做好新時期人大辦公室工作的幾點體會.

1、做好新時期人大辦公室工作的幾點體會人大常委會辦公室作為權(quán)力機關(guān)的重要窗口，既要當好參謀助手、搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，它在常委會機關(guān)中具有重要的地位。因此，在新形勢下，人大常委會辦公室必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確職責、正確定位、拓寬思路，切實提高服務(wù)的水平和工作效率，促進人大各項工作的開展。一、明確職責，履行綜合辦事職能 人大辦公室主要是伴隨著領(lǐng)導(dǎo)的活動進行服務(wù)，它是人大機關(guān)的一個綜合辦事機構(gòu)，集協(xié)調(diào)聯(lián)系、辦文辦會、收集信息、起草文稿、來人接待、行政管理等諸多事務(wù)于一身，其工作的性質(zhì)就是服務(wù)和協(xié)調(diào)。歸納起來，縣級人大辦公室主要職責有以下五項:一是協(xié)調(diào)聯(lián)系。辦公室作為人

2、大常委會的中樞，要為常委會開展視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查等活動做好服務(wù)，主動地加強內(nèi)部的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)常委會各辦事、工作機構(gòu)開展工作，還要加強與上級人大、“一府兩院”和其他兄弟縣市人大的工作聯(lián)系，熱情周到地做好接待工作，保障常委會的各項活動順利進行。二是辦會辦文。人大履行職權(quán)的方式主要是通過召開各種會議的形式進行，會議多、材料多、程序多是人大“三會”的特點，辦會辦文是辦公室工作的重要內(nèi)容之一。辦公室要負責做好“三會”的籌備工作及各次會議作出決定、決議的檢查落實，認真起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報材料，做好各次會議的會前、會中、會后的有關(guān)服務(wù)等。因此，在大量文字服務(wù)中，要力求做到措辭準確、文句精煉，有法

3、律依據(jù)和理論水平，材料翔實，內(nèi)容豐富，為常委會提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是宣傳調(diào)研。人大宣傳調(diào)研工作是常委會最重要的工作之一。為做好這項工作，辦公室必須建立和完善人大宣傳調(diào)研工作制度，加強對通訊員隊伍建設(shè)，積極開展宣傳調(diào)研活動，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效，并經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，及時向常委會領(lǐng)導(dǎo)反映各方面的建議和要求。同時，辦公室要加強與各新聞單位的聯(lián)系，積極開展多種形式的人大宣傳活動，推動人大宣傳工作更上新臺階。四是信訪接待。隨著人民群眾法律意識不斷增強，人大信訪工作的重要性愈加顯現(xiàn)，人大信訪工作量也大大增加。因而，辦公室要進一步建立和完善有關(guān)信訪工作制度，在認真做好信訪接待、

4、登記、分析、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦、歸檔等工作的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變工作作風，深入開展“主任接待日”和“一主任四長”下基層接訪等活動，并注意加強與人大機關(guān)其他工作機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對信訪件辦理過程跟蹤檢查，提高信訪辦理質(zhì)量。五是效能建設(shè)。辦公室要認真抓好人大機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度的建設(shè)和落實工作，帶頭嚴格遵守和執(zhí)行崗位責任制及考勤、學(xué)習、工作、值班等機關(guān)效能建設(shè)制度，帶動人大機關(guān)形成嚴謹、求實、進取的良好工作作風。用制度管人，按制度辦事，極大地提高工作效率和服務(wù)水平。此外，辦公室要認真負責地做好文件簽收、登記送閱、財務(wù)管理、安全保密、材料歸檔、報刊分發(fā)、文印通知、離退休老干部服務(wù)等事務(wù)性工作。二、

