能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)解讀

1、工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求DB37/T10132009 標(biāo)準(zhǔn)解讀 二、能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)編制過程簡(jiǎn)介主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容二、DB37/T 1013-2009 標(biāo)準(zhǔn)解讀一、能源管理體系發(fā)展美美 國(guó)國(guó)丹丹 麥麥瑞瑞 典典愛爾蘭愛爾蘭CENCEN（歐洲標(biāo)委、歐（歐洲標(biāo)委、歐洲電氣技術(shù)標(biāo)委）洲電氣技術(shù)標(biāo)委）英英 國(guó)國(guó)ISO中中 國(guó)國(guó)國(guó)家或組織第一章第一章 能源管理體系的發(fā)展能源管理體系的發(fā)展MSE2000 MSE2000 能源管理體系能源管理體系（20002000年）年）DS2403 DS2403 丹麥能源管理規(guī)范丹麥能源管理規(guī)范（20012001年）年）SS627750 SS627750 能源管理體

2、系說明能源管理體系說明（20032003年）年）I.S.393I.S.393能源管理體系能源管理體系 要求及使用指南要求及使用指南（20052005年）年）EN 16001EN 16001能源管理體系要求與實(shí)施指南能源管理體系要求與實(shí)施指南（20082008） BS EN16001 BS EN16001 能源管理體系要求能源管理體系要求（20092009年）年）ISO50001 能源管理體系能源管理體系GB/T 23331 能源管理體系能源管理體系 要求要求（2009.3發(fā)布，發(fā)布，11.1實(shí)施）實(shí)施）標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱第二章 標(biāo)準(zhǔn)的編制過程1 1、標(biāo)準(zhǔn)的提出、標(biāo)準(zhǔn)的提出 20062006年國(guó)家發(fā)

3、改委在全國(guó)范圍內(nèi)開展千家企業(yè)節(jié)能行年國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)范圍內(nèi)開展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，要求企業(yè)建立能源管理機(jī)構(gòu)，開展能源評(píng)審，加強(qiáng)能動(dòng)，要求企業(yè)建立能源管理機(jī)構(gòu)，開展能源評(píng)審，加強(qiáng)能源管理，促進(jìn)節(jié)能降耗。山東省經(jīng)貿(mào)委和省政府節(jié)能辦組源管理，促進(jìn)節(jié)能降耗。山東省經(jīng)貿(mào)委和省政府節(jié)能辦組織省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)、各地市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)省織省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)、各地市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)省內(nèi)內(nèi)103103家國(guó)家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了能源審計(jì)，于家國(guó)家重點(diǎn)用能單位進(jìn)行了能源審計(jì)，于20072007年年4 4月月完成。完成。第二章 標(biāo)準(zhǔn)的編制過程 針對(duì)此次行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能法律法規(guī)沒有得到全面貫徹，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)沒有得到有效

4、執(zhí)行，節(jié)能技術(shù)的獲取沒有建立暢通的渠道，能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)分解考核等基礎(chǔ)工作不夠系統(tǒng)、規(guī)范和完善，多數(shù)企業(yè)對(duì)能源管理沒有系統(tǒng)的規(guī)劃等問題，省經(jīng)貿(mào)委、省政府節(jié)能辦組織專家進(jìn)行了深入地研究和剖析，認(rèn)為問題的產(chǎn)生除了企業(yè)最高管理者對(duì)節(jié)能管理不重視外，最主要的是缺少對(duì)能源利用的系統(tǒng)管理。 為此，在2007年5月能源審計(jì)座談會(huì)上，省政府節(jié)能辦決定著手能源管理體系的研究工作。第二章 標(biāo)準(zhǔn)的編制過程2、成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組 2007年10月初，山東省經(jīng)貿(mào)委、省政府節(jié)能辦確定由山東節(jié)能協(xié)會(huì)牽頭，山東質(zhì)量認(rèn)證中心、德州市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)參加，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，共同編制山東省地方標(biāo)準(zhǔn)能源管理體系 要求 第二

5、章 標(biāo)準(zhǔn)的編制過程3、制定標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)起草小組成立后，參照GB/T19001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、GB/T14001環(huán)境管理體系的相關(guān)要求，結(jié)合能源管理體系的要求，于2007年10月下旬完成了第一稿山東省地方標(biāo)準(zhǔn)能源管理體 要求。第二章 標(biāo)準(zhǔn)的編制過程4、標(biāo)準(zhǔn)的修訂 第一稿標(biāo)準(zhǔn)完成后，省政府節(jié)能辦組織部分企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草稿進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架和要求與企業(yè)現(xiàn)有管理模式融合性調(diào)查，并充分與有關(guān)企業(yè)交流、研究、探討；省政府節(jié)能辦組織山東質(zhì)量認(rèn)證中心和德州、濟(jì)寧、淄博、臨沂等是節(jié)能辦、節(jié)能中心、部分用能單位，召開了標(biāo)準(zhǔn)試套調(diào)度會(huì)，征求各單位和有關(guān)專家的修改意見，形成了標(biāo)準(zhǔn)的第二稿。 隨后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組邀請(qǐng)質(zhì)量和環(huán)

