單位行政執(zhí)法案卷評查情況通報3篇

1、單位行政執(zhí)法案卷評查情況通報3篇 單位行政執(zhí)法案卷評查情況通報第1篇 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量和水平，促進依法行政，根據(jù)市法制辦關(guān)于開展年行政執(zhí)法案卷評查的通知（府法字號）要求，局政策法規(guī)處對市知識產(chǎn)權(quán)局、地震局年度行政執(zhí)法案卷進行了評查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下: 一、評查活動開展情況 按照市法制辦的文件要求，年4月初，我局下發(fā)了關(guān)于開展局屬單位年度行政執(zhí)法案卷評查的通知(科法規(guī)字)。市知識產(chǎn)權(quán)局和地震局在4月底以前組織人員按照市行政處罰、行政許可案卷評查標準(府法字號)，對年1月1日至12月31日期間辦結(jié)的，按照一般程序?qū)嵤┑男姓幜P案卷和行政許可案卷進行了自查。并在4月中

2、旬，知識產(chǎn)權(quán)局選送了2宗行政處罰案卷，地震局選送了2宗行政許可案卷參加年全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選。 5月17日下午，政策法規(guī)處、監(jiān)察室等相關(guān)人員到地震局檢查該局開展案卷自查情況，并對年度辦結(jié)的9宗行政許可案卷逐一進行了評查。5月18日下午，政策法規(guī)處相關(guān)人員到知識產(chǎn)權(quán)局檢查該局開展案卷自查情況，并對年度辦結(jié)的10宗行政處罰案卷逐一進行了評查。 這次案卷評查總體來看，行政執(zhí)法主體合法，適用法律準確，案卷做到了一案一卷，卷內(nèi)目錄齊全。并且各單位都能嚴格按照評查標準進行自查，對辦結(jié)的每宗案卷進行了梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改，案卷質(zhì)量較以前有明顯進步。但也存在不足之處，如行政處罰案卷中檢查筆錄記

3、錄不完整，行政許可案卷整理歸檔不夠及時。 二、幾點建議 行政執(zhí)法案卷評查是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要方式，是國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定中規(guī)定的一項重要制度，各單位要高度重視。為進一步做好行政執(zhí)法案卷評查工作，提出以下幾點建議： 1、要繼續(xù)提高依法行政水平，嚴格按照行政處罰和行政許可的步驟、順序規(guī)范行政執(zhí)法行為。 2、針對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要引起高度重視，按照市法制辦有關(guān)文件要求，進一步進行整改，努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。 3、各單位要認真開展行政執(zhí)法人員依法行政知識和業(yè)務(wù)知識培訓，特別要注重對本單位行政處罰自由裁量權(quán)標準的學習和運用。 4、嚴格按照省、市有關(guān)行政執(zhí)法案卷立卷要求，

4、完善行政執(zhí)法文書，認真做好行政執(zhí)法案卷的立卷、歸檔工作，做到一案一卷，文書材料完整，及時歸檔，努力提高案卷制作水平。 單位行政執(zhí)法案卷評查情況通報第2篇 各區(qū)人民政府，市級各行政執(zhí)法機關(guān)： 為深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平，市全面推進依法行政領(lǐng)導小組辦公室（以下稱市依法行政辦）于2018年9月下發(fā)關(guān)于開展2018年度南京市行政執(zhí)法案卷評查工作的通知，組織開展了全市行政執(zhí)法案卷評查活動?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 一、基本情況 本次案卷評查以南京市行政許可案卷評查標準南京市行政處罰案卷評查標準等為評查標準，采取各單位自查和抽取行政執(zhí)

5、法案卷的評查方式。評查范圍是市、區(qū)、江北新區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)（含園區(qū)、景區(qū)和窗口地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)）于2017年10月1日至2018年9月30日期間辦結(jié)的行政許可、行政處罰（一般程序）和其他行政執(zhí)法案卷。各相關(guān)單位按照行政執(zhí)法案卷評查活動要求，10月26日前將行政執(zhí)法案卷自查情況和案卷目錄報送市依法行政辦，市依法行政辦從各單位報送目錄中隨機抽取行政處罰、行政許可等案卷，此次評查共抽取11個區(qū)、41個市級行政執(zhí)法機關(guān)各類執(zhí)法案卷187件，市級行政執(zhí)法機關(guān)136件，區(qū)級行政執(zhí)法機關(guān)51件，其中行政處罰、行政許可案卷各90件，行政強制、行政確認等其他行政執(zhí)法案卷7件。 市依法行政辦組織市建委、交通、環(huán)保、

