2012年安徽事業(yè)單位申論預(yù)測(治理環(huán)境污染)(附詳解)

1、2012年安徽事業(yè)單位申論預(yù)測(治理環(huán)境污染)(附詳解) 微信申論滿分100分時限120分鐘 1、 一、注意事項(xiàng)1申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的材料，然后根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1掛牌督辦一直是安徽省環(huán)保部門的殺手锏之一，用來“對付”環(huán)保“老大難”問題，通過媒體曝光，督促地方政府和企業(yè)加快污染治理進(jìn)程。2012年5月初，安徽省環(huán)保局和省監(jiān)察廳聯(lián)合掛牌督辦了8起環(huán)境違法案件。掛牌之后，所有的企業(yè)都制訂了整改方案，當(dāng)?shù)卣渤闪ｍ?xiàng)小組，對治污進(jìn)行攻堅(jiān)，目

2、前已經(jīng)取得了成效。據(jù)安徽省環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天長市萬壽機(jī)械有限公司已經(jīng)從源頭上查找到雨水排放口和地埋廢水集液池廢水超標(biāo)排放的原因，并對電鍍生產(chǎn)車間排水管道進(jìn)行了全面整治。目前，這家原本污染嚴(yán)重的企業(yè)已經(jīng)全面完成了整治，并被批準(zhǔn)試生產(chǎn)。宿州市的安徽雪龍纖維科技股份有限公司原來長期不能達(dá)標(biāo)排放，并偷排造成桃園煤礦近1000畝塌陷區(qū)內(nèi)積存大量高濃度廢水。這家企業(yè)經(jīng)過整改后，將能做到廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，同時公司還籌集120萬元資金，對三八河下游河段溝塌陷區(qū)進(jìn)行修復(fù)。但是，被掛牌督辦的案件都是多年來連片污染嚴(yán)重的企業(yè)群，雖然已經(jīng)整改了一個月，可有些積累下來的污染仍然無法徹底清除。安徽省環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)

3、責(zé)人說，整改也必須有個過程，消除污染不是一夜之間的事情。但是一些地區(qū)的政府和企業(yè)對掛牌督辦后的污染治理卻持消極的態(tài)度。據(jù)了解，桐城市新渡鎮(zhèn)的幾家電鍍企業(yè)污染治理設(shè)施不完善，危險(xiǎn)廢物的處置不規(guī)范，隨時存在污染風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)，一些企業(yè)則超期試生產(chǎn)，并且沒有通過“三同時”驗(yàn)收，但仍然處于違法生產(chǎn)的狀態(tài)，環(huán)境污染狀況也沒有根本改變，甚至還有被當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)的企業(yè)，仍在生產(chǎn)。該材料主要內(nèi)容：2人們期待綠色室內(nèi)環(huán)境，那么，什么才是真正意義上的綠色呢?綠色室內(nèi)環(huán)境主要是指無污染、無公害、可持續(xù)、有助于消費(fèi)者健康的室內(nèi)環(huán)境，在室內(nèi)環(huán)境的建筑、設(shè)計(jì)和裝飾中，不僅要滿足消費(fèi)者的生存和審美需求

4、，還要滿足消費(fèi)者的安全和健康需求。在設(shè)計(jì)上，力求簡潔、實(shí)用，盡可能地選用節(jié)能型材料，特別要注意室內(nèi)環(huán)境因素，合理搭配裝飾材料，充分考慮室內(nèi)空間的承載量和通風(fēng)量，提高空氣質(zhì)量。甲醛、苯、TVOC等需要很長時間才能分解，室內(nèi)空氣污染密集散發(fā)期一般為裝修后1到3年，這期間存在著導(dǎo)致人們身體免疫力下降、不孕、生病等風(fēng)險(xiǎn)。裝修后最好請檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)空氣檢驗(yàn)，合格之后方可入住。該材料主要內(nèi)容：3室內(nèi)環(huán)境專家根據(jù)多年檢測分析，車內(nèi)空氣污染主要來源于以下幾個方面：新車內(nèi)裝飾材料中含有毒氣體，主要包括苯、甲醛、丙酮、二甲苯等，這些有害物質(zhì)在不知不覺中使人中毒，漸漸出現(xiàn)頭痛、乏力等癥狀。汽車發(fā)動機(jī)產(chǎn)生的一氧化碳

5、、汽油氣味，均會使車廂內(nèi)的空氣質(zhì)量下降。車用空調(diào)蒸發(fā)器若長時間不進(jìn)行清洗護(hù)理，就會在其內(nèi)部附著大量污垢，所產(chǎn)生的胺、煙堿、細(xì)菌等有害物質(zhì)彌漫在車內(nèi)狹小的空間里，導(dǎo)致車內(nèi)空氣質(zhì)量差甚至缺氧。人體自身的污染。醫(yī)學(xué)研究表明，人體中有近百種隨呼吸氣體排出的代謝物，其中以二氧化碳排出量最多。當(dāng)空氣中二氧化碳濃度達(dá)到05時，人就會出現(xiàn)頭痛、頭暈等不適感。車內(nèi)空間比較小，更容易造成污染。公共交通車中乘客的交叉污染。比如出租車和公共汽車中如有呼吸道疾病患者，他們可通過談話(飛沫)、打噴嚏、咳嗽等將細(xì)菌或病毒傳染給他人。另外，專家們在車廂內(nèi)的拉手、背扶手、車窗等部位，均檢出有乙型肝炎表面抗原陽性的唾液、汗液等。

6、加之有的乘客隨地吐痰、吸煙更加增加了傳播疾病的機(jī)會。該材料主要內(nèi)容：4位于廈門島西部的貧篤湖是上世紀(jì)70年代圍海造田形成的內(nèi)湖，由于當(dāng)時沒有任何污水處理設(shè)施，貧篤湖周邊37平方公里內(nèi)的數(shù)十萬居民的生活污水和300多家工廠的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入湖內(nèi)，湖水臭氣熏天。廈門市政府累計(jì)投入資金5億元，歷經(jīng)近20年的綜合整治，使得貧笤湖生態(tài)環(huán)境得到全面恢復(fù)，成為城市一道亮麗的風(fēng)景線，被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署評為東亞海域污染防治管理示范區(qū)的示范丁程。廈門市市長劉賜貴日前接受新華社記者采訪時說，廈門的生態(tài)治理模式正從以治為主向“以防為主轉(zhuǎn)變。廈門已經(jīng)制定生態(tài)文明建設(shè)的中期目標(biāo)，即到2010年力爭GDP達(dá)到200