6、境管理體系的咨詢機(jī)構(gòu)、濟(jì)鋼、新礦集團(tuán)等重點(diǎn)用能單位的專家，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了逐條討論分析和完善，組織部分企業(yè)進(jìn)行了使用和征求意見，形成了第三稿。 2008年1月，省節(jié)能辦召開會(huì)議，對(duì)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)起草工作進(jìn)行了專門調(diào)度，會(huì)議對(duì)第三稿標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步分析探討，形成了第四稿。 2008年3月組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位，邀請(qǐng)國(guó)家和省內(nèi)能源管理專家，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析討論；同時(shí)起草小組參加了北京國(guó)際能源管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，聽取了日本、巴西、韓國(guó)等國(guó)家的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的介紹，了解了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和組織對(duì)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研究方向和進(jìn)度，并結(jié)合專家意見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿。 第二章 標(biāo)準(zhǔn)的編制過程5、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、實(shí)

7、施、修改 2008年6月5日，山東省能源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開了標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)，與會(huì)的21名省內(nèi)外專家一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過評(píng)審；2008年6月30日，山東省地方標(biāo)準(zhǔn)能源管理體系 要求正式發(fā)布，于2008年7月5日實(shí)施。 地標(biāo)發(fā)布后，省經(jīng)貿(mào)委、省節(jié)能辦組織了6個(gè)重點(diǎn)能耗行業(yè)的8家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)體系建立和運(yùn)行，于2009年5月進(jìn)行了試點(diǎn)評(píng)價(jià)總結(jié)，針對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題和專家意見，標(biāo)準(zhǔn)起草小組于2009年7月對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)部分條款的順序，修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱，形成了工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求（DB37/T1013-2009）。 這是我國(guó)發(fā)布的第一個(gè)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)。一、一、工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企

8、業(yè)能源管理體系 要求要求總體思路總體思路 持續(xù)提高能源持續(xù)提高能源利用效率，減利用效率，減少能源消耗少能源消耗 針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的能源使用或消費(fèi) 利用系統(tǒng)思想和過程方法 采用監(jiān)視測(cè)量、統(tǒng)計(jì)分析等手段，實(shí)施全過程控制 策劃方針、目標(biāo)、指標(biāo)、職責(zé)、資源和程序等要求 選用高效節(jié)能產(chǎn)品 引入適用節(jié)能技術(shù)、方法和最佳管理實(shí)踐 定期對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合，及時(shí)采用糾正和預(yù)防措施及時(shí)改進(jìn)第三章第三章 工業(yè)企業(yè)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)解讀工業(yè)企業(yè)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)解讀二、二、工業(yè)企業(yè)能源管理體系工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求要求的特點(diǎn)的特點(diǎn) 特點(diǎn)之一特點(diǎn)之一特點(diǎn)之二特點(diǎn)之二特點(diǎn)之三特點(diǎn)之三強(qiáng)調(diào)對(duì)能源利用

9、實(shí)施全過程的策劃、控制強(qiáng)調(diào)對(duì)能源利用實(shí)施全過程的策劃、控制和測(cè)量和測(cè)量強(qiáng)調(diào)設(shè)施設(shè)備在能源利用過程中的突出強(qiáng)調(diào)設(shè)施設(shè)備在能源利用過程中的突出作用作用強(qiáng)調(diào)建立目標(biāo)指標(biāo)體系是能源管理體系強(qiáng)調(diào)建立目標(biāo)指標(biāo)體系是能源管理體系有效運(yùn)行的前提有效運(yùn)行的前提第三章第三章 工業(yè)企業(yè)能源管理體系解讀工業(yè)企業(yè)能源管理體系解讀第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)引言 引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系，規(guī)范能源管理行為，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)目的標(biāo)準(zhǔn)目的 任何類型與規(guī)模的工業(yè)企業(yè)均可使用，其他類型的用能單位可參考使用。適用范圍適用范圍第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)引言 建立和實(shí)施能源管理體系是最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)

10、略性選擇。體系的成功實(shí)施有賴于最高管理者的承諾和全員參與。戰(zhàn)略選擇戰(zhàn)略選擇 通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，用能單位能夠建立健全節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制、全過程能源管理控制機(jī)制、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和節(jié)能文化建設(shè)機(jī)制。實(shí)施作用實(shí)施作用過程方法過程方法管理的系統(tǒng)管理的系統(tǒng)方法方法PDCAPDCA管理管理模式模式方法及模式方法及模式第一節(jié)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言標(biāo)準(zhǔn)引言過程過程2 2過程過程1 1過程過程4 4過程過程3 3過程過程1 1過程過程5 5過程過程2 2過程過程3 3過程過程4 4過程關(guān)系示意圖過程關(guān)系示意圖1、識(shí)別和確定實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)要求的所有能源 利用過程；2、描述過程之間的聯(lián) 系和相互作用，明 確程的相關(guān)職責(zé)和 權(quán)限。

