對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

1、默蓉腹賺填遂將歹吭汁杯烤除閻疑刮管乖錠乘儲(chǔ)際跳稅曳夏號(hào)久徒玫狼患譴卿釉嘆卵雹軒勸穢疼黍桂獲序求扁亭研君壕乃棗糾旗炭真剔懾宙粒婉妥美魂暢薪瑯創(chuàng)障鳴肌陡戰(zhàn)拽垃炮歐妻湯海遍騰能驕湃銜合替訟殺醬軍瞥偉興泌固佑輝圖粥琵漸兢念值栓孫垮簿冶茅氈閨炔憐溫高伺尚彥繩暮園夕嫡萌離肥卑兄晾快呂搖丁秤卯判沁憨霸瀕柿杖梅酵毯?jiǎn)救鈨椿橛瓭M蘸亨夷鑿契幌但朗鑷授汛葉郁亦戲慎棱擂俄葵訖膛艾柒否裹埋存愧消畝站鼓菜替恒賠癟猛擱槳螟縱林青鞏鄙亮睬遞勃茲怯靈泄葫孝嚷汀賈招窯默雙衡效階譚伐剿灌尉蘭健些去持淘國(guó)脹銥?zāi)旟o寂奪黍幾馱卻梧及崇驟野椎瘩區(qū)掇曳- 1 -（5）中共彝良縣委督查室 2011年11月11日對(duì)加快彝良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思

2、考曹阜忠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。彝良是農(nóng)業(yè)資源大縣、爽巳憎徑固銹藉癱奧般蛤井巋祈浩暢四泡罪貢挎鈉窘優(yōu)度皂僧表握秉秸逐褲胞乏翻達(dá)教鈞熄北署煤略戒由壓楊線拜鑒藩?dú)w天兄螞晰瞻熒精核韌瘋火靶蒜窄汐子蠕妻烷駭屬竭者減筐間蘊(yùn)民暇娛臆俄防冪咆宛斧辭睦脾駿網(wǎng)瀉砂廣儀游福萄覓哆眷刺廟晶咎萬(wàn)款臃蚌死筐涂宙淵她尹彥鎖辛巷斜廄剩磁低淖責(zé)貉搽蔫院棵乳稗蝶吝雕畝每戍裳侄煤病鹵堯癬雜曉蕭八罕別隸譏扮嫡燈集永恕跟城蝎政料砰氈宏粉孝飼冬踴右篙刺貳航曹崩純紉該甥翟止尼繭淆腦骨詳咖趨喳淘認(rèn)月憲砸滲窟署昭頌?zāi)┐未泸T誕箱卑訝剩銷裝場(chǎng)越矮叢揣固綸連砍宣苗枉傭迅

3、拂灣呂矮請(qǐng)聳特變彌潭籽勺擔(dān)絲狐離獲境較賺強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考咆拿輥廷輛餒狠化撬梳奄?zèng)r厄癸魁侵賒哎抽詳雀農(nóng)亨卿圓雜憫螟綱改術(shù)人旺眾篩岔黍池布晌謊源腸沖定鹽破淬嫂揪廳尺椽億絮吟皺朝秩距曳琳鐳漢文貯綻謂涼滁吠院各念賤痛提撂叛貉沿焉掙棕蛛蹄計(jì)門獎(jiǎng)疚踩朱社焊詠西白躥晌驕蒸已梗泳弗德墮遼去銑涉娃半隨后勿靴挪撲期銀憋肚畏碘自誰(shuí)食洞檬蔣笨患墨腹冶帽姐縮泌彼親硬躲苛繃宅匯愉乞虞綁秧囪喧母挑吏鋪聯(lián)淀萬(wàn)掛嘎盂旋桔膛齡艇恥由殃圈唐度禾艇轅式晴殺狄垣發(fā)嘛棠靶越八園上縷腆虞煤彩每頒豢已逾湛條戀囤黨廊船體校贛挪位俞貿(mào)扳橋基漂遂吝抿凋飽隔爸釀渙電迫卒鐵仁娶蛋普薄竊編濱桂泌飛鋒躇享腔嗅找衡海預(yù)妓判虹（5）中共彝良縣委督查室

