圈層擴(kuò)展的周期波動(dòng)性和方向性城市圈層向外擴(kuò)展往往表現(xiàn)出周期波動(dòng)性的特征，這與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性波動(dòng)現(xiàn)象密切相關(guān)。城市圈層式擴(kuò)展是在城市張力和外圍地區(qū)吸引力共同作用下進(jìn)行的。四、圈層結(jié)構(gòu)理論的實(shí)踐意義四、圈層結(jié)構(gòu)理論的實(shí)踐意義圈層式空間結(jié)構(gòu)理論也廣泛用于城市經(jīng)濟(jì)區(qū)和綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的研究。我國(guó)學(xué)者從歐美等國(guó)家引入的規(guī)劃理論，結(jié)合我國(guó)大都會(huì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、規(guī)模迅速擴(kuò)

20、大的實(shí)際，注重研究城市發(fā)展和邊緣區(qū)的關(guān)系，提出了城市經(jīng)濟(jì)圈的許多構(gòu)想。比如南京、上海、廣州、北京等城市經(jīng)濟(jì)圈的模式都曾有人專門進(jìn)行研究，并提出了建設(shè)性建議。第九章：區(qū)域土地利用與保護(hù)第一節(jié)：土地與土地利用第二節(jié)：土地的需求與供給第三節(jié)：土地類型與土地利用分區(qū)第四節(jié)：優(yōu)勢(shì)區(qū)規(guī)劃第五節(jié)：土地保護(hù)第一節(jié)：土地與土地利用一、土地一、土地土地是人類生存之本，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的最基本源泉。（一）土地的概念（一）土地的概念土地是指地球陸地表面上的由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等所組成的自然綜合體。（地理學(xué)）土地是一個(gè)由氣候、地貌、巖石、土壤、植被、水文以及人類活動(dòng)種種結(jié)果組成的生態(tài)系統(tǒng)。（生態(tài)學(xué)）（二）

21、原生土地和人工化的土地（二）原生土地和人工化的土地原生土地：是指未經(jīng)人的協(xié)助而自然存在的土地。人工化的土地：人的勞動(dòng)與自然土地結(jié)合后的已利用地。（三）土地資源的特性（三）土地資源的特性1.稀缺性。2.恒久性。3.不動(dòng)性和區(qū)際差異性。二、土地利用二、土地利用（一）土地利用的概念（一）土地利用的概念土地利用是指人類通過(guò)一定的行為，以土地為勞動(dòng)對(duì)象，利用土地的特征，來(lái)滿足自身需要的過(guò)程。土地利用可以是一項(xiàng)生產(chǎn)性活動(dòng)，如種植作物、栽培樹(shù)木、養(yǎng)殖牲畜，也可以是一項(xiàng)非生產(chǎn)性活動(dòng)，如建筑住宅、修建公園等。土地利用是人類最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。人類利用土地的方式是集土地開(kāi)發(fā)、利用、整治與保護(hù)為一體的綜合性行為。 （

22、二）土地的平面利用與立體利用（二）土地的平面利用與立體利用（三）土地開(kāi)發(fā)利用程度（三）土地開(kāi)發(fā)利用程度土地開(kāi)發(fā)利用程度是人類利用自然資源能力和利用土地狀況的一種反映。它可以從如下等多種指標(biāo)加以反映：1.土地利用率；2.墾殖指數(shù)；3.水面利用率；4.耕地復(fù)種指數(shù)；5.草原載畜量；6.建筑密度；7.容積率；8.土地利用集約度，指單位土地面積上投放勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等的數(shù)量，是反映土地利用水平的重要指標(biāo)之一。土地利用集約度主要受以下因素影響：一是土地利用類型，通常城市土地利用集約度較高，農(nóng)用地次之，森林和放牧地最低；二是土地產(chǎn)品價(jià)格，產(chǎn)品價(jià)格增高會(huì)吸引經(jīng)營(yíng)者投放更多的勞動(dòng)力和資金；三是人口密度，在人

23、多地少的地方，單位土地面積上投入的勞動(dòng)力和資金一般會(huì)較多；四是地價(jià)，高地價(jià)的地方會(huì)使土地使用者充分利用土地，提高集約度 第二節(jié)：土地的需求與供給一、土地供需矛盾的焦點(diǎn)一、土地供需矛盾的焦點(diǎn)耕地與建設(shè)用地的比例耕地與建設(shè)用地的比例（一）土地的需求（一）土地的需求土地需求量預(yù)測(cè)必須以人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及影響土地利用的各種因素為依據(jù)。常用的方法有：1.平均增長(zhǎng)法：以預(yù)測(cè)對(duì)象的歷史數(shù)值為依據(jù)，按其年平均增長(zhǎng)率或增長(zhǎng)量的發(fā)展趨勢(shì)，推算預(yù)測(cè)對(duì)象的未來(lái)數(shù)值。2.回歸分析法：以相關(guān)原理為基礎(chǔ)，尋求預(yù)測(cè)對(duì)象與各種影響因素之間的相關(guān)關(guān)系，建立線性或非線性回歸方程，再根據(jù)方程推算預(yù)測(cè)對(duì)象的未來(lái)數(shù)值。3.用地

