深圳市城市更新培訓(xùn)PPT課件

1、 4 3 2 1城市更新政策介紹城市更新政策解讀城市更新操主要程序經(jīng)驗(yàn)分享第1頁(yè)/共35頁(yè)P(yáng)art 1 城市更新政策介紹第2頁(yè)/共35頁(yè)時(shí)間名稱2009廣東省政府關(guān)于推進(jìn)三舊改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)2004深圳市城中村（舊村）改造暫行辦法 2009深圳市城市更新辦法2010深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則送審稿2010關(guān)于試行拆除重建類城市更新項(xiàng)目操作基本程序的通知2010深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)指引（試行）2010城市更新單元規(guī)劃審批操作規(guī)則（試行）2010深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建比例暫行規(guī)定2010拆除重建類城市更新項(xiàng)目房地產(chǎn)證注銷操作規(guī)則2007深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)

2、目房屋拆遷管理辦法1991國(guó)務(wù)院城市房屋拆遷管理?xiàng)l例第3頁(yè)/共35頁(yè)P(yáng)art 2 城市更新政策解讀第4頁(yè)/共35頁(yè)2.1 進(jìn)行城市更新的必要條件l城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施亟需完善；l環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患；l現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實(shí)施；l依法或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市更新的其他情形。2.2 城市更新的幾種方式l綜合整治類城市更新：改善消防設(shè)施、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能。l功能改變類城市更新：改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用

3、權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結(jié)構(gòu)。l拆除重建類城市更新第5頁(yè)/共35頁(yè)2.3 兩個(gè)概念城市更新單元 城市更新單元是為實(shí)施以拆除重建類城市更新為主的城市更新活動(dòng)而劃定的相對(duì)成片區(qū)域，是確定規(guī)劃要求、協(xié)調(diào)各方利益、落實(shí)城市更新目標(biāo)和責(zé)任的基本管理單位。一個(gè)城市更新單元可包含一個(gè)或者多個(gè)更新項(xiàng)目。城市更新年度計(jì)劃 城市更新年度計(jì)劃包括城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃和城市更新項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。 第6頁(yè)/共35頁(yè)2.3 兩個(gè)概念城市更新單元的一些規(guī)定l城市更新單元的邊界應(yīng)結(jié)合更新地塊、行政區(qū)劃、法定圖則的界線及道路圍合、山體、河流等自然地理實(shí)體邊界進(jìn)行劃定。l舊居住區(qū)建筑物建成時(shí)間未達(dá)到20年的，原

4、則上不得擬訂為城市更新單元l已納入市城中村綜合整治（二類）計(jì)劃且實(shí)施整治完畢未滿5年的城中村區(qū)域原則上不得單獨(dú)擬訂為城市更新單元。l城市更新單元內(nèi)拆除重建用地的面積原則上應(yīng)當(dāng)大于10000平方米。l城市更新單元內(nèi)擬拆除重建范圍的用地面積應(yīng)大于城市更新單元總用地面積的70%。l確需納入城市更新單元的邊角地、夾心地、插花地等未出讓的國(guó)有用地總面積不得超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)用地面積的10%，位于特區(qū)內(nèi)的不得超過(guò)3000平方米。l申報(bào)的城市更新單元應(yīng)保障規(guī)劃獨(dú)立占地的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其它城市公共利益項(xiàng)目可按規(guī)劃實(shí)施；同時(shí)確保用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其它城市公共利益項(xiàng)目建設(shè)的用地應(yīng)大于3000

5、平方米且不小于拆遷范圍用地面積的15%。 第7頁(yè)/共35頁(yè)第8頁(yè)/共35頁(yè)2.4 拆除重建類城市更新什么樣的片區(qū)能改？所有符合改造條件的建成區(qū)（舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）（一）更新范圍符合更新單元?jiǎng)澏ǖ臈l件（二）擬建用途符合法定圖則的基本規(guī)定（三）業(yè)主改造意愿符合兩個(gè)三分之二的條件 或者經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位股東大會(huì)按照有關(guān)規(guī)定表決同意。第9頁(yè)/共35頁(yè)第10頁(yè)/共35頁(yè)2.4 拆除重建類城市更新改造實(shí)施主體的選擇誰(shuí)說(shuō)了算？業(yè)主說(shuō)了算，充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用（一）與更新范圍土地、房屋權(quán)利人通過(guò)協(xié)議形成單一權(quán)利主體（二）協(xié)議可以是買賣、原地和異地安置、作價(jià)入股合作開(kāi)發(fā)