11、管理的系統(tǒng)方法管理的系統(tǒng)方法1、將過程作為系統(tǒng)加以 識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理；2、把管理過程組成一個(gè)有 機(jī)系統(tǒng)；3、形成一個(gè)自我約束、自 我完善并相互關(guān)聯(lián)、協(xié) 調(diào)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。PDCA管理模式管理模式DoDo：實(shí)施：實(shí)施PlanPlan：策劃：策劃CheckCheck：檢查：檢查ActionAction：改進(jìn)：改進(jìn)第一部分第二部分第三部分1 范圍范圍2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義本部分是一般標(biāo)準(zhǔn)的固定格式4 能源管理體系要求能源管理體系要求5 管理職責(zé)管理職責(zé)6 資源管理資源管理本部分是體系建立的基礎(chǔ)，也是體系運(yùn)行的保障，貫穿于體系的始終，所有的管理文件、職責(zé)、溝通和資源都

12、是用來保證體系有效運(yùn)行的。7 過程策劃過程策劃8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制9 內(nèi)部審內(nèi)部審 核核10 管理評(píng)審管理評(píng)審本部分是體系建立的基礎(chǔ)，是按照PDCA的管理模式對(duì)策劃、建立、檢查和改進(jìn)各個(gè)階段提出的具體要求。是體系建立實(shí)施的骨架。標(biāo)準(zhǔn)的文體結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的文體結(jié)構(gòu)第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語1 范圍范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求的術(shù)語和定義、能源管理體系要求、管理職責(zé)、資源管理、過程策劃、運(yùn)行控制、內(nèi)部審核和管理評(píng)審。 本標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系、實(shí)施能源管理的通用要求，其它類型的用能單位

13、可參照使用。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列需求的用能單位： a） 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)能源管理體系，以降低能源消耗、提高能源利用效率； b） 證實(shí)符合所聲明的能源方針； c） 相關(guān)方確認(rèn)其能源管理體系與本標(biāo)準(zhǔn)的符合性。 第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T 15587 工業(yè)企業(yè)能源管

14、理導(dǎo)則 GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則 GB/T 19000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語 GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求 GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 GB/T15587、GB/T19000和GB/T24001中確定的以及下列屬于和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 3.1 能源能源 是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。3.2 3.2 清潔能源清潔能源 是指環(huán)境污染物和二氧化碳等溫室氣體零排放或者低排放的一次能源，主要包括核能等新能源和可再生能源等。3.3 3.3

15、可再生能源可再生能源 是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?.4 3.4 新能源新能源 是指在新技術(shù)技術(shù)上開發(fā)利用的非常規(guī)能源，包括風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能、核聚變能、天然氣水合物等。第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語 3.5 余熱余熱 熱工過程中未加以利用被直接排放到周圍環(huán)境中熱能。3.6 余壓余壓 工業(yè)設(shè)備排出的有一定壓力的介質(zhì)。3.7 能源管理體系能源管理體系 在能源方面指揮和控制用能單位的管理體系，是其管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其能源方針并管理其

16、用能活動(dòng)。 注：管理體系是用來監(jiān)理方針、目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)這些方針和目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的有機(jī)組合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、管理、程序、過程和資源。3.8 能源管理負(fù)責(zé)人能源管理負(fù)責(zé)人 由最高管理者任命的，負(fù)責(zé)能源管理的高層管理人員。3.9 能源因素能源因素 在用能單位能源利用的全過程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率產(chǎn)生影響的原因或條件。3.10 重要能源因素重要能源因素 在用能單位能源利用的全過程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率具有重大影響的原因或條件。3.11 3.11 能源方針能源方針 用能單位最高管理者正式發(fā)布的降低能源消耗、提高能源利用效率的宗旨和方向。3.12 3.12 能源目標(biāo)能源目標(biāo) 用能單

17、位所要實(shí)現(xiàn)的降低能耗、提高能源利用效率的總體要求。3.13 3.13 能源指標(biāo)能源指標(biāo) 為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)而設(shè)定的量化的、可測(cè)量的具體要求。3.14 3.14 關(guān)鍵崗位關(guān)鍵崗位 能源管理崗位和重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備操作崗位。3.15 3.15 能源基準(zhǔn)能源基準(zhǔn) 用能單位為建立能源目標(biāo)、指標(biāo)，評(píng)價(jià)能源管理體系績(jī)效，確定的某一歷史時(shí)期能源消耗、能源利用水平。 注：基準(zhǔn)是用能單位制定能源方針、建立目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效改進(jìn)的基礎(chǔ)。注：基準(zhǔn)是用能單位制定能源方針、建立目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效改進(jìn)的基礎(chǔ)。第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語 第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)