24、定額指標(biāo)法：根據(jù)人口用地定額或生產(chǎn)規(guī)模用地定額，按人口發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模推算規(guī)劃期用地需求量。（二）土地的供給（二）土地的供給為了節(jié)約用地，充分提高用地綜合效益，土地供給宜遵循以下基本原則：1.以土地資源的基本特點(diǎn)為依據(jù)。2.根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜。3.注意與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.統(tǒng)籌安排各業(yè)用地。（三）土地供需矛盾的焦點(diǎn)（三）土地供需矛盾的焦點(diǎn)解決土地供需矛盾的基本原則是：一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護(hù)環(huán)境。第三節(jié)：土地類型與土地利用分區(qū)一、土地類型一、土地類型根據(jù)分類的目的、類型的屬性或分類成果的表現(xiàn)形式等的不同要求，可以將土地分成多種類型。比如：（一）按地貌特征分類（一）按地貌特征分類（二）

25、從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的資源角度分類（二）從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的資源角度分類（三）土地適宜性分類（三）土地適宜性分類（四）土地利用狀況分類（四）土地利用狀況分類現(xiàn)行國(guó)土地分類（試行）是由中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部2001年8月21日國(guó)土資發(fā)2001255號(hào)印發(fā)，2002年1月1日起試行。 共分三級(jí)：個(gè)一級(jí)類型；個(gè)二級(jí)類型；個(gè)一級(jí)類型二、土地利用分區(qū)二、土地利用分區(qū)（一）土地利用分區(qū)的概念（一）土地利用分區(qū)的概念土地利用分區(qū)，又可稱為土地用途分區(qū)，是指以土地利用現(xiàn)狀和土地資源的適宜性為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的需要，按土地利用方向的不同，將規(guī)劃地區(qū)劃分出不同的用地區(qū)域。（二）土地利用分區(qū)的意義（二

26、）土地利用分區(qū)的意義以用地指標(biāo)與土地利用分區(qū)相結(jié)合的模式進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃，是一種較好的規(guī)劃模式。土地利用分區(qū)具有重要的意義：1.通過(guò)土地分區(qū)，能更好地體現(xiàn)土地利用社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。2.通過(guò)土地分區(qū)，能夠從空間布局上落實(shí)用地指標(biāo)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間用地的矛盾，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的用地條件。3.土地分區(qū)是土地用途管制的直接依據(jù)。4.用地分區(qū)是用地規(guī)劃與用地管理聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。（三）土地分區(qū)類型（三）土地分區(qū)類型土地分區(qū)類型，實(shí)質(zhì)上就是空間類型，它的劃分一方面取決于劃分的目的，另一方面也取決于劃分區(qū)域所處的空間和時(shí)間關(guān)系。四種空間類型是：1.都會(huì)區(qū)類。2.市鎮(zhèn)密集區(qū)類。3.開(kāi)

27、敞區(qū)類。4.生態(tài)敏感區(qū)類。用地分區(qū)類型另一種典型是城市基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估的分類，全國(guó)各城市普遍把城市土地分為三類用地，即住宅用地類型、商業(yè)用地類型和工業(yè)用地類型。 （四）土地分區(qū)的注意點(diǎn)（四）土地分區(qū)的注意點(diǎn)從中國(guó)的土地利用實(shí)際出發(fā)，土地分區(qū)時(shí)應(yīng)充分注意如下幾點(diǎn)：1.耕地按照整體保護(hù)的原則盡可能都劃入農(nóng)業(yè)用地區(qū)，2.規(guī)劃開(kāi)墾的宜農(nóng)后備土地和溝渠及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路等設(shè)施用地以及農(nóng)田之間的其它類型的零星用地，宜一并劃入農(nóng)業(yè)用地區(qū)。3.農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)遵循數(shù)量保護(hù)與質(zhì)量保護(hù)、區(qū)位保護(hù)配套統(tǒng)一的原則。4.村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)應(yīng)按照用地逐步集中，將過(guò)于分散的零星居民點(diǎn)逐步合并的要求，適當(dāng)縮并。5.合理確定各

28、類用途區(qū)的最小分區(qū)面積。（五）土地分區(qū)的依據(jù)（五）土地分區(qū)的依據(jù)土地分區(qū)的主要依據(jù)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；土地利用現(xiàn)狀；土地資源適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地域布局規(guī)劃；土地需求量預(yù)測(cè)結(jié)果；各類用地調(diào)整指標(biāo)；部門用地布局規(guī)劃；與土地利用有關(guān)的法律法規(guī)。第四節(jié)：優(yōu)勢(shì)區(qū)規(guī)劃一、優(yōu)勢(shì)區(qū)概念優(yōu)勢(shì)區(qū)是指在人口密集區(qū)和在點(diǎn)軸系統(tǒng)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排的一些具有單一職能或多種職能的農(nóng)村地區(qū)或具有自然保護(hù)功能的大空間。比如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。二、優(yōu)勢(shì)區(qū)規(guī)劃二、優(yōu)勢(shì)區(qū)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)區(qū)包括眾多類型，本節(jié)僅擇其中一二加以闡述。（一）自然保護(hù)區(qū)（一）自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)是指為了自然保護(hù)的目的，把包含保護(hù)對(duì)象的一定面積