6、（三）協(xié)議的原則是平等、自愿的市場(chǎng)原則第11頁(yè)/共35頁(yè)2.4 拆除重建類城市更新采用哪種方式出讓土地？協(xié)議出讓和公開(kāi)市場(chǎng)招拍掛（一）市場(chǎng)主體自行收購(gòu)更新范圍內(nèi)物業(yè)，形成單一主體后簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議或補(bǔ)簽土地出讓合同（二）政府主導(dǎo)收購(gòu)更新范圍內(nèi)物業(yè)后公開(kāi)市場(chǎng)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓土地使用權(quán)第12頁(yè)/共35頁(yè)2.5 拆除重建地價(jià)測(cè)算城中村部分l新建建筑容積率在2.5及以下部分，不再補(bǔ)繳地價(jià)；l建筑容積率在2.5至4.5之間的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的20%補(bǔ)繳地價(jià)；l建筑容積率超過(guò)4.5的部分，按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)。 *城中村是指我市城市化過(guò)程中依照有關(guān)規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村

7、民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)范圍內(nèi)的建成區(qū)域 。*非農(nóng)建設(shè)用地包括居住、工商、公建三類，其中工商用地每人100平方米，公建每戶200平方米。*非農(nóng)建設(shè)指標(biāo)內(nèi)用地指規(guī)劃國(guó)土部門歷年來(lái)批準(zhǔn)社區(qū)股份公司（居委會(huì)）的非農(nóng)工商和公建用地。第13頁(yè)/共35頁(yè)公告基準(zhǔn)地價(jià)第14頁(yè)/共35頁(yè)2.5 拆除重建地價(jià)測(cè)算舊屋村部分l現(xiàn)狀占地面積1.5倍的建筑面積不再補(bǔ)繳地價(jià)；l超出部分按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳地價(jià)。 *1993年7月市政府關(guān)于發(fā)布深圳市寶安龍崗區(qū)規(guī)劃國(guó)土管理暫行辦法的通知實(shí)施前前已經(jīng)形成的居住用途舊屋。第15頁(yè)/共35頁(yè)2.5 拆除重建地價(jià)測(cè)算工業(yè)區(qū)改造改建為工業(yè)用途或者市政府鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

8、l原有合法建筑面積以內(nèi)部分不再補(bǔ)繳地價(jià)；l增加的建筑面積按照公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納地價(jià)。改造為住宅、辦公、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途l原有合法建筑面積以內(nèi)部分，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原土地用途及剩余期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià)；l增加建筑面積部分，按照其改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)。*政府關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見(jiàn)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第16頁(yè)/共35頁(yè)2.5 拆除重建地價(jià)測(cè)算其他情形的用地按照其改造后的功能和土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)繳納的地價(jià)，扣減原有合法建筑面積按照原

9、土地用途及剩余土地使用權(quán)期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的地價(jià)。第17頁(yè)/共35頁(yè)P(yáng)art 3 城市更新主要程序第18頁(yè)/共35頁(yè)3.1 主要程序業(yè)主簽署改造意愿委托書受托單位申報(bào)納入城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃批準(zhǔn)納入城市更新年度計(jì)劃土地及房屋確權(quán)、登記開(kāi)發(fā)商與業(yè)主簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議編制更新單元規(guī)劃草案核發(fā)更新單元規(guī)劃批復(fù)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)改造實(shí)施主體批準(zhǔn)文件核發(fā)房屋拆遷許可證并完成舊建筑物拆除建設(shè)用地報(bào)備申請(qǐng)建設(shè)用地方案圖建設(shè)用地規(guī)劃許可證注銷房地產(chǎn)證制作宗地圖申報(bào)改造實(shí)施主體核發(fā)施工許可證開(kāi)工許可證核發(fā)竣工驗(yàn)收證明繳納地價(jià)辦理房地產(chǎn)證入伙簽訂土地使用權(quán)出讓合同占建筑總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)

10、2/3以上業(yè)主同意拆除重建，并提供身份證及房產(chǎn)證復(fù)印機(jī)以便申報(bào)由拆遷工作完成起36個(gè)月完成建設(shè)第19頁(yè)/共35頁(yè)3.2 主管部門市領(lǐng)導(dǎo)小組市查違和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市城市更新工作，對(duì)全市城市更新工作涉及的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市城市更新辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市城市更新工作。市城市更新辦公室設(shè)在市規(guī)劃國(guó)土部門。市領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，市城市更新辦公室可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)工作會(huì)議。市規(guī)劃國(guó)土部門規(guī)劃國(guó)土部門是全市城市更新工作的主管部門。市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)在城市更新工作中承擔(dān)以下職責(zé)：（一）組織擬訂全市城市更

