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文檔簡介
1、衛(wèi)生系統(tǒng)兩階段作風紀律整頓總結(jié) 一、第一階段工作小結(jié) 1.組織到位,領(lǐng)導有力。全市衛(wèi)生系統(tǒng)對這次紀律作風集中整頓活動都十分重視,進行了精心的組織和周密的部署。在市委、市政府的直接領(lǐng)導下,市衛(wèi)生局成立了打擊非法行醫(yī)專項行動組、醫(yī)療質(zhì)量專項檢查組、紀律作風監(jiān)督督查組和信息宣傳組等四個專項工作組,局領(lǐng)導進行分工負責。同時,結(jié)合衛(wèi)生工作實際,制訂了以“規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高衛(wèi)生監(jiān)管水平”為主題的工作方案,方案中明確了依法行醫(yī)、依規(guī)操作、遵守規(guī)章、轉(zhuǎn)變行風、改善服務和改進作風等六個方面的工作重點,并圍繞工作重點,將方案進一步細化,制訂了各專項小組的實施細則和驗收標準。各縣區(qū)和市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位都及時成立
2、了領(lǐng)導小組,有針對性制定了工作方案,召開了動員大會,扎實有序地開展了各項工作。 2.學習深入,認識提高。整頓活動開展后,衛(wèi)生系統(tǒng)按照既定的學習計劃,認真組織學習了紀律作風整頓活動有關(guān)內(nèi)容,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識。同時,還組織學習了有關(guān)法律法規(guī)、各項技術(shù)操作規(guī)范和單位規(guī)章制度等,切實提高了依規(guī)操作的自覺性,為查擺問題和整改工作奠定了基礎(chǔ)。埇橋區(qū)衛(wèi)生局召開了法律法規(guī)培訓會,就依法行政、預防職務犯罪、減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛等問題進行了培訓。xx縣區(qū)衛(wèi)生局在組織學習的同時,圍繞紀律作風整頓認真開展了大討論。 3.邊學邊改,注重實效。在紀律作風集中整頓活動中,衛(wèi)生系統(tǒng)以求真務實的態(tài)度,狠抓了一批違
3、法、違規(guī)、違紀行為的查處。市立醫(yī)院對5起違規(guī)違紀案件進行了掛牌處理,對涉及的14名人員給予通報批評、取消處方權(quán)等處分,罰款25000元。市中心血站對一名工作日飲酒并對獻血者語言不文明的職工,給予了停職檢查、停發(fā)待遇的處分。市衛(wèi)生局對在前一階段專項整頓行動中發(fā)現(xiàn)存在問題的醫(yī)療機構(gòu),進行了嚴肅處理,并在媒體上進行了曝光。全市各二級醫(yī)院對手術(shù)室、供應室等重點科室都進行了整改,其中市立醫(yī)院投資近200萬元,對原有手術(shù)室進行了徹底改造,目前已經(jīng)改建完畢。市第一人民醫(yī)院也投資100多萬元對手術(shù)室進行了改造,其他縣醫(yī)院也分別制定了整改方案,落實整改措施。 4.督查到位,曝光及時。市委、市政府十分重視衛(wèi)生系統(tǒng)
4、的紀律作風集中整頓活動,梁書記親自到市立醫(yī)院進行調(diào)研,唐市長親自到衛(wèi)生局召開了市衛(wèi)生局領(lǐng)導班子調(diào)度匯報會,我和衛(wèi)華市長也多次專門聽取了市衛(wèi)生局主要負責同志匯報,李市長還多次對市直和各縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作進行督查。市衛(wèi)生局認真推行了局領(lǐng)導分工負責制,班子成員在紀律作風集中整頓活動監(jiān)管、督導和指導等方面做了明確分工,每周都對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行暗訪,并集中對xx縣區(qū)五家主要醫(yī)療機構(gòu)“120”急救情況進行了暗訪,新聞媒體進行了跟蹤報道。為加強曝光力度,市衛(wèi)生局還對在專項行動中被查處的45家醫(yī)療機構(gòu)在電視臺、拂曉報、政府網(wǎng)站等新聞媒體進行公開曝光。另外,市、區(qū)衛(wèi)生局還配合市紀律作風集中整頓活動辦公室,對
