中交海外工程施工總結

1、海外工程施工總結隨著近幾年國內(nèi)建筑市場競爭的日趨激烈，施工盈利水平越來越低，經(jīng)營難度越來越大，國內(nèi)一些大型施工企業(yè)相繼向海外建筑市場進軍，海外工程項目所占施工企業(yè)在建項目比例節(jié)節(jié)攀升。我局也從2008年下半年開始，將道路工程事業(yè)部正式更名為海外事業(yè)部，進軍海外市場，制訂“借船出海， 優(yōu)質(zhì)服務、聯(lián)合開發(fā)，自主經(jīng)營、自主開發(fā)”的三步走戰(zhàn)略方針，實施海外市場發(fā)展規(guī)劃。截止到2009年年底海外事業(yè)部在執(zhí)行“借船出海、優(yōu)質(zhì)服務、聯(lián)合開發(fā)加強合作”的策略方面取得顯著成效，并且已逐步成為局海外市場開發(fā)的主體，隨著中標的海外項目增加，我部在海外項目的建設上也積累了一些經(jīng)驗。   

2、 一、海外市場劃分及項目概況    海外市場劃分    海外事業(yè)部根據(jù)當前實際情況和發(fā)展趨勢，認真研究國家能源戰(zhàn)略和投資政策，通過和中國路橋、中國港灣的緊密聯(lián)合，以在建項目為依托，整個海外布局將形成六大區(qū)域市場，分別如下：    1、以蘇丹和阿爾及利亞為中心的北非市場，如在建項目蘇丹SENNAR項目；    2、以坦桑尼亞和馬拉維為中心的東非市場，如在建項目馬拉維經(jīng)援公路項目卡隆加奇提帕公路、坦桑尼亞LC路項目、坦桑尼亞姆萬扎BL道路工程項目；  

3、0; 3、以安哥拉和尼日利亞為中心的中西非市場，如在建項目安哥拉口行二期項目；    4、以阿聯(lián)酋和沙特為中心的中東市場，如在建項目阿聯(lián)酋沙迦BIDAYER R470A項目；    5、以巴基斯坦為中心的亞洲（除中東）市場，如在建項目巴基斯坦KKH項目；    6、以牙買加為中心的南美市場。    項目概況    截至目前，海外市場開發(fā)涉及到的海外市場有五個區(qū)域市場，涉及到的國家約二十個；在建或已經(jīng)啟動的項目有8個，代表處三個，分布在五個區(qū)域市場

4、、六個國家。    1、安哥拉口行二期項目安哥拉口行二期公路改擴建項目由中國路橋工程有限公司總承包，項目全長208 km，B、C合同段施工長度108km，高速公路標準，雙向四車道。路基寬17.0m，橋梁寬19.0m，瀝青混凝土路面。中標合同價額8902.5256萬美元，合同工期30個月。     該項目臨建工作已全部完成，軋石場從今年元月已經(jīng)開始生產(chǎn)。一方面，項目為主體工程儲備一些石料；另一方面，項目也在尋求一部分銷售，創(chuàng)造產(chǎn)值。而通過生產(chǎn)，項目也總結了配件購置方面的一些經(jīng)驗。由于安方工程資金問題，項目一直沒有確定具體的開工

5、日期，項目不等不靠，在安哥拉代表處的領導和協(xié)調(diào)下，承接了3個短平快項目，以維持項目生存。     3個項目為Panguila陸上碼頭（集裝箱堆場）項目、ZangoIII小區(qū)道路和安哥拉Nzeto磚廠項目，其中Panguila陸上碼頭（集裝箱堆場）項目和ZangoIII小區(qū)道路已簽署分包合同。     Panguila陸上碼頭（集裝箱堆場）項目合同總價為約154萬美元，主要包括17公頃的場地路床整平、水泥穩(wěn)定碎石土底基層（70%紅土+30%級配碎石+3%水泥穩(wěn)定劑）、級配碎石基層等。截至10月底，投入的管理