7、0億元以上的同時，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗小于06噸標(biāo)準(zhǔn)煤、單位GDP水耗小于25立方米、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率100，城市生活垃圾無害化處理率大于95，資源綜合利用率大于75，屆時，這些指標(biāo)將達(dá)到國內(nèi)甚至國際上的領(lǐng)先水平。近年來，廈門堅(jiān)持生態(tài)型、景觀型城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過在城區(qū)建設(shè)具有一定面積的片林，在城郊發(fā)展森林公園，在城邊建設(shè)環(huán)城綠化帶，構(gòu)筑城區(qū)、城邊、城郊協(xié)調(diào)配置的綠化生態(tài)圈，努力建成分布合理、植物多樣、空氣清新、景觀優(yōu)美、人居和諧的生態(tài)城市。如今廈門城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)366，人均公共綠地1353平方米，公園總數(shù)達(dá)40多個，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)“步行500米有綠地，步行】5分鐘到公園”的目標(biāo)。全市

8、生活污水集中處理率達(dá)到829，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到943，城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。與此同時，廈門大力開展創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)工作，形成了東孚生態(tài)示范鎮(zhèn)、灌口生態(tài)示范鎮(zhèn)和同安區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)示范區(qū)。同安區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)示范區(qū)被農(nóng)業(yè)部等八部委列為全國50個生態(tài)建設(shè)示范區(qū)之一。劉賜貴說，廈門市在整治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境過程中，既注意發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又重視通過立法、經(jīng)濟(jì)等多種手段促使企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任；在強(qiáng)化生態(tài)教育、培育生態(tài)文化過程中，通過多種形式鼓勵民間組織和公民個人參與環(huán)境保護(hù)和綠化美化活動。截至目前，廈門市已經(jīng)出臺了20多個地方性法規(guī)或法規(guī)性文件，為廈門生態(tài)城市建設(shè)提供了有力

9、的法制保障。該材料主要內(nèi)容：5美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里薩克斯近日接受記者專訪時說，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題是當(dāng)前中國面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于中國人口眾多、資源有限，可持續(xù)發(fā)展是中國未來發(fā)展的必由之路。薩克斯現(xiàn)任哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長，同時也是聯(lián)合國秘書長潘基文的特別顧問，因在國際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域建樹頗豐而享有盛譽(yù)。在談到中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時候，他強(qiáng)調(diào)，中國的人口占世界的20，但土地和水資源僅占世界的7，因此可持續(xù)發(fā)展對中國來說至關(guān)重要。目前，中國面臨的最大挑戰(zhàn)在環(huán)境領(lǐng)域，也就是如何能夠確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國在發(fā)展清潔能源方面已經(jīng)取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，如在發(fā)展太陽能lT業(yè)領(lǐng)域

10、。但是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然嚴(yán)重依賴煤炭能源，因而造成空氣污染和溫室氣體大量排放等嚴(yán)峻環(huán)境問題。此外，水污染問題也非常嚴(yán)重，中國需要在凈化水資源體系方面進(jìn)行巨大的投資，這也是中國未來需要優(yōu)先解決的重點(diǎn)問題之一。該材料主要內(nèi)容：6中國環(huán)境問題的嚴(yán)重性在于，一方面，陳舊的經(jīng)濟(jì)增長方式，對能源、資源的巨大需求，使得我國在較長時期內(nèi)，嚴(yán)重污染的趨勢仍將難以改變。另一方面，地方保護(hù)主義、資金投入不足、治污工程建設(shè)滯后、結(jié)構(gòu)性污染依然突出等多種原因，使得治理污染的速度趕不上環(huán)境破壞的速度。我國的污染已經(jīng)呈現(xiàn)出“復(fù)合型、壓縮型”的特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中后期出現(xiàn)的污染公害已在我國普遍出現(xiàn)，我國已沒有繼續(xù)支持目前

11、經(jīng)濟(jì)增長方式的環(huán)境容量。未來15年，我國人口將達(dá)到146億，到2020年經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番，不斷增長的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口，對資源和環(huán)境造成巨大的壓力。按現(xiàn)在的資源消耗和污染控制水平，污染負(fù)荷將增加45倍。這個階段特別是“十一五”期問，將是我國環(huán)境與發(fā)展矛盾最為突出的時期。該材料主要內(nèi)容：7紀(jì)念第38個世界環(huán)境日，全國各地圍繞2012年世界環(huán)境日的中國主題“減少污染行動起來”舉辦了異彩紛呈的宣傳活動。在西安，環(huán)保局長以卡通形象亮相，倡導(dǎo)市民積極參與“每周少開一天車”活動；在北京，環(huán)保影片以流動大篷車為載體走進(jìn)各大公園和廣場，豐富百姓文化生活在吉林，以“共同行動起來，推進(jìn)節(jié)能減排”為主題的吉林省暨長春

12、市紀(jì)念世界環(huán)境日大會在長春舉行。吉林省委常委、副省長馬俊清那堅(jiān)定的話語讓人備受鼓舞：“必須堅(jiān)定不移地完成十一五污染減排目標(biāo)。”這既是動員也是部署。在江西，以“污染減排人人參與，綠色江西持續(xù)發(fā)展”為主題的大型宣傳活動隆重舉行。透過一塊塊展板、一組組數(shù)字，綠色江西、生態(tài)江西正成為紅色老區(qū)的獨(dú)特名片。在安徽，以“讓巢湖休養(yǎng)生息、還生活美好和諧”為主題的“2009中國(合肥)首屆環(huán)保展暨巢湖水污染治理專項(xiàng)展示推介會”，展示了“十一五”以來安徽在環(huán)境保護(hù)和巢湖水污染治理方面的科技成果等。陜西省府谷縣環(huán)保局工二作人員結(jié)合當(dāng)?shù)貏?chuàng)模實(shí)際，在世界環(huán)境日當(dāng)天，現(xiàn)場向20多家單位和廣大群眾宣傳環(huán)保知識并發(fā)放創(chuàng)建省級