18、語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語3.16 能源標(biāo)桿能源標(biāo)桿 用能單位參照同類可比活動(dòng)，可得的最佳能源利用水平和最佳節(jié)能實(shí)踐。3.17 能源管理績(jī)效能源管理績(jī)效 用能單位實(shí)施能源管理活動(dòng)所取得的可測(cè)量的結(jié)果。3.18 節(jié)能改進(jìn)方案節(jié)能改進(jìn)方案 用能單位針對(duì)具有節(jié)能潛力的重要能源因素所采取的改進(jìn)措施。第二節(jié)第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4.4.能源管理能源管理 體系要求體系要求 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4 能源管理體系要求能源管理體系要求4.1 總要求總要求 用能單位應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標(biāo)準(zhǔn)

19、的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系： a） 覆蓋全部與能源利用有關(guān)的過程，識(shí)別這些過程，并確定其順序和相互關(guān)系； b） 確定為保證這些過程有效運(yùn)行和系統(tǒng)優(yōu)化所需管理活動(dòng)的準(zhǔn)則和方法； c） 確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的策劃、運(yùn)行、控制和改進(jìn)的需要； d） 監(jiān)測(cè)、分析并改進(jìn)這些過程和管理活動(dòng)。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4. 能源管理體系要求能源管理體系要求4.2 文件要求文件要求4.2.1 總則總則 能源管理體系文件應(yīng)包括： a） 能源方針、目標(biāo)； b） 能源管理手冊(cè)； c） 程序文件； d） 作業(yè)指導(dǎo)書，包括節(jié)能改進(jìn)方案； e） 本標(biāo)準(zhǔn)所要求

20、的記錄。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 4. 能源管理體系要求能源管理體系要求4.2 文件要求文件要求4.2.2 文件控制文件控制 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，規(guī)定以下方面的控制要求： a） 文件發(fā)布前得到審批； b） 必要時(shí)，對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次審批； c） 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d） 確保在使用處可獲得適用文件的有效版本； e） 明確文件存放方式，確保文件保持清晰，易于識(shí)別和檢索； f） 確保外來文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)； g） 防止作廢文件的誤用，明確處置方式，如果出于某種目的保留作廢文件，應(yīng)作出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。4.2.3 記錄控制記錄控制

21、用能單位應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和能源管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.1 管理承諾管理承諾 最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系作出承諾： a） 貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它應(yīng)遵守的要求； b） 組織制定并實(shí)施能源方針和目標(biāo)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制； c） 在企業(yè)文化建設(shè)中強(qiáng)化節(jié)能文化； d） 確保配備適宜的資源； e） 主持管理評(píng)審。5.2

22、能源方針能源方針 最高管理者應(yīng)組織制定形成文件的能源方針，并確保： a） 與單位總的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理方針相適應(yīng)； b） 為制定和評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)； c） 包括對(duì)遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的承諾； d） 包括對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率的承諾。 能源方針應(yīng)在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審，在用能單位內(nèi)得到溝通和理解，便于全體員工和所有相關(guān)方獲取。 說明：方針應(yīng)具有企業(yè)的特點(diǎn)，方向明確、相對(duì)穩(wěn)定，先進(jìn)合理、可行可信，措辭精煉、言簡(jiǎn)意賅，與其他方針不沖突。第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋 5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.3 職責(zé)與溝通職責(zé)與溝通 最高管理者應(yīng)對(duì)能源管理職責(zé)和權(quán)限做出明

23、確規(guī)定。任命能源管理負(fù)責(zé)人、設(shè)置能源管理主管部門，明確各職責(zé)間的關(guān)系，并形成文件。5.3.1 能源管理負(fù)責(zé)人能源管理負(fù)責(zé)人 為確保能源管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限： a） 組織編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施； b） 規(guī)定能源管理績(jī)效考核準(zhǔn)則和方法； c） 組織能源利用狀況分析，評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效； d） 組織評(píng)價(jià)能源管理體系運(yùn)行狀況，向最高管理者匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議； e） 負(fù)責(zé)與能源管理有關(guān)的外部聯(lián)系。第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋5 管理職責(zé)管理職責(zé)5.3 職責(zé)與溝通職責(zé)與溝通5.3.2 信息與溝通信息與溝通 用能單位應(yīng)編制形成文件