6、人員及技術工人共計約30人，機械設備20余臺套。完成施工進度產(chǎn)值約80萬美元，計量產(chǎn)值44萬美元。      ZangoIII小區(qū)道路項目合同額1400萬美元（用當?shù)貛艑捲Y算）；工期12個月，計劃完工日期為2010年9月。施工內(nèi)容包括小區(qū)內(nèi)的各級道路（主干道、次干道、房屋之間的道路）的路基和碎石土基層，共分4種形式，（全寬）60m、30m、20m、10m。截止10月底已完成前期測量放樣工作，清表和土方開挖工作正逐步展開。計劃投入各類人員50余人，機械設備40余臺套。      安哥拉Nzeto

7、磚廠項目本項目合同總價約219萬美元。工期為4.5個月，施工內(nèi)容包括330×330米范圍的廠區(qū)清表及土方整平，149×60米廠房范圍內(nèi)94個鋼筋混凝土基礎及圈梁施工，廠區(qū)部分道路鋼筋混凝土路面施工等。截至10月底投入各類人員25人，機械設備近20臺套，已完成清表，正在進行廠區(qū)范圍填挖方施工。完成施工進度產(chǎn)值約30萬美元，完成計量產(chǎn)值11萬美元。      2、巴基斯坦KKH項目      工程線路起行于北部冰川地質(zhì)的山麓間，漸行漸高，爬上海拔4700米左右的高原，與中國紅旗拉

8、甫口岸相接。D標總長90.30公里，高原地段長約30余公里，常年凍土近10公里。路基寬度為8.5m和7.5m兩種形式。瀝青混凝土路面結構形式為20cm厚級配砂礫底基層+20cm厚水泥穩(wěn)定碎石（礫石）基層+4cm厚AC-16F中粒式改性瀝青混凝土面層；水泥混凝土路面結構形式為15cm厚級配砂礫底基層+18cm厚水泥穩(wěn)定碎石（礫石）基層+26cm厚混凝土面層。橋梁工程：40 m大橋1座；3×20 m中橋1座；13 m小橋3座、10 m小橋3座、 8 m小橋2座、 5 m小橋1座。明洞工程12座。另外還有涵洞工程193道、交通安全設施工程等。項目由中國路橋有限責任公司總承包，該標段合同金額

9、為8862. 21萬美元。      該項目截止到10月底完成進度產(chǎn)值1531.3萬美元,計量產(chǎn)值420.16萬美元。路基工程完成填方21500m3；防護工程完成漿砌片石擋墻54321m3，C20片石混凝土12849m3，基坑開挖38288m3，基坑回填34361m3；排水工程完成漿砌片石1932.5m3,基坑開挖685.5 m3；涵洞工程完成蓋板涵梁板預制595塊，M7.5漿砌片石642m3，漿砌塊石300m3，挖基212m3；橋梁工程完成樁基2根；明洞工程完成C20片石混凝土擋墻6449m3。    

10、  3、阿聯(lián)酋沙迦BIDAYER R470A項目      項目地處阿聯(lián)酋沙迦酋長國境內(nèi)的迪拜 哈達公路線，本項目為原有道路改擴建工程。當?shù)貧夂驐l件差，少雨，風沙大，天氣炎熱，降溫措施要求嚴格。項目由中國港灣工程有限責任公司總承包，合同金額為2232.8萬美元。      該項目截止到10月底完成進度產(chǎn)值1055萬美元,計量產(chǎn)值741萬美元。完成挖方18462m3,填方15000m3，底基層19860m2,基層21182m2，瀝青面層141860m2，路緣石安裝5030m，標線1665

11、8m；完成現(xiàn)澆梁及橋面砼澆筑，拉錨墻的預制537m3,安裝410 m3；完成匝道范圍內(nèi)橫穿各條道路的灌溉、污水、街燈等管線的安置；完成互通區(qū)右幅各匝道街燈管線基礎的開挖。目前，該項目主體工程已基本完工。      4、馬拉維經(jīng)援公路項目卡隆加奇提帕公路      項目即馬拉維國家M026號公路，是馬拉維北部地區(qū)重要國家干線公路。起于贊比亞邊境的納亞拉，向東經(jīng)過奇提帕、特諾多拉，在卡隆加鎮(zhèn)與M001公路相連，長度約為87.268公里。K0+000K87+268.741段全線為二級公路，各路段設計行

