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1、1一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法基本程序: 立案 調(diào)查 處理 結(jié)案 第1頁/共58頁2 1、發(fā)現(xiàn)違法行為收到案件 案件來源 (1)統(tǒng)計(jì)部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的 (2)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的 (3)有關(guān)部門要求復(fù)議或復(fù)查的 (4)部門、單位、個(gè)人舉報(bào)的 (5)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中發(fā)現(xiàn)的 (6)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的 (7)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)或部門移送的第2頁/共58頁3 3、立案 立案查處的統(tǒng)計(jì)違法案件,必須同時(shí)具備下列條件:(1) 有明確的行為人(公民、法人或其他組織);(2) 經(jīng)初步審查,有違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為,情節(jié)較重應(yīng)依法追究法律責(zé)任的;(3) 按照職責(zé)與分工規(guī)定,屬于管轄范圍內(nèi)的。 對(duì)已決定立案的統(tǒng)計(jì)違法案件,不能隨意銷
2、案。第3頁/共58頁4 4、調(diào)查取證 要求: 1)調(diào)查人員都不得少于二人;調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法檢查證件 2)詢問當(dāng)事人及證明人應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,制作筆錄,經(jīng)被詢問人核對(duì)無誤,由被詢問人逐頁簽名蓋章。 3)應(yīng)收集調(diào)取與案件有關(guān)的的原始憑證作為證據(jù);亦可以復(fù)印,復(fù)印件應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”,并由出具書證的人簽名或蓋章。 程序: 1)調(diào)查前的準(zhǔn)備工作:確定調(diào)查人員,制定調(diào)查方案。 2)調(diào)查取證: (1) 調(diào)查詢問。詢問當(dāng)事人。詢問證人。 (2) 收集證據(jù)。 3)運(yùn)用證據(jù),綜合分析案情,準(zhǔn)確定性。事實(shí)清楚證據(jù)確鑿。 4)撰寫調(diào)查報(bào)告。第4頁/共58頁5 5、調(diào)查報(bào)告 案件的調(diào)查報(bào)告,是調(diào)查人員對(duì)統(tǒng)計(jì)違法問題
3、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后,在分析證據(jù)材料的基礎(chǔ)上,所寫的說明案件事實(shí)真相、提出定性處理意見的書面材料。它是供統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步分析研究案情,進(jìn)行處理結(jié)案的依據(jù),也是調(diào)查工作的總結(jié)。 調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括:立案的依據(jù)、統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)、案件性質(zhì)、應(yīng)追究的法律責(zé)任、處理意見、調(diào)查組成人員及報(bào)告時(shí)間等。 調(diào)查報(bào)告的出具表示調(diào)查過程的終結(jié)。第5頁/共58頁66、討論作出處理建議 審議案件: 辦案人員要通過審閱全部案件材料,吃透案情,掌握案件全貌。在案件審議過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足,要及時(shí)補(bǔ)充證據(jù)。 對(duì)事實(shí)、證據(jù)、定性、適用法律、處罰失當(dāng)?shù)冗M(jìn)行審核; 提出書面意見。領(lǐng)導(dǎo)簽署意見或集體討論作出處理意
4、見。第6頁/共58頁7 7、結(jié)案 辦案期限內(nèi)結(jié)案,立案后三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。 撰寫結(jié)案報(bào)告 備案 立卷歸檔 第7頁/共58頁8 二、常用法律文書填寫及容易出現(xiàn)的問題 第8頁/共58頁9 常用法律文書分正副本式和存根式兩類。 統(tǒng)計(jì)法律文書是統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查機(jī)關(guān)制作的具有法律效力或法律意義的文件。 它具有:1、制作的合法性,執(zhí)行的強(qiáng)制性。2、解釋的單一性,實(shí)施的排他性。3、材料的規(guī)定性,格式的特定性。第9頁/共58頁10第10頁/共58頁11第11頁/共58頁12第12頁/共58頁13第13頁/共58頁14第14頁/共58頁15第15頁/共58頁16第16頁/共58頁17第17頁/共58頁18第18頁/共5
5、8頁19第19頁/共58頁20第20頁/共58頁21第21頁/共58頁22第22頁/共58頁23第23頁/共58頁24第24頁/共58頁25第25頁/共58頁26第26頁/共58頁27第27頁/共58頁28第28頁/共58頁29第29頁/共58頁30第30頁/共58頁31第31頁/共58頁32第32頁/共58頁33第33頁/共58頁34第34頁/共58頁35第35頁/共58頁36第36頁/共58頁37第37頁/共58頁38第38頁/共58頁39第39頁/共58頁40第40頁/共58頁41第41頁/共58頁42第42頁/共58頁43第43頁/共58頁44第44頁/共58頁45第45頁/共58頁46第46頁/共58頁47第47頁/共58頁48第48頁/共58頁49第49頁/共58頁50第50頁/共58頁51第51頁/共58頁52第52頁/
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