24、的程序，應(yīng)規(guī)定收集、審核、匯總、分析、報(bào)告和反饋能源管理內(nèi)外部信息的內(nèi)容、方法、頻次和時(shí)間。內(nèi)部各部門、各層次間溝通宜采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源管理信息傳遞的自動(dòng)化和即時(shí)化。 外部信息交流包括：管理承諾、能源方針、能源管理目標(biāo)；法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的更新；政府及節(jié)能部門對(duì)能源管理的要求、發(fā)布的各項(xiàng)政策等；基準(zhǔn)、標(biāo)桿的相關(guān)信息；成熟先進(jìn)的管理方式和節(jié)能技術(shù)等，明確溝通方法，頻次、傳達(dá)等。 內(nèi)部信息交流包括：能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)、節(jié)能改進(jìn)方案等；實(shí)用的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；識(shí)別評(píng)價(jià)出的能源因素和重要能源因素；體系運(yùn)行的監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果；組織的能源管理績(jī)效；出事能源評(píng)審、內(nèi)部審核、管理評(píng)

25、審及外部評(píng)價(jià)的結(jié)果；各部門職責(zé)；能源管理手冊(cè)、程序文件及作業(yè)文件；不符合及糾正、預(yù)防措施等。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 資源管理資源管理6.1 人力資源人力資源6.1.1 節(jié)能意識(shí)節(jié)能意識(shí) 用能單位應(yīng)提高員工節(jié)能意識(shí)，并促進(jìn)節(jié)能文化的形成： a） 宣傳降低消耗、提高能源利用效率帶來的效益； b） 提高全體員工對(duì)所從事工作與能效的相關(guān)性和重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣； c） 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善能耗定額制度，細(xì)化績(jī)效考核； d） 開展表彰活動(dòng)，提高員工節(jié)能積極性。6.1.2 能力和培訓(xùn)能力和培訓(xùn) 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和

26、經(jīng)驗(yàn)，確保能源管理和用能設(shè)備操作人員能夠勝任。應(yīng)編制文件對(duì)相關(guān)崗位的能力要求和評(píng)價(jià)方法做出規(guī)定。定期進(jìn)行能力驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)需求時(shí)應(yīng)提供教育培訓(xùn)或采取其它措施，并保持記錄。相關(guān)人員應(yīng)至少具備以下能力： a） 關(guān)鍵崗位人員應(yīng)掌握能源管理體系知識(shí)； b） 能源管理人員應(yīng)熟知相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，以及必要的能源管理知識(shí)和技術(shù)方法； c） 操作人員應(yīng)掌握相應(yīng)耗能設(shè)備節(jié)能操作技能。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 資源管理資源管理6.2 設(shè)施和設(shè)備設(shè)施和設(shè)備 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源利用基礎(chǔ)設(shè)施、用能設(shè)施設(shè)備及計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置的采購(gòu)、使用、維護(hù)和處置做出規(guī)定，并保持記錄。

27、6.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 用能單位應(yīng)提供并維護(hù)達(dá)到能源有效利用所要求的基礎(chǔ)設(shè)施，包括： a） 建筑物、工作場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施（如：辦公場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)能源利用信息和數(shù)據(jù)及時(shí)在線采集、匯總、分析的設(shè)備安裝空間，照明、通風(fēng)、給排水系統(tǒng)等，相關(guān)設(shè)施如水、電、汽供應(yīng)設(shè)施等）； b） 體系正常運(yùn)行所需要的支持性服務(wù)（如運(yùn)輸、通訊設(shè)施設(shè)備等）。6.2.2 用能設(shè)施設(shè)備用能設(shè)施設(shè)備 用能單位應(yīng)確定對(duì)能源利用效率有影響的設(shè)施設(shè)備，并確保： a） 符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求（說明：（說明：關(guān)注國(guó)家明令淘汰的設(shè)備）關(guān)注國(guó)家明令淘汰的設(shè)備）； b） 在采購(gòu)、替換和改造對(duì)能源利用有重要影響的設(shè)施設(shè)備時(shí)進(jìn)行評(píng)估論證（

28、說明：（說明：應(yīng)組織專業(yè)人員獲評(píng)請(qǐng)專家評(píng)估其是否滿足：法律法規(guī)和相關(guān)要求、設(shè)備的實(shí)用性和先應(yīng)組織專業(yè)人員獲評(píng)請(qǐng)專家評(píng)估其是否滿足：法律法規(guī)和相關(guān)要求、設(shè)備的實(shí)用性和先進(jìn)性、設(shè)備之間的優(yōu)化匹配等，已盡可能減少因設(shè)備造成的能源浪費(fèi)）進(jìn)性、設(shè)備之間的優(yōu)化匹配等，已盡可能減少因設(shè)備造成的能源浪費(fèi)）； c） 確定主要用能設(shè)施設(shè)備的能效限定值或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，并定期進(jìn)行檢測(cè)。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋6 資源管理資源管理6.2 設(shè)施和設(shè)備設(shè)施和設(shè)備 6.2.3 計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置 用能單位應(yīng)按照GB 17167的規(guī)定和能源管理的需求，配備、使用和管理能源計(jì)量器具。必要時(shí)對(duì)能源

