標(biāo)后預(yù)算講座(W)

1、標(biāo)后預(yù)算管理講座主講：薛隨云薛隨云薛隨云19831983年長(zhǎng)安大學(xué)公路工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，年長(zhǎng)安大學(xué)公路工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，20042004年年 西北工業(yè)西北工業(yè)大學(xué)工商管理碩士研究生班結(jié)業(yè)。中交第二公路工程局副總經(jīng)大學(xué)工商管理碩士研究生班結(jié)業(yè)。中交第二公路工程局副總經(jīng)濟(jì)師，教授級(jí)高級(jí)工程師。主持研究的濟(jì)師，教授級(jí)高級(jí)工程師。主持研究的“作業(yè)成本法在公路施作業(yè)成本法在公路施工企業(yè)的應(yīng)用工企業(yè)的應(yīng)用”和和“施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理理論及實(shí)務(wù)施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理理論及實(shí)務(wù)”分別分別獲第九屆、第十一屆全國(guó)工程建設(shè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)；獲第九屆、第十一屆全國(guó)工程建設(shè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)；參與研究的參與研究的“

2、以跨入世界先進(jìn)建筑承包商行列為目標(biāo)的精細(xì)管以跨入世界先進(jìn)建筑承包商行列為目標(biāo)的精細(xì)管理理”獲國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)；參與研究的獲國(guó)家級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)；參與研究的以以“低成本、零缺陷低成本、零缺陷”戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，全面實(shí)施精細(xì)管理戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，全面實(shí)施精細(xì)管理獲獲第十屆全國(guó)工程建設(shè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)；第十屆全國(guó)工程建設(shè)企業(yè)管理現(xiàn)代化成果一等獎(jiǎng)；論文著作：論文著作：公路施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù)公路施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù) 和和作業(yè)成本法在公路施工項(xiàng)目中的應(yīng)用作業(yè)成本法在公路施工項(xiàng)目中的應(yīng)用由人民交通出版社出由人民交通出版社出版；省級(jí)以上刊物發(fā)表論文版；省級(jí)以上

3、刊物發(fā)表論文1010多篇并有多篇論文被評(píng)為一等獎(jiǎng)。多篇并有多篇論文被評(píng)為一等獎(jiǎng)。受邀做過(guò)內(nèi)訓(xùn)的單位：中國(guó)葛洲壩水利水電集團(tuán)、中鐵九局、受邀做過(guò)內(nèi)訓(xùn)的單位：中國(guó)葛洲壩水利水電集團(tuán)、中鐵九局、中鐵六局、江蘇交通工程集團(tuán)有限公司、陜西煤業(yè)集團(tuán)、中交中鐵六局、江蘇交通工程集團(tuán)有限公司、陜西煤業(yè)集團(tuán)、中交天航局、中交三公局；兩次受邀在全國(guó)信息化建設(shè)高層論壇上天航局、中交三公局；兩次受邀在全國(guó)信息化建設(shè)高層論壇上做標(biāo)后預(yù)算管理、全面預(yù)算管理專(zhuān)題講座；曾任中交二公局培做標(biāo)后預(yù)算管理、全面預(yù)算管理專(zhuān)題講座；曾任中交二公局培訓(xùn)師，做過(guò)十多次全面預(yù)算、標(biāo)后預(yù)算以及成本合同管理講座。訓(xùn)師，做過(guò)十多次全面預(yù)算、標(biāo)后預(yù)