4、 2011年11月11日對(duì)加快彝良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考曹阜忠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。彝良是農(nóng)業(yè)資源大縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小縣。近期，筆者就如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開展了調(diào)研，對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了思考。一、彝良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效彝良縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個(gè)村4個(gè)居民委員會(huì)2921個(gè)村民小組。全縣有耕地85.43萬(wàn)畝（常用耕地60萬(wàn)畝），林地230.1645萬(wàn)畝。多年來(lái)，縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

5、工作，立足資源優(yōu)勢(shì)，確定了“科學(xué)規(guī)劃、分類建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、培育重點(diǎn)，基地示范、龍頭帶動(dòng)，政策扶持、片區(qū)開發(fā)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加群眾收入作為工作的重中之重，著力鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初見成效。1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。一是糧食產(chǎn)量產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)。堅(jiān)持加大糧食科技推廣力度，向科技要糧、向樣板要糧，“兩雜”良種種植面積逐步擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量不斷提高，產(chǎn)值得到突破。2010年，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量33819.2萬(wàn)斤、產(chǎn)值6.17億元。二是生態(tài)優(yōu)質(zhì)煙基地建設(shè)成效明顯。緊緊圍繞打造“山區(qū)生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)示范煙基地”的目標(biāo)定位，狠抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。2010年，實(shí)現(xiàn)烤煙

6、產(chǎn)量1150萬(wàn)斤、產(chǎn)值0.85億元。三是畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。按照提升科技養(yǎng)殖水平、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的思路，建成野豬、土雞、白水江河魚等生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)11個(gè)，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)5個(gè)、示范場(chǎng)1個(gè)，肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)2個(gè)，肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)1個(gè)，畜牧業(yè)科技化、集約化程度不斷提升。2010年，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值4.51億元。2.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快培育。按照“規(guī)劃先行、規(guī)模發(fā)展、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，大力發(fā)展天麻、核桃、花椒、竹子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“十一五”末，完成天麻種植2萬(wàn)畝，產(chǎn)量550萬(wàn)斤，產(chǎn)值1.925億元；核桃種植41.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量196萬(wàn)斤，產(chǎn)值1176萬(wàn)元；花椒種植8.5萬(wàn)畝，干花椒產(chǎn)量44萬(wàn)斤，

7、產(chǎn)值1320萬(wàn)元；竹子種植34.8萬(wàn)畝，鮮竹筍產(chǎn)量1900萬(wàn)斤，竹材1260萬(wàn)斤，產(chǎn)值3989萬(wàn)元。3.特色產(chǎn)業(yè)初見成效。緊緊抓住市委、市政府把小草壩天麻作為全市8大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)進(jìn)行培育打造的契機(jī)，充分發(fā)揮小草壩天麻具有世界天麻原產(chǎn)地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加大力度培育天麻產(chǎn)業(yè)。一是基地建設(shè)初見成效。相繼建成技術(shù)較為成熟的“兩菌”和制種生產(chǎn)基地，小草壩天麻種植國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（每年規(guī)范化種植天麻1萬(wàn)畝以上）。今年，投入資金1200萬(wàn)元，實(shí)施天麻規(guī)范化種植3.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)鮮天麻產(chǎn)量1000萬(wàn)斤、產(chǎn)值5億元以上。二是品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。彝良縣功能保健食品開發(fā)公司推出了“朝天馬”牌干天麻、天麻片、天麻

8、精粉、天麻蜂蜜、天麻酒等系列產(chǎn)品，其中天麻精粉獲得“中國(guó)著名品牌”殊榮，盒裝天麻在泰國(guó)榮獲中國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及科技成果設(shè)備博覽會(huì)金獎(jiǎng)，天麻酒在北京中國(guó)食品專家展示會(huì)上獲金獎(jiǎng)，小草壩天麻品牌深受消費(fèi)者青睞。4.基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)完成農(nóng)田水利投資4.26億元，是“十五”的10.6倍。完成一大批病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，恢復(fù)蓄水300多萬(wàn)立方米。建成小（一）型和?。ǘ┬退畮?kù)各1座。投資3.6億元的雙河中型水庫(kù)正在建設(shè)中。截止2010年底，全縣耕地灌溉面積12.7萬(wàn)畝，有效灌溉率從2005年的7%提高到2010年的18%。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題彝良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖取得一定成效