13、環(huán)保模范城市知識手冊。遼寧省環(huán)保廳在沈陽市政府廣場舉辦主題為“搞好節(jié)能減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的大型展會，全面展示遼寧環(huán)境建設(shè)成就。在大連，以“精心呵護(hù)藍(lán)天碧海，努力創(chuàng)建生態(tài)城市”為主題的市民環(huán)保簽名活動吸引了眾多市民。甘肅省14個市州以“污染減排再行動”為主題，舉行了各具特色的宣傳活動。在紀(jì)念活動主會場蘭州市的紀(jì)念大會上，甘肅省副省長石軍號召政府、企業(yè)、公民和媒體積極參與環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)深入開展污染減排工作?；顒蝇F(xiàn)場，甘肅省環(huán)保局授予8所高?！案拭C省大學(xué)生環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)”旗幟，服務(wù)隊(duì)將成為甘肅環(huán)保宣教的又一支生力軍。內(nèi)蒙古自治區(qū)在呼和浩特市舉辦世界環(huán)境日宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場，熙熙攘攘的人們認(rèn)真地觀

14、看環(huán)境保護(hù)宣傳教育展板，環(huán)保_T作人員和志愿者向公眾發(fā)放科普讀物、環(huán)保購物袋等宣傳物。相關(guān)部門還在現(xiàn)場設(shè)立了環(huán)保咨詢臺，解答老百姓關(guān)心的環(huán)境問題。內(nèi)蒙古自治區(qū)以“推進(jìn)節(jié)能減排、弘揚(yáng)生態(tài)文明、建設(shè)美好家園、營造和諧社會”為宗旨，面向決策層、企業(yè)界、農(nóng)牧區(qū)和青少年開展形式多樣的宣傳教育活動。該材料主要內(nèi)容：8近日，合肥一本地論壇上再次出現(xiàn)有關(guān)南淝河的帖子?！澳箱呛訛槭裁催€是這么臭?”“南淝河到底有沒有在治理?”“為什么政府投入了幾十個億南淝河還是這個樣子?”跟帖絕大多數(shù)都是市民對于南淝河的“譴責(zé)”和質(zhì)疑。而與此同時，以南淝河為首的合肥市河流總體治理工作也引起人們的關(guān)注。2012年4月14日記者從合

15、肥市環(huán)保局了解到，治理南淝河是合肥市2012年環(huán)保工作的重中之重。當(dāng)然，河流的污染治理不可能“立竿見影”，市民需要的不僅僅是一雙監(jiān)督的眼睛，還需要一顆耐心和一雙參與環(huán)保的雙手。據(jù)悉，合肥市的幾大河流，目前的狀況都不盡如人意。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，部分河流甚至屬于國家標(biāo)準(zhǔn)的劣五類水質(zhì)，別說人喝就連最基本的農(nóng)田灌溉、牲畜飲水也滿足不了。合肥市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：現(xiàn)在為了確保合肥飲用水源的安全，合肥市的大部分河流都是不允許和董鋪水庫合流的。這樣做的一個弊端，就是使合肥市的這些河流成了無源之水，面對越來越多的污染物，河流沒有自凈功能，水質(zhì)越來越差?，F(xiàn)在，合肥的水環(huán)境已經(jīng)到了非治理不可的地步了。以下為合肥

16、市部分河流的現(xiàn)狀。南淝河合肥水利志上顯示，南淝河古稱施水，源于江淮分水嶺大潛山余脈長崗(地面高程72米)南麓。東南向流，至夏大郢進(jìn)入董鋪水庫，于大楊店南出庫后，穿毫州路橋，經(jīng)合肥市區(qū)左納四里河、板橋河來水，穿屯溪路橋至和尚口左納二十埠河來水，至三汊河左納店埠河來水，折西南流，于施口注人巢湖，全長70公里。南淝河也是“合肥”這個名稱由來的原因。據(jù)北魏酈道元水經(jīng)注云：“夏水暴漲，施(今南淝河)合于肥(今東淝河)?！惫蚀说亍叭蘸戏省?。因此，南淝河也被合肥人親切地稱為“護(hù)城河”、“母親河”。20世紀(jì)70年代后期，隨著工業(yè)的一步步發(fā)展，南淝河開始逐漸受到污染?，F(xiàn)在，市民一走進(jìn)南淝河河道，就會發(fā)現(xiàn)整個河道

17、黑乎乎的，河面漂浮著塑料袋、果皮、紙屑等生活垃圾，湊近還能聞到一股股臭味。甚至有市民表示：“河道里不時可見個頭肥大的老鼠竄來竄去，兩側(cè)河床上和路旁也都堆放著各種各樣的廢品和垃圾?！辈糠趾拥郎踔脸尸F(xiàn)暗褐色，沿河的部分市民甚至直接把生活垃圾傾倒入河，嘴里還會說著：“反正都這樣臭了!”另外，沿河的不少城中村，更是村民養(yǎng)豬的場所，豬排放的臟臭的污水更是給南微信淝河“抹黑”。板橋河地距合肥市區(qū)只有約15公里。令人欣慰的是，板橋河的源頭水質(zhì)非常好，當(dāng)?shù)厝吮硎旧踔量梢灾苯语嬘?。但遺憾的是板橋河雖然發(fā)源于此，卻由于水庫很少開閘放水，板橋河河水并不能經(jīng)常更換，這樣就造成了越往下游，板橋河的水質(zhì)就越差。由于特殊的

18、地理位置，板橋河的兩側(cè)有不少化工廠和其他企業(yè)。上面冒煙，下面流污的現(xiàn)狀著實(shí)讓板橋河很受傷。以前背山面水曾經(jīng)是不少人建房的夢想，但是現(xiàn)在，臨河的一些新開發(fā)小區(qū)，售樓人員在推介時，鮮有開發(fā)商提及旁邊的板橋河。即使市民問起，也都說已經(jīng)在治理了。二十埠河二十埠河全長27公里，隨著近幾年城市的不斷擴(kuò)大及工業(yè)化水平的提高，水污染日益加劇，影響沿岸周邊地區(qū)的居民生活質(zhì)量并造成巢湖污染。位于新站北區(qū)的北崗大隊(duì)有一條溪流是二十埠河的源頭。但是現(xiàn)在的狀況卻是，源頭的水已經(jīng)被生活垃圾和污水困擾，除了村民偷倒垃圾外，源頭附近的幾家工廠也是主要污染源之一。附近居民甚至打趣說，只有等下雨時，水的氣味才好點(diǎn)。十五里河十五里