4、算以及成本合同管理講座。簡(jiǎn) 介主要講以下幾個(gè)問(wèn)題：一、標(biāo)后預(yù)算產(chǎn)生的背景標(biāo)后預(yù)算產(chǎn)生的背景二、標(biāo)后預(yù)算的主要概念標(biāo)后預(yù)算的主要概念三、標(biāo)后預(yù)算的作用三、標(biāo)后預(yù)算的作用四、標(biāo)后預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的異同四、標(biāo)后預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的異同五、標(biāo)后預(yù)算的形式五、標(biāo)后預(yù)算的形式六、標(biāo)后預(yù)算編制方法：六、標(biāo)后預(yù)算編制方法：標(biāo)后預(yù)算始于標(biāo)后預(yù)算始于19961996年左右。當(dāng)時(shí)，公路建筑市場(chǎng)實(shí)行招投制年左右。當(dāng)時(shí)，公路建筑市場(chǎng)實(shí)行招投制已經(jīng)近十年，交通部對(duì)部屬企業(yè)的行業(yè)保護(hù)政策早已取消，已經(jīng)近十年，交通部對(duì)部屬企業(yè)的行業(yè)保護(hù)政策早已取消，市場(chǎng)完全開(kāi)放，鐵路、冶金、房建、水利等行業(yè)紛紛進(jìn)入公市場(chǎng)完全開(kāi)放，鐵路、冶金、房建

5、、水利等行業(yè)紛紛進(jìn)入公路建筑市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；國(guó)家確定的投資管理體制為政路建筑市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；國(guó)家確定的投資管理體制為政府控制投資總額、企業(yè)自主報(bào)價(jià)。交通部概預(yù)算定額僅僅成府控制投資總額、企業(yè)自主報(bào)價(jià)。交通部概預(yù)算定額僅僅成為國(guó)家控制和審批投資的依據(jù)，招投標(biāo)制度實(shí)行前，施工企為國(guó)家控制和審批投資的依據(jù)，招投標(biāo)制度實(shí)行前，施工企業(yè)編制施工預(yù)算的依據(jù)是部頒的施工定額，此時(shí)也早已經(jīng)對(duì)業(yè)編制施工預(yù)算的依據(jù)是部頒的施工定額，此時(shí)也早已經(jīng)對(duì)企業(yè)失去了指導(dǎo)意義。在企業(yè)內(nèi)部，普遍存在不適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)失去了指導(dǎo)意義。在企業(yè)內(nèi)部，普遍存在不適應(yīng)市場(chǎng)的變化、找不到成本底線(xiàn)、項(xiàng)目管理模式落后、生產(chǎn)效率低下、變化

6、、找不到成本底線(xiàn)、項(xiàng)目管理模式落后、生產(chǎn)效率低下、施工設(shè)備陳舊等問(wèn)題，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況堪憂(yōu)。在這種情況下，施工設(shè)備陳舊等問(wèn)題，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況堪憂(yōu)。在這種情況下，施工企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始推行施工企業(yè)陸續(xù)開(kāi)始推行“項(xiàng)目法施工項(xiàng)目法施工”。標(biāo)后預(yù)算就是。標(biāo)后預(yù)算就是“項(xiàng)項(xiàng)目法施工目法施工”的配套制度的配套制度, ,其目的是通過(guò)標(biāo)后預(yù)算明確項(xiàng)目的成其目的是通過(guò)標(biāo)后預(yù)算明確項(xiàng)目的成本目標(biāo)和成本責(zé)任。本目標(biāo)和成本責(zé)任。一、標(biāo)后預(yù)算產(chǎn)生的背景標(biāo)后預(yù)算產(chǎn)生的背景由我編著、人民交通出版社由我編著、人民交通出版社20062006年出版的年出版的公路施工企業(yè)標(biāo)公路施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù)后預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù)首次將施工企

7、業(yè)數(shù)十年推行標(biāo)后預(yù)首次將施工企業(yè)數(shù)十年推行標(biāo)后預(yù)算的技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、過(guò)程管控、考核體系以及企業(yè)定算的技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、過(guò)程管控、考核體系以及企業(yè)定價(jià)計(jì)價(jià)體系進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和提煉。使標(biāo)后預(yù)算制度從理價(jià)計(jì)價(jià)體系進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和提煉。使標(biāo)后預(yù)算制度從理論和實(shí)務(wù)都得到了提升，成為各施工企業(yè)核定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、論和實(shí)務(wù)都得到了提升，成為各施工企業(yè)核定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、控制成本的一項(xiàng)系統(tǒng)而有效的方法?？刂瞥杀镜囊豁?xiàng)系統(tǒng)而有效的方法。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的施工預(yù)算不同，標(biāo)后預(yù)算的最大特點(diǎn)不僅與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的施工預(yù)算不同，標(biāo)后預(yù)算的最大特點(diǎn)不僅僅是做預(yù)算，而是基于項(xiàng)目合同條款、清單計(jì)價(jià)、部預(yù)算定僅是做預(yù)算，而是