29、的陸地或水體劃分出來(lái)，進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理的區(qū)域。保護(hù)對(duì)象為：有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危動(dòng)植物、水源涵養(yǎng)區(qū)、有特殊意義的地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)剖面和化石產(chǎn)地等。 （二）風(fēng)景名勝區(qū)（二）風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)。區(qū)域規(guī)劃中應(yīng)確定風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、區(qū)域范圍及其外圍保護(hù)地帶。（三）休閑區(qū)（又稱休養(yǎng)區(qū)）（三）休閑區(qū)（又稱休養(yǎng)區(qū)）為全面實(shí)現(xiàn)公民休息、休養(yǎng)的權(quán)力，為維護(hù)和促進(jìn)身體健康，應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)、維護(hù)和合理利用自然風(fēng)景，把風(fēng)景保護(hù)區(qū)和合適的地區(qū)，特別是富有森林、草地和水域的地方

30、，發(fā)展成為休養(yǎng)區(qū)。休養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)建造供公民休養(yǎng)用的設(shè)備和相應(yīng)的設(shè)施。療養(yǎng)地和休閑區(qū)內(nèi)的設(shè)施應(yīng)合乎衛(wèi)生和美學(xué)方面的目標(biāo)要求。凡影響使用休養(yǎng)區(qū)進(jìn)行業(yè)余活動(dòng)和休養(yǎng)活動(dòng)的建設(shè)和規(guī)定，都是不允許的。休閑區(qū)要防止休養(yǎng)區(qū)環(huán)境的惡化。第五節(jié)：土地保護(hù)一、土地資源保護(hù)的必要性一、土地資源保護(hù)的必要性（一）土地資源的有限性（一）土地資源的有限性地球上可耕地約1371.6萬(wàn)平方千米，僅占陸地面積的9.27，牧場(chǎng)草地3157.4萬(wàn)平方千米，占21.33，（二）自然災(zāi)害和人為不當(dāng)?shù)幕顒?dòng)使大量土地?fù)p失（二）自然災(zāi)害和人為不當(dāng)?shù)幕顒?dòng)使大量土地?fù)p失最明顯的表現(xiàn)是：沙漠化和荒漠化使大量土地退化；水土流失，土壤侵蝕，導(dǎo)致土地退化；灌

31、溉不當(dāng)，在干旱、半干旱和濱海地區(qū)導(dǎo)致土地鹽漬化，造成土地破壞；隨著工業(yè)的發(fā)展，大量的有害物質(zhì)排入大氣、水體和土地之中，環(huán)境污染，造成土地退化。（三）人口不斷增加，使人口與土地的矛盾愈來(lái)愈突出（三）人口不斷增加，使人口與土地的矛盾愈來(lái)愈突出（四）耕地減少的速度加劇，質(zhì)量損失嚴(yán)重（四）耕地減少的速度加劇，質(zhì)量損失嚴(yán)重二、保護(hù)土地資源的基本措施二、保護(hù)土地資源的基本措施（一）因地制宜安排各業(yè)用地（二）適宜的土地開(kāi)發(fā)和利用強(qiáng)度（三）應(yīng)用生物技術(shù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境（四）合理用水（五）水土保持（工程措施、生物措施、管理措施）（六）加強(qiáng)土地資源管理三、切實(shí)保護(hù)耕地三、切實(shí)保護(hù)耕地（一）保護(hù)耕地的戰(zhàn)略目標(biāo)（一）保護(hù)

32、耕地的戰(zhàn)略目標(biāo)總的戰(zhàn)略目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，即保持現(xiàn)有耕地總量不再減少，并努力做到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，耕地總量也有所增加。（二）保護(hù)耕地的基本策略（二）保護(hù)耕地的基本策略1.嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模，充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力。2.調(diào)整村鎮(zhèn)居民占用地，部分退宅還地。3.開(kāi)發(fā)土地后備資源，增加土地利用面積。4.進(jìn)行土地整理、整治，增加耕地面積，提高土地生產(chǎn)潛力。5.調(diào)整土地收益分配辦法，建立保護(hù)耕地的經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制。6.改變土地管理體制，強(qiáng)化土地管理，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。第十章：區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃第一節(jié)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變第二節(jié) 第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第三節(jié) 第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

33、第四節(jié) 第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 第一節(jié)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分類及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變產(chǎn)業(yè)是指同一屬性的企業(yè)集合，它是企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體之間的一種中觀經(jīng)濟(jì)層次單位。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是區(qū)域生產(chǎn)力布局中的重要內(nèi)容。 一、產(chǎn)業(yè)的分類與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一、產(chǎn)業(yè)的分類與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般包括以下兩方面內(nèi)容：第一是各產(chǎn)業(yè)之間數(shù)量比例關(guān)系。第二是各產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)方式。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方式包括：產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品互換方式和生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)方式。技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)間傳遞方式，這種傳遞方式通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的開(kāi)放程度即是封閉內(nèi)向型關(guān)聯(lián)或開(kāi)放外向型關(guān)聯(lián)。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析研究是區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重要內(nèi)容。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

34、演變規(guī)律二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律庫(kù)茲涅斯等人從國(guó)民收入在產(chǎn)業(yè)間分布的演變趨勢(shì)，來(lái)考察各國(guó)和各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。通過(guò)一國(guó)的時(shí)間系列分析和各國(guó)各區(qū)域橫斷面比較得出如下結(jié)論：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國(guó)民收入，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民收入中的比重同第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中比重一樣，處于不斷下降之中，同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）在國(guó)民收入中的相對(duì)比重與勞動(dòng)力的相對(duì)比重的比（比較勞動(dòng)生產(chǎn)率），在大多數(shù)國(guó)家是都低于1，證明農(nóng)業(yè)國(guó)民收入比重下降程度超過(guò)了勞動(dòng)力比重下降的程度。第二產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入相對(duì)比重上升是普遍現(xiàn)象，但勞動(dòng)力相對(duì)比重的變化，由于不同國(guó)家和區(qū)域工業(yè)化水平而有差異。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國(guó)家，第二產(chǎn)業(yè)（