29、利用的重要過程、環(huán)節(jié)安裝監(jiān)視測(cè)量裝置。 （說明：計(jì)量器具是定量評(píng)價(jià)考核能源目標(biāo)、指標(biāo)的必備裝置，關(guān)注計(jì)量器具的量（說明：計(jì)量器具是定量評(píng)價(jià)考核能源目標(biāo)、指標(biāo)的必備裝置，關(guān)注計(jì)量器具的量程、精度、準(zhǔn)確度、周期檢定程、精度、準(zhǔn)確度、周期檢定/ /校準(zhǔn)等相關(guān)事宜）校準(zhǔn)等相關(guān)事宜）。6.3 資金資金 用能單位應(yīng)為能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)提供必要的資金。第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋7 過程策劃過程策劃7.1 法律法規(guī)和其它要求法律法規(guī)和其它要求 用能單位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于： a） 定期獲取相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)

30、準(zhǔn)和其它要求，識(shí)別應(yīng)遵守的條款； 說明：法律法規(guī)主要包括國(guó)家、地方政府或相關(guān)部門制定、頒布的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等；其它要求包括產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南（如國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)計(jì)劃規(guī)范等）及相關(guān)方的要求等。 目前已經(jīng)有：節(jié)約能源法、煤炭法、電力法、可再生能源法，山東省節(jié)約能源條例、山東省節(jié)能監(jiān)察辦法、山東省資源綜合利用條例、山東省節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法、產(chǎn)品能效限額標(biāo)準(zhǔn)等；節(jié)能管理部門和行業(yè)主管部門對(duì)用能單位作出的行政性的規(guī)范文件（如立項(xiàng)批復(fù)、能評(píng)批復(fù)、設(shè)計(jì)批復(fù)等）也應(yīng)關(guān)注。 b） 建立傳遞溝通渠道和遵守落實(shí)機(jī)制； 說明：可通過各級(jí)節(jié)能管理部門、政府部門、

31、專業(yè)出版社、能源報(bào)刊獲取相關(guān)信息。 c） 定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)和其它要求的遵守情況。第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋7 過程策劃過程策劃7.2 用能系統(tǒng)用能系統(tǒng) 用能單位在建立、優(yōu)化用能系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮： a） 能源種類和品質(zhì)，優(yōu)先使用清潔能源、新能源和可再生能源； （說明：能源種類和品質(zhì)直接影響能源利用效率，如：無煙煤、一二三級(jí)煙煤的發(fā)熱量、灰分、水分等物理指標(biāo)決然不同） b） 各系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備及其相互匹配優(yōu)化； （說明：不應(yīng)盲目提高單個(gè)設(shè)備的運(yùn)行效率，應(yīng)從整體出發(fā)，充分考慮系統(tǒng)和設(shè)備之間優(yōu)化匹配，例如：選擇電動(dòng)機(jī)，既要考慮電動(dòng)機(jī)的效率，選擇節(jié)能高效的電動(dòng)機(jī)，也要考慮電動(dòng)機(jī)和被拖

32、動(dòng)設(shè)備及整個(gè)生產(chǎn)工藝之間的匹配，防止“小馬拉大車”和“大馬拉小車”情況的出現(xiàn)）； c） 用能系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)； （說明：用能系統(tǒng)監(jiān)測(cè)設(shè)備配備不全，將直接導(dǎo)致能耗計(jì)量和統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、齊全性，直接影響能耗績(jī)效） ； d） 余熱余壓等余能的利用； （說明：可以降低能源消耗，提高能源利用率，減少溫室氣體的排放和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展）。 新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估 （說明：主要是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施）。 用能單位應(yīng)建立、保存并及時(shí)更新用能系統(tǒng)及用能設(shè)施設(shè)備相關(guān)資料。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要

33、條款解釋7 運(yùn)行控制運(yùn)行控制7.3 識(shí)別、評(píng)價(jià)與策劃識(shí)別、評(píng)價(jià)與策劃 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，用于： a） 對(duì)能源利用全過程進(jìn)行識(shí)別，劃分為若干用能系統(tǒng)、過程、環(huán)節(jié)，包括已納入計(jì)劃的或新開發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)的能源利用過程； （系統(tǒng)劃分法：用熱、用電、用油、用水、用氣等系統(tǒng)； 流程劃分法：主要過程、輔助過程、附屬過程和其他用能過程； 環(huán)節(jié)劃分法：購(gòu)置、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用、余壓余熱回收再利用等環(huán)節(jié)） b） 圍繞能源利用全過程，識(shí)別評(píng)價(jià)能源因素和重要能源因素； （說明：根據(jù)a項(xiàng)劃分方法,采用詢問調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)分析等方法，結(jié)合能源統(tǒng)計(jì)分析、能源審計(jì)、能源平衡、能源利用監(jiān)測(cè)