6、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)委、物價、城管、人社、文廣新等部門及江北新區(qū)綜治局、各區(qū)政府法制辦參加互評互查，邀請省政府法制辦、市人大法工委、市政法委、市檢察院、鐵路運輸法院以及市發(fā)改委（信用辦）、財政局、檔案局、政務(wù)辦等相關(guān)部門參加專項評查，并邀請部分市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與此次案卷評查工作。經(jīng)評查，玄武區(qū)、建鄴區(qū)等6個區(qū)和江北新區(qū)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委等市級行政執(zhí)法機關(guān)被評為先進單位，玄武區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局"（玄）安許案2018026號"行政許可、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局"（寧）質(zhì)技監(jiān)罰字201811號"行政處罰等行政執(zhí)法案卷被評為優(yōu)秀案卷（詳見附件）。 二、主要特點

7、 從參評單位自查報告和抽查情況來看，各級行政執(zhí)法機關(guān)能夠正確履行法定職責，依照法定程序開展行政執(zhí)法活動，并呈現(xiàn)以下特點： （一）重視行政執(zhí)法工作。各區(qū)、各市級執(zhí)法機關(guān)根據(jù)評查通知要求認真開展行政執(zhí)法案卷自查工作，同時積極開展本區(qū)、本系統(tǒng)的案卷評查，建鄴區(qū)法制辦一年兩次定期開展全區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，市環(huán)保局每年召開兩次全市環(huán)境法制系統(tǒng)行政處罰案卷評查會，市農(nóng)委開展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查活動，制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查標準。各區(qū)、各市級執(zhí)法機關(guān)法制機構(gòu)針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取切實有效措施進行整改，六合區(qū)法制辦定期對執(zhí)法中反復存在問題的單位進行監(jiān)督檢查，督促其糾正，市城管局對區(qū)城管案卷中發(fā)現(xiàn)的

8、問題，均一一書面反饋，跟蹤其整改情況。 （二）行政執(zhí)法程序更加規(guī)范。各行政執(zhí)法機關(guān)能夠按照行政處罰法行政許可法行政強制法和江蘇省行政程序規(guī)定進行行政執(zhí)法活動，行政執(zhí)法案件做到主體適格、事實清楚、證據(jù)確鑿適用法律正確、程序合法。行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度（以下稱"三項制度"）在案卷中也有所體現(xiàn)。玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、市農(nóng)委、市城管局出臺了有關(guān)"三項制度"的文件并在全區(qū)和本系統(tǒng)推行；各行政執(zhí)法機關(guān)的行政許可和行政處罰決定在"誠信南京"及時公示，市工商局、各區(qū)市場監(jiān)管局在行政處罰決定書中，明確告知行政相

9、對人將對處罰結(jié)果通過企業(yè)信用公示系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站等予以公示，較好的落實行政執(zhí)法公示制度；市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市煙草專賣局等行政執(zhí)法機關(guān)在重大行政執(zhí)法案卷中附有重大行政執(zhí)法決定法制審核表，并通過文字、音像記錄方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法行為進行記錄，實現(xiàn)全過程留痕可回溯，執(zhí)法全過程記錄得到了較好的執(zhí)行。 （三）積極創(chuàng)新行政審批方式。全市行政執(zhí)法機關(guān)積極探索推進 "外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、全程公開、快遞送達、網(wǎng)絡(luò)推送"的"不見面審批"方式，市建委、市水務(wù)局等單位部分許可事項已基本實現(xiàn)全程不見面辦理，市政務(wù)辦對進駐單位的行政許可決定

10、統(tǒng)一郵政快遞送達。同時，各單位積極優(yōu)化事項辦理流程，依法縮減許可時間和所需材料。市城管局對行政許可申報材料進行精簡，剔除與申報事項無直接關(guān)聯(lián)的、相互重復的申請材料，申請材料數(shù)量減少近40 %。市國土局對于部分應提交卻非重點審核的資料，告知用地單位同步辦理相關(guān)手續(xù)，在核發(fā)行政許可證件時補齊缺少的資料即可，進一步便民利民，提高了行政審批的效率。 三、存在的問題 本次案卷評查整體情況較好，但仍然存在一些問題，需要有關(guān)行政執(zhí)法部門在今后的工作中高度重視并加以改進。 （一）證據(jù)固定要進一步全面。一是證據(jù)材料為復印件的，未注明執(zhí)法人員核對原件情況。二是證據(jù)為影像資料、網(wǎng)絡(luò)截圖等的，缺少制作方法、時間、制作