8、基于項(xiàng)目合同條款、清單計(jì)價(jià)、部預(yù)算定額、企業(yè)定額以及企業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)成本價(jià)所建立的標(biāo)后預(yù)算額、企業(yè)定額以及企業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)成本價(jià)所建立的標(biāo)后預(yù)算編制、內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)核定、項(xiàng)目成本過(guò)程管控以及標(biāo)后編制、內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)核定、項(xiàng)目成本過(guò)程管控以及標(biāo)后預(yù)算考核兌現(xiàn)的一整套制度。本次講座，因時(shí)間關(guān)系，僅對(duì)預(yù)算考核兌現(xiàn)的一整套制度。本次講座，因時(shí)間關(guān)系，僅對(duì)標(biāo)后預(yù)算的基本概念和實(shí)測(cè)法標(biāo)后預(yù)算編制辦法做一個(gè)簡(jiǎn)要標(biāo)后預(yù)算的基本概念和實(shí)測(cè)法標(biāo)后預(yù)算編制辦法做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹的介紹。標(biāo)后預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù)一書(shū)定義了28個(gè)專(zhuān)用的名詞術(shù)語(yǔ)。這里僅對(duì)主要概念做一介紹一般包括標(biāo)后預(yù)算計(jì)價(jià)類(lèi)、一般包括標(biāo)后預(yù)算計(jì)價(jià)類(lèi)、計(jì)價(jià)管理

9、類(lèi)、標(biāo)后預(yù)算管控類(lèi)計(jì)價(jià)管理類(lèi)、標(biāo)后預(yù)算管控類(lèi)等制度、辦法。是企業(yè)經(jīng)過(guò)多等制度、辦法。是企業(yè)經(jīng)過(guò)多年推行標(biāo)后預(yù)算的實(shí)踐，逐步年推行標(biāo)后預(yù)算的實(shí)踐，逐步制定的。制定的。是指根據(jù)標(biāo)后預(yù)算一系列相關(guān)是指根據(jù)標(biāo)后預(yù)算一系列相關(guān)制度和辦法對(duì)標(biāo)后預(yù)算的編制、制度和辦法對(duì)標(biāo)后預(yù)算的編制、下達(dá)、執(zhí)行、動(dòng)態(tài)管理、考核下達(dá)、執(zhí)行、動(dòng)態(tài)管理、考核兌現(xiàn)等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效兌現(xiàn)等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控的活動(dòng)，的管理和監(jiān)控的活動(dòng)， 為有效的推行項(xiàng)目法施工為有效的推行項(xiàng)目法施工, ,根據(jù)企業(yè)是利潤(rùn)中心、項(xiàng)目是根據(jù)企業(yè)是利潤(rùn)中心、項(xiàng)目是成本控制中心的原則，對(duì)新接成本控制中心的原則，對(duì)新接工程實(shí)行的標(biāo)后預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)工

10、程實(shí)行的標(biāo)后預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包的一項(xiàng)制度。營(yíng)承包的一項(xiàng)制度。在項(xiàng)目中標(biāo)在項(xiàng)目中標(biāo)后編制施工預(yù)算，簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)后后編制施工預(yù)算，簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)后預(yù)算，其結(jié)果形成標(biāo)后預(yù)算預(yù)算，其結(jié)果形成標(biāo)后預(yù)算書(shū)。標(biāo)后預(yù)算在開(kāi)工時(shí)編制書(shū)。標(biāo)后預(yù)算在開(kāi)工時(shí)編制下發(fā)，竣工時(shí)進(jìn)行最終計(jì)算。下發(fā)，竣工時(shí)進(jìn)行最終計(jì)算。三、標(biāo)后預(yù)算的作用1、標(biāo)后預(yù)算是確定項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo)成本和企業(yè)切塊利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目是成本管理中心，企業(yè)是利潤(rùn)中心。標(biāo)后預(yù)算單價(jià)和切塊利潤(rùn)，實(shí)際上明確了項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本和企業(yè)應(yīng)收取的切塊利潤(rùn)。2、標(biāo)后預(yù)算是劃分企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部合同風(fēng)險(xiǎn)和利益的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)后預(yù)算單價(jià)一經(jīng)確定，則與之相對(duì)應(yīng)的合同風(fēng)險(xiǎn)也隨之劃定。企業(yè)通過(guò)與項(xiàng)目經(jīng)