5、正確定位，工作到位不越位在人大常委會的機構(gòu)設(shè)置當中，辦公室與其他工作機構(gòu)的關(guān)系是平行的，都是為常委會和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的部門。但由于辦公室為常委會和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)比其他部門更直接、更經(jīng)常、更具綜合性，加上在縣級人大常委會由于沒有設(shè)立秘書長一職，辦公室主任代行了秘書長的一些職權(quán)，使辦公室看起來似乎比其他委室更高人一頭。因而，在人大機關(guān)，辦公室不僅是聯(lián)系上下、溝通各方的橋梁紐帶，也是各方面矛盾的匯集點。如果找不準自己的角色定位，就會導(dǎo)致失職或越位。首先，要找準自己角色。人大常委會各辦事、工作機構(gòu)，都是為常委會服務(wù)，工作上沒有尊卑高下之分，更沒有權(quán)力大小之爭。隨著人民代表大會制度逐步深入人心，民主與法制建

6、設(shè)不斷加強，人大的地位越來越重要，辦公室的工作也將更加繁重，不但要擔負大量的文字材料，而且還要承擔繁雜的事務(wù)性工作，任務(wù)繁重、不起眼不說，還常?？赡芤饎e人的誤會和不理解。因此，辦公室對待每項工作、每件事情都要高標準、高質(zhì)量、高效率完成，要有默默無聞，甘于奉獻精神。第二，要增強服務(wù)意識。必須明確，辦公室的工作就是服務(wù)，而不是決策，更不是領(lǐng)導(dǎo)。辦公室除了要為常委會服務(wù)之外，還要為機關(guān)其他辦事、工作機構(gòu)開展活動提供服務(wù)。因而，辦公室要努力找準服務(wù)常委會和領(lǐng)導(dǎo)的對接點，找準參謀與盡職的融合點，加強綜合協(xié)調(diào)能力，注重協(xié)調(diào)的方式、方法，依對上、對下、對內(nèi)、對外對象的不同，注意發(fā)揮好協(xié)調(diào)藝術(shù)，以提高協(xié)調(diào)的

7、實效。通過及時化解、疏導(dǎo)工作中的矛盾，充分發(fā)揮人大機關(guān)的整體效應(yīng)，形成工作合力。要從講政治、顧大局出發(fā)，大事講原則，小事講風格，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，多溝通、常聯(lián)系、勤思考，在協(xié)調(diào)中實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的進一步提高。第三，要適當參與決策。人大常委會決策是一個復(fù)雜的過程，辦公室作為綜合辦事機構(gòu)，雖然它的主要工作是機關(guān)事務(wù)和政務(wù)服務(wù)，同時也為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，但是辦公室為常委會和領(lǐng)導(dǎo)為決策服務(wù)是一個全程的服務(wù)。人大辦公室工作的從屬性決定了它的被動性，但被動性不等于被動應(yīng)付。因而，對常委會的服務(wù)要求辦公室積極發(fā)揮“處理機”的作用，努力樹立參謀、助手意識，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，切實增強服務(wù)的主動性。要多思多想

8、，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出意見和建議，為常委會決策提供可靠的依據(jù)。三、拓寬思路，練好辦事謀事本領(lǐng)作為辦公室的工作人員，要主動適應(yīng)環(huán)境要求，自覺圍繞常委會領(lǐng)導(dǎo)的意圖，站在全局的高度思考問題，找準上級精神與人大工作的結(jié)合點和切入點，換位超前思考，不斷提高自己的認知水平、政策水平和工作能力，使參謀服務(wù)更加到位。第一，增強素質(zhì)，培養(yǎng)良好作風。辦公室工作人員要積極樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的觀念，密切聯(lián)系群眾，努力為群眾辦實事、辦好事，進一步提高對人民代表大會制度重要性的認識，堅定正確的政治方向，增強做好人大工作的責任感和使命感，樹立受崗敬業(yè)精神，增強大局意識、服務(wù)意識、參謀意識、協(xié)調(diào)意識

9、、團結(jié)意識和奉獻意識。第二，勤奮學(xué)習，提高業(yè)務(wù)能力。要認真黨的路線方針政策，學(xué)習人大制度理論和有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)科技知識；不斷提高自身政策理論水平，拓寬知識面，提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)新形勢下人大工作的要求。第三，善于分析，主動做好服務(wù)?？茖W(xué)的決策應(yīng)當具備足夠可靠的信息、民主地發(fā)揮集體智慧的程序和領(lǐng)導(dǎo)者的正確判斷三大要素。辦公室的工作人員要認真做好信息的收集、分析和儲備工作。為常委會提供的信息必須是經(jīng)過深思熟慮、論據(jù)充分的，真實可信的；切忌該提的建議不提，當事后諸葛亮不負責任，亂放炮、夾帶個人偏見；要在常規(guī)的工作尋找它們之間的共同點，善于總結(jié)經(jīng)驗，增強服務(wù)的主動性和預(yù)見性。第四，