11、新政策法規(guī)、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。（二）組織擬訂全市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。（三）組織擬訂全市拆除重建類城市更新計(jì)劃。（四）組織進(jìn)行項(xiàng)目拆除重建區(qū)域內(nèi)土地的清理。（五）組織城市更新單元規(guī)劃的審批或報(bào)批，審批綜合整治類城市更新項(xiàng)目規(guī)劃，批準(zhǔn)功能改變類城市更新項(xiàng)目。（六）負(fù)責(zé)城市更新過(guò)程中的土地使用權(quán)收回、收購(gòu)和出讓。（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)城市更新工作。（八）市政府交辦的其他工作及本細(xì)則規(guī)定的其他職責(zé)。第20頁(yè)/共35頁(yè)3.2 主管部門區(qū)政府區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市更新項(xiàng)目的組織實(shí)施和全程監(jiān)管。區(qū)政府及其有關(guān)職能部門承擔(dān)以下職責(zé)：（一）組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)拆除重建類城市更新項(xiàng)目：

12、1.對(duì)城市更新單元規(guī)劃制定計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“單元規(guī)劃制定計(jì)劃”）的擬訂提出意見(jiàn)。2.對(duì)城市更新單元規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)。3.組織進(jìn)行項(xiàng)目拆除重建區(qū)域內(nèi)建筑物的清理。4.組織或協(xié)調(diào)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案的制定和實(shí)施。5.確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施主體。6.與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂監(jiān)管協(xié)議并進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。7.組織實(shí)施政府主導(dǎo)類項(xiàng)目。（二）組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的綜合整治類城市更新項(xiàng)目：1.組織擬定、申報(bào)綜合整治類項(xiàng)目計(jì)劃；2.編制綜合整治類項(xiàng)目規(guī)劃，制定實(shí)施方案；3.安排項(xiàng)目扶持資金。（三）維護(hù)轄區(qū)內(nèi)城市更新活動(dòng)中的社會(huì)秩序，保障社會(huì)和諧；（四）本細(xì)則規(guī)定的其他職責(zé)。第21頁(yè)/共35頁(yè)3.3 單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)條件（一）法定

13、圖則已劃定城市更新單元。（二）城市更新單元內(nèi)的權(quán)利主體具備城市更新意愿。（三）已形成計(jì)劃申報(bào)主體。（四）申報(bào)的用地功能、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等城市更新訴求基本符合法定圖則等上層次規(guī)劃。申報(bào)條件（一）城市更新單元拆遷范圍內(nèi)用地為單一地塊的，須占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)量三分之二以上的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新。拆遷范圍內(nèi)用地包含多個(gè)地塊的，占建筑物總面積三分之二以上且占總數(shù)量三分之二以上的權(quán)利主體同意進(jìn)行城市更新的地塊，其總用地面積應(yīng)當(dāng)不小于拆遷范圍用地面積的80。 （二）城市更新單元內(nèi)用地屬城中村、舊屋村、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和原村民在依法劃定的非農(nóng)建設(shè)用地范圍外形成的建成區(qū)域的，須經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組

14、織繼受單位的股東大會(huì)表決同意進(jìn)行城市更新；或者符合本款第一項(xiàng)的規(guī)定，并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位同意。 城市更新單元內(nèi)用地屬舊住宅區(qū)的，須經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定進(jìn)行城市更新；或者符合本款第一項(xiàng)的規(guī)定。 第22頁(yè)/共35頁(yè)3.3 單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)主體（一）權(quán)利主體自行申報(bào)。（二）權(quán)利主體委托單一市場(chǎng)主體申報(bào)。（三）市政府相關(guān)主管部門或區(qū)政府申報(bào)。*計(jì)劃申報(bào)主體負(fù)責(zé)申報(bào)單元規(guī)劃制定計(jì)劃、編制城市更新單元規(guī)劃等工作。市規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)匯總上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審核。其他規(guī)定 舊住宅區(qū)改造中市場(chǎng)主體接受委托的準(zhǔn)入條件：符合有關(guān)情形確需進(jìn)行拆除重建類城市更新的舊住宅區(qū)，由市場(chǎng)主體接受權(quán)利主體委托進(jìn)行計(jì)劃申報(bào)的，