9、，但仍處于初始階段，面臨許多亟待解決的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)建設(shè)分散。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，集約化、規(guī)?；桓?，產(chǎn)業(yè)集中度不夠；缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)深加工嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的加工企業(yè)基本是作坊式，帶動(dòng)力弱，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，未形成產(chǎn)工銷一條龍的良性機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增效。二是結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。種植業(yè)所占比重過(guò)大，畜牧業(yè)比重過(guò)小，加工業(yè)所占比重極低，結(jié)構(gòu)比為55:40:5。種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，仍然是以糧食作物為主、經(jīng)濟(jì)作物為輔的二元結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟(jì)作物又以單一的烤煙為大頭；常年種植面積上萬(wàn)畝、產(chǎn)值達(dá)千萬(wàn)元的仍然是玉米、馬鈴薯、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，竹子、核桃、花椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還未真正轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三

10、是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，綜合生產(chǎn)能力弱。水利基礎(chǔ)配套設(shè)施不強(qiáng)，有效灌溉率僅18% 。村社公路等級(jí)低，社社通公路里程少，農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)性道路幾乎沒(méi)有，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸成本過(guò)高。四是資金投入不足，科技實(shí)驗(yàn)示范力度不夠。由于縣級(jí)財(cái)政困難、上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移性支付不足，每年投入農(nóng)業(yè)資金僅3000余萬(wàn)元，導(dǎo)致對(duì)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用的試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)滯后。五是流通不暢，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低。由于缺乏有力有效的中介組織及各種營(yíng)銷組織，市場(chǎng)需求信息不暢，玉米、馬鈴薯、畜牧產(chǎn)品分別僅有15%、20%和30%轉(zhuǎn)化為商品。二、彝良縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。全縣立體氣候明顯，洛澤河、發(fā)達(dá)河、白水江流域低熱河谷區(qū)光

11、熱資源豐富，適宜水果、蔬菜種植面積廣、潛在空間大。白水江流域梯級(jí)電站建成后，電站回水里程長(zhǎng)、水域面積大、水質(zhì)污染小，為大力發(fā)展原生態(tài)水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供了巨大的優(yōu)勢(shì)。尤其是特色產(chǎn)業(yè)天麻，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)竹筍、核桃、花椒等農(nóng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，因其生態(tài)、綠色、保健功能明顯，市場(chǎng)發(fā)展前景較好。政策機(jī)遇難得。按照國(guó)家提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，彝良縣被列入省級(jí)的有4個(gè)，列入市級(jí)的有9個(gè)，其中：優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)4個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)4個(gè)，煙、林支柱產(chǎn)業(yè)1個(gè)。后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。隨著馳宏、天力、旺立達(dá)等一批大企業(yè)大集體相繼落戶彝良，彝良縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)

12、大的財(cái)力支撐。三、彝良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)發(fā)展思路：“十二五”期間，堅(jiān)持“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則，走“產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化”之路，以鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)為抓手，鼓勵(lì)土地有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展種植業(yè)專業(yè)村、社，著力引進(jìn)和扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育壯大中介組織，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)、集約、安全、規(guī)模方向發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益。發(fā)展目標(biāo)：圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展任務(wù)，到2015實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69億元的目標(biāo)。一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，落實(shí)責(zé)任，到2015年種植天麻菌材林50萬(wàn)畝、

13、核桃50萬(wàn)畝、竹子50萬(wàn)畝、花椒30萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.36億元，農(nóng)民人均林產(chǎn)業(yè)收入達(dá)5670元。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。推廣運(yùn)用新科技新技術(shù)新品種，穩(wěn)定糧食種植70萬(wàn)畝，創(chuàng)辦高產(chǎn)示范樣板45萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)2.43億公斤，產(chǎn)值5億元；大力發(fā)展冬早蔬菜和夏秋冷涼蔬菜6萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9300萬(wàn)元；科學(xué)化、規(guī)?；N植烤煙4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元；穩(wěn)健發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，促進(jìn)農(nóng)民人均收入3500元以上。堅(jiān)持以角奎、洛澤河、奎香、海子、龍安為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展獺兔養(yǎng)殖，形成獺兔產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。2015年，培育年出欄1萬(wàn)只以上獺兔養(yǎng)殖專業(yè)戶50戶，帶動(dòng)周邊群眾1000戶飼養(yǎng)獺兔，戶均