34、、能源對(duì)標(biāo)等方法識(shí)別能源因素，對(duì)識(shí)別的能源因素，根據(jù)對(duì)能源利用過程的影響程度、節(jié)能潛力大小、可控制程度等方面，采用是非判斷法、專家評(píng)議法、簡(jiǎn)單排序、權(quán)重積分排序等方法確定重要能源因素。） ； c） 針對(duì)能源利用各過程、環(huán)節(jié)及其各過程之間的聯(lián)系和能源因素，確定控制方法和管理過程； d) 當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)： 1） 用能系統(tǒng)變化時(shí)； 2） 法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化時(shí)； 3） 外部節(jié)能技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗(yàn)方法適用時(shí)。 用能單位應(yīng)將識(shí)別、評(píng)價(jià)和策劃結(jié)果形成文件并適時(shí)更新。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋7 過程策劃過程策劃7.4 能源目標(biāo)和指標(biāo)能源目標(biāo)和指標(biāo) 用能單

35、位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于： a） 確定能源基準(zhǔn)； 說明：能源基準(zhǔn)是制定目標(biāo)和指標(biāo)的基礎(chǔ)，確定用能單位的基準(zhǔn)時(shí)要充分利用能源、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還要考慮其發(fā)展趨勢(shì)和異常情況等因素對(duì)這些數(shù)據(jù)的影響，一般要分析到用能設(shè)施設(shè)備、重要能源因素和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)。 能源因素發(fā)生變化時(shí)，基準(zhǔn)應(yīng)重新確定。 b） 可行時(shí)，確立能源標(biāo)桿； 說明：標(biāo)桿對(duì)目標(biāo)和指標(biāo)的制定起指導(dǎo)作用，選擇標(biāo)桿的目的是研究其他單位先進(jìn)的能源管理經(jīng)驗(yàn)和節(jié)能技術(shù)，整合其他單位的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)為己所用，從而促成成本單位能源利用水平和能源管理水平的迅速提高。工業(yè)企業(yè)能耗對(duì)標(biāo)導(dǎo)則 c） 根據(jù)能源方針、基準(zhǔn)和標(biāo)桿建立可測(cè)量的能源目標(biāo)

36、、指標(biāo)體系； 說明：通常情況下，在整個(gè)用能單位層次上建立目標(biāo)，在部門或崗位上建立指標(biāo)；較大的用能單位，可以在主要次級(jí)用能單位上建立目標(biāo)。 目標(biāo)、指標(biāo)必須是經(jīng)過相當(dāng)?shù)呐Σ拍軐?shí)現(xiàn)的。 d） 對(duì)能源目標(biāo)和指標(biāo)定期進(jìn)行評(píng)審、修訂和更新。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.1 總則總則 用能單位應(yīng)對(duì)能源利用和管理過程進(jìn)行有效控制，在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下應(yīng)考慮能源資源回收再利用。 8.2 8.2 控制要求控制要求 用能單位應(yīng)根據(jù)過程策劃的結(jié)果對(duì)能源利用全過程進(jìn)行控制，至少應(yīng)包括： a）規(guī)定用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)

37、行狀態(tài)，明確操作規(guī)范和程序； b）確保用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)合理匹配，明確信息傳遞、協(xié)調(diào)調(diào)度的方式和程序； c）對(duì)用能設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行； d）對(duì)能源消耗和能源利用效率影響較大的過程和環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)定控制參數(shù)、運(yùn)行和維護(hù)記錄要求、評(píng)價(jià)的方式、方法和頻次。 （說明：過程控制參數(shù)是保證用能系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和有效控制的必要手段，是過程和環(huán)節(jié)之間進(jìn)行溝通的必要指標(biāo)，缺乏過程控制參數(shù)將無法實(shí)現(xiàn)用能系統(tǒng)過程、環(huán)節(jié)間的優(yōu)化匹配。用能單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和滿足生產(chǎn)工藝的需要合理規(guī)定參數(shù)范圍。 例子：對(duì)鍋爐運(yùn)行參數(shù)的控制：應(yīng)規(guī)定排煙溫度、鼓引風(fēng)的風(fēng)量和風(fēng)壓、給水溫度和壓力、爐膛溫度和壓力、蒸汽壓力