11、人和證明對象等情況說明。三是部分檢查、調(diào)查詢問筆錄及核查記錄記載不全面，個別檢查筆錄未全面記載執(zhí)法人員表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、違法事實或違法行為與違法情節(jié)等內(nèi)容，個別詢問筆錄未記載當事人享有陳述、申辯和申請回避的權(quán)利，有的行政許可現(xiàn)場核查表中，無核查人員執(zhí)法證號記載。 （二）執(zhí)法程序需進一步規(guī)范。一是個別行政處罰決定書未在法定期限內(nèi)送達，有的案卷中送達文書中未注明送達時間和送達人，部分行政許可案卷缺少行政許可決定送達回執(zhí)材料。二是代收人無授權(quán)委托書，也未說明理由。三是部分行政處罰案卷缺少整改情況材料，個別案卷無沒收物品的處理情況材料。四是個別行政許可受理通知書申請人和行政許可決定書申請人不一致

12、，也未予以說明。 （三）文書制作水平有待于進一步提高。一是內(nèi)部審批表填寫不規(guī)范，存在法律依據(jù)未引用到具體的條、款、項，欄目填寫不全面、審批人簽名不規(guī)范等情況。二是有的行政處罰案卷集體合議記錄過于簡單，無合議人的具體意見。三是有的行政處罰決定書說理不充分，無處罰裁量基準適用和當事人陳述、申辯采納情況的說明；行政許可決定書表述過于籠統(tǒng)，沒有闡明作出的準予許可決定的具體事項及法律依據(jù)；個別文書存在語句表達不通順，格式不規(guī)范，無公章的情況。四是案卷裝訂不符合要求，存在案卷裝訂順序混亂、缺少邏輯性，目錄填寫信息不全、頁碼用鉛筆編寫等問題，甚至個別案卷無封皮、無目錄、無頁碼、無備考表等。 四、下一步工作要

13、求 （一）對標找差，落實整改措施。針對案卷評查中反饋的問題，各參評單位要高度重視，認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準，針對案卷存在的問題，采取有效措施，認真抓好整改落實。 （二）嚴格管理，規(guī)范案卷歸檔工作。行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法行為的重要載體，它記錄行政執(zhí)法行為的過程、保存行政執(zhí)法行為的證據(jù)，在行政爭議中將起到重要的證明作用。各單位要認真做好行政執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，紙質(zhì)案卷做到一案一卷，文書材料要完整，卷宗紙張規(guī)格要統(tǒng)一，電子案卷歸檔應按照國家檔案局電子檔案移交與接收辦法（檔發(fā)20127號）有關(guān)標準和要求進行歸檔。 （三）強化培訓，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。有針對性地加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓力度，

14、提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力，及行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，全面提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的執(zhí)法隊伍。 單位行政執(zhí)法案卷評查情況通報第3篇 各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、房管局、城市管理行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局： 為落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知要求，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提

15、高依法行政水平，全省深入推進行政執(zhí)法案卷評查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 一、基本情況 行政執(zhí)法案卷評查工作是住建部為推進法治政府建設(shè)、全面提升依法行政能力部署的一項重要工作，我廳作為住建部確定的全國執(zhí)法案卷評查工作重點聯(lián)系單位，迅速啟動，全力推進，制定了工作方案，印發(fā)了案卷評查工作實施意見，并于7月15日至8月13日對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)縣（市、區(qū)）以上單位進行了行政執(zhí)法案卷評查。案卷評查的范圍是全省住建系統(tǒng)市（州）、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機關(guān)于2019年7月15日前結(jié)案或下達行政處罰決定書的執(zhí)法案卷，共組織20場執(zhí)法案卷評查會，評查方式是以市（州）為中心，將縣級住建、城管單位集中到市（州）住

16、建局和城管局開展執(zhí)法案卷評查工作，采取現(xiàn)場評查、現(xiàn)場點評和互動問答的方式進行，對基層在執(zhí)法實踐中遇到的問題逐一進行解答。共評查行政處罰案卷110份，根據(jù)中華人民共和國行政處罰法，對照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政執(zhí)法案卷評查標準，進行認真評查，共評選出先進單位4家，評出優(yōu)秀案卷19份。通過案卷評查，有力推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設(shè)，促進全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷的總體質(zhì)量及執(zhí)法水平的提高。 二、主要特點 從這次案卷評查情況看，各級行政執(zhí)法機關(guān)高度重視、主動作為，能夠正確履行法定職責，依法開展執(zhí)法活動。主要呈現(xiàn)以下幾個方面特點。 （一）統(tǒng)一思想，迅速啟動。省廳為確保全省行政執(zhí)法案卷評查