19、河發(fā)源于大蜀山東南麓，自西北流向東南最終匯入巢湖，流域面積11125平方公里，全長約272公里。十五里河是合肥市西南部的主要行洪通道之一，河道彎曲，源短流急，洪汛期和枯水期水位變化大，水旱災(zāi)害時有發(fā)生。天鵝湖以下段水體污染嚴(yán)重，河流生態(tài)環(huán)境較差。其中在流經(jīng)的常青街道轄區(qū)，就有31處排污口，多為生活污水和工業(yè)廢水。在駱崗街道轄區(qū)，還有5個排污口。最后，這條河流入了合肥的備用水缸巢湖。塘西河塘西河是巢湖水系的一條支流，由西北向東南流經(jīng)合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和濱湖新區(qū)，在義城鎮(zhèn)附近匯入巢湖，流域面積500平方公里。由于多年未經(jīng)治理，塘西河堤防或岸坡雜草叢生，河道淤積阻水嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為510年一遇。

20、并且水體污染嚴(yán)重，河流生態(tài)環(huán)境較差。該材料主要內(nèi)容：92012中國公眾環(huán)保民生指數(shù)在京正式發(fā)布。指數(shù)顯示，在9個公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題巾，環(huán)境污染問題名列第二，公眾關(guān)注比例高達(dá)461，僅次于物價(jià)問題。在環(huán)境污染方面，607的公眾對食品安全最不放心，397的公眾擔(dān)憂“裝修涂料安全”，258%的公眾對本地區(qū)空氣質(zhì)量“氣”憤填膺，418的公眾把服裝材料污染視為“心腹之患”。由中國環(huán)境文化促進(jìn)會組織編制的環(huán)保民生指數(shù)，是在國家環(huán)?？偩种笇?dǎo)下推出的國內(nèi)首個環(huán)保指數(shù)。2007環(huán)保民生指數(shù)首次對除港澳臺以外的31個省、市、自治區(qū)省會城市進(jìn)行抽樣調(diào)查，樣本總量還包括9011名普通居民。指數(shù)顯示，公眾的環(huán)保意識總體

21、得分為421分，環(huán)保行為和滿意度得分分別為366分、447分，均不及格。31個城市中，烏魯木齊、北京和拉薩分別位居環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)保滿意度之首，而長春、銀川和蘭州則分別居于末位。北京在環(huán)保滿意度方面排在全國省會城市倒數(shù)第三，僅高于濟(jì)南和蘭州。，指數(shù)也顯示，66%的公眾認(rèn)為現(xiàn)階段我國環(huán)境問題非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重，比2011年增加了39個百分點(diǎn)；只有22的公眾對我國總體環(huán)境表示滿意和比較滿意。2012年11月，有12家污染嚴(yán)重的企業(yè)被各銀行拒絕貸款。對這種“綠色信貸”政策做法，445的公眾投贊成票，366的公眾表示“有保留地贊成”，兩者相加超過80。這說明對污染企業(yè)采取限制性的經(jīng)濟(jì)政策得到大多

22、數(shù)民眾的支持。此外，644的公眾認(rèn)為中央政府對環(huán)?！胺浅Ｖ匾暋焙汀氨容^重視”，比2006年提高了34個百分點(diǎn)。環(huán)保固然是政府和企業(yè)的主要責(zé)任，但公眾個人在其中也發(fā)揮著重要作用。不過，指數(shù)顯示的結(jié)果并不令人滿意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為自己在環(huán)保中作用“非常重要”和“比較重要”的只有137，其中認(rèn)為“非常重要”的只有28。而497的公眾認(rèn)為自己在環(huán)保過程中“不太重要”和“不重要”。這說明了我國公眾具有十分濃厚的環(huán)保依賴性，也說明政府還沒有為公眾參與環(huán)保準(zhǔn)備好平臺和條件。綠色GDP是用以衡量各國扣除自然資源損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的總量核算指標(biāo)，不僅能反映經(jīng)濟(jì)增長水平，而且能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)保和諧統(tǒng)一的程

23、度。指數(shù)顯示，高達(dá)731的公眾認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)在中國推行綠色GDP”，同時，對造成環(huán)境污染的主要原因，44的公眾把責(zé)任歸咎于“片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，583的公眾認(rèn)為“企業(yè)只注重自身發(fā)展”?！碍h(huán)保民生指數(shù)”首倡者、國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳說，環(huán)境污染已越來越成為公眾健康的威脅，保護(hù)環(huán)境首先是保護(hù)生存權(quán)?，F(xiàn)實(shí)已說明，公眾參與是推動環(huán)保的重要動力，如何更好地凝聚這股動力，使其成為政府環(huán)境治理的重要補(bǔ)充，是各級政府特別是環(huán)保部門的重大課題。環(huán)?？偩忠淹瞥隽谁h(huán)評公眾參與辦法和環(huán)境信息公開辦法兩個規(guī)章，環(huán)?？偩诌€將陸續(xù)出臺系列法規(guī)制度，為更深層次、更高質(zhì)量的公眾參與創(chuàng)造條件。該材料主要內(nèi)容：1三、作答要求1請用15

24、0字以內(nèi)的文字概括給定材料所反映的主要問題。(20分)22仔細(xì)閱讀給定資料，對材料所反映的問題給出具體、可行的解決措施。字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi)。(30分)33針對給定材料自擬題目，自選角度，寫一篇1200字左右的文章。要求觀點(diǎn)明確，論述深刻。(50分)(方格略) +試題答案與詳細(xì)解析在下頁+ 微信試題答案與詳細(xì)解析+ 申論 滿分100分時限120分鐘 1、 一、注意事項(xiàng)1申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。3仔細(xì)閱讀給定的材料，然后根據(jù)后面提出的&"作答要求&"依次