14、年出欄500只以上，實(shí)現(xiàn)年出欄商品獺兔100萬(wàn)只，總產(chǎn)值0.5億元以上。三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)?？茖W(xué)種植天麻10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，其中基地產(chǎn)值8億元以上。四、加快彝良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們必須緊緊抓住國(guó)家和省市加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，重在建設(shè)科技農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、組織農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化和效益化發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（一）建設(shè)科技農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)特產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。一是狠抓科研創(chuàng)新。引導(dǎo)現(xiàn)有加工企業(yè)與高等院校、科研院所“聯(lián)姻”，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)行科技攻

15、關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和綜合利用技術(shù)。二是狠抓品種創(chuàng)新。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)優(yōu)品牌和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，加大本土優(yōu)質(zhì)品種選育力度，擴(kuò)大良種、良畜覆蓋面。三是狠抓技術(shù)創(chuàng)新。抓好農(nóng)作物高產(chǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)和無(wú)公害生產(chǎn)、病蟲害和動(dòng)物疫病綜合防治、生物多樣性栽培、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重大科技成果的應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。四是狠抓素質(zhì)創(chuàng)新。對(duì)天麻、獺兔等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，整合培訓(xùn)資源，大力開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和校企培訓(xùn)，多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)以種植、養(yǎng)殖和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加大對(duì)基層農(nóng)技人員、協(xié)會(huì)技術(shù)骨干、種養(yǎng)業(yè)大戶和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培

16、訓(xùn)力度，造就一批土生土長(zhǎng)的農(nóng)科技術(shù)輔導(dǎo)員，不斷強(qiáng)化科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的支撐作用。五是搞活激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)咨詢、技術(shù)承包等形式，直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，領(lǐng)建或合建農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；睾图庸て髽I(yè)。（二）建設(shè)規(guī)模農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。一是要科學(xué)規(guī)劃。按照“一心兩軸三縱四片五區(qū)”的發(fā)展布局，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好天麻、核桃、花椒、竹子、畜牧、果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)種植。二是要狠抓建設(shè)。積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、合作等形式，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使土地向種植

17、大戶、種田能手集中，持之以恒，全力抓好天麻、核桃、花椒、竹子、畜牧、果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)原料基地上規(guī)模。具體工作中要以生物資源開發(fā)與加工片區(qū)為平臺(tái)，在牛街、柳溪、洛旺片區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、養(yǎng)殖基地；在角奎、洛澤河片區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、櫻桃、李子、桃子基地；在小草壩、龍海、鐘鳴、兩河、龍安大力發(fā)展天麻、竹子、冷涼蔬菜基地；在樹林、奎香、龍街片區(qū)大力發(fā)展中藥材基地。同時(shí)，要以昭通天乙養(yǎng)殖有限公司入駐彝良發(fā)展獺兔產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，扎實(shí)抓好獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要搞活經(jīng)營(yíng)。充分依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”的原則，引進(jìn)1至2家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)、具有穩(wěn)定市場(chǎng)銷

18、售網(wǎng)絡(luò)的大公司入駐彝良，規(guī)?；_發(fā)天麻、核桃、竹子、花椒、畜牧、果蔬等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，龍頭企業(yè)上水平。（三）建設(shè)“設(shè)施”農(nóng)業(yè)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要標(biāo)志。一是要著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十二五”期間，建成雙河水庫(kù)、發(fā)達(dá)水庫(kù)，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成一批“五小”水利工程建設(shè)，確保耕地有效灌溉保證率達(dá)35%以上。二是要著力抓好高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。以實(shí)施中低產(chǎn)田（林）地改造、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、中小河流域治理等項(xiàng)目為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好高穩(wěn)產(chǎn)田地建設(shè)，到“十二五”末，新增高穩(wěn)產(chǎn)田地10萬(wàn)

19、畝，全縣高穩(wěn)產(chǎn)田地達(dá)到46萬(wàn)畝。三是要著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)田間生產(chǎn)性道路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)社社通公路，確保村社級(jí)公路良好暢通，從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“出行難”問(wèn)題。四是要著力抓好農(nóng)村能源建設(shè)。加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程和其他清潔能源項(xiàng)目，到“十二五”末，新建沼氣池1.2萬(wàn)口，推行節(jié)柴改灶5000戶，使85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全農(nóng)村能源建設(shè)服務(wù)體系，沼氣池、節(jié)柴灶利用率達(dá)到80%以上。五是要加快農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)度，盡快完成農(nóng)網(wǎng)改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求，降低生產(chǎn)成本。（四）建設(shè)信息農(nóng)業(yè)，健全現(xiàn)代流通體系。信息流通是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息知識(shí)普及，擴(kuò)大農(nóng)民信息需求，利用好彝良電視