17、工作扎實推進，取得實效，首先召開由全省住建系統(tǒng)各單位法制機構(gòu)負責人參加的執(zhí)法案卷評查工作座談會，傳達學習住建部關(guān)于執(zhí)法案卷評查工作的有關(guān)要求，統(tǒng)一思想認識。然后深入各地，組織10余場執(zhí)法案卷評查工作專題調(diào)研座談會，梳理出40余條意見建議，針對基層提出的意見建議，省廳編制了新版行政處罰文書式樣，共38張表和二萬余字的填寫說明，組織召開了新版執(zhí)法文書和案卷評查標準專題研討會和全省住建系統(tǒng)各單位法制機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)負責人和一線執(zhí)法人員參加的專題培訓會，通過培訓，使基層執(zhí)法人員對新版處罰文書的內(nèi)容、填寫要求及注意事項有了更清晰的了解。 （二）多措并舉，狠抓落實。各地在開展培訓學習的基礎(chǔ)上，狠抓執(zhí)法工作落

18、實，并積極創(chuàng)新執(zhí)法方式，把執(zhí)法為民的理念貫穿執(zhí)法全過程，長春市房管局通過"說理式"執(zhí)法，積極化解矛盾糾紛，既減少了相對人的維權(quán)成本，更有效避免行政復議案件的發(fā)生。白城市住建局、通化市住建局通過規(guī)范留置送達程序，有效破解了案件送達難的問題。 （三）上下聯(lián)動，合力推進。各地對省廳下發(fā)的行政執(zhí)法案卷評查標準和新版執(zhí)法文書式樣征求意見稿，提出了很多好的修改意見和建議。長春市房管局、長春市建委、吉林市住建局、通化市住建局、延邊州住建局積極主動向廳里提出了修改意見建議，特別是長春市房管局對執(zhí)法案卷評查標準逐條逐項和廳里共同進行研究修改，做了大量細致工作，為全省行政執(zhí)法案卷評查工作順利推

19、進做出了貢獻。 （四）行動迅速，組織嚴密。行政執(zhí)法案卷評查工作啟動以來，全省各級行政執(zhí)法機關(guān)高度重視，迅速部署新版執(zhí)法文書的啟用和案卷評查工作。長春市房管局、白城市住建局、白山市城管執(zhí)法局第一時間編制了適合本單位執(zhí)法需要的新版執(zhí)法文書，組織一線執(zhí)法人員對處罰程序及新版文書案卷制作進行了集中學習培訓，并定期對案卷進行自評自查。省廳開展執(zhí)法案卷評查工作通知下發(fā)后，白城市住建局、通化市住建局、長春市城管執(zhí)法局、吉林市城管執(zhí)法局、四平市城管執(zhí)法局及時制定了組織執(zhí)法案卷評查工作實施方案，評查現(xiàn)場會組織嚴密，一線執(zhí)法人員結(jié)合工作實際，積極提問，評查組現(xiàn)場進行答疑和輔導，有效推動了基層執(zhí)法水平和辦案能力。

20、三、先進單位和優(yōu)秀示范案卷 根據(jù)各單位依法行政和法治政府建設(shè)情況，按照廳行政執(zhí)法案卷評查標準，對全省各級行政執(zhí)法機關(guān)進行了抽查評查，評選出先進單位4家，優(yōu)秀示范案卷19份。 （一）先進單位。長春市住房保障和房屋管理局、通化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、白山市城市管理行政執(zhí)法局。 （二）優(yōu)秀示范案卷。長春市住房保障和房屋管理局3份，長房處罰201937號、長房處罰201939號、長房處罰201943號；通化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3份，通建2019處罰案001號、通建2019處罰案002號、通建2019處罰案003號；白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局3份，白住建質(zhì)處罰案201901號、白住建質(zhì)處罰

21、案201902號、白住建質(zhì)處罰案201903號；白山市城市管理行政執(zhí)法局3份，白山城管處罰201914號、白山城管處罰201916號、白山城管處罰201917號；長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2份，長建處罰2019第85號、長建處罰2019第79號；遼源市城市管理行政執(zhí)法局1份，遼源城管執(zhí)法處罰案2019107002號；蛟河市城市管理行政執(zhí)法局1份，蛟城管處罰案20190005號；集安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1份，集住建執(zhí)法卷宗20196號；輝南市城市管理行政執(zhí)法局1份，輝城處罰201902021號；柳河縣城市管理行政執(zhí)法局1份，柳城管處罰案2019032501號。 四、存在問題 通過這次行政執(zhí)法案卷評查，發(fā)