12、車速度分別為80/60/40km/h，標準路基寬度10m，路面結構為雙層瀝青表處。K0+000K87+268.741段共設置橋梁13座(其中新建橋梁10座，已建橋梁3座),共設置涵洞199道(其中新建涵洞181道，已建涵洞18道)。中標金額暫未最終確定。      該項目截止到10月底完成進度產(chǎn)值44.9萬美元。目前臨時住房和水泥庫房等已搭建好，已有22人進駐工地，全線測量工作已接近尾聲，技術準備工作已基本完成。      5、坦桑尼亞LC路項目    &

13、#160; 該項目全長36km，為道路升級改造工程，主要內(nèi)容包括路線升級改造，邊溝施工、修建新橋和管涵、箱涵施工和防護工程。合同工期27個月。中標合同價為3726.2329萬美元。      先期3人于8月20日抵達坦桑尼亞，先后與業(yè)主和監(jiān)理聯(lián)系，移交了施工現(xiàn)場，并進行了一系列的施工前期勘察工作；第一、二、三、四批物資設備均已到港。由于地方法規(guī)規(guī)定：凡是進入坦桑尼亞施工的單位必須在本國進行注冊方可開工，但目前中交集團還未在坦桑尼亞注冊，導致人員將無法進場，施工設備滯港。       6

14、、蘇丹SENNAR項目       該項目為公路橋、鐵路橋及連接線、鐵路。公路橋300 m，鐵路橋300m，鋼桁梁鐵路橋2座，2×70m140m，連接線1.4公里。預計工期36個月。中標合同需等最終圖紙出來后才能確定。       蘇丹業(yè)主前期已支付1100萬蘇丹磅預付款，考慮蘇丹磅近年一直貶值后，決定大部分設備（總值約1800萬人民幣）將在蘇丹當?shù)刭徺I，并已派工作人員到蘇丹市場做了大量調(diào)研，并與有意向的供貨商做了相關咨詢及初步談判，預計11月中旬落實相關設備并采購

15、到場。在國內(nèi)購買的設備有碎石生產(chǎn)設備一套、25噸吊車一臺、100KW振動錘一臺，其中碎石設備和25噸吊車已于9月14日通過局統(tǒng)一招標確定供貨商，現(xiàn)正與中標單位完成合同簽訂事宜。國內(nèi)設備預計于10月底在上海港集港上船，11月中旬可到達蘇丹港。       7、坦桑尼亞姆萬扎BL道路工程項目       該項目為長71.8千米的碎石路改造工程。工程還包括修建公路支線、箱涵、管涵以及其他附屬工程。路面結構層的組成：200MM的水穩(wěn)基層，150MM 的碎石底基層，路面結構行

16、車道采用瀝青雙層表處。合同工期30個月。中標合同價為6090.4356萬美元。       對該項目現(xiàn)場考察已結束，坦桑尼亞項目主要人員已確定，前期策劃已報局審批。設備物資各項工作已在有序進行，采購計劃已報局審批。目前供應商已選擇，局物資機械處組織的開評標工作已結束，由局物資機械處根據(jù)評審結果匯總報局。由局領導小組確定中標單位，華盟公司根據(jù)局指示進行商務談判，簽訂合同、組織驗收。      8、海外代表處情況      根據(jù)海外工程開發(fā)

17、及施工管理需要，按照局海外項目管理暫行辦法，目前已建立局安哥拉、巴基斯坦、坦桑尼亞共三個代表處。       安哥拉代表處設在羅安達，目前共有5人。      巴基斯坦代表處設在在吉爾吉特，目前共有四人。      坦桑尼亞代表處設在達累斯薩拉姆，目前共有3人。      除以上三個代表處外，為了便于與中港溝通合作，在阿聯(lián)酋、沙特、蘇丹、尼日利亞各有海外事業(yè)部派出的一到兩名人員參與中港辦