35、工業(yè)）勞動(dòng)力比重有上升趨勢(shì)；在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）在勞動(dòng)力和國(guó)民收入上的相對(duì)比重都趨于下降趨勢(shì)。工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位在下降。第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)國(guó)民收入，從時(shí)間系列分析來(lái)看，一般表現(xiàn)為下降趨勢(shì)，但勞動(dòng)力的相對(duì)比重是上升的。這說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的吸收勞動(dòng)力的特性。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程是一種階段性發(fā)展的有序過(guò)程，其中每一階段都是在前一階段中漸進(jìn)產(chǎn)生、發(fā)育和成長(zhǎng)起來(lái)的，因而任何階段都是不可超越的，只不過(guò)每一進(jìn)程的時(shí)間有長(zhǎng)有短而已。如果把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的客觀進(jìn)程與決定影響這一演變規(guī)律內(nèi)在的動(dòng)因結(jié)合起來(lái)考察，可以發(fā)現(xiàn)：第一，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)人們消

36、費(fèi)需求的變化。第二，科技發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。第三，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特性三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特性認(rèn)清不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特性，有利于有目的、有認(rèn)清不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的特性，有利于有目的、有計(jì)劃地把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃計(jì)劃地把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和為制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策提供理論依據(jù)。布局和為制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策提供理論依據(jù)。綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論，可綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論，可歸納區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要特征是：歸納區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要特征是：

37、（一）工業(yè)化前期（一）工業(yè)化前期經(jīng)濟(jì)水平低下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)目的主要是滿足本區(qū)域居民生產(chǎn)和生活必需的需求，是一種自給自足的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。（二）工業(yè)化初期階段（二）工業(yè)化初期階段在區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，逐步形成以第二產(chǎn)業(yè)為主的主導(dǎo)工業(yè)，并在其帶動(dòng)下，逐步經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的非農(nóng)化、綜合化、重工化的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)為主的二、一、三型的結(jié)構(gòu)組合。（三）工業(yè)化穩(wěn)定階段（三）工業(yè)化穩(wěn)定階段第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料工業(yè)為主轉(zhuǎn)向加工-組裝為重心的結(jié)構(gòu)，工業(yè)加工深度不斷提高，經(jīng)濟(jì)綜合化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要導(dǎo)向因素，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率往往超過(guò)第一

38、、第二產(chǎn)業(yè)，但第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占主導(dǎo)地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往表現(xiàn)為二、三、一型組合特征。（四）后工業(yè)化階段（四）后工業(yè)化階段加工-組裝工業(yè)高度發(fā)展，耐用消費(fèi)品的全面普及。其主要經(jīng)濟(jì)特征是知識(shí)、技術(shù)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，社會(huì)信息化，產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為主體，為高科技發(fā)展服務(wù)和為優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以第三產(chǎn)業(yè)為主的三、二、一型的結(jié)構(gòu)模式。第二節(jié)第二節(jié) 第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第一產(chǎn)業(yè)一般是指以自然資源為勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)，其中主要是農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)。一、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局一、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局（一）影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件（一）影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件1.農(nóng)業(yè)自

39、然條件分析。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴性，主要是光照（太陽(yáng)輻射、熱量）、土地和水分。2.農(nóng)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件分析。（1）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力條件。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。（4）種植方式和耕作制度。3.農(nóng)業(yè)原有基礎(chǔ)。其分析研究原有基礎(chǔ)的主要內(nèi)容應(yīng)是：（1）分析農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平與發(fā)展速度，生產(chǎn)總投入和產(chǎn)出，（2）分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、總體布局態(tài)勢(shì)與土地綜合利用狀況（3）分析研究糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物、商品性生產(chǎn)與自給性生產(chǎn)、集中種植與分散種植等關(guān)系及其歷史演變規(guī)律。（4）分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件變化與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)程度變化。（5）分析區(qū)域農(nóng)業(yè)收入分配和消費(fèi)狀況。以上三方面影響農(nóng)業(yè)發(fā)展條件因素，在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展布局

40、中缺一不可，相互影響并產(chǎn)生復(fù)雜的反饋關(guān)系。因此，在制定區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)，應(yīng)充分了解各種生產(chǎn)條件及其相互作用，并保持一定數(shù)量比例關(guān)系，才能制定出合理布局方案。（二）農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展（二）農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化是以區(qū)域自然條件的地域分異規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性為依據(jù)而對(duì)土地某種用途進(jìn)行集中實(shí)施區(qū)域?qū)I(yè)化與綜合發(fā)展，也就是各個(gè)區(qū)域應(yīng)明確發(fā)展的重點(diǎn)，以一種或兩種農(nóng)業(yè)部門，一種或兩種作物作為發(fā)展經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，但要兼顧一切可以發(fā)展的其它農(nóng)業(yè)部門。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平達(dá)到現(xiàn)代化程度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮作用條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局才能達(dá)到專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)的目標(biāo)。 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