22、現(xiàn)全省住建系統(tǒng)各行業(yè)、各地區(qū)行政執(zhí)法能力、水平不夠平衡，有些住建局、城管執(zhí)法局上半年沒有行政處罰案件，特別是住房公積金行業(yè)，2019年上半年沒有一起行政處罰案件，甚至近幾年都沒處罰案件，這確實需要有關(guān)行政執(zhí)法部門在今后的工作中高度重視并加以改進。案卷評查中主要發(fā)現(xiàn)以下問題： （一）處罰主體方面問題。在這次評查中發(fā)現(xiàn)個別單位案卷處罰主體不適格和被處罰主體認定錯誤的問題。有的以行政機關(guān)內(nèi)部科（處）的名義實施處罰；有的是單位違法而處罰個人。 （二）法律適用方面問題。在案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)個別單位適用法律錯誤和不能正確行使自由裁量權(quán)的行政處罰案卷，相同的違法行為罰款額度差距很大，卻沒有說明理由。 （三）

23、執(zhí)法程序方面問題。一是部分行政處罰案卷的行政處罰告知書與法制審核、案件處理呈批、集體討論時間先后順序倒置；個別案卷告知書、處罰決定書都是同一時間；個別案卷無法制審核、無案件處理呈批、無集體討論就做出重大處罰決定。二是個別案卷當天立案、調(diào)查、審批、告知、處罰決定，送達、交款全在一天完成，涉嫌后補材料，有造假嫌疑。三是部分案卷應該有限期責令整改指令書而未下達指令書，還有些案卷有整改指令書無復查意見書。四是個別案卷所有送達文書的送達回執(zhí)都在同一張回執(zhí)表上，并且用同一支筆簽字，存在后補造假嫌疑。五是個別案件當事人聽證權(quán)利告知范圍掌握不夠準確。 （四）證據(jù)固定方面問題。一是詢問筆錄不規(guī)范，有些案卷筆錄內(nèi)

24、容與認定違法事實不相關(guān)，有些案卷在筆錄中抄法條，有些案卷在筆錄中認定當事人違法，并告知罰款金額。個別未啟用新執(zhí)法文書的案卷詢問筆錄，未告知當事人享有申請回避的權(quán)利。二是證據(jù)為照片、影像資料、網(wǎng)絡(luò)截圖等，缺少制作方法、時間、制作人和證明事項等情況說明；證據(jù)材料為復印件的，未注明執(zhí)法人員核對原件情況。三是部分案卷現(xiàn)場檢查、核查記錄記載不全面，個別檢查筆錄未全面記載執(zhí)法人員表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、違法事實或違法行為與違法情節(jié)等內(nèi)容。 （五）文書制作規(guī)范方面問題。一是內(nèi)部審批表填寫不規(guī)范，存在法律依據(jù)未引用到具體的條、款、項，欄目填寫不全面、審批人簽名不規(guī)范等情況。二是有的行政處罰案卷集體討論記錄過于

25、簡單，最終的具體意見不夠明確。三是有的行政處罰決定書說理不充分，無處罰裁量基準適用和當事人陳述、申辯采納情況的說明；個別執(zhí)法文書存在語句表達不通順，錯字漏字、格式不規(guī)范，無公章的情況。四是案卷裝訂不符合要求，存在案卷裝訂順序混亂、缺少邏輯性，目錄填寫信息不全、頁碼用鉛筆編寫等問題，甚至個別案卷無封皮、無目錄、無頁碼等。 存在以上問題的主要原因是，有的單位領(lǐng)導對案卷評查工作不夠重視；有的單位沒有法制機構(gòu)或力量比較薄弱，并且還沒有落實法律顧問制度；有的單位存在重實體輕程序傾向；有的單位忽視業(yè)務(wù)培訓，行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要不相適應。 五、下一步工作要求 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，更好地保護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，結(jié)合本次案卷評查工作情況，各地下一步需要重點做好以下幾個方面的工作。 （一）進一步提高認識，切實加強領(lǐng)導。各地要切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導，把案卷評查作為加強行政執(zhí)法監(jiān)督和提高依法行政水平的一項重要工作來抓。不斷完善案件辦理的內(nèi)部運作機制，進一步加強行政執(zhí)法案卷評查長效機制建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法案卷評查通報制度，切實提高行政執(zhí)法辦案水平。要針對本次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞行政執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的違法