城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

1、可用文檔任憑編輯 城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增加應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有用性和可操作性，依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例和突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案管理方法等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本方法。其次條 縣級(jí)以上地方人民政府擔(dān)當(dāng)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)主管部門(mén)）、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本方法。第三條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地連接、

2、動(dòng)態(tài)管理的原則。第四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定，符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際狀況。其次章 預(yù)案編制和內(nèi)容第五條 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)影響工程周邊環(huán)境事故類(lèi)別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案；施工單位應(yīng)當(dāng)編制所擔(dān)當(dāng)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類(lèi)別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第六條 各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故應(yīng)對(duì)工作的總體支配。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系

3、、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等，是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類(lèi)質(zhì)量平安事故的綜合性文件。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量平安事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線(xiàn)、可調(diào)用或可懇求救濟(jì)的應(yīng)急資源狀況以及實(shí)施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置，明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和

4、指揮權(quán)；嚴(yán)格遵守平安規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員平安，并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和力量評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別見(jiàn)附件。第八條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互連接，并與所涉及的其他部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相連接。第九條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線(xiàn)圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)更新，確保信息精確有效。建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可依據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的準(zhǔn)時(shí)更新與管理。第三章 預(yù)案評(píng)審和發(fā)布第十條 建設(shè)主

5、管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視狀況組織評(píng)審。第十一條 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程平安生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家，預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位相關(guān)人員。評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。第十二條 評(píng)審的主要內(nèi)容包括：（一）應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了連接；（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理；責(zé)任分工是否合理明確；（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性；（四）響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行；（五）應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。第十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位意見(jiàn)。第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量平安的負(fù)責(zé)人審批。審批方式依據(jù)實(shí)際狀況確定。第十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位。第四章 預(yù)案?jìng)浒傅谑鶙l 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在