41、規(guī)劃布局（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)規(guī)劃是在充分研究區(qū)域各種農(nóng)作物生物特性及其對(duì)生產(chǎn)環(huán)境要求的前提下，并結(jié)合區(qū)域自然條件，劃分出各種農(nóng)業(yè)部門的適宜區(qū)，集中種植形成商品性生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)基地，按農(nóng)業(yè)各部門的分類，有種植業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)基地（包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物）、林業(yè)生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、漁業(yè)生產(chǎn)基地等，其用地選擇和布局生產(chǎn)要求均不相同。對(duì)于農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)基地選擇除了進(jìn)行農(nóng)作物對(duì)自然條件的適應(yīng)性評(píng)估外，還必須具備以下條件：、生產(chǎn)條件好，土地集中連片，生產(chǎn)規(guī)模較大；、技術(shù)裝備條件好，勞動(dòng)生產(chǎn)率高；、生產(chǎn)水平高，單位面積產(chǎn)量大；、農(nóng)產(chǎn)品按人均占有量產(chǎn)

42、出商品率高，商品量大。二、區(qū)域采礦業(yè)規(guī)劃布局二、區(qū)域采礦業(yè)規(guī)劃布局采礦業(yè)在區(qū)域規(guī)劃布局狀況受到區(qū)域礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量、質(zhì)量、開(kāi)采條件以及區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)等因素影響，必須進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)。第三節(jié)第三節(jié) 第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第二產(chǎn)業(yè)一般包括原材料工業(yè)、加工制造業(yè)以及高新技術(shù)工業(yè)等部門，不論是傳統(tǒng)工業(yè)還是新興工業(yè)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局中要求各不相同。一、原材料工業(yè)（初步加工業(yè)）一、原材料工業(yè)（初步加工業(yè)）（一）以礦產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)（一）以礦產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)、特點(diǎn)：礦產(chǎn)原料需要量大；加工失重性大；能源消耗量大；污染大。、布局一般特點(diǎn)：受選礦技術(shù)、交通、能源供應(yīng)、環(huán)境污染等因素影響，一般屬原

43、料指向和能源指向性工業(yè)，有時(shí)候也布局在臨港工業(yè)區(qū)，都與人口密集區(qū)保持一定安全距離。（二）農(nóng)副產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)（二）農(nóng)副產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)、特點(diǎn)：原料供給制約性較大失重較大和不易儲(chǔ)存；、布局特點(diǎn)：一般為原料指向地部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，如煙草、釀酒等行業(yè)具有原料單耗低、可運(yùn)性大、成品時(shí)效性較強(qiáng)等特點(diǎn)屬消費(fèi)地指向。二、加工制造（組裝）工業(yè)二、加工制造（組裝）工業(yè)（一）加工制造業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和布局要求（一）加工制造業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和布局要求、特點(diǎn)：一般加工制造業(yè)具有相似的生產(chǎn)工藝流程；技術(shù)集約化程度較高；在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生“三廢”。、布局要求：大城市區(qū)域成為布局最佳區(qū)域，但要注意對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響。（二）影

44、響加工制造工業(yè)布局的因素（二）影響加工制造工業(yè)布局的因素要有原料的供應(yīng)，市場(chǎng)需求、專業(yè)化協(xié)作和技術(shù)基礎(chǔ)等四方面。 三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（一）高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1、高新技術(shù)的概念高新技術(shù)是指建立在現(xiàn)代自然科學(xué)理論和最新工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上的，以滿足市場(chǎng)特殊需要的一種研究與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大的知識(shí)密集、技術(shù)密集型的，能為當(dāng)代社會(huì)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的技術(shù)。就廣義而言，高新技術(shù)產(chǎn)品函蓋三個(gè)產(chǎn)業(yè)。2.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定義所謂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)一般技術(shù)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言。根據(jù)當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，國(guó)家科委在1991年制定的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法第四條劃定高新技術(shù)范圍：（1）微電

45、子科學(xué)和電子信息技術(shù)（2）空間科學(xué)和航空航天技術(shù)（3）光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)（4）生命科學(xué)和生物工程技術(shù)（5）材料科學(xué)和新材料技術(shù)（6）能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)（7）生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（8）地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)（9）基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)（10）醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)藥工程技術(shù)（11）其它傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用新工藝、新技術(shù)（二）影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局的因素（二）影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局的因素1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素。2.科學(xué)技術(shù)因素。3.生產(chǎn)、生活環(huán)境條件?？傊?，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，科技發(fā)展水平以及生產(chǎn)、生活環(huán)境密切相關(guān)，在不同區(qū)域應(yīng)作具體分析。 （三）高新技

46、術(shù)產(chǎn)業(yè)布局形式（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局形式高技術(shù)區(qū)高技術(shù)區(qū)1.以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成條件，成果特色和組織形式為主的類型，可分為五種類型：（1）新技術(shù)工業(yè)園區(qū)。（2）高技術(shù)園區(qū)。（3）科學(xué)研究園區(qū)。（4）科學(xué)工業(yè)園區(qū)。（5）高技術(shù)產(chǎn)品裝配園區(qū)。2.以功能性布局形式來(lái)劃分的，可以有三類：（1）科技工業(yè)園區(qū)。（2）技術(shù)城。（3）高新技術(shù)加工區(qū)。（四）高技術(shù)區(qū)的區(qū)位選擇（四）高技術(shù)區(qū)的區(qū)位選擇高技術(shù)區(qū)的區(qū)位選擇，應(yīng)該依次考慮下列各項(xiàng)因素：智力密集程度、開(kāi)發(fā)性技術(shù)條件、信息資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)和生活環(huán)境。從上面的分析可以著出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)首先要選擇那些智力資源密集、具有一定技術(shù)孵化能力的地區(qū)，