11、理部簽訂經(jīng)營(yíng)承包合同，明確企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部雙方的責(zé)、權(quán)、利，在各自權(quán)限和職責(zé)內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管控，確保標(biāo)后預(yù)算核定的目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 。企業(yè)主要承擔(dān)資源配置、重大技術(shù)支持、項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控以及成熟的承包人不可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：如漲價(jià)、后繼法規(guī)變化等責(zé)任；而項(xiàng)目經(jīng)理部則承擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工以及過(guò)程成本管理和控制的責(zé)任。3、標(biāo)后預(yù)算是考核項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化是企業(yè)追求的終極目標(biāo)，所以，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目的盈虧是項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)管理水平的最終體現(xiàn)。而衡量、評(píng)判和計(jì)算項(xiàng)目盈虧的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是標(biāo)后預(yù)算單價(jià)。4、標(biāo)后預(yù)算是企業(yè)集中遠(yuǎn)程結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)。集中遠(yuǎn)程結(jié)算是

12、指由公司最高管理者在自己的管理層確定一個(gè)合適的部門(mén)，授權(quán)其每月對(duì)分布在不同省區(qū)所有在建項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主批復(fù)的計(jì)量工程量和標(biāo)后預(yù)算單價(jià)進(jìn)行集中遠(yuǎn)程結(jié)算，將切塊利潤(rùn)留在公司，將成本劃撥給項(xiàng)目用于工程與管理，并通過(guò)遠(yuǎn)程合同管控信息系統(tǒng)，對(duì)主合同、勞務(wù)分包合同、材料采購(gòu)合同、機(jī)械租賃合同的履行、計(jì)量支付等進(jìn)行有效監(jiān)控的管理方法。四、標(biāo)后預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)的異同標(biāo)后預(yù)算與投標(biāo)報(bào)價(jià)最大的區(qū)別在于管理對(duì)象不同。標(biāo)后預(yù)算預(yù)算的管理對(duì)象是項(xiàng)目經(jīng)理部，投標(biāo)報(bào)價(jià)的目標(biāo)是業(yè)主的滿(mǎn)意和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的了解。由于這一區(qū)別，導(dǎo)致兩者的編制依據(jù)和編制辦法不同。標(biāo)后預(yù)算的編制依據(jù)主要是企業(yè)定額和以往同類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)成本價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施性施工組

13、織設(shè)計(jì)；所使用的編制方法主要是實(shí)測(cè)法；投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)際上包括了兩項(xiàng)內(nèi)容：一是投標(biāo)預(yù)算的編制，二是招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)。投標(biāo)預(yù)算編制的主要依據(jù)是交通部頒布的預(yù)算定額和編制辦法，投標(biāo)書(shū)總體施工組織設(shè)計(jì)所使用的方法主要是定額法。如此做的原因主要是為了充分了解同行業(yè)的報(bào)價(jià)水平。而現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)則依據(jù)以往同類(lèi)項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算單價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能的報(bào)價(jià)以及企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略，確定企業(yè)在該項(xiàng)目的贏利水平、讓利程度。而企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的底線(xiàn)應(yīng)是以往同類(lèi)項(xiàng)目的標(biāo)后預(yù)算單價(jià)五、標(biāo)后預(yù)算的形式：（一）、按合同的計(jì)價(jià)方式分： 合同的計(jì)價(jià)方式不同，導(dǎo)致了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)不同，從而直接影響標(biāo)后預(yù)算的形式。所以，預(yù)算工程師在做標(biāo)后預(yù)算之前，應(yīng)認(rèn)真研究合同

14、條件及其合同的計(jì)價(jià)方式。一般來(lái)講，按主合同的計(jì)價(jià)方式標(biāo)后預(yù)算分為以下幾種形式：1、固定總價(jià)形式的標(biāo)后預(yù)算：主合同為固定總價(jià)合同，說(shuō)明合同的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，圖紙的工程數(shù)量相對(duì)不變，標(biāo)后預(yù)算編制可以采用固定總價(jià)形式。固定總價(jià)的標(biāo)后預(yù)算包括兩個(gè)方面：一是企業(yè)收取的切塊利潤(rùn)和平均切塊率不變，二是項(xiàng)目經(jīng)理部承包的預(yù)算總成本不變。2、清單單價(jià)形式的標(biāo)后預(yù)算：主合同為清單單價(jià)形式，說(shuō)明工程比較復(fù)雜，合同條件也較為詳盡，標(biāo)后預(yù)算應(yīng)采用清單形式。在這種形式中，標(biāo)后預(yù)算應(yīng)測(cè)算的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為標(biāo)后預(yù)算單價(jià)、平均切塊率、支付細(xì)目切塊率；切塊利潤(rùn)由于單價(jià)合同是目前國(guó)內(nèi)公路建筑市場(chǎng)最常見(jiàn)的施工合同，所以，本次介紹的標(biāo)后預(yù)算

15、編制方法均以單價(jià)合同作為分析依據(jù)；所引用和涉及的合同條件均出自國(guó)家九部委聯(lián)合頒發(fā)的中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）和交通部頒發(fā)公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的合同條款。（二）、按項(xiàng)目管理模式可以分為：一般來(lái)講，項(xiàng)目的管理模式有兩種，一種是兩層分離模式，一種是自行組織施工模式。相應(yīng)的標(biāo)后預(yù)算的編制形式亦可以分為兩大類(lèi)：1、兩層分離模式下的標(biāo)后預(yù)算： 所謂兩層分離是指：由企業(yè)派出并組建項(xiàng)目經(jīng)理部作為項(xiàng)目管理層，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)算、技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及標(biāo)準(zhǔn)化施工等進(jìn)行全面管理，以具有符合主合同規(guī)定的勞務(wù)公司作為作業(yè)班組。這種管理模式一般適應(yīng)路基、常規(guī)橋涵、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的鋼橋等。在這種模式下

16、，標(biāo)后預(yù)算分為兩大塊：一是項(xiàng)目經(jīng)理部管理層的間接費(fèi)、中心試驗(yàn)室費(fèi)用、測(cè)量費(fèi)用；二是核定用于作業(yè)層招標(biāo)的勞務(wù)分包單價(jià)。勞務(wù)分包單價(jià)又可以包括：純勞務(wù)分包單價(jià)、小型機(jī)具+勞務(wù)+輔材分包單價(jià)、專(zhuān)用設(shè)備采購(gòu)單價(jià)等； 2、自行組織施工的標(biāo)后預(yù)算：自行組織施工的管理模式一般適用特大型橋梁、路面施工。標(biāo)后預(yù)算主要分為間接費(fèi)、直接費(fèi)和其他工程費(fèi)。其中：間接費(fèi)包括100章費(fèi)用和200-700章中按費(fèi)率計(jì)提的費(fèi)用；200-700章標(biāo)后預(yù)算細(xì)目與主合同清單相同，標(biāo)后預(yù)算單價(jià)中僅包括工料機(jī)直接費(fèi)；其他工程費(fèi)則包括測(cè)量與試驗(yàn)費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等；(三)按費(fèi)用類(lèi)別標(biāo)后預(yù)算可以分為：1、以綜合成本費(fèi)用表現(xiàn)的總額控制價(jià)：如1

17、00章費(fèi)用中的第三方責(zé)任險(xiǎn)、安全措施費(fèi)等。2、人工成本費(fèi)用：如管理人員工資限額、生產(chǎn)工人工資限額等；3、自有機(jī)械使用費(fèi)限額：如應(yīng)上繳的機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)、維修費(fèi)控制限額、油料費(fèi)限額等4、采購(gòu)合同限價(jià)：包括大宗材料采購(gòu)、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包采購(gòu)限價(jià)等。（一）、編制標(biāo)后預(yù)算的一般規(guī)定：1、標(biāo)后預(yù)算編制階段：根據(jù)合同計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，標(biāo)后預(yù)算分為一階段預(yù)算和兩階段預(yù)算。如果主合同為固定總價(jià)合同，標(biāo)后預(yù)算為一階段編制，即，在開(kāi)工階段完成標(biāo)后預(yù)算的編制工作，以固定總價(jià)的方式承包給項(xiàng)目經(jīng)理部，在項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，不對(duì)標(biāo)后預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。如果主合同為單價(jià)合同，標(biāo)后預(yù)算的編制為兩階段，即：開(kāi)工階段標(biāo)后預(yù)算和竣工階段標(biāo)后預(yù)

18、算最終確認(rèn)。開(kāi)工階段的標(biāo)后預(yù)算核定的是項(xiàng)目考核目標(biāo)，包括切塊利潤(rùn)、標(biāo)后預(yù)算清單等，標(biāo)后預(yù)算的最終計(jì)算是確保標(biāo)后預(yù)算公平、公正、合理的重要手段，其主要目的是對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)、方案、施工組織、市場(chǎng)變化等六、標(biāo)后預(yù)算編制辦法因素進(jìn)行確認(rèn)，以最終核定項(xiàng)目標(biāo)后預(yù)算單價(jià)和切塊利潤(rùn)，從而對(duì)項(xiàng)目的盈虧情況做出正確評(píng)價(jià)和認(rèn)定，為項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)做準(zhǔn)備。2、公平、公正性原則：標(biāo)后預(yù)算編制方法共有：經(jīng)驗(yàn)估算法、定額法、實(shí)測(cè)法（也叫實(shí)物量分析法）等三種。企業(yè)可以選用任一種或多種綜合分析、測(cè)算標(biāo)后預(yù)算單價(jià)，但無(wú)論選用何種方法，應(yīng)確保經(jīng)過(guò)標(biāo)后預(yù)算，各新建項(xiàng)目的合同單價(jià)雖有不同，但其標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)應(yīng)處于同一水平

19、，以確保標(biāo)后預(yù)算的公平性和公正性，以便激勵(lì)和調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性和創(chuàng)造性；3、科學(xué)、合理性原則：標(biāo)后預(yù)算單價(jià)和標(biāo)后預(yù)算考核目標(biāo)應(yīng)具備一定激勵(lì)性，不可過(guò)高也不可過(guò)低，過(guò)高易使項(xiàng)目經(jīng)理部感到超越無(wú)望而失去信心；過(guò)低，項(xiàng)目不用努力則可輕易達(dá)到，起不到激勵(lì)作用。同時(shí)標(biāo)后預(yù)算清單單價(jià)應(yīng)能抵御主合同所包含的一般風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的特殊風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按主合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主和企業(yè)承擔(dān)。4、投標(biāo)虧損的項(xiàng)目：投標(biāo)虧損的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)下達(dá)標(biāo)后預(yù)算，及時(shí)明確標(biāo)后預(yù)算單價(jià)和標(biāo)后預(yù)算考核目標(biāo)，以便及時(shí)劃分企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任，以確保企業(yè)內(nèi)部所有項(xiàng)目能夠在同一成本價(jià)水平上組織項(xiàng)目施工一般來(lái)講，投標(biāo)虧損項(xiàng)目或因市場(chǎng)惡性競(jìng)

