加大污水處理費征管總結(jié)講話

1、加大污水處理費征管總結(jié)講話 編者按：本文主要從在征收污水處理費過程中遇到的主要問題；加大污水處理費征管的措施兩個方面進行講述。其中，主要包括：征收難度較大：群眾的繳費意識淡?。蛔詡渚德┵M的現(xiàn)象較為普遍，危害較為嚴重；很多單位沒有對自備井水質(zhì)進行定期檢測、征收手段弱化：一并代收代繳污水處理費；公共供水企業(yè)派專人直接向自備井用戶征收污水處理費、征收的覆蓋面較窄、加大宣傳力度：解決人們的思想觀念；確定一個宣傳主體；建立一個宣傳陣地；突出一個宣傳主題、強化征管手段、實行全面征收等，具體材料請詳見。 水是世界上最寶貴的資源之一。20*年，聯(lián)合國把“應(yīng)對水短缺”作為第十五屆“世界水日”的宣傳主題。防治水

2、污染，加快污水處理進程是“應(yīng)對水短缺”的重要措施。強化污水處理費征收管理是保障污水處理工作正常進行的必要手段，也是邁向溫家寶總理提出的“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、有更好的工作環(huán)境和生活環(huán)境”這一奮斗目標(biāo)的具體體現(xiàn)。 近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)廢水驟然增加，水污染日趨嚴重，水環(huán)境質(zhì)量日益下降，人民群眾要求改善人居環(huán)境的呼聲越來越高，加強污水處理費征收管理，不斷改善飲用水質(zhì)量刻不容緩。以下我就污水處理費征收管理的現(xiàn)狀結(jié)合工作實際談?wù)勛约嚎捶ā?一、在征收污水處理費過程中遇到的主要問題 污水處理費開征已有十多年的歷史，各級黨委、政府高度重視。各地均出臺了相應(yīng)的征收管

3、理政策和制度，采取各種行之有效的措施，來保證這項費金的應(yīng)收盡收，但收到的效果卻不容樂觀。存在的主要問題主要有以下幾個方面。 （一）征收難度較大，由于污水處理費的征收涉及面廣、利益性較強。在既得利益的驅(qū)使下，企事業(yè)單位和個人偷、逃、漏、抗費的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，造成征收難度較大的主要因素有三個方面。一是群眾的繳費意識淡薄，把污水處理費和用水的價格分割開來，看成是游離于價格之外的一種負擔(dān)，沒有繳納的義務(wù)。二是自備井偷漏費的現(xiàn)象較為普遍，危害較為嚴重。一部分無證開采的自備井隱藏很深，難以實現(xiàn)裝表計量，即便是一些有據(jù)可查的自備井，也有一些不法用戶故意破壞水表，難以實現(xiàn)從量計征。目前我市xx縣區(qū)自備井

4、多數(shù)取自淺層地下水，深度一般在十幾米至60米，外部的污染可以直接影響到水質(zhì)。由于大多數(shù)自備井沒有消毒、過濾等水處理設(shè)施，不合格井水從地下抽出后直接流進千家萬戶。更嚴重的是，很多單位沒有對自備井水質(zhì)進行定期檢測，甚至不知道水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的存在，長期飲用這樣的水勢必影響居民身體健康。另外，許多單位為了降低費用，都是既使用自備井井水又使用自來水，自備井供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)相通，如果水質(zhì)超標(biāo)，極易使公共衛(wèi)生公共管網(wǎng)發(fā)生污染。 （二）征收手段弱化。做任何事情，都必須有其行之有效的手段，污水處理費的征收也不例外。就目前的情況來看，征收污水處理費，主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企業(yè)在向使用自來水的

5、用戶收取水費的時候，一并代收代繳污水處理費。二是公共供水企業(yè)派專人直接向自備井用戶征收污水處理費。對于較為分散的自備井用戶，公共供水企業(yè)卻缺乏強有力的控制手段，他們所依靠的就是一張嘴兩條腿。 （三）征收的覆蓋面較窄。就目前污水處理費征收的對象和范圍來看，主要是城市居民、城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，無論是使用自來水，還是使用自備井，都應(yīng)該繳納污水處理費。而實施執(zhí)行的結(jié)果卻并未達到政策的要求。一是一些地方?jīng)]有對自備井開征污水處理費。二是一些公共供水企業(yè)即使開征了污水處理費，但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)偏低。三是部分企事業(yè)單位漏征的現(xiàn)象比較嚴重。 二、加大污水處理費征管的措施 為加快污水集中處理步伐，建立健全污水

6、集中處理的良性運行機制，促進環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。按照“誰污染、誰治理”的原則。各級地方政府應(yīng)從強化污水處理費的征收管理入手，來提高污水處理費的征收率，努力做到應(yīng)收盡收，確保污水處理工作的正常運營。 （一）加大宣傳力度。要解決征收難的問題，首先要解決人們的思想觀念，提高群眾的環(huán)保意識，增強人們環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感，從而促進污水處理費的征收。一是確定一個宣傳主體。各級政府應(yīng)主動承擔(dān)起環(huán)境保護和污水處理的宣傳工作，督促相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門加大宣傳力度。通過宣傳，在增強人們節(jié)約用水意識的同時，提高人們繳納污水處理費的積極性和主動性。二是建立一個宣傳陣地。在城市建設(shè)主管部門內(nèi)部成立了一個宣傳機構(gòu)，

7、主抓宣傳工作。公用事業(yè)、水利、文化、財政、環(huán)保部門和新聞媒體密切配合。三是突出一個宣傳主題。政府可以每年確定一個宣傳主題和宣傳重點，圍繞這個主題和重點，動員全社會的力量大力宣傳。 （二）強化征管手段。解決污水處理費征收手段弱化問題，最有效的方式是加快立法步伐，加大執(zhí)法力度，健全征管體制。一是適時出臺污水處理費征收管理辦法，增強征收管理的剛性。二是成立由財政、城建、水利、公安等職能部門組成的聯(lián)合征收辦公室，重點解決抗、偷、漏等違法行為。三是建立征收獎懲機制。政府或業(yè)務(wù)主管部門每年應(yīng)對自覺繳費人和征收功臣進行獎勵。四是研制開發(fā)新的征收軟件，實行網(wǎng)絡(luò)化計量征收管理。對自備井實行遠程抄表，就近繳費;對居民實行“一費制”征收;新的軟件要做到水費、污水處理費、水資源費自動分成，直接入庫。 （三）實行全面征收。全面征收是保證應(yīng)收盡收的前提。這里要重點解決三個問題。一是征收對象、范圍要全面。全面開征公共供水用戶和所有自備井用戶。特別是對無證開采的自備井，在沒有關(guān)閉前，加倍征收。二是征收標(biāo)準(zhǔn)要到位，任何單位和個人都無權(quán)