18、事處工作，其中駐沙特、蘇丹的人員分別由三、六公司選派。     二、項目管理機構設置     海外項目和國內(nèi)項目在項目管理機構設置上基本是一致，同樣按照項目管理法為標準，要建立以項目經(jīng)理為第一責任人的管理體系，并建立包括項目總工、副經(jīng)理的領導班子，分別負責項目的現(xiàn)場施工管理、物資采購供應、施工技術、工程質(zhì)量、施工進度、安全生產(chǎn)、勞務管理、機械設備保障、文明施工、環(huán)境保護等工作，項目部下設工程部（含測量隊和試驗室）、合同部、辦公室、物機部、財務部等職能管理部門，形成了管理統(tǒng)一、搭配合理的項目管理機構。 &#

19、160;    作業(yè)層包括路基作業(yè)隊、結構物作業(yè)隊、機械設備維修配制中心、拌合站等，與國內(nèi)項目不同，海外項目需設置機械設備維修配制中心，因為海外項目所在國的外界條件的影響，很多急需的配件很難采購到，而且機械設備的維修也很難找到專業(yè)人員，所以必須設置機械設備維修配制中心。      三、項目管理特點      海外項目管理與國內(nèi)項目管理在項目內(nèi)部的管理，完全是一樣，也需構建標準化管理平臺，建章立制等等。不同之處就在于：    &

20、#160; 援外項目      援外項目的特點是執(zhí)行中國的規(guī)范和標準，是中國的監(jiān)理和業(yè)主，帶有政治意義的工程。對于人員資格、設備計劃要求比較嚴，需報商務部審批。其它施工管理方式等和國內(nèi)一致。      現(xiàn)匯、口行、政府框架項目      現(xiàn)匯、口行、政府框架項目的特點是全面執(zhí)行菲迪克條款和英國規(guī)范標準，其技術標準和國內(nèi)管理模式存在巨大差異，具體表現(xiàn)為：      1、圖紙設計概念不同&#

21、160;     項目的工程圖設計不像國內(nèi)的二階段施工圖設計，業(yè)主所給的圖紙僅是概念性設計，是一種思路，任何工程部位必須先對圖紙進行優(yōu)化設計，完善其細節(jié)并得到監(jiān)理工程師的批準才可以進行施工。比如：路基沒有橫斷面圖、中央分隔帶沒有合理的結構層設計、管道沒有縱斷與橫斷面和附屬結構物的設計、橋梁沒有鋼筋加工圖設計，也沒有正確的橋梁標高體系等等；為了確保工程的順利進行，項目部必須進行施工圖設計對原圖紙進行優(yōu)化，對細節(jié)進行設計計算。       2、報驗程序不同   

22、0;   在國內(nèi)基本都是先施工，然后填寫報驗資料找監(jiān)理簽字，但在海外項目這是絕對行不通的。首先，現(xiàn)場工程師每天下午下班前必須把第二天的工作內(nèi)容以RFA(相當于分項工程開工申請表)的形式書面遞交，一旦RFA漏掉未報，監(jiān)理工程師是不會到現(xiàn)場檢查的，也許因此一點疏忽就會導致第二天全天停止工作。其次，資料整理必須及時準確，監(jiān)理工程師一般會在原始現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)上簽認，且在整理好的資料上正式簽認時他會注意核對數(shù)據(jù)的準確性。第三，監(jiān)理公司一般會給項目配備四名監(jiān)理工程師，分別是ASSISTANT  ENGINEER(相當于國內(nèi)的高級駐地監(jiān)理工程師)、INSPECTOR（現(xiàn)場檢查員）

23、、SURVEY  ENGINEER（測量工程師）、MATERIAL  ENGINEER（材料工程師）。一般情況下每項工程完成后現(xiàn)場檢查員會拿著RFA到現(xiàn)場檢查，然后是測量和試驗工程師分別進行份內(nèi)工作，最后ASSISTANT  ENGINEER根據(jù)三位工程師的在RFA上的簽認意見作出批準或不批準。      3、辦事程序不同      海外項目在項目開工之前，必須要得到批準的NOC（政府部門的不反對施工許可），NOC分類復雜且分別屬于政府的各個部門，而每個部門僅管其中