10、完善制度，提高管理水平。要努力為辦公室的工作人員提供一個良好的工作條件，營造溫馨的工作氛圍，建立和完善各項工作制度。按制度辦事，用制度管理。加強組織紀律性，提高工作效率。同時，要積極開發(fā)現(xiàn)代電子技術(shù)，提高辦公自動化水平和辦事效率。做好新時期的人大辦公室工作，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大局為根本，以服務(wù)為宗旨，以人為本，立足于高起點、高標準、高質(zhì)量、高要求，始終以務(wù)實高效、嚴謹細致的服務(wù)，確保人大常委會各項工作有條不紊地開展。發(fā)揮好參謀助手作用。一要搞好超前謀劃。緊緊圍繞常委會的決策部署，站在領(lǐng)導(dǎo)的高度，觀察形勢，思考問題，善于換位思考，善于為常委會多出主意、出好主意，使辦公室真正成為常委

11、會的參謀部、工作部。二要搞好科學(xué)謀劃。緊緊圍繞常委會行使職權(quán)，抓住群眾的關(guān)注熱點難點開展工作，深入調(diào)查研究，摸清社情民意，適時提出對策建議，為常委會科學(xué)決策當好“外腦”。三要搞好信息服務(wù)。立足人大工作特點，暢通各種信息渠道，及時準確、全面客觀地為領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的參謀建議。四是搞好文字材料工作。文稿起草是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要載體，是辦公室工作的“重頭戲”。要廣泛搜集和積累資料，做到厚積薄發(fā)。不斷總結(jié)探索公文寫作規(guī)律，熟練掌握公文寫作規(guī)范，力求思路新、角度新、語言新、寫法新，不斷增強各類文稿的思想性、生動性和可讀性，更好地發(fā)揮以文輔政的作用。發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。人大辦公室擔負著為常委會服務(wù)

12、和為常委會機關(guān)服務(wù)的雙重任務(wù)，發(fā)揮著保證常委會依法履行職權(quán)和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的雙重作用。要做好綜合協(xié)調(diào)工作。需要處理好三個關(guān)系。是處理好“大”和“小”的關(guān)系。辦公室工作無小事，既要把握大局，又要事無巨細，只有把二者結(jié)合起來，才能保證日常工作的正常運轉(zhuǎn)，才能做到大而不空、小而不丟、忙而不亂、有條不紊。二是處理好“剛”與“柔”的關(guān)系。必須把指令性和協(xié)商性結(jié)合起來，把原則性和靈活性結(jié)合起來，做到剛?cè)岵?，形成推動工作的合力。既要堅持原則，又要講究策略。三是處理好“急”與“緩”的關(guān)系。人大工作法律性強、程序性強，辦公室人員要養(yǎng)成良好的程序意識，不管事情多么復(fù)雜，采取什么方法解決，都要法律規(guī)定的范圍內(nèi)，努力做到嚴謹、及時、快捷。遇有緊急情況，既要按規(guī)定程序向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，又要敢于根據(jù)實際情況果斷處理。發(fā)揮好督導(dǎo)檢查作用。人大及其常委會決策、決定的工作和事項成效如何，關(guān)鍵是要抓好督促落實。一是要做好人大及其常委會決議、決定、審議意見貫徹落實的督辦工作。二是要做好人大監(jiān)督事項的督辦工作。對人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督所涉及的事項以及開展視察、執(zhí)法檢查等活動的相關(guān)事宜，要認真負責地督促辦理。三是要做好人大代表議案和建議意見的督辦工作。要改進辦理方法，切實在提高“解決率”上下功夫。四是要作好信訪案件的督辦工作。對代表和群眾