20、爭(zhēng)、或因?yàn)榱苏碱I(lǐng)某一細(xì)分市場(chǎng)、或因判斷失誤導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤，無(wú)論原因如何，因投標(biāo)虧損導(dǎo)致的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，都不應(yīng)該全部由項(xiàng)目承擔(dān)。企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起投標(biāo)決策的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。與合理價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目不同的是：項(xiàng)目無(wú)法下達(dá)切塊利潤(rùn)，而應(yīng)下達(dá)項(xiàng)目的扭虧指標(biāo)。項(xiàng)目扭虧指標(biāo)=預(yù)算的虧損額度。5、綜合分析主合同文件：在編制標(biāo)后預(yù)算時(shí)，切忌拋開(kāi)主合同而僅參考企業(yè)的歷史成本價(jià)或者死扣定額編制標(biāo)后預(yù)算。主合同專(zhuān)用合同條件不同、約定的清單支付項(xiàng)的工作內(nèi)容、責(zé)任以及質(zhì)量要求不同，都可能導(dǎo)致該支付項(xiàng)的成本不同。所以，預(yù)算工程師在編制標(biāo)后預(yù)算之前，必須全面熟悉主合同文件，特別是業(yè)主編制的項(xiàng)目合同專(zhuān)用本、業(yè)主在招標(biāo)過(guò)程中的各種澄清函以及合

21、同雙方的談判紀(jì)要等資料，在此基礎(chǔ)上，參考企業(yè)同類(lèi)項(xiàng)目的歷史成本或者企業(yè)定額，這樣，編制的標(biāo)后預(yù)算才能相對(duì)的科學(xué)、合理。標(biāo)后預(yù)算常用的編制方法有三種，即經(jīng)驗(yàn)估算法、定額法、實(shí)測(cè)標(biāo)后預(yù)算常用的編制方法有三種，即經(jīng)驗(yàn)估算法、定額法、實(shí)測(cè)法（也叫實(shí)物量分析法），由于時(shí)間關(guān)系，今天主要介紹實(shí)測(cè)法法（也叫實(shí)物量分析法），由于時(shí)間關(guān)系，今天主要介紹實(shí)測(cè)法： 1、定義：實(shí)測(cè)法也叫實(shí)物量分析法。是公路施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算公路施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù)管理理論與實(shí)務(wù)一書(shū)中介紹一書(shū)中介紹的一種，也是根據(jù)施工企業(yè)標(biāo)后預(yù)算實(shí)踐總結(jié)歸納的適合企業(yè)實(shí)際的一種方法。我對(duì)實(shí)測(cè)法的定義是：指根據(jù)工藝上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上最省的實(shí)施性施工

22、組織設(shè)計(jì)規(guī)劃的人力、材料、機(jī)械、資金、工期等要素，結(jié)合主合同文件的有關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，參考本企業(yè)同類(lèi)或類(lèi)似項(xiàng)目的工程造價(jià)數(shù)據(jù)資料，首先分析確定各種資源在單位工程產(chǎn)品中的消耗量（二）、實(shí)測(cè)法標(biāo)后預(yù)算編制，再根據(jù)項(xiàng)目施工同期的各種資源的市場(chǎng)價(jià)，計(jì)算標(biāo)后預(yù)算單價(jià)的方法。2、實(shí)測(cè)法的特點(diǎn)：實(shí)測(cè)法的突出特點(diǎn)是將項(xiàng)目編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)際的資源配置、施工現(xiàn)場(chǎng)資源采購(gòu)單價(jià)以及企業(yè)規(guī)章制度等作為計(jì)算依據(jù)，所以能夠適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)際的施工條件，反映項(xiàng)目實(shí)際的施工規(guī)模、施工工期和質(zhì)量要求對(duì)施工成本的影響，能夠較準(zhǔn)確地計(jì)算工程施工所需要的資源消耗。它有別于定額法。大家知道，定額的消耗量是在標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝以及標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備配置的條件下測(cè)算的，由于這個(gè)原因，使用定額法計(jì)算的標(biāo)后預(yù)算單價(jià)不及使用實(shí)測(cè)法計(jì)算的合理。3、實(shí)測(cè)法標(biāo)后預(yù)算編制依據(jù) 、主合同文