15、該市場(chǎng)主體自身或其控股股東應(yīng)當(dāng)在全市上一年度年檢合格的開(kāi)發(fā)企業(yè)排名中位于前一百位。 舊住宅區(qū)改造受托方的確定：舊住宅區(qū)的權(quán)利主體可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)、制定議事規(guī)則，通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、公開(kāi)招標(biāo)、集中投票、集中談判等方式，從經(jīng)備案的市場(chǎng)主體中共同選定受托方，并委托其代為申報(bào)。第23頁(yè)/共35頁(yè)3.4 單元規(guī)劃的編制與審批土地清理在城市更新單元規(guī)劃編制之前，計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃國(guó)土部門派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)城市更新單元范圍內(nèi)擬拆除重建區(qū)域的土地進(jìn)行清理，市規(guī)劃國(guó)土部門派出機(jī)構(gòu)將擬拆除重建區(qū)域內(nèi)土地分情形，對(duì)其種類、性質(zhì)、權(quán)屬、功能、面積等進(jìn)行認(rèn)定，并函復(fù)計(jì)劃申報(bào)主體。單元規(guī)劃編制與審批l

16、對(duì)于不涉及改變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的城市更新單元規(guī)劃，區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門根據(jù)已生效的法定圖則等上層次規(guī)劃對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查公示結(jié)束后進(jìn)行審議。審議通過(guò)的，函復(fù)計(jì)劃申報(bào)主體，并將審批結(jié)果報(bào)市規(guī)劃國(guó)土部門備案 。l 對(duì)于涉及改變法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容或城市更新單元所在地區(qū)未有生效法定圖則的城市更新單元規(guī)劃，區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門進(jìn)行預(yù)審，符合要求的，向區(qū)城市更新主管部門征求意見(jiàn)。城市更新項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，還應(yīng)征求市產(chǎn)業(yè)部門的意見(jiàn)。區(qū)城市更新主管部門對(duì)城市更新單元的現(xiàn)狀建設(shè)情況、改造捆綁責(zé)任、實(shí)施分期及措施等情況進(jìn)行核查，市產(chǎn)業(yè)部門對(duì)城市更新單元的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等情況進(jìn)行核查，將書面意見(jiàn)反饋至區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門派出

17、機(jī)構(gòu)。區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門根據(jù)已生效的法定圖則等上層次規(guī)劃對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，函復(fù)計(jì)劃申報(bào)主體，并將申報(bào)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送市規(guī)劃國(guó)土部門。計(jì)劃申報(bào)主體根據(jù)區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門的初審意見(jiàn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改完善后，報(bào)市規(guī)劃國(guó)土部門審批。市規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查并提出規(guī)劃草案，進(jìn)行公示。公示結(jié)束后，由市規(guī)劃國(guó)土部門對(duì)公示意見(jiàn)進(jìn)行處理，并將修改后的規(guī)劃草案及公示意見(jiàn)處理情況一并報(bào)請(qǐng)市城市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)審議。審議通過(guò)的，由市規(guī)劃國(guó)土部門函復(fù)計(jì)劃申報(bào)主體。第24頁(yè)/共35頁(yè)3.5 項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)建筑物清理城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)并公告后，計(jì)劃申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市更新主管部門申請(qǐng)對(duì)

18、城市更新單元范圍內(nèi)拆除重建區(qū)域的建筑物進(jìn)行清理 。實(shí)施主體確認(rèn)l項(xiàng)目拆除重建區(qū)域內(nèi)只有單一權(quán)利主體的，可直接申請(qǐng)確認(rèn)實(shí)施主體資格 。 l存在多個(gè)權(quán)利主體的，各權(quán)利主體按照以下方式將房地產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益移轉(zhuǎn)到同一單位后，可由該單位申請(qǐng)確認(rèn)實(shí)施主體資格：（一）權(quán)利主體以房地產(chǎn)作價(jià)入股成立或加入公司。（二）權(quán)利主體與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。（三）權(quán)利主體的房地產(chǎn)被收購(gòu)方收購(gòu)。*拆遷人或收購(gòu)方可以是原有的權(quán)利主體之一，也可以是其他單位；可以是計(jì)劃申報(bào)主體，也可以是其他單位。屬于城中村改造項(xiàng)目的，也可以由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與單一市場(chǎng)主體簽訂改造合作協(xié)議，共同申請(qǐng)確認(rèn)實(shí)施主體資格。第25頁(yè)/共35頁(yè)3.6