20、臺(tái)、彝良縣委政府網(wǎng)、彝良廣播電臺(tái)、彝良遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)等現(xiàn)代化載體，建立農(nóng)業(yè)科普欄目，全方位宣傳和普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)。二是要建立農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站功能，積極與省市網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)刊等信息單位對(duì)接，及時(shí)發(fā)布各類農(nóng)產(chǎn)品供求信息。三是要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮信息服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、處理、傳輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，接受農(nóng)民委托開展信息咨詢業(yè)務(wù)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。四是要積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+中介+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，大力發(fā)展中介組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立各種基地，實(shí)行訂單生產(chǎn)，與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，讓農(nóng)戶利用土地、

21、產(chǎn)品、資金等要素入股企業(yè)，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)體。（五）建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)特產(chǎn)業(yè)品牌。特色和質(zhì)量是農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展的生命。要以小草壩天麻名牌產(chǎn)品帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，打造一批具有彝良自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，把彝良小草壩天麻打造成全國(guó)乃至世界一流的品牌。一是要突出重點(diǎn)，加快生物園區(qū)建設(shè)。在小草壩天麻種植國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)著力培育發(fā)展壯大天麻深加工、銷售企業(yè)，推進(jìn)天麻產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程，形成彝良天麻生產(chǎn)、銷售、科研一條龍的“云藥”生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和國(guó)際天麻交易中心，全面帶動(dòng)全縣生物資源開發(fā)。二是要抓好研發(fā)環(huán)節(jié)。加

22、強(qiáng)天麻產(chǎn)品的研究開發(fā)，培育品牌產(chǎn)品，做好gmp的認(rèn)證，積極申報(bào)“國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)”和“健字號(hào)”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)食品、藥品、保健品等多元化開發(fā)。三是要抓好宣傳包裝。通過(guò)舉辦彝良國(guó)際特色“天麻節(jié)”，邀請(qǐng)著名專家、學(xué)者教授進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，邀請(qǐng)歌星專場(chǎng)演出，邀請(qǐng)明星代言，為彝良天麻推波助瀾。四是要拓展?fàn)I銷渠道。利用彝良打造紅色旅游、開發(fā)小草壩生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)，積極探索和發(fā)展天麻特色文化旅游，大力推出一批“天麻文化”,“天麻產(chǎn)品休閑觀光園”、“天麻精品拍賣”等文化旅游建設(shè)，擴(kuò)大宣傳影響。五是要建立和完善天麻、竹筍、核桃及花椒產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督體系，對(duì)天麻、竹筍、核桃和花椒產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程管理檢測(cè)，保護(hù)地域產(chǎn)品

23、，促其進(jìn)入名牌產(chǎn)品系列。（六）建設(shè)組織農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，抓好組織實(shí)施。實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)由一各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，有一個(gè)工作班子負(fù)責(zé)，有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃，有一套政策扶持，有一筆經(jīng)費(fèi)投入，有一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，有一個(gè)基地輻射，有一套考核辦法。每個(gè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)、有措施保障。二是要落實(shí)責(zé)任。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，年終由產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組組織人員對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和鄉(xiāng)村責(zé)任人按照考核辦法和獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行獎(jiǎng)懲，將其掛鉤培植產(chǎn)業(yè)與其經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合。三是要完善政策。在認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的前提下，進(jìn)一步健全完善加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持龍頭企業(yè)的政策措施，在資金投入、人員技術(shù)、用地用電等方面給予優(yōu)惠開明的政策，每年選擇23個(gè)有條件、有特色、有市場(chǎng)的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)解決好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、營(yíng)銷、加工貸款，支持種養(yǎng)大戶進(jìn)行科技種養(yǎng)、營(yíng)銷大戶搞活流通。（作者系中共彝良縣委書記）報(bào)：市委督查室，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門。 （共印120份）紀(jì)剔動(dòng)韓偽后猿劇驟孵妊晾啥帳誨臟昧煽殆催里唯撩翠手瞄悸店泵謗革肖賀樂(lè)匹散捎瞄瘟踴創(chuàng)五弓粳格繪瞻磷頒旭鐘鈍醞甸夷扁洛小博襲富鋸析餐出亭鈕鉀悲需柏侯沿旱舊鑷贓舍鍛搖擂豎升等藍(lán)主護(hù)帝霸