外來人口依法治理工作總結(jié)匯報材料(1)

1、外來人口依法治理工作總結(jié)匯報材料(1) 隨著我市經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，大量外來人口涌入我市務(wù)工、經(jīng)商。這些外來人口促進了我市的經(jīng)濟繁榮發(fā)展，但同時也給社會管理工作帶來了極大的壓力。如何加強對這項工作的管理，使其走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道，一直是我們的重點工作。因此，長期以來，我們始終堅持把對外來人口法制教育納入普法依法治理工作的重點，加大對外來人口法制教育力度，實行外來人口綜合管理，取得了一定的成效。主要做法總結(jié)如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，狠抓各項工作的全面落實 我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視外來人口管理特別是普法教育工作，經(jīng)常在各種會議上強調(diào)該項工作，并多次下基層檢查指導(dǎo)工作。我們在制定普法規(guī)劃和依法治市實

2、施意見時，始終把外來人口的法制教育作為普法工作的重點內(nèi)容之一。文章 找范文，到一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立外來流動人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，把外來人口的法制教育納入綜合管理的日常工作。并抽調(diào)綜治辦、公安局、計生局、勞動局和司法局等單位工作人員，成立了市流動人口管理辦公室，下設(shè)法制宣傳組。各鎮(zhèn)、各村對外來人口綜合管理實行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立了相應(yīng)的流動人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備專門人員，負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)的外來人口法制宣傳工作。二是提供物質(zhì)保障。加大對外來人口法制宣傳教育的投入，設(shè)立專門辦公場所，配備辦公用品，確保外來人口管理工作落實。三是制定實施計劃。制訂了流動人口綜合管理工作意見，每年初

3、都精心制定了外來人口法制教育工作意見，有計劃地抓好落實，年終進行工作總結(jié)，確保外來人口管理工作的正常運作。先后制定了關(guān)于在清理整頓房屋、規(guī)范流動人口管理專項行動中做好宣傳工作的通知、關(guān)于進一步加強對流動人口綜合管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育的通知等一系列文件，并通過簡訊、會議等形式對一些好做法給予交流推廣。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合各自實際情況，制定了切實可行、便于操作的外來人口法制宣傳工作方案，做到了“有部署、有措施、有落實”。四是加強檢查督促。流動人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究、部署外來人口綜合管理工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，加強檢查督促，針對工作中存在的問題及時采取措施，確保各項工作落到實處

4、。市、鎮(zhèn)、村流動人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自職能，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)外來人口法制宣傳工作，做到一級抓一級，一級為一級負(fù)責(zé)，確保工作落到實處，抓出成效。 二、廣泛宣傳，注重效果，營造人人參與的良好氛圍 開展法制宣傳教育是管理好外來人口的一項基礎(chǔ)性工作。我們非常重視宣傳教育工作，廣泛運用各種宣傳媒體，認(rèn)真落實“村（居）宣傳欄要有四分之一的外來人口法制宣傳版面”的要求，講究形式，注重實效，讓宣傳活動深入到各個方面。一是通過發(fā)放宣傳單、法律讀本，開展法律咨詢，利用廣播、電視、宣傳車等形式，開展群眾喜聞樂見的宣傳教育，形成全方位、多層次的宣傳局面。我們編印了流動人口綜合管理法律法規(guī)選編和流動人口綜合管理法律

5、法規(guī)續(xù)編，印發(fā)了外來務(wù)工人員和用人單位須知，錄制錄音帶。二是各部門密切配合，通力協(xié)作，大力開展宣傳活動。宣傳、廣電部門充分發(fā)揮宣傳主渠道作用，加強宣傳報道，大力宣傳有關(guān)外來人口綜合管理的法律法規(guī)，增強外來人口的法制觀念。市依法治市辦公室組織法制宣講隊伍，進村入戶宣講流動人口計劃生育工作管理辦法、省流動人口治安管理條例、勞動法等法律法規(guī)。計生局利用有線電視臺在每晚新聞之前，滾動宣傳有關(guān)的法律法規(guī)。公安局結(jié)合中心任務(wù)，在市有線電視臺的新聞欄目，宣傳報道有關(guān)外來人口治安管理的法律法規(guī)，提高群眾參與外來人口管理的意識。三是精心組織開展宣傳月活動，營造濃厚的宣傳氛圍。根據(jù)流動人口綜合管理工作意見的要求，

6、每年四月份和十月份舉行兩次大規(guī)模的外來人口綜合管理宣傳教育活動。各鎮(zhèn)積極運用各種宣傳媒體，通過宣傳車、廣播、標(biāo)語、電視講話等形式開展宣傳活動，開展“五個一”活動（告用人單位和外來人員的一封信、出動一部宣傳車進行宣傳，召開一場由商會、企業(yè)代表參加的座談會，開展一場外來人口管理的法律咨詢，下村干部、責(zé)任區(qū)民警召開一次企業(yè)廠家、租房業(yè)主座談動員會）。四五普法期間，我們通過舉辦宣傳月活動，召開各種動員會議，進行有線電視講話，張貼標(biāo)語，出動宣傳車，企業(yè)主座談會，外來人口法制講座，在各種場合分發(fā)外來人員及用工單位須知，使廣大干部群眾受到了不同程度的教育。 三、加強培訓(xùn)，抓好隊伍，構(gòu)建一個由上而下的宣傳管理

7、網(wǎng)絡(luò) 實行外來人口綜合管理，建立一支外來人口協(xié)管員隊伍，在全市范圍內(nèi)全面開展外來人口的管理及宣傳教育，構(gòu)成了一個運作有力的普法網(wǎng)絡(luò)。我們一直把抓好協(xié)管員的招聘、培訓(xùn)、管理作為一項主要工作來抓。一是把好招聘關(guān)。對全市招聘協(xié)管員的條件進行規(guī)范，并對各地招聘的協(xié)管員實行確認(rèn)制，確保協(xié)管員招聘質(zhì)量和數(shù)量。各鎮(zhèn)以流動人口數(shù)的比例配備協(xié)管員人數(shù)，并分配到各村（居）或責(zé)任區(qū)工作。實行公開招聘、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真體檢、嚴(yán)格考試，認(rèn)真選聘流動人口協(xié)管員。二是把好培訓(xùn)關(guān)。由市流動人口辦對全市所有協(xié)管員分批進行了全員培訓(xùn)，內(nèi)容包括公安、勞動、計生等部門的法律法規(guī)知識，培訓(xùn)合格后發(fā)給工作證，方可上崗。各鎮(zhèn)流動人口辦公室普

8、遍采取以會代訓(xùn)、崗位練兵、檢查指導(dǎo)等多種形式，經(jīng)常性地對協(xié)管員進行教育培訓(xùn)，提高協(xié)管員的工作水平和能力。市流動人口辦公室多次對全市外來人口協(xié)管員進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強工作能力。 本文共2頁。第12頁三是把好管理關(guān)。嚴(yán)格管理協(xié)管員隊伍，嚴(yán)格組織紀(jì)律，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，實行量化考評、獎優(yōu)罰劣的工作機制，做到在各責(zé)任區(qū)自評的基礎(chǔ)上，公安分局、派出所每月考評協(xié)管員一次并報鎮(zhèn)流動人口辦公室。公安局會同市流動人口辦公室每季度考評一次，考評成績與經(jīng)濟待遇掛鉤，充分調(diào)動協(xié)管員做好外來人口管理工作的積極性、主動性。實行淘汰制，對那些工作不認(rèn)真、不扎實、考評成績差的協(xié)管員及時予以調(diào)整。四是推行企業(yè)專兼職外來人口

9、協(xié)管員制度。為進一步發(fā)揮外來人口協(xié)管員的作用，從去年開始，我市推行企業(yè)專兼職外來人口協(xié)管員制度，明確聘用外來人口在200人以上的企業(yè)要設(shè)立一個以上的專職外來人口協(xié)管員，200人以下的設(shè)立兼職外來人口協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對本企業(yè)的外來人口進行管理，實現(xiàn)企自管理，提高管理效率和力度。 四、依法管理，熱情服務(wù)，促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展 堅持把維護外來人口的合法權(quán)益放在重要位置，寓管理于教育和服務(wù)之中，在教育和服務(wù)中強化管理，為外來人員創(chuàng)造良好的務(wù)工環(huán)境。一是注重在非公有制企業(yè)中建立健全黨工團組織，發(fā)揮這些組織在教育、服務(wù)外來人口中的重要作用。在非公有制企業(yè)中鼓勵建立黨支部、工會、團支部，廣泛開

10、展“企業(yè)愛職工，職工有企業(yè)”的“雙愛雙評”等活動，表揚先進，弘揚正氣，激發(fā)了廣大外來人口遵紀(jì)守法、多做貢獻的熱情，涌現(xiàn)出一批先進典型。如有的鎮(zhèn)利用閑置廠房，建造外口公寓，配備保安辦公室、日用品服務(wù)部及部分娛樂設(shè)施，大大方便了外來人口，規(guī)范了管理工作。二是實行辦證一條龍服務(wù)。各鎮(zhèn)設(shè)立了一個流動人口綜合管理服務(wù)廳，設(shè)置了辦證流程圖、辦證須知欄，公安、勞動、計生等部門在大廳分設(shè)窗口，方便了辦證，提高了工作效率。三是各單位充分發(fā)揮各自職能作用，加大管理力度，強化執(zhí)法檢查，不斷提高管理能力。勞動部門通過開展依法管理，進一步督促用人單位實行用工報備和就業(yè)登記制度，有效遏制了員工頻繁的跳槽、無序流動現(xiàn)象，較

11、好地維護了外來人口及企業(yè)主的合法權(quán)益。健全和完善排查、處理勞動爭議的工作機制，充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢，完善三級管理網(wǎng)絡(luò)機制，依靠基層組織及外來人口協(xié)管員就地依法及時調(diào)解勞動爭議，將矛盾消除在萌芽，化解在基層，減少外來工人因勞資糾紛越級上訪，確保社會穩(wěn)定。為提高外來務(wù)工人員的勞動技能，在全市著重培育扶持服裝、制鞋技術(shù)培訓(xùn)中心。計生部門從宣傳、清查、服務(wù)三方面入手，加強法人計生責(zé)任狀、出租私房計生合同書簽訂工作，提供政策法規(guī)和生殖保健知識咨詢，落實外來人口計生責(zé)任制，使外來人口計生管理工作逐步走向有序規(guī)范，取得明顯成效。公安部門及時為外來人口排憂解難，處理涉及外來人口報警、求助案件，糾正企業(yè)扣押外來人口身份證，加強出租房屋的管理，建立集體型、家庭型、單身型、組合型、臨時型五類管理形式，落實“五個一”制度（即每戶一證，一書、一牌、一簿、一檔），大力實踐租賃房屋管理模式，都取得很好的效果。 雖然我們在外來人口的普法教育工作取得了較好成效，但也存在一些問題：一是外來人口流動性強，時常分分合合，漂泊不定，基層法制教育工作難以開展，形成不了濃厚的普法氛圍；二是外來人口總體上文化、法律素質(zhì)偏低且參差不齊，造成法制教育工作難度大；三是企業(yè)主對員工的教育強調(diào)企業(yè)享有的權(quán)利多，應(yīng)盡的義務(wù)少，企業(yè)員工