19、 拆遷許可拆遷補(bǔ)償協(xié)議的一些規(guī)定l多個(gè)權(quán)利主體通過(guò)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議方式形成實(shí)施主體的，各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織或協(xié)調(diào)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案的制定和實(shí)施。l 權(quán)利主體和拆遷人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平的原則，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房的面積和地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等相關(guān)事項(xiàng)。l城中村改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)可由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位召開(kāi)股東大會(huì)確定；舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)可由業(yè)主大會(huì)按照議事規(guī)則確定；其他存在多個(gè)權(quán)利主體項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)可由占總數(shù)量90以上且其所有的房地產(chǎn)建筑面積占拆除重建區(qū)域內(nèi)建筑物總建筑面積90以上的權(quán)利主體與拆遷人共同商定

20、。因部分權(quán)利主體不接受上述拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法形成實(shí)施主體，其他權(quán)利主體權(quán)益遭受損害的，可依法請(qǐng)求人民法院予以保護(hù)。第26頁(yè)/共35頁(yè)3.6 拆遷許可多個(gè)權(quán)利主體可形成單一主體 單一主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國(guó)土委管理局申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證，由征地拆遷與用地保障科主辦。管理局在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。多個(gè)權(quán)利主體無(wú)法形成單一主體 多個(gè)權(quán)利主體無(wú)法形成單一主體，但建筑面積占改造項(xiàng)目總建筑面積80以上、且占權(quán)利主體總數(shù)量80%以上的權(quán)利主體已與同一拆遷人簽訂了拆遷協(xié)議【由區(qū)政府（管委會(huì)）核查拆遷協(xié)議，核準(zhǔn)拆遷人并核發(fā)拆遷人核準(zhǔn)文件】，該

21、拆遷人持更新單元規(guī)劃批復(fù)、區(qū)政府（管委會(huì)）核發(fā)的拆遷人核準(zhǔn)文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國(guó)土委管理局申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證，由征地拆遷與用地保障科主辦。管理局在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。第27頁(yè)/共35頁(yè)3.7 注銷房地產(chǎn)證 改造實(shí)施主體在取得房屋房屋拆遷許可證后，憑與權(quán)利主體簽訂的有效拆遷安置協(xié)議及有關(guān)資料向市房地產(chǎn)登記主管部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)證注銷。3.8 建設(shè)用地報(bào)備 改造實(shí)施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件及其他有關(guān)資料向市規(guī)劃國(guó)土委管理局申請(qǐng)建設(shè)用地報(bào)備，由城市更新科主辦。城市更新科收集相關(guān)資料報(bào)市城市更新辦匯總后，由市規(guī)劃國(guó)土委專題報(bào)市政府常務(wù)會(huì)備案。（更新項(xiàng)目用地報(bào)

22、備與簽訂土地出讓合同之前的其它審批事項(xiàng)同步進(jìn)行）第28頁(yè)/共35頁(yè)3.9 建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證 改造實(shí)施主體持更新單元規(guī)劃批復(fù)、改造實(shí)施主體核準(zhǔn)文件等相關(guān)材料向市規(guī)劃國(guó)土委管理局申請(qǐng)辦理建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由城市更新科主辦。管理局在20個(gè)工作日之內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。3.10 制作宗地圖 改造實(shí)施主體在取得項(xiàng)目建設(shè)用地方案圖和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市規(guī)劃國(guó)土委管理局申請(qǐng)制作宗地圖，由地籍信息科（或地籍與房地產(chǎn)管理科）主辦。管理局在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)宗地圖。第29頁(yè)/共35頁(yè)3.11 簽訂土地使用權(quán)出讓合同 改造實(shí)施主體持項(xiàng)目建設(shè)用地方案圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、宗地圖向市規(guī)劃國(guó)土委管理局申請(qǐng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同。由土地資產(chǎn)科主辦，城市更新科協(xié)辦。城市更新科對(duì)改造實(shí)施主體需承擔(dān)的拆遷責(zé)任、義務(wù)等進(jìn)行核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)提出需要在土地合同中約定的土地出讓條件。土地資產(chǎn)科根據(jù)城市更新科提出的土地出讓條件，依據(jù)深圳市城市更新辦法有關(guān)規(guī)定測(cè)算地價(jià)，在20個(gè)工作日之內(nèi)與改造實(shí)施主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同。3.12 其他行政事項(xiàng)