5、部分社會辦醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)進行了暗訪,對存在醫(yī)療安全隱患嚴重的水利醫(yī)院門診部,在新聞媒體進行公開曝光。 總體上說,第一階段,發(fā)展是健康的,順利的,取得了顯著成效。在肯定成績的同時,也應該看到,衛(wèi)生系統(tǒng)紀律作風集中整頓活動還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在:一是有些地方和單位認識不到位。少數(shù)單位和部分工作人員,還沒有很好領(lǐng)會到這次活動的實質(zhì)不是抓業(yè)務工作,而是整頓工作人員的紀律作風。當前,有的單位存在以抓工作代替紀律作風整頓的傾向;沒有充分認識到抓好紀律作風整頓對促進各項工作的重要意義;有些非醫(yī)療機構(gòu),認為這次活動是因為市立醫(yī)院眼科感染事件引起的,是醫(yī)療機構(gòu)的事,自己不是重點,重視不夠;個別縣區(qū)對開
6、展活動的認識不足,認為出現(xiàn)問題的是市直醫(yī)療機構(gòu),是市里的事,與自身關(guān)系不大;還有少數(shù)領(lǐng)導干部認為活動主要是抓基層醫(yī)務人員的工作作風和紀律,沒有做到身體力行,率先垂范;另外,還有些同志對抓典型曝光和暴露問題存有顧慮,認為會影響衛(wèi)生系統(tǒng)形象,影響單位的經(jīng)濟效益。二是進展不平衡。市直與各縣區(qū)進展不同步,縣區(qū)動員大會召開較晚,各項工作起步較慢;醫(yī)療單位比非醫(yī)療單位認識程度普遍要高,工作較為扎實有效,非醫(yī)療單位則相對不足。同時,醫(yī)療單位之間也存在開展不平衡的現(xiàn)象。幾個重點單位的工作比其他醫(yī)療單位更加深入。三是少數(shù)單位,整頓工作開展得還不夠扎實。主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位不能按照工作方案的要求深入開展各項整治工
7、作,沒有做到真抓實干,認為開開會,組織幾次學習,舉行幾次活動,搞幾次暗訪,處理幾個人,就能夠代替紀律作風整頓工作,存在走過場的傾向;同時,對違法、違規(guī)、違紀典型案件的查處力度不夠,有的處理不到位,有的以經(jīng)濟處罰代替行政處分。對上述存在的問題,應引起高度重視,在第二階段,加以解決,加以克服。 二、第二階段工作要求 目前,全市紀律作風集中整頓活動已經(jīng)轉(zhuǎn)入自查整改階段,這一階段是整頓活動能否取得成效的關(guān)鍵。各單位要按照市紀律作風集中整頓活動領(lǐng)導小組的安排部署,結(jié)合工作實際,進行周密安排,精心組織。要把行動落實到認真地查,嚴格地改,嚴肅地處,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。 (一)認真地查 認真抓好問題查
8、擺,是落實整改的前提和基礎(chǔ),問題查擺的深度和廣度,決定著整改提高的力度和效果。因此,抓好問題查擺至關(guān)重要。要發(fā)動方方面面的力量,對重點領(lǐng)域、重點部門實行拉網(wǎng)式、地毯式檢查,找出找準存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生重大責任事故的隱患,以此作為排查問題的線索,整改問題的依據(jù)和驗收合格的標準。具體地說,要做到以下兩點: 一要明確查擺內(nèi)容。這次活動的重點是解決可能危害人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全、損害群眾利益的突出問題。結(jié)合衛(wèi)生工作實際,就是要從保障醫(yī)療服務安全、預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件和提高醫(yī)療服務水平三個方面深入查擺存在的問題。保障醫(yī)療服務安全,就是要做到依法行醫(yī)、依規(guī)操作,看是否存在非法行醫(yī)行為,是
9、否存在醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全等措施不認真落實、規(guī)范不嚴格執(zhí)行、隱患不及時排除的問題。預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件,就是要看預防保健工作是否規(guī)范,食品衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等衛(wèi)生監(jiān)督工作是否到位,突發(fā)事件應急處理是否能夠及時有效。提高服務水平,就是要轉(zhuǎn)變部門行風,看是否存在部門、單位和個人利益至上,收受回扣紅包、開單提成、吃拿卡要等商業(yè)賄賂行為;就是要改進工作作風,看是否存在不思進取、干勁不足、作風飄浮、敷衍了事、效率低下等工作不實、責任心不強的問題。就是要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,看服務態(tài)度是否熱情,服務流程是否合理,就醫(yī)環(huán)境是否讓病人滿意。 二要明確查擺方法。這次整頓活動,一定要廣泛發(fā)動群眾,開門整風,通過自己