25、作答。二、給定資料1掛牌督辦一直是安徽省環(huán)保部門的殺手锏之一，用來&"對付&"環(huán)保&"老大難&"問題，通過媒體曝光，督促地方政府和企業(yè)加快污染治理進(jìn)程。2()09年5月初，安徽省環(huán)保局和省監(jiān)察廳聯(lián)合掛牌督辦了8起環(huán)境違法案件。掛牌之后，所有的企業(yè)都制訂了整改方案，當(dāng)?shù)卣渤闪ｍ?xiàng)小組，對治污進(jìn)行攻堅(jiān)，目前已經(jīng)取得了成效。據(jù)安徽省環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天長市萬壽機(jī)械有限公司已經(jīng)從源頭上查找到雨水排放口和地埋廢水集液池廢水超標(biāo)排放的原因，并對電鍍生產(chǎn)車間排水管道進(jìn)行了全面整治。目前，這家原本污染嚴(yán)重的企業(yè)已經(jīng)全面完成了整

26、治，并被批準(zhǔn)試生產(chǎn)。宿州市的安徽雪龍纖維科技股份有限公司原來長期不能達(dá)標(biāo)排放，并偷排造成桃園煤礦近1000畝塌陷區(qū)內(nèi)積存大量高濃度廢水。這家企業(yè)經(jīng)過整改后，將能做到廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，同時公司還籌集120萬元資金，對三八河下游河段溝塌陷區(qū)進(jìn)行修復(fù)。但是，被掛牌督辦的案件都是多年來連片污染嚴(yán)重的企業(yè)群，雖然已經(jīng)整改了一個月，可有些積累下來的污染仍然無法徹底清除。安徽省環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，整改也必須有個過程，消除污染不是一夜之間的事情。但是一些地區(qū)的政府和企業(yè)對掛牌督辦后的污染治理卻持消極的態(tài)度。據(jù)了解，桐城市新渡鎮(zhèn)的幾家電鍍企業(yè)污染治理設(shè)施不完善，危險(xiǎn)廢物的處置不規(guī)范，隨時存在污染風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)沒

27、有辦理環(huán)評審批手續(xù)，一些企業(yè)則超期試生產(chǎn)，并且沒有通過&"三同時&"驗(yàn)收，但仍然處于違法生產(chǎn)的狀態(tài)，環(huán)境污染狀況也沒有根本改變，甚至還有被當(dāng)?shù)卣?zé)令停產(chǎn)的企業(yè)，仍在生產(chǎn)。該材料主要內(nèi)容：2人們期待綠色室內(nèi)環(huán)境，那么，什么才是真正意義上的綠色呢?綠色室內(nèi)環(huán)境主要是指無污染、無公害、可持續(xù)、有助于消費(fèi)者健康的室內(nèi)環(huán)境，在室內(nèi)環(huán)境的建筑、設(shè)計(jì)和裝飾中，不僅要滿足消費(fèi)者的生存和審美需求，還要滿足消費(fèi)者的安全和健康需求。在設(shè)計(jì)上，力求簡潔、實(shí)用，盡可能地選用節(jié)能型材料，特別要注意室內(nèi)環(huán)境因素，合理搭配裝飾材料，充分考慮室內(nèi)空間的承載量和通風(fēng)量，提高空氣質(zhì)量。甲醛、苯

28、、TVOC等需要很長時間才能分解，室內(nèi)空氣污染密集散發(fā)期一般為裝修后1到3年，這期間存在著導(dǎo)致人們身體免疫力下降、不孕、生病等風(fēng)險(xiǎn)。裝修后最好請檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)空氣檢驗(yàn)，合格之后方可入住。該材料主要內(nèi)容：3室內(nèi)環(huán)境專家根據(jù)多年檢測分析，車內(nèi)空氣污染主要來源于以下幾個方面：新車內(nèi)裝飾材料中含有毒氣體，主要包括苯、甲醛、丙酮、二甲苯等，這些有害物質(zhì)在不知不覺中使人中毒，漸漸出現(xiàn)頭痛、乏力等癥狀。汽車發(fā)動機(jī)產(chǎn)生的一氧化碳、汽油氣味，均會使車廂內(nèi)的空氣質(zhì)量下降。車用空調(diào)蒸發(fā)器若長時間不進(jìn)行清洗護(hù)理，就會在其內(nèi)部附著大量污垢，所產(chǎn)生的胺、煙堿、細(xì)菌等有害物質(zhì)彌漫在車內(nèi)狹小的空間里，導(dǎo)致車內(nèi)空氣質(zhì)量差甚至

29、缺氧。人體自身的污染。醫(yī)學(xué)研究表明，人體中有近百種隨呼吸氣體排出的代謝物，其中以二氧化碳排出量最多。當(dāng)空氣中二氧化碳濃度達(dá)到05時，人就會出現(xiàn)頭痛、頭暈等不適感。車內(nèi)空間比較小，更容易造成污染。公共交通車中乘客的交叉污染。比如出租車和公共汽車中如有呼吸道疾病患者，他們可通過談話(飛沫)、打噴嚏、咳嗽等將細(xì)菌或病毒傳染給他人。另外，專家們在車廂內(nèi)的拉手、背扶手、車窗等部位，均檢出有乙型肝炎表面抗原陽性的唾液、汗液等。加之有的乘客隨地吐痰、吸煙更加增加了傳播疾病的機(jī)會。該材料主要內(nèi)容：4位于廈門島西部的貧篤湖是上世紀(jì)70年代圍海造田形成的內(nèi)湖，由于當(dāng)時沒有任何污水處理設(shè)施，貧篤湖周邊37平方公里內(nèi)

30、的數(shù)十萬居民的生活污水和300多家工廠的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入湖內(nèi)，湖水臭氣熏天。廈門市政府累計(jì)投入資金5億元，歷經(jīng)近20年的綜合整治，使得貧笤湖生態(tài)環(huán)境得到全面恢復(fù)，成為城市一道亮麗的風(fēng)景線，被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署評為東亞海域污染防治管理示范區(qū)的示范丁程。廈門市市長劉賜貴日前接受新華社記者采訪時說，廈門的生態(tài)治理模式正從以治為主向&"以防為主轉(zhuǎn)變。廈門已經(jīng)制定生態(tài)文明建設(shè)的中期目標(biāo)，即到2010年力爭GDP達(dá)到2000億元以上的同時，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗小于06噸標(biāo)準(zhǔn)煤、單位GDP水耗小于25立方米、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率100，城市生活垃圾無害化處理率大于95，資源綜合利用率大于