24、的某一項，如街燈系統(tǒng)必須得到街燈部門批準，軍隊光纜又必須得到軍隊的批準等，不像國內(nèi)設立一個高速公路指揮部從中統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這種情況極大的增加了項目的工作難度。但是阿聯(lián)酋R470項目為確保工程順利進行，采取了在施工NOC畫圖前與監(jiān)理就圖紙進行充分溝通，達成一致意見后，及時組織政府部門、業(yè)主、監(jiān)理、承包商四方聯(lián)席會議，在會上明確圖紙的具體要求和規(guī)定，然后由項目部畫圖報批，這樣的工作方法取得了不錯效果，工作效率較以前有了很大的提高。      4、材料設備采購方式不同      由于國家所處地域不同，材料

25、設備的價格也有很大的差別，所以投標前的現(xiàn)場考察時，必須對當?shù)丶爸苓厙业牟牧显O備市場進行細致的了解，根據(jù)實際情況編制項目策劃，對材料設備采購計劃進行詳細的策劃。而且很多材料設備需要從國內(nèi)或別的相鄰國家購買，這些都需要通過海運運送到項目所在國，所以項目策劃尤其重要。      對于項目所在國能夠買到的材料，為確保工程材料能及時到位，項目部在進場初期就要認真分析市場形勢，對于材料采購，事先對項目所需的材料組織人力進行詳細的審核，并列出清單，同時根據(jù)市場實際情況，標注該材料采購的特點，并在繪制施工圖前由項目部提前確定或與分包商進行洽談（因為有些材料專

26、業(yè)性很強而且有專利權，需要專業(yè)的分包商進行設計才能完成）。      5、語言環(huán)境不同      由于施工環(huán)境不同，海外項目的工程技術人員除要具備一定的管理經(jīng)驗和能力之外，還必須具備一定的外語交流能力，海外項目對外交流基本都需要用英語或別的外語進行，很多剛?cè)ズＭ忭椖康墓芾砣藛T因語言環(huán)境的差異使得在工作的管理和溝通上遇到了很多困難，感到很不適應。因此，建議出國人員應具有一定的外語基礎，并且在工作中大膽交流。       6、計量模式不同&

27、#160;      海外項目在計量模式上與國內(nèi)不同，由于我部的海外項目是和中港、中路合作的項目，所以在計量模式上不僅要按規(guī)范來執(zhí)行，還要按照中港或中路的部分計量條款來執(zhí)行：比如阿聯(lián)酋R470項目嚴格按照項目專用計量規(guī)則和CESMM3(即Civil Engineering Standard Method of Measurement-Third Edition英國土木工程標準計量規(guī)則第3版)執(zhí)行，而且清單細目和CESMM3相對應，在計量的過程中必須把計量規(guī)則吃透，若與現(xiàn)場實際情況有出入，需要與咨工及時溝通，重新確定計量辦法。再比如：巴基斯坦項目

28、在進場后中路公司KKH項目總經(jīng)理部下發(fā)了關于下發(fā)KKH項目計量與支付管理辦法的通知（KKH/工字/2008/004號）文件，將原先的計量程序分為三步五個環(huán)節(jié)，使程序變的更為復雜，計量周期也從原先正常的19天變?yōu)橐坏揭粋€半月時間。      四、施工規(guī)范管理      海外項目與國內(nèi)項目相比在技術、質(zhì)量管理方面難度不大，基本都相當于國內(nèi)的三級路的施工技術與質(zhì)量管理難度，遠遠小于國內(nèi)的高速公路。但是海外項目全面執(zhí)行菲迪克和英國標準，且與項目部打交道的業(yè)主、監(jiān)理及分包商等均是外國人，書面信函往來是海外