38、和溫度等參數(shù)，并根據(jù)生產(chǎn)的需要及時(shí)調(diào)整蒸汽的壓力、流量等參數(shù)。） 對(duì)因缺乏程序文件而可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過程和環(huán)節(jié)，用能單位應(yīng)編制相關(guān)文件并加以控制。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.3 控制重點(diǎn)控制重點(diǎn)8.3.1 能源采購(gòu)能源采購(gòu) 用能單位必要時(shí)應(yīng)編制形成文件的程序?qū)δ茉床少?gòu)進(jìn)行控制，至少應(yīng)規(guī)定： a） 滿足用能單位能源數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定供方的方法； （說明：此項(xiàng)要求相當(dāng)于質(zhì)量管理體系認(rèn)證的7.4.1條款的要求。制定方法時(shí)應(yīng)考慮以下方面的內(nèi)容：供方能源的質(zhì)量、價(jià)格、交貨情況和業(yè)績(jī)；供方遵守法律法規(guī)的情況；功放的信譽(yù)度；與履約能力有關(guān)的財(cái)務(wù)狀況等） b） 適宜

39、的能源采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； （說明：此項(xiàng)要求相當(dāng)于質(zhì)量管理體系認(rèn)證的7.4.3條款的要求。能源的品質(zhì)很大程度上決定了能源利用效率的高低，能源數(shù)量的穩(wěn)定供應(yīng)是保證用能單位正常連續(xù)生產(chǎn)的需要，而連續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)行是提高能源利用水平的前提。因此，為確保采購(gòu)能源的質(zhì)量，應(yīng)明確規(guī)定采購(gòu)的依據(jù)、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，并確保采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在內(nèi)部和相關(guān)方之間及時(shí)溝通、調(diào)整） c） 采購(gòu)的方式、方法和渠道； （說明：此項(xiàng)要求相當(dāng)于質(zhì)量管理體系認(rèn)證的7.4.2條款的要求?？刹捎谜袠?biāo)、議標(biāo)、合同、協(xié)議等方式方法，利用網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)、傳真訂購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買等多種渠道） d） 計(jì)量和驗(yàn)證方法； （說明：此項(xiàng)要求相當(dāng)于質(zhì)量管理體系認(rèn)證的7.4

40、.3條款的要求?？刹捎脵z驗(yàn)、驗(yàn)證等方式） e） 能源采購(gòu)過程評(píng)價(jià)方法。 （說明：用能單位為保證能源采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行、確保采購(gòu)過程的合理性，應(yīng)規(guī)定監(jiān)督評(píng)價(jià)的方法并定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)方案。） 用能單位應(yīng)定期對(duì)能源采購(gòu)的控制要求進(jìn)行評(píng)審、修訂并通知相關(guān)方。必要時(shí)，可尋求外部專家、機(jī)構(gòu)對(duì)能源采購(gòu)進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督。 第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.3 控制重點(diǎn)控制重點(diǎn)8.3.2 節(jié)能改進(jìn)方案節(jié)能改進(jìn)方案 用能單位應(yīng)根據(jù)能源目標(biāo)、指標(biāo)和自身資源狀況，針對(duì)具有節(jié)能潛力的重要能源因素，制定、實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案，內(nèi)容包括： a） 目的和作用； b） 實(shí)施

41、部門及其人員的職責(zé)和權(quán)限； c） 采用的方法、技術(shù)和措施； d） 需配備的資源和相關(guān)控制要求； e） 實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度； f） 節(jié)能效果驗(yàn)證準(zhǔn)則和方法； g） 所需文件和記錄。 用能單位應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，追蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的技術(shù)及管理方法并合理運(yùn)用；結(jié)合自身特點(diǎn)和資源進(jìn)行節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。 用能單位在制定和實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案時(shí)，可考慮利用市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制。 當(dāng)影響能源管理體系要素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整節(jié)能改進(jìn)方案。第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.3 控制重點(diǎn)控制重點(diǎn)8.3.3 余熱余壓余熱余壓 當(dāng)用能單位存在余熱余壓等余能時(shí)，且技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理時(shí)應(yīng)按照8.3.2

42、的要求進(jìn)行控制。 （說明：根據(jù)調(diào)查，各行各業(yè)的余熱總資源約占其燃料消耗總量的17-67%，可回收利用的余熱資源約占余熱總資源的60%左右，因此在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)和歷史應(yīng)對(duì)余熱余壓等于能進(jìn)行回用，減少能源消耗，避免浪費(fèi)，提高能源利用率。用能單位可通過制定節(jié)能改進(jìn)方案的方式對(duì)余熱余壓的回收利用進(jìn)行控制。 例子：熱泵技術(shù)是一種新型的高效利用低溫能源的節(jié)能技術(shù)，熱泵可回收100-125以下的余熱；另外可利用自然環(huán)境（如空氣和水）和低溫?zé)嵩矗ㄈ绲叵聼崴陀酂幔﹣砉?jié)約大量采暖、供熱燃料。）第三節(jié)第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋8 運(yùn)行控制運(yùn)行控制8.4 過程監(jiān)測(cè)過程監(jiān)測(cè) 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視測(cè)量并保存記錄： a） 能源目標(biāo)、指標(biāo)和節(jié)能改進(jìn)方案是否符合預(yù)定安排