31、75，屆時，這些指標(biāo)將達(dá)到國內(nèi)甚至國際上的領(lǐng)先水平。近年來，廈門堅(jiān)持生態(tài)型、景觀型城市林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過在城區(qū)建設(shè)具有一定面積的片林，在城郊發(fā)展森林公園，在城邊建設(shè)環(huán)城綠化帶，構(gòu)筑城區(qū)、城邊、城郊協(xié)調(diào)配置的綠化生態(tài)圈，努力建成分布合理、植物多樣、空氣清新、景觀優(yōu)美、人居和諧的生態(tài)城市。如今廈門城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)366，人均公共綠地1353平方米，公園總數(shù)達(dá)40多個，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)&"步行500米有綠地，步行】5分鐘到公園&"的目標(biāo)。全市生活污水集中處理率達(dá)到829，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到943，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。與此同時，廈門大力開展創(chuàng)

32、建生態(tài)示范區(qū)工作，形成了東孚生態(tài)示范鎮(zhèn)、灌口生態(tài)示范鎮(zhèn)和同安區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)示范區(qū)。同安區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合建設(shè)示范區(qū)被農(nóng)業(yè)部等八部委列為全國50個生態(tài)建設(shè)示范區(qū)之一。劉賜貴說，廈門市在整治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境過程中，既注意發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又重視通過立法、經(jīng)濟(jì)等多種手段促使企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任；在強(qiáng)化生態(tài)教育、培育生態(tài)文化過程中，通過多種形式鼓勵民間組織和公民個人參與環(huán)境保護(hù)和綠化美化活動。截至目前，廈門市已經(jīng)出臺了20多個地方性法規(guī)或法規(guī)性文件，為廈門生態(tài)城市建設(shè)提供了有力的法制保障。該材料主要內(nèi)容：5美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里薩克斯近日接受記者專訪時說，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題是當(dāng)前中國面

33、臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由于中國人口眾多、資源有限，可持續(xù)發(fā)展是中國未來發(fā)展的必由之路。薩克斯現(xiàn)任哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長，同時也是聯(lián)合國秘書長潘基文的特別顧問，因在國際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域建樹頗豐而享有盛譽(yù)。在談到中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的時候，他強(qiáng)調(diào)，中國的人口占世界的20，但土地和水資源僅占世界的7，因此可持續(xù)發(fā)展對中國來說至關(guān)重要。目前，中國面臨的最大挑戰(zhàn)在環(huán)境領(lǐng)域，也就是如何能夠確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，中國在發(fā)展清潔能源方面已經(jīng)取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，如在發(fā)展太陽能lT業(yè)領(lǐng)域。但是，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然嚴(yán)重依賴煤炭能源，因而造成空氣污染和溫室氣體大量排放等嚴(yán)峻環(huán)境問題。此外，水污染問題也非常嚴(yán)重，中

34、國需要在凈化水資源體系方面進(jìn)行巨大的投資，這也是中國未來需要優(yōu)先解決的重點(diǎn)問題之一。該材料主要內(nèi)容：6中國環(huán)境問題的嚴(yán)重性在于，一方面，陳舊的經(jīng)濟(jì)增長方式，對能源、資源的巨大需求，使得我國在較長時期內(nèi)，嚴(yán)重污染的趨勢仍將難以改變。另一方面，地方保護(hù)主義、資金投入不足、治污工程建設(shè)滯后、結(jié)構(gòu)性污染依然突出等多種原因，使得治理污染的速度趕不上環(huán)境破壞的速度。我國的污染已經(jīng)呈現(xiàn)出&"復(fù)合型、壓縮型&"的特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化中后期出現(xiàn)的污染公害已在我國普遍出現(xiàn)，我國已沒有繼續(xù)支持目前經(jīng)濟(jì)增長方式的環(huán)境容量。未來15年，我國人口將達(dá)到146億，到2020年經(jīng)濟(jì)總量將

35、再翻兩番，不斷增長的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口，對資源和環(huán)境造成巨大的壓力。按現(xiàn)在的資源消耗和污染控制水平，污染負(fù)荷將增加45倍。這個階段特別是&"十一五&"期問，將是我國環(huán)境與發(fā)展矛盾最為突出的時期。該材料主要內(nèi)容：7紀(jì)念第38個世界環(huán)境日，全國各地圍繞2009年世界環(huán)境日的中國主題&"減少污染行動起來&"舉辦了異彩紛呈的宣傳活動。在西安，環(huán)保局長以卡通形象亮相，倡導(dǎo)市民積極參與&"每周少開一天車&"活動；在北京，環(huán)保影片以流動大篷車為載體走進(jìn)各大公園和廣場，豐富百姓文化生活在吉林，以&&

36、quot;共同行動起來，推進(jìn)節(jié)能減排&"為主題的吉林省暨長春市紀(jì)念世界環(huán)境日大會在長春舉行。吉林省委常委、副省長馬俊清那堅(jiān)定的話語讓人備受鼓舞：&"必須堅(jiān)定不移地完成十一五污染減排目標(biāo)。&"這既是動員也是部署。在江西，以&"污染減排人人參與，綠色江西持續(xù)發(fā)展&"為主題的大型宣傳活動隆重舉行。透過一塊塊展板、一組組數(shù)字，綠色江西、生態(tài)江西正成為紅色老區(qū)的獨(dú)特名片。在安徽，以&"讓巢湖休養(yǎng)生息、還生活美好和諧&"為主題的&"2009中國(合肥)首屆環(huán)保展暨

37、巢湖水污染治理專項(xiàng)展示推介會&"，展示了&"十一五&"以來安徽在環(huán)境保護(hù)和巢湖水污染治理方面的科技成果等。陜西省府谷縣環(huán)保局工二作人員結(jié)合當(dāng)?shù)貏?chuàng)模實(shí)際，在世界環(huán)境日當(dāng)天，現(xiàn)場向20多家單位和廣大群眾宣傳環(huán)保知識并發(fā)放創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市知識手冊。遼寧省環(huán)保廳在沈陽市政府廣場舉辦主題為&"搞好節(jié)能減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展&"的大型展會，全面展示遼寧環(huán)境建設(shè)成就。在大連，以&"精心呵護(hù)藍(lán)天碧海，努力創(chuàng)建生態(tài)城市&"為主題的市民環(huán)保簽名活動吸引了眾多市民。甘肅省14個市州以&