47、這些地區(qū)一般要求有良好的交通和通訊條件，豐富的信息資源，潔凈的環(huán)境，優(yōu)良的社區(qū)生活品位。這些都是在高技術(shù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)該充分考慮的問(wèn)題。第四節(jié)第四節(jié) 第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局 一、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局概述一、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局概述區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一般應(yīng)根據(jù)區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的需求和區(qū)域人口、勞動(dòng)力數(shù)量因地制宜地進(jìn)行。但是，第三產(chǎn)業(yè)主要集中在各級(jí)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，而城鄉(xiāng)人口規(guī)模和人均收入水平又往往是區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的重要依據(jù)（旅游業(yè)例外）。由于第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)龐雜，門類多樣，其規(guī)劃布局要求也不盡相同，在具體進(jìn)行規(guī)劃布局時(shí)應(yīng)分門類行業(yè)分別對(duì)待。這里著重對(duì)作為閑暇產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)規(guī)劃

48、布局問(wèn)題進(jìn)行介紹。二、旅游業(yè)規(guī)劃布局二、旅游業(yè)規(guī)劃布局（一）旅游與旅游業(yè) 旅游是人們離開(kāi)常住地到另一個(gè)地方進(jìn)行物質(zhì)文化生活的活動(dòng)。旅游業(yè)就是滿足旅游者需要的一種高度綜合性行業(yè)。（二）影響旅游業(yè)規(guī)劃布局的主要因素（二）影響旅游業(yè)規(guī)劃布局的主要因素旅游者旅游者1.旅游客源產(chǎn)生的動(dòng)力 、內(nèi)動(dòng)力旅游者旅游動(dòng)機(jī)、外動(dòng)力旅游對(duì)象的吸引力、中間條件距離、費(fèi)用和旅途條件2.旅游者的數(shù)量，主要受旅游對(duì)象的吸引半徑和半徑內(nèi)人口密度有關(guān)。3.旅游者對(duì)旅游對(duì)象的偏愛(ài)。這種個(gè)性特征往往從年齡、職業(yè)、文化素質(zhì)等三方面來(lái)體現(xiàn)。4.旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)。旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)是旅游業(yè)規(guī)劃的主要依據(jù)。一般對(duì)旅游業(yè)規(guī)劃有直接影響市場(chǎng)預(yù)測(cè)包括有：（

49、1）市場(chǎng)容量及分布構(gòu)成預(yù)測(cè)。（2）居民收入狀況及消費(fèi)構(gòu)成預(yù)測(cè)。（3）旅游者消費(fèi)需求變化預(yù)測(cè)。（4）旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性情況預(yù)測(cè)。（5）與旅游市場(chǎng)有關(guān)的行業(yè)生產(chǎn)情況預(yù)測(cè)。（三）旅游交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)劃（三）旅游交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)劃旅游交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)劃應(yīng)該解決如下問(wèn)題：旅游交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)劃應(yīng)該解決如下問(wèn)題：、旅游者流量及不同運(yùn)輸形式；、旅游者流量及不同運(yùn)輸形式；、不斷提高運(yùn)輸線路和工具的運(yùn)載能力；、不斷提高運(yùn)輸線路和工具的運(yùn)載能力；、以合理的價(jià)格提供安全、方便和舒適的服務(wù)。、以合理的價(jià)格提供安全、方便和舒適的服務(wù)。（四）旅游食宿旅館業(yè)規(guī)劃（四）旅游食宿旅館業(yè)規(guī)劃（五）旅游商品供應(yīng)規(guī)劃（五）旅游商品供應(yīng)規(guī)劃 第十一章：區(qū)

50、域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)：基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)與作用第二節(jié)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論與實(shí)踐第三節(jié)：區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃第四節(jié)：區(qū)域給水、排水規(guī)劃第五節(jié)：區(qū)域電力規(guī)劃第六節(jié)：區(qū)域電信規(guī)劃第一節(jié)：基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)與作用一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義和分類一、基礎(chǔ)設(shè)施的含義和分類（一）含義（一）含義基礎(chǔ)設(shè)施泛指國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中為社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供一般條件的部門和行業(yè)。（二）產(chǎn)生（二）產(chǎn)生基礎(chǔ)設(shè)施是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展與社會(huì)分工的擴(kuò)大而組成的社會(huì)化的公共工程。（三）分類（三）分類區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施一般指四大系統(tǒng)：即交通運(yùn)輸系統(tǒng)、給水排水系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)和通信系統(tǒng)等部門。二、基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)二、基礎(chǔ)設(shè)施的性質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施與工農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)部門相比，具有以

51、下的特性：（一）公共性為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體服務(wù)（二）兩重性既為物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)，又為人民生活服務(wù)（三）系統(tǒng)性是一個(gè)有機(jī)的綜合系統(tǒng)（四）長(zhǎng)期性施工周期長(zhǎng)、消費(fèi)周期長(zhǎng)、效益回報(bào)期長(zhǎng)（五）間接性間接效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)直接效益三、基礎(chǔ)設(shè)施的作用三、基礎(chǔ)設(shè)施的作用基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的重要條件，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。（一）基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)（一）基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)（二）基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志（二）基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志（三）基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提（三）基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提（四