29、項目規(guī)范管理的一大亮點，在國內(nèi)的項目管理口頭指示相對較多，但在海外項目更多的是需要信函的溝通。比如阿聯(lián)酋R470項目橋面上鋁合金欄桿的采購，本來阿聯(lián)酋及周邊很多國家（沙特、土耳其）的廠商都可以進行加工，但由于項目的鋁合金欄桿被監(jiān)理指定從英國進口，這樣以來，加工制作周期勢必被延長了，可供選擇的材料供應商的范圍也被大大縮小了。經(jīng)多方對比最終確定了MBM材料供應商，在加工制作的過程中，項目部對MBM進行了全程電話式跟蹤，催促其盡快加工生產(chǎn)，縮短進場時間，但效果卻不怎么明顯，跟蹤過程中，對方接待人員經(jīng)常會說：“須落實進展情況后給我們打過來或大概下周就差不多了，再耐心等等”。經(jīng)過長時間的跟蹤發(fā)現(xiàn)沒有什么

30、實質(zhì)進展且雙方還是來來回回重復著以往那幾句老話，最后項目部決定以書面信函的方式直接通知對方明顯違背合同，且列明違背合同的后果。沒想到此舉卻收到出乎意料的效果，對方不但很快給予了書面回復和保證具體進場日期，且致電項目部詢問是否已經(jīng)收到信函或被閱讀，并要求項目部盡快再回復信函，表明項目部的立場。因此，信函管理在海外項目管理中很重要，特別是牽涉合同方面事情。      五、風險管理      目前，海外的風險主要有：匯率風險、合同風險、付款風險及安全風險等。   

31、0;  匯率風險      由于海外項目所在國經(jīng)濟和政治局勢的影響，基本沒有固定匯率，因此匯率風險也很大，且部分項目的當?shù)貛艑Q美元困難，使美元匯款出境受限。      1、阿聯(lián)酋R470項目迪拉姆與人民幣之間沒有固定匯率，近一年來迪拉姆對美元走勢平穩(wěn)，迪拉姆與人民幣之間的匯率一直在1.8451.86之間波動，匯率損失差值按照合同價計算約123萬人民幣。近來迪拉姆兌人民幣的匯率有所下降，項目部催促業(yè)主盡快支付已計量工程款，以降低項目部的匯率損失。   &#

32、160;  2、安哥拉項目自今年三季度以來，當?shù)刎泿艑捲掷m(xù)出現(xiàn)貶值跡象，到9月底已由原來的美元：寬扎=1：75左右變?yōu)?：90左右，造成了匯率損失，安哥拉代表處盡可能爭取與路橋結算美元，以減少匯兌損失。      3、巴基斯坦項目目前美圓與當?shù)貛疟R比的匯率已由年初的1美圓：64.5盧比上升為1美圓：72.40盧比，綜合盧比貶值、中路公司美圓與盧比支付比例變化，讓項目在匯率風險上造成一些損失。      合同風險      由于目前在建

33、海外項目，均是和中港、中路合作開發(fā)的項目，合同也均是和這兩個公司簽訂，在合同中部分條款需要規(guī)避風險，在今后的合同簽訂過程中需注意以下問題：      1、合同中關于匯率風險承擔問題；      2、合同中規(guī)定主材鋼筋、水泥、柴油等由甲方供應時，當甲方供應不及時的問題；      3、甲方不按合同要求增加更改計量程序、計量周期和支付比例的問題；      4、甲供材料價格不符合市場價格的問題；

34、60;     5、甲方不允許乙方索賠的問題。      付款風險      由于中港、中路公司和項目結算不及時，造成個別項目資金全部為流動借款，因此要向中港或中路支付流動借款利息，造成財務費用支出過高。      安全風險      1、外界環(huán)境安全問題由于海外項目目很多為舊路改造，在施工過程中，還要滿足交通要求，且部分項目所在地環(huán)境比較惡劣，因

35、此，外界環(huán)境安全問題也是海外項目需關注的要點。      巴基斯坦KKH項目D標段海拔高、環(huán)境惡劣，施工地段經(jīng)常有山上落石、飛石不斷，截止目前已有8人被飛石砸傷，7人因傷勢嚴重已送回國內(nèi)治療，一人送往當?shù)蒯t(yī)院治療（該民工為巴基斯坦民工）。挖掘機玻璃砸毀3塊，裝載機玻璃砸毀2塊，交通車窗玻璃被飛石砸破無數(shù)，車身多處被飛石砸壞。      阿聯(lián)酋R470項目是阿聯(lián)酋-阿曼兩個國家之間的主干道改、擴建項目，車流量大、車速高（160-180公里/小時的車速時有出現(xiàn)），且項目地處沙漠，植被差、風沙大，時有