10、找、相互幫、上級點、社會評等方法,切實找出找準存在的問題。自己找就是要對照紀律作風整頓有關(guān)要求和技術(shù)操作規(guī)范相關(guān)規(guī)定,逐項、逐條進行認真查擺。相互幫就是要在全系統(tǒng)形成坦誠相待、互相提醒、找準問題、共同進步的良好氛圍??剖覂?nèi)部要人與人之間相互查。單位內(nèi)部要科室與科室之間相互查,系統(tǒng)內(nèi)部要單位與單位之間相互查,全市范圍內(nèi)要縣區(qū)與縣區(qū)之間相互查;上級點就是要求各級領(lǐng)導干部切實加強對本單位職工的指導和批評教育,針對突出問題從嚴把關(guān),不回避矛盾,不避重就輕。社會評就是要充分依靠群眾,發(fā)動群眾,虛心坦誠地聽取、接納、消化社會各界的意見和建議。要聘請社會監(jiān)督員,召開群眾座談會,發(fā)放征求意見表,設立舉報電話、
11、舉報箱和電子信箱,廣泛征求群眾的意見和建議。 (二)嚴格地改 抓整改,關(guān)鍵是要解決問題。解決問題是整改的最終目標。對查擺出來的問題,一定要認真梳理,深刻反思,并制定切實可行的整改計劃,集中時間、集中精力解決問題,以整改的實際效果取信于民。在改的問題上,要做到以下兩點: 一要認真梳理,分析原因。要通過梳理分析,分清哪些是個人的問題,哪些是科室的問題,哪些是領(lǐng)導班子的問題,哪些是全市多部門的綜合問題。在此基礎(chǔ)上,進一步明確責任,是哪個層次的問題,由哪個層次解決。衛(wèi)生系統(tǒng)能夠解決的,由衛(wèi)生系統(tǒng)解決。衛(wèi)生系統(tǒng)解決不了的,由市衛(wèi)生局提出處理意見,提交市政府與相關(guān)部門共同解決。 二要制定整改措施。整改措施
12、和整改方案的制定,既要考慮解決問題的必要性,又要考慮解決問題的可行性。不要提不切實際的口號,關(guān)鍵是要解決問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當前又能夠辦好的事情,作為整改工作的重點。整改措施要盡量細化、量化,注重實效性和可操作性。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,能解決的,要馬上解決;已經(jīng)采取措施正在解決的,要加快進度,抓緊辦結(jié);暫時不好解決的,要列出計劃,逐步加以解決,并向群眾說明情況,解釋清楚。要把落實整改措施與建章立制結(jié)合起來,注重長效機制的建立,從制度上堵塞漏洞,把整改措施制度化。目前,衛(wèi)生系統(tǒng)的操作規(guī)范是基本健全的,關(guān)鍵在于抓好落實。要建立健全科學嚴密的責任體系和
13、嚴格的問責制,確保各項規(guī)章制度的落實。要進一步完善工作協(xié)調(diào)機制,促進科室之間、單位之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合,使各項工作走上科學化、制度化、規(guī)范化軌道。 (三)嚴肅地處 嚴肅進行案件查處和責任追究是整頓活動取得實效的重要保證。這次紀律作風整頓活動,思想教育與組織處理要結(jié)合起來,既要堅持以正面教育為主,以提高為主,同時也必須動真格的,要敢抓敢管、敢于負責,抓出一批反面典型公開曝光,在全市起到震懾和警示作用。 一要深入查處各種違法、違規(guī)、違紀案件。對2005年沒有處理到位的醫(yī)療事故、醫(yī)療安全事件和其他造成不良影響的違法、違規(guī)、違紀案件,要進行徹底調(diào)查,一查到底,對有關(guān)責任人要進行嚴肅處理。 二要抓反
14、面典型。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓35個典型案件,各縣區(qū)也要抓35個典型案件。要在電視臺、拂曉報等新聞媒體進行公開曝光,切實起到震懾和警示作用。 三要邊整邊處。對于紀律作風集中整頓活動開展不扎實,工作走過場,或者安全隱患排查不力,突出問題整改不到位,甚至頂風違紀造成嚴重后果的,要進行嚴肅處理。 四要對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理。要把暗訪作為監(jiān)督檢查的主要手段,以查找問題為主,切實做到真檢查、真監(jiān)督。對于在暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅查處。公務員之家: 五要對被新聞媒體曝光的案件進行嚴肅查處。凡是被新聞媒體曝光,在社會上造成嚴重影響的案件,要加大處罰力度,嚴厲查處。 六要嚴格按照驗收標準進行整改。目前各工作組的驗收方案已經(jīng)下發(fā),各單位要嚴格按照驗收標準,開展整改工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,依法嚴肅處理。要堅持違法必究、執(zhí)法必嚴的原則,做到該打擊的堅決打擊,該整治的堅決整治,該管理的堅決依法管理,該處罰的堅決依法處罰。
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