應急預案編制步驟

1、.應急預案編制步驟一、提綱：1、編制準備（1）成立預案編制小組；（2）制定編制計劃；（3）收集資料；（4）初始評估；（5）危險辨識和風險評價；（6）能力與資源評估。2、編寫預案3、審定、實施二、具體內(nèi)容（一）、 預案編制準備1.成立預案編制小組 預案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負責的各項內(nèi)容。企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人，確定預案編制小組的成員，小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業(yè)管理、安全

2、、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。此外，小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構(gòu)的代表（例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機構(gòu)等），這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性；也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。2.制定編制計劃 對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃，使得預案編制工作有條不紊的進行。 3. 收集資料 在編制預案前，需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：1）周圍條件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件（風向、氣溫）、交通條件；2）廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建（

3、構(gòu)）筑物平面布置、安全距離；3）生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性）、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件；4）生產(chǎn)設備、裝置：化工設備（高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況）；危險性大的設備；電氣設備（短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作）；5）特殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等； 6）庫區(qū)：石油庫、危險品庫等； 7）安全評估和安全評價報告； 8）本企業(yè)、相關（相鄰）企業(yè)及當?shù)卣膽鳖A案。4.危險辨識與風險評價 編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險

4、辨識與風險評價。風險評價也稱危險度評價或安全評價。風險評價是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應用系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險因素、有害因素進行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。 危險源辨識、風險評價、風險控制構(gòu)成了安全系統(tǒng)工程的基本內(nèi)容。危險源辨識是風險分析和風險控制的基礎，它們相互關聯(lián)、相互滲透。風險分析通過對系統(tǒng)中存在的危險性識別及危險度評價，客觀地描述系統(tǒng)的危險程度，從而指導人們預先采取相應措施，以降低系統(tǒng)的危險性。 安全評價基本內(nèi)容如圖1所示。安全評價的分類：安全預評價；安全驗收評價；安全現(xiàn)狀評價；安全專項評價。 危險

5、化學品專項安全評價常用安全評價方法： 1.定性評價方法。（1）安全檢查表。（2）作業(yè)條件危險性評價（LEC）。（3）故障類型及影響分析（FMEA）。（4）危險及可操作性研究（HAZOP）。2.定量安全評價方法。（1）概率風險評價法：事件樹分析（ETA）、事故樹分析（FTA）等。（2）傷害（破壞）范圍評價法：毒物泄漏擴散模型火球爆炸傷害模型、爆炸沖擊波超壓傷害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、氣體泄漏模型等。（3）危險指數(shù)評價方法：道化學公司火災爆炸危險指數(shù)評價法、蒙德火災爆炸毒性指數(shù)評價法、易燃、易爆、有毒重大危險源評價法等。 企業(yè)可根據(jù)各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。在應急預

6、案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內(nèi)容： 1）主要危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性； 2）重大危險源的數(shù)量及分布； 3）危險物質(zhì)運輸路線分布； 4）可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)； 5）可能造成的事故后果； 6）事故可能影響區(qū)域。 5.應急資源與能力評估 依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應急策略。應急資源與能力評估應包括如下內(nèi)容：1）企業(yè)內(nèi)部的應急力量的組成、各自

7、的應急能力及分布情況；2）各種重要應急設施（備）、物資的準備、布置情況；3）當?shù)卣仍畽C構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應急資源。 （二）、應急預案的編寫 應急預案的編制必須基于危險辨識與風險評價的結(jié)果、應急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關法律法規(guī)要求。此外，編制應急預案時應充分參閱已有的應急預案，盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協(xié)調(diào)和一致性。預案編制小組在設計應急預案時應考慮： 1）合理組織。應合理地組織預案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。 2）連續(xù)性。保證應急預案每個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當。 3）一致性。保證應急預案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。 4）兼容性。應急預案的格式應盡量采取范例的格式，以便各級應急預案能更好地協(xié)調(diào)和對應。（三）、應急預案的評審與發(fā)布為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應依據(jù)我國有關應急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作。應急預案評審通過后，應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管