38、;"污染減排再行動&"為主題，舉行了各具特色的宣傳活動。在紀(jì)念活動主會場蘭州市的紀(jì)念大會上，甘肅省副省長石軍號召政府、企業(yè)、公民和媒體積極參與環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)深入開展污染減排工作?；顒蝇F(xiàn)場，甘肅省環(huán)保局授予8所高校&"甘肅省大學(xué)生環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)&"旗幟，服務(wù)隊(duì)將成為甘肅環(huán)保宣教的又一支生力軍。內(nèi)蒙古自治區(qū)在呼和浩特市舉辦世界環(huán)境日宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場，熙熙攘攘的人們認(rèn)真地觀看環(huán)境保護(hù)宣傳教育展板，環(huán)保_T作人員和志愿者向公眾發(fā)放科普讀物、環(huán)保購物袋等宣傳物。相關(guān)部門還在現(xiàn)場設(shè)立了環(huán)保咨詢臺，解答老百姓關(guān)心的環(huán)境問題。內(nèi)蒙古自治區(qū)以&

39、amp;"推進(jìn)節(jié)能減排、弘揚(yáng)生態(tài)文明、建設(shè)美好家園、營造和諧社會&"為宗旨，面向決策層、企業(yè)界、農(nóng)牧區(qū)和青少年開展形式多樣的宣傳教育活動。該材料主要內(nèi)容：8近日，合肥一本地論壇上再次出現(xiàn)有關(guān)南淝河的帖子。&"南淝河為什么還是這么臭?&"&"南淝河到底有沒有在治理?&"&"為什么政府投入了幾十個億南淝河還是這個樣子?&"跟帖絕大多數(shù)都是市民對于南淝河的&"譴責(zé)&"和質(zhì)疑。而與此同時，以南淝河為首的合肥市河流總體治理工作也引起人

40、們的關(guān)注。2008年4月14日記者從合肥市環(huán)保局了解到，治理南淝河是合肥市2008年環(huán)保工作的重中之重。當(dāng)然，河流的污染治理不可能&"立竿見影&"，市民需要的不僅僅是一雙監(jiān)督的眼睛，還需要一顆耐心和一雙參與環(huán)保的雙手。據(jù)悉，合肥市的幾大河流，目前的狀況都不盡如人意。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，部分河流甚至屬于國家標(biāo)準(zhǔn)的劣五類水質(zhì)，別說人喝就連最基本的農(nóng)田灌溉、牲畜飲水也滿足不了。合肥市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：現(xiàn)在為了確保合肥飲用水源的安全，合肥市的大部分河流都是不允許和董鋪水庫合流的。這樣做的一個弊端，就是使合肥市的這些河流成了無源之水，面對越來越多的污染物，河流沒有自

41、凈功能，水質(zhì)越來越差。現(xiàn)在，合肥的水環(huán)境已經(jīng)到了非治理不可的地步了。以下為合肥市部分河流的現(xiàn)狀。南淝河合肥水利志上顯示，南淝河古稱施水，源于江淮分水嶺大潛山余脈長崗(地面高程72米)南麓。東南向流，至夏大郢進(jìn)入董鋪水庫，于大楊店南出庫后，穿毫州路橋，經(jīng)合肥市區(qū)左納四里河、板橋河來水，穿屯溪路橋至和尚口左納二十埠河來水，至三汊河左納店埠河來水，折西南流，于施口注人巢湖，全長70公里。南淝河也是&"合肥&"這個名稱由來的原因。據(jù)北魏酈道元水經(jīng)注云：&"夏水暴漲，施(今南淝河)合于肥(今東淝河)。&"故此地&"

42、日合肥&"。因此，南淝河也被合肥人親切地稱為&"護(hù)城河&"、&"母親河&"。20世紀(jì)70年代后期，隨著工業(yè)的一步步發(fā)展，南淝河開始逐漸受到污染?，F(xiàn)在，市民一走進(jìn)南淝河河道，就會發(fā)現(xiàn)整個河道黑乎乎的，河面漂浮著塑料袋、果皮、紙屑等生活垃圾，湊近還能聞到一股股臭味。甚至有市民表示：&"河道里不時可見個頭肥大的老鼠竄來竄去，兩側(cè)河床上和路旁也都堆放著各種各樣的廢品和垃圾。&"部分河道甚至呈現(xiàn)暗褐色，沿河的部分市民甚至直接把生活垃圾傾倒入河，嘴里還會說著：&"

43、反正都這樣臭了!&"另外，沿河的不少城中村，更是村民養(yǎng)豬的場所，豬排放的臟臭的污水更是給南淝河&"抹黑&"。板橋河地距合肥市區(qū)只有約15公里。令人欣慰的是，板橋河的源頭水質(zhì)非常好，當(dāng)?shù)厝吮硎旧踔量梢灾苯语嬘?。但遺憾的是板橋河雖然發(fā)源于此，卻由于水庫很少開閘放水，板橋河河水并不能經(jīng)常更換，這樣就造成了越往下游，板橋河的水質(zhì)就越差。由于特殊的地理位置，板橋河的兩側(cè)有不少化工廠和其他企業(yè)。上面冒煙，下面流污的現(xiàn)狀著實(shí)讓板橋河很受傷。以前背山面水曾經(jīng)是不少人建房的夢想，但是現(xiàn)在，臨河的一些新開發(fā)小區(qū)，售樓人員在推介時，鮮有開發(fā)商提及旁邊的板橋河。即

44、使市民問起，也都說已經(jīng)在治理了。二十埠河二十埠河全長27公里，隨著近幾年城市的不斷擴(kuò)大及工業(yè)化水平的提高，水污染日益加劇，影響沿岸周邊地區(qū)的居民生活質(zhì)量并造成巢湖污染。位于新站北區(qū)的北崗大隊(duì)有一條溪流是二十埠河的源頭。但是現(xiàn)在的狀況卻是，源頭的水已經(jīng)被生活垃圾和污水困擾，除了村民偷倒垃圾外，源頭附近的幾家工廠也是主要污染源之一。附近居民甚至打趣說，只有等下雨時，水的氣味才好點(diǎn)。十五里河十五里河發(fā)源于大蜀山東南麓，自西北流向東南最終匯入巢湖，流域面積11125平方公里，全長約272公里。十五里河是合肥市西南部的主要行洪通道之一，河道彎曲，源短流急，洪汛期和枯水期水位變化大，水旱災(zāi)害時有發(fā)生。天鵝

45、湖以下段水體污染嚴(yán)重，河流生態(tài)環(huán)境較差。其中在流經(jīng)的常青街道轄區(qū)，就有31處排污口，多為生活污水和工業(yè)廢水。在駱崗街道轄區(qū)，還有5個排污口。最后，這條河流入了合肥的備用水缸巢湖。塘西河塘西河是巢湖水系的一條支流，由西北向東南流經(jīng)合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和濱湖新區(qū)，在義城鎮(zhèn)附近匯入巢湖，流域面積500平方公里。由于多年未經(jīng)治理，塘西河堤防或岸坡雜草叢生，河道淤積阻水嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為510年一遇。并且水體污染嚴(yán)重，河流生態(tài)環(huán)境較差。該材料主要內(nèi)容：92007中國公眾環(huán)保民生指數(shù)在京正式發(fā)布。指數(shù)顯示，在9個公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題巾，環(huán)境污染問題名列第二，公眾關(guān)注比例高達(dá)461，僅次于物價(jià)問題。在環(huán)境污染

46、方面，607的公眾對食品安全最不放心，397的公眾擔(dān)憂&"裝修涂料安全&"，258%的公眾對本地區(qū)空氣質(zhì)量&"氣&"憤填膺，418的公眾把服裝材料污染視為&"心腹之患&"。由中國環(huán)境文化促進(jìn)會組織編制的環(huán)保民生指數(shù)，是在國家環(huán)保總局指導(dǎo)下推出的國內(nèi)首個環(huán)保指數(shù)。2007環(huán)保民生指數(shù)首次對除港澳臺以外的31個省、市、自治區(qū)省會城市進(jìn)行抽樣調(diào)查，樣本總量還包括9011名普通居民。指數(shù)顯示，公眾的環(huán)保意識總體得分為421分，環(huán)保行為和滿意度得分分別為366分、447分，均不及格。31個城市中，

47、烏魯木齊、北京和拉薩分別位居環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)保滿意度之首，而長春、銀川和蘭州則分別居于末位。北京在環(huán)保滿意度方面排在全國省會城市倒數(shù)第三，僅高于濟(jì)南和蘭州。，指數(shù)也顯示，66%的公眾認(rèn)為現(xiàn)階段我國環(huán)境問題非常嚴(yán)重和比較嚴(yán)重，比2006年增加了39個百分點(diǎn)；只有22的公眾對我國總體環(huán)境表示滿意和比較滿意。2007年11月，有12家污染嚴(yán)重的企業(yè)被各銀行拒絕貸款。對這種&"綠色信貸&"政策做法，445的公眾投贊成票，366的公眾表示&"有保留地贊成&"，兩者相加超過80。這說明對污染企業(yè)采取限制性的經(jīng)濟(jì)政策得到大多數(shù)民眾

48、的支持。此外，644的公眾認(rèn)為中央政府對環(huán)保&"非常重視&"和&"比較重視&"，比2006年提高了34個百分點(diǎn)。環(huán)保固然是政府和企業(yè)的主要責(zé)任，但公眾個人在其中也發(fā)揮著重要作用。不過，指數(shù)顯示的結(jié)果并不令人滿意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為自己在環(huán)保中作用&"非常重要&"和&"比較重要&"的只有137，其中認(rèn)為&"非常重要&"的只有28。而497的公眾認(rèn)為自己在環(huán)保過程中&"不太重要&"和&am

49、p;"不重要&"。這說明了我國公眾具有十分濃厚的環(huán)保依賴性，也說明政府還沒有為公眾參與環(huán)保準(zhǔn)備好平臺和條件。綠色GDP是用以衡量各國扣除自然資源損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國民財(cái)富的總量核算指標(biāo)，不僅能反映經(jīng)濟(jì)增長水平，而且能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)保和諧統(tǒng)一的程度。指數(shù)顯示，高達(dá)731的公眾認(rèn)為&"應(yīng)當(dāng)在中國推行綠色GDP&"，同時，對造成環(huán)境污染的主要原因，44的公眾把責(zé)任歸咎于&"片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展&"，583的公眾認(rèn)為&"企業(yè)只注重自身發(fā)展&"。&"環(huán)保

50、民生指數(shù)&"首倡者、國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳說，環(huán)境污染已越來越成為公眾健康的威脅，保護(hù)環(huán)境首先是保護(hù)生存權(quán)?，F(xiàn)實(shí)已說明，公眾參與是推動環(huán)保的重要動力，如何更好地凝聚這股動力，使其成為政府環(huán)境治理的重要補(bǔ)充，是各級政府特別是環(huán)保部門的重大課題。環(huán)保總局已推出了環(huán)評公眾參與辦法和環(huán)境信息公開辦法兩個規(guī)章，環(huán)保總局還將陸續(xù)出臺系列法規(guī)制度，為更深層次、更高質(zhì)量的公眾參與創(chuàng)造條件。該材料主要內(nèi)容： 參考答案： 略 答案解析： 一、材料內(nèi)容概括 材料1：安徽省環(huán)保部門采取掛牌督辦措施，督促地方政府和企業(yè)加快污染治理進(jìn)程。材料2：如何防止室內(nèi)污染。材料3：車內(nèi)空氣污染不容忽視。材料4：廈門生態(tài)治理從&"以治為主&"向&"以防為主&"轉(zhuǎn)變。材料5：美國專家認(rèn)為，環(huán)境問題是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。材料6：&"十一五&"期間將是我國環(huán)境污染與發(fā)展矛盾最突出的時期。材料7：全國各地圍繞2009年世界環(huán)境日中國主題開展異彩紛呈的宣傳活動。材料8：合肥市水環(huán)境污染嚴(yán)重，引起人們的關(guān)注。材料9：公眾對環(huán)境污