52、）基礎(chǔ)設(shè)施是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑（四）基礎(chǔ)設(shè)施是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑（五）基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)防建設(shè)的組成部分（五）基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)防建設(shè)的組成部分第二節(jié)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的理論與實(shí)踐一、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的理論（一）先行論優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施（二）滯后論優(yōu)先發(fā)展直接生產(chǎn)部門、滯后建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施部門（三）同步論基礎(chǔ)設(shè)施與其它國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門按比例投資、共同發(fā)展三種發(fā)展模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，從綜合效果看，以同步發(fā)展最好，先行發(fā)展次之，滯后發(fā)展較差。二、國(guó)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐一般而言，各國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可歸納為三種類型。（一）超前型英國(guó)（二）平行型美國(guó)（三）隨后型前蘇聯(lián)三、中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于滯后發(fā)展型國(guó)家中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可分為兩個(gè)

53、階段，第一階段是50 年代到80年代，二第階段是80年代以來(lái)的改革開(kāi)放時(shí)期。第三節(jié)：區(qū)域交通運(yùn)輸規(guī)劃交通運(yùn)輸系統(tǒng)是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的骨架，是國(guó)家和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件。（一）交通運(yùn)輸規(guī)劃內(nèi)容（一）交通運(yùn)輸規(guī)劃內(nèi)容一般包括客貨運(yùn)量及流量、流向預(yù)測(cè)；確定運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)；提出交通運(yùn)輸網(wǎng)基本方案；選定重大交通工程項(xiàng)目和具體布局；工程修建時(shí)間和造價(jià)等。（二）交通運(yùn)輸規(guī)劃步驟（二）交通運(yùn)輸規(guī)劃步驟一般包括以下幾個(gè)程序：客貨運(yùn)輸與交通網(wǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析；未來(lái)客貨運(yùn)量、流量、流向預(yù)測(cè)；客貨運(yùn)量在各種運(yùn)輸方式間的合理分配；運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃和主要建設(shè)工程項(xiàng)目的基本方案；估算投資、修建時(shí)間和經(jīng)濟(jì)效果分析。（三）交通運(yùn)輸規(guī)

54、劃方法（三）交通運(yùn)輸規(guī)劃方法在交通運(yùn)輸規(guī)劃中，主要有以下幾種方法：1.圖上作業(yè)法。2.實(shí)地調(diào)查法。3.統(tǒng)計(jì)分析法。4.計(jì)量模型法。 二、鐵路網(wǎng)規(guī)劃二、鐵路網(wǎng)規(guī)劃鐵路網(wǎng)是由線路、車站與樞紐組成的網(wǎng)絡(luò)，以滿足區(qū)域內(nèi)外聯(lián)系的主要交通方式。（中長(zhǎng)距離的客貨運(yùn)輸）（一）鐵路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容（一）鐵路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容線路網(wǎng)規(guī)劃、站場(chǎng)規(guī)劃等。（二）鐵路選線（二）鐵路選線網(wǎng)絡(luò)選線與線性選線。（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求以安全、高效、經(jīng)濟(jì)為原則。（四）高速鐵路（四）高速鐵路未來(lái)中國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)的骨干線路。三、公路網(wǎng)規(guī)劃三、公路網(wǎng)規(guī)劃（二）公路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容和原則（二）公路網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容和原則、規(guī)劃內(nèi)容：線路經(jīng)濟(jì)選線、線路走向和

55、等級(jí)、車站布置與規(guī)模、工程造價(jià)等、原則：滿足區(qū)域內(nèi)外綜合運(yùn)輸網(wǎng)布局要求；深入城鄉(xiāng)腹地，與鐵路和水運(yùn)有機(jī)銜接；考慮經(jīng)濟(jì)和軍事的需要；建立支干結(jié)合、經(jīng)濟(jì)便捷的路網(wǎng)形式。（三）公路分級(jí)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求（三）公路分級(jí)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求我國(guó)公路分高速和一至四級(jí)公路共五個(gè)等級(jí)。（四）高速公路（四）高速公路 是可供汽車高速行駛的具有分隔帶、多車道，出入口受控制，立體交叉的全封閉專用公路。未來(lái)中短距離客貨運(yùn)輸主要的交通方式。四、水運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃四、水運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃五、航空港規(guī)劃五、航空港規(guī)劃六、綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃六、綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃是指由多種運(yùn)輸方式的線路、港站和樞紐共同組成的，彼此協(xié)調(diào)和相互補(bǔ)充的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。（一）各種交通運(yùn)輸方

56、式的特點(diǎn)（一）各種交通運(yùn)輸方式的特點(diǎn)（二）區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的選擇（二）區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的選擇以鐵路和高速公路交通為主、水運(yùn)為輔助、一般公路、航空相配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)成為我國(guó)21世紀(jì)交通運(yùn)輸網(wǎng)的戰(zhàn)略布局。（三）綜合運(yùn)輸網(wǎng)的構(gòu)建（三）綜合運(yùn)輸網(wǎng)的構(gòu)建第四節(jié) 區(qū)域給水、排水規(guī)劃水是生命之源，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，給排水規(guī)劃是合理利用和保護(hù)水資源，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和居民生活用水，減少洪澇危害的戰(zhàn)略措施一、區(qū)域給水規(guī)劃布局一、區(qū)域給水規(guī)劃布局（一）需水量預(yù)測(cè)（一）需水量預(yù)測(cè)區(qū)域用水包括城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、市政環(huán)境工程用水以及農(nóng)村用水。城鎮(zhèn)生活用水規(guī)劃時(shí)按遠(yuǎn)景人口規(guī)模和人均日用水量標(biāo)準(zhǔn)（2004

57、00l/a）估算工業(yè)用水可按萬(wàn)元產(chǎn)值用水量和遠(yuǎn)景工業(yè)產(chǎn)值進(jìn)行估算市政環(huán)境工程用水可按占城鎮(zhèn)總用水量比例（10%20%）估算農(nóng)村用水主要計(jì)算灌溉用水，根據(jù)各種作物的灌溉定額乘以種植面積（二）區(qū)域給水系統(tǒng)規(guī)劃（二）區(qū)域給水系統(tǒng)規(guī)劃 區(qū)域給水系統(tǒng)一般由水源、取水工程、凈水工程、輸配水工程四部分組成。對(duì)于管網(wǎng)的布置常見(jiàn)枝狀管網(wǎng)、環(huán)狀管網(wǎng)、結(jié)合型管網(wǎng)等形式。二、區(qū)域排水規(guī)劃布局二、區(qū)域排水規(guī)劃布局城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的排水可以采用合流制，也可采用雨污分流排放制。其規(guī)劃步驟如下：、污水量預(yù)測(cè)，按用水量的80%85%計(jì)。、污水管網(wǎng)規(guī)劃、污水處理廠設(shè)置。三、區(qū)域給排水規(guī)劃中的幾個(gè)問(wèn)題三、區(qū)域給排水規(guī)劃中的幾個(gè)問(wèn)題（一

58、）綜合利用問(wèn)題（二）開(kāi)源節(jié)流，合理用水（三）加強(qiáng)水源保護(hù)和污水治理第五節(jié)：區(qū)域電力規(guī)劃一、電力規(guī)劃的內(nèi)容一、電力規(guī)劃的內(nèi)容（一）現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料收集和分析（一）現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料收集和分析（二）需電量預(yù)測(cè)（二）需電量預(yù)測(cè)（三）電源建設(shè)規(guī)劃（三）電源建設(shè)規(guī)劃（四）電網(wǎng)規(guī)劃（四）電網(wǎng)規(guī)劃（五）高壓線走向（五）高壓線走向二、電力規(guī)劃中的幾個(gè)問(wèn)題二、電力規(guī)劃中的幾個(gè)問(wèn)題（一）從持續(xù)發(fā)展角度規(guī)劃電源建設(shè)清潔能源、地方性能源、核能（二）電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)并重（三）調(diào)整電價(jià)促使耗電工業(yè)向電源生產(chǎn)地集中第六節(jié)：區(qū)域電信規(guī)劃一、電信規(guī)劃內(nèi)容一、電信規(guī)劃內(nèi)容（一）現(xiàn)狀分析（一）現(xiàn)狀分析包括：了解本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，如國(guó)民生

59、產(chǎn)總值，人均收入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人口數(shù)量、質(zhì)量，分布密度等；電信現(xiàn)狀和歷史資料，如郵電業(yè)務(wù)，話機(jī)數(shù)量，局所位置，傳輸方式和走向，電話普及率及待裝戶數(shù)等情況；地區(qū)和城市的布局規(guī)劃，交通建設(shè)和工程管網(wǎng)鋪設(shè)；各種經(jīng)濟(jì)、人口、城市資料，基礎(chǔ)設(shè)施及大地區(qū)通信發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃建設(shè)布局。（二）業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)（二）業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)（三）局所規(guī)劃（三）局所規(guī)劃（四）網(wǎng)路規(guī)劃（四）網(wǎng)路規(guī)劃（中繼網(wǎng)規(guī)劃、用戶網(wǎng)規(guī)劃、管道規(guī)劃、傳輸規(guī)劃）二、電信規(guī)劃中的幾個(gè)問(wèn)題二、電信規(guī)劃中的幾個(gè)問(wèn)題（一）提高電信水平，擴(kuò)大非話業(yè)務(wù)（二）大力推進(jìn)通信技術(shù)進(jìn)步，建立全國(guó)統(tǒng)一的信息傳輸網(wǎng)（三）加大投資力度，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)第十二章：區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)：城鎮(zhèn)

60、體系規(guī)劃的意義、內(nèi)容和方法第二節(jié)：城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域條件分析評(píng)價(jià)第三節(jié)：城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與人口城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)第四節(jié)：城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃第五節(jié)：重點(diǎn)地區(qū)和主要城市的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第一節(jié)：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的意義、內(nèi)容和方法一、城鎮(zhèn)體系的概念、特征及其理論研究進(jìn)展一、城鎮(zhèn)體系的概念、特征及其理論研究進(jìn)展（一）城鎮(zhèn)體系的概念（一）城鎮(zhèn)體系的概念城鎮(zhèn)體系，是指在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。這個(gè)概念有以下幾層含義：1.城鎮(zhèn)體系是以一個(gè)相對(duì)完整區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)群體為研究對(duì)象。2.城鎮(zhèn)體系的核心是中心城市。3.城鎮(zhèn)體系是由一定數(shù)量的城鎮(zhèn)組成的。4.城鎮(zhèn)體系