申報(bào)使用國開行、農(nóng)發(fā)行等建設(shè)基金工作意見3篇

1、申報(bào)使用國開行、農(nóng)發(fā)行等建設(shè)基金工作意見3篇 申報(bào)使用國開行、農(nóng)發(fā)行等建設(shè)基金工作意見第1篇 一、申報(bào)條件 （一）符合國家、省要求的基金申報(bào)范圍和條件，具體以國家、省發(fā)改委下達(dá)的通知目錄為準(zhǔn)。 （二）所申報(bào)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常。 （三）對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大、稅收貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，要求申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)依法經(jīng)營照章納稅且上年度納稅額達(dá)到1500萬元以上；或者申報(bào)項(xiàng)目屬國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 二、申報(bào)資格認(rèn)定 按照省發(fā)展和改革委員會專項(xiàng)建設(shè)債券工作實(shí)施方案要求： （一）由市發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門配合，建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，原則上申報(bào)項(xiàng)目必須進(jìn)入全市重點(diǎn)項(xiàng)目

2、儲備庫。 （二）申報(bào)基金企業(yè)須準(zhǔn)備以下相關(guān)資料： 1、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)詳細(xì)清單，包括土地、房產(chǎn)、設(shè)備等； 2、經(jīng)市財(cái)政局指定的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告； 3、與市財(cái)政局簽訂的企業(yè)資產(chǎn)抵押協(xié)議； 4、企業(yè)資產(chǎn)抵押登記書，主要包括市國土、住建、工商等有關(guān)部門出具的土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)抵押證明材料； 5、企業(yè)資產(chǎn)抵押登記公證書； 6、申報(bào)基金企業(yè)簽訂申報(bào)資料真實(shí)性承諾書。 （三）市發(fā)改局負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、申報(bào)企業(yè)經(jīng)營狀況等進(jìn)行審查核實(shí)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)對申報(bào)基金企業(yè)提供的資產(chǎn)狀況和負(fù)債情況進(jìn)行審查核實(shí)；市國稅、地稅局分別負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目國稅、地稅納稅情況進(jìn)行審查核實(shí)。相關(guān)部門履行審核程序后，由市發(fā)改局牽頭

3、，會同市財(cái)政、國稅、地稅等部門列出申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)名單，按要求填寫"市申報(bào)使用國家建設(shè)基金審批表"(見附件2)，報(bào)市申報(bào)使用國家建設(shè)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)。 三、項(xiàng)目基金的申請、監(jiān)管和償還程序 （一）基金申請程序： 1、市工商局負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)和投資合同約定，完成工商變更手續(xù)等相關(guān)審批程序。 2、申請項(xiàng)目基金企業(yè)向市政府承諾。內(nèi)容包括：每年向市政府繳納一定比例（貸款金額的75%除以貸款年限）的風(fēng)險(xiǎn)保證金；承諾將公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為抵押，按照投資合同時(shí)間要求回購股權(quán)時(shí)間提前一周償還市財(cái)政，如不能按期償還專項(xiàng)基金，同意市財(cái)政凍結(jié)公司賬戶、劃轉(zhuǎn)資金和變賣抵押資產(chǎn)；與市財(cái)政在相關(guān)銀

4、行設(shè)立共管賬戶，同意市財(cái)政全程監(jiān)管資金使用。 3、申請項(xiàng)目企業(yè)按上述承諾與市財(cái)政局簽訂使用基金的反擔(dān)保協(xié)議。內(nèi)容包括：基金數(shù)額、使用期限、年回報(bào)率；明確基金必須用于項(xiàng)目建設(shè)；明確雙方在銀行開設(shè)資金共管賬戶，市財(cái)政有權(quán)隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目建成后的經(jīng)營情況及基金使用期間的公司財(cái)務(wù)狀況；明確企業(yè)用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)抵押給市財(cái)政局（一般為使用基金的1.5倍）；企業(yè)按照投資合同時(shí)間要求回購股權(quán)時(shí)間提前一周償還市財(cái)政，如不能按期償還專項(xiàng)基金，市財(cái)政將依法凍結(jié)公司賬戶、劃轉(zhuǎn)資金和變賣抵押資產(chǎn)；協(xié)議必須經(jīng)公證部門公證。 4、市法制辦負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)程序及相關(guān)法律內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)。 5、市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和

5、基金公司要求向銀行出具基金使用承諾函。 6、市政府辦負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和基金公司要求向銀行出具有關(guān)函件。 （二）基金使用監(jiān)管： 1、項(xiàng)目基金獲批后，市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督基金的正常使用，與企業(yè)在銀行開設(shè)資金共管賬戶，隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、項(xiàng)目建成后的經(jīng)營情況及基金使用期間的公司財(cái)務(wù)狀況。如企業(yè)未按照有關(guān)要求使用項(xiàng)目資金，市財(cái)政有權(quán)凍結(jié)共管賬戶，拒付資金。 2、市發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)基金使用及項(xiàng)目進(jìn)展情況，保證做到專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。 （三）基金償還要求： 1、市財(cái)政局受市政府委托作為基金股權(quán)受讓方，根據(jù)相關(guān)方就項(xiàng)目簽訂的投資合同等相關(guān)約定，將約定的資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)至基金公司指定

6、的銀行賬戶。 2、市財(cái)政局負(fù)責(zé)隨時(shí)了解項(xiàng)目建成后至基金償清前企業(yè)的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況及負(fù)債情況。 3、市財(cái)政局負(fù)責(zé)督促企業(yè)按合同要求的回購股權(quán)時(shí)間提前一周將回購資金轉(zhuǎn)入財(cái)政局指定賬戶。 4、如企業(yè)不能按期支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的，市人民法院負(fù)責(zé)按協(xié)議內(nèi)容依法凍結(jié)其銀行賬戶、劃轉(zhuǎn)資金，對企業(yè)抵押資產(chǎn)進(jìn)行查封、扣押、凍結(jié)、拍賣，具體應(yīng)訴工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。凍結(jié)、拍賣資金由市財(cái)政用于償還銀行基金。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府專門成立由常務(wù)副市長任組長，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門為成員的市申報(bào)使用國家建設(shè)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），具體負(fù)責(zé)國開行、農(nóng)發(fā)行等專項(xiàng)基金的申報(bào)、使用、監(jiān)管和償還等工作。 （二）強(qiáng)化全程監(jiān)管。市審計(jì)局、財(cái)政局等部門要將項(xiàng)目基金納入日常監(jiān)督范圍，全程監(jiān)督，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，確保申請、使用和償還等各個(gè)環(huán)節(jié)不留漏洞和隱患，定期對基金使用情況與金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門進(jìn)行對賬核實(shí)，確保基金安全有效使用。 （三）做好備案交接。上述所有檔案資料一式三份，分別由市政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局各留存一份。以上議定事項(xiàng)由市政府辦公室具體負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，在落實(shí)執(zhí)行過程中出現(xiàn)財(cái)政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整時(shí)，前任局長必須將上述議定事項(xiàng)向接任局長完整交接，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，市紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要依法依規(guī)追究相