36、流沙橫穿施工道路，風沙大時經(jīng)常造成道路中斷。根據(jù)業(yè)主要求，項目施工時不能中斷原有公路通行，為此項目部多次與監(jiān)理和當?shù)鼐炀謪f(xié)商，最終確定每2公里為一施工段落，每次僅封閉一車道進行施工，其余車道正常通行。為此項目部投入了大量的安全維護措施以保證施工安全。      2、恐怖組織安全問題      近期以來，由于巴基斯坦政府加大打擊巴基斯坦塔利班的力度，塔利班組織活動猖狂，北部地區(qū)首府吉爾吉特經(jīng)常發(fā)生恐怖襲擊和槍戰(zhàn)，5月20日一名中國人員被綁架。加之從我標段K743處開車到阿富汗不到2小時，還有其它

37、多處地段翻越小山或者順著小溝很快就能達到阿富汗。因此在此地區(qū)施工的項目也需針對恐怖組織安全問題，制定恐怖襲擊安全預案，以保證項目人員的人身安全。      六、人工費效益分析      由于海外項目的大部分管理人員都是第一次干海外項目，剛出國期間還不適應國外的語言環(huán)境，隨著工作面的逐步增多，最初所帶的中方工人無法滿足現(xiàn)場施工的需要。根據(jù)實際情況從國內(nèi)調(diào)又不太現(xiàn)實，因為從人員招聘、辦護照、辦簽證等所需時間周期較長，只能招聘外籍勞工來補充人力資源的不足。外籍工人的技術水平相對較差，僅能做一些重復性的

38、簡單工作，只能跟隨中方工人一起工作兼學徒，當然，以少量的熟練中方技工做支撐是項目順利實施的支柱，但是，從各項的實際情況證明招聘外籍勞工也是非常正確的，此舉不僅解決了人力資源問題，還相應節(jié)約了成本，且初步培養(yǎng)出屬于自己的FORMAN，可謂一舉三得。人力成本具體如下（以阿聯(lián)酋R470項目為例）：     一個中國工人的月平均工資（4-6月）是3037迪拉姆     一個印度工人的月平均工資（4-6月）是1000迪拉姆，占中方工人的32.93%。     一個孟加拉工人的

39、平均工資（4-6月）是800迪拉姆，占中方工人的26.34%。     以上的數(shù)據(jù)充分說明外籍工人的勞動成本是相對較低的，把中方工人的技術含量成本也算進去的話基本是1：3。目前項目共計56人，其中中方工人23名，印度籍工人11名，孟加拉工人22名，即在項目后期所招的33名外籍勞工中的成本僅是相當于10名中國工人的成本。      展望未來，隨著海外項目的逐步增多，充分運用項目所在地的人力資源將會減少項目支出成本，增加項目盈利水平。      七、經(jīng)驗總結&

40、#160;     1、海外項目管理團隊日漸成熟，項目管理及施工人員的綜合素質(zhì)得到了巨大的提高，初步培養(yǎng)出與國際接軌的施工技術管理、商務管理、外協(xié)溝通等各方面的人才。      2、掌握了報關、清關的流程和運作模式，能使各種進場物資順利、及時到達指定地點。      3、通過充分的物資采購調(diào)查和對比，確立了合格材料供應商名冊，為今后的全面發(fā)展奠定了物資材料方面的堅實基礎。      4、通過充分的機械租賃調(diào)

41、查和對比，確立了合格機械供應商名冊，為今后的全面發(fā)展奠定了機械租賃方面的堅實基礎。      5、成功的摸索出沙漠及高海拔地段路基施工的技術方案。      6、掌握了PROJECT項目管理軟件，可及時、動態(tài)的調(diào)整項目上的工、料、機，為確保項目按期完成提供了技術支持。      7、掌握了直接面對外方業(yè)主和外籍監(jiān)理的管理程序和模式。      8、初步積累了管理外籍員工的經(jīng)驗，為下步的本土化經(jīng)營和管理戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎。