220千伏恒利石化輸變電工程安全管理責(zé)任制

1、220伏恒利石化輸變電工程安全管理責(zé)任制220千伏恒力石化輸變電工程項目編制單位：編制時間：安全管理責(zé)任制220 t伏悝力石化輸變電工程業(yè)主項目部2011年1（）月2（）日第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實國家及國家電網(wǎng)公司有關(guān) 安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定（國家電網(wǎng)基建（2010）1020號）, 適應(yīng)國家電網(wǎng)公司和遼寧省電力冇限公司基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求，規(guī)范220千伏恒 力石化輸變電工程項目安全管理工作，制定木安全管理責(zé)任制。笫二條本責(zé)任制規(guī)定了本項目安全管理責(zé)任、管理關(guān)系和基本原則，明確了基建各級安 全管理責(zé)任，是項冃安全管理工

2、作執(zhí)行的基本制度。第二章基建安全管理職責(zé)第三條項冃安委會安全職責(zé)（一）組織各成員單位貫徹落實上級有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項f1安全管理的 垂大事項。（二）協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)工程屮涉及多個參建單位的安全管理問題。（三）定期纟r織召開安委會會議，保留會議記錄并編發(fā)會議紀(jì)要。（四）必要時聘請專職安全監(jiān)督人員開展相關(guān)工作。笫四條業(yè)主項冃部安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)工程項目現(xiàn)場安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項目部落 實相應(yīng)的安全職責(zé)。（二）參加工程項目安委會，落實安委會會議決定。（三）制定工程項h安全管理制度和考核獎懲辦法，并組織實施。（四）制定工程項fi安全文明施工總體策劃方案并組織實

3、施；批準(zhǔn)施工項口部安全文明施 工實施細(xì)則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，批準(zhǔn)監(jiān)1理項目部安全監(jiān)理工作方案和強制性條文實施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實施。（五）審批施工項冃部報送的分包計劃和申請，監(jiān)督施工項冃部對分包安全的全過程管理。（六）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè) 活動，組織簽訂安全協(xié)議。（七）組織開展工程項目施工安全性評價工作。（八）開展安全風(fēng)險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目開展施工安全風(fēng)險識別、評 價，制訂預(yù)控措施，并監(jiān)督落實。（九）組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，開展有針對性的應(yīng)急演練。（十）審批施工項目部安全文明施工措施補助費的使用計劃，并監(jiān)督現(xiàn)場使用

4、情況。（十一）紐織安全例行檢查、專項檢查和隨機檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉壞整改情況。（|二）組織項目參加公司或網(wǎng)省公司安全管理流動紅旗競賽活動。（十三）負(fù)責(zé)對監(jiān) 理、設(shè)計、施工項目部進行安全管理工作考核與評價。（十"u）負(fù)責(zé)工程項r安全信息的收集與報送。（十五）對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員， 提出撤換要求。（十六）參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。笫五條勘察設(shè)計項目部安全職責(zé)（一）為工程建設(shè)全過程的安全施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支2持。（二）按照國家法律、法規(guī)和冇關(guān)設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文進行勘察設(shè) 計，提供真實、準(zhǔn)確、完

5、整的勘察設(shè)計文件；明確項目實施范圍3（四）編制強制性條文實施監(jiān)理方案，并紐織實施。（五）組織項目監(jiān)理人員參加安全教冇培訓(xùn)，督促施工項目部開展安全教冇培訓(xùn)工作。（六）審查項冃管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹?工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。（七）審查項目施工過程中的風(fēng)險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、 充分性、有效性的要求。（八）審杏施匸項目部報審的安全文明施工實施細(xì)則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安 全策劃文件。（九）審查施工分包隊伍的安全資質(zhì)文件，對施工分包進行全過程監(jiān)督。（十）審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上i f

6、 i鹵o（十一）檢杏現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。（i二）負(fù)責(zé)施工機械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。（十三）審查安 全文明施工措施補助費的使用計劃，檢杏費用使用落實情況。（十四）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。（十五）對工程（項 冃）關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。（十六）實施監(jiān)理過程屮，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項目部4整改；情況嚴(yán)重的，耍求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部：施工項目部 拒不整改或者不停止施工的，及時向建設(shè)管理單位報告。（十七）組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全

7、管理信息，并在安全會 議上點評施匸現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落 實。（十八）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及 時整理安全管理資料。（十九）參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。第七條施工項目部安全職責(zé)（-）負(fù)責(zé)工程項h的施工安全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé)， 是項目施工安全的責(zé)任主體。（二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項目部安全目標(biāo)。（三）建立施工安全管理機構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全管理人員。（四）按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺帳。（五）編制安全文明施工實施細(xì)則、工程施

8、工強制性條文執(zhí)行計劃、安全文明施工扭施補 助費使用計劃等文件，并報監(jiān)理項1=1部審杳，經(jīng)業(yè)主項id部批準(zhǔn)后，在施工過程中貫徹落實。（六）進行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng) 險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措就。（七）負(fù)責(zé)組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三 廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，5使之符合國家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)牛和環(huán)境保護的規(guī)定。（八）開展風(fēng)險識別、評價工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中落實。（九）建立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍，編制各類現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，定期進行冇針對性的應(yīng)急演 練，評價演練結(jié)果，保證持續(xù)

9、改進。（十）建立現(xiàn)場施工機械安全管理機構(gòu)，配備施工機械管理人員，落實施工機械安全管理 責(zé)任，對進入現(xiàn)場的施工機械和工器具的安全狀況進行準(zhǔn)入檢查，并對丿施工過程中起重機械 的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵匸序進行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊（班纟fi）安全工器具的定期 試驗、送檢工作。（十一）監(jiān)督檢查施工隊（班組）開展班前站班會工作。（十二）定期召開或參加安全工作會議，落實上級和項目安委會、業(yè)主、監(jiān)理項目部的安 全管理工作要求。（十三）開展并參加各類安全檢查，對存在的問題閉環(huán)整改；對重復(fù)發(fā)生的問題，深入分 析并制定防范措施，避免再次發(fā)生。（十以）組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。（十五）按照公司規(guī)定，加強対

10、分包隊伍的安全管理，監(jiān)督分包隊伍完善安全管理機構(gòu)、 按規(guī)定配備安全管理人員。（十六）及時準(zhǔn)確上報基建安全信息。（十七）參與并配合項目安全事故調(diào)查和處理工作。第十條各參建單位應(yīng)依據(jù)國網(wǎng)公司有關(guān)要求，落實本單位各級各崗位人員的安金責(zé)任制。 工程各項n部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見附錄。第三章附則第十一條木制度之下發(fā)自li起執(zhí)行。6笫十二條本制度由業(yè)主項目部負(fù)責(zé)解釋，并監(jiān)督實施。7附錄工程各項目部管理人員基建安全職責(zé)規(guī)范1. 業(yè)主項目部經(jīng)理的安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)項目部日常安全管理工作，是項目部安全管理的第一責(zé)任人。（二）組織項冃建設(shè)管理綱要、安全文明施工總體策劃等管理策劃文件的編制和實施，審 批項目監(jiān)理、

11、設(shè)計、施工企業(yè)編制的實施細(xì)則（方案）。（三）審批施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補助費使用計劃。（四）審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請，嚴(yán)格控制工程項目的分包范 圍。（五）對項冃安全管理體系運行情況進行檢查，主持召開工程刀度安全例會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會, 協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題。（六）組織審查項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中的安全技術(shù)措施，特殊作業(yè)、危險 作業(yè)等專項施工方案。（七）定期組織開展安全大檢查活動，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行監(jiān)督、整改，實行閉環(huán)悸理。（a）參加上級組織的定期或隨機的安全檢查工作，并對存在的問題及吋督促整改。（九）組織開展項目的安全性評價，并對存在的安全隱患及時

12、組織整改。（十）參加工程項口安全事故的報告、調(diào)查和處理工作。2. 業(yè)主項目部安全專責(zé)的安全職責(zé)8（一）負(fù)責(zé)項目建設(shè)全過程的安全管理工作；參加安委會，落實安委會會議決定。（二）制定業(yè)主項目部安全文明施工總體策劃，并組織實施；審核項目監(jiān)理、設(shè)計、施工 企業(yè)編制的實施細(xì)則（方案），并監(jiān)督執(zhí)行。（三）審核施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補助費使用計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。（四）開展安全風(fēng)險管理，組織監(jiān)理、施工項f1部對工程風(fēng)險因素進行分析，制定預(yù)控措 施，檢查項冃風(fēng)險控制拈施的落實情況。（五）負(fù)責(zé)編制本項目的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，紐織開展有針對性的應(yīng)急演練活動。（六）審杏分包隊伍資質(zhì)和業(yè)績，監(jiān)督分包招標(biāo)，督促施匸項

13、目部加強對分包隊伍的安全 管理。（七）監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實情況；加強tl常安全巡視，定期 組織安全例行檢查活動，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機的安全專項檢查 活動。（八）參加安全性評價工作，組織監(jiān)理、施工項目部對安全隱患進行整改，形成閉環(huán)管理。（九）參加對項ii監(jiān)理、設(shè)計、施工企業(yè)的資信和合同執(zhí)行情況的評價。（十）負(fù)責(zé)項目建設(shè)安全管理工作信息的上報、傳遞和發(fā)布；項目完成后編寫項目建設(shè)安 全管理工作小結(jié)。（十一）配合項目安全事故的調(diào)查和處理工作。93. 監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)監(jiān)理項目部各項管理工作，是監(jiān)理項目部安全笫一責(zé)任人。（二）紐織編

14、制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強制性條文實施監(jiān)理方案，審批項日監(jiān)理 實施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理項目部相關(guān)指令文件或文函。（三）審查施工項ii部報審的項h管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全文明施工實施細(xì) 則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。（四）組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見。（五）組織對施工項目部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進行證件有 效性的市驗，凡不符合要求的應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書，對拒不整改的應(yīng)及時向業(yè)主項目部報 告，情況嚴(yán)重的向上級主管部門匯報。（六）組織審查大、中型施工機械設(shè)備安全性能證明文件，加強使用過程中的監(jiān)督。（七）組織審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和

15、特殊作業(yè)的安全施工措施，組織做好旁 站監(jiān)理工作。（八）組織或參加安全專題例會，協(xié)調(diào)解決工程屮存在的安全問題，提出工作改進建議和 措施。（九）參加或配合事故調(diào)查，按“四不放過”的原則，提出整改措施并督促落實。4. 監(jiān)理項目部安全監(jiān)理師的安全職責(zé)（一）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項口安全監(jiān)理的h常工作。（二）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安10全監(jiān)理工作方案。（三）審查施工企業(yè)、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人 員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況。（四）配合總監(jiān)理工程師組織木項冃監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)，督促施工項忖部開展安全教育 等安全培

16、訓(xùn)工作。（五）參加項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中安全技術(shù)措施和施工過程中重大安全技 術(shù)方案的審查。（六）審杳施工項目部風(fēng)險因素識別、評價及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督 促做好危險作業(yè)預(yù)控工作。（七）監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案或其他安全技術(shù)措施的實施悄況。（八）組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，対施工過程進行 安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理fi志。對不合格項或安全隱患提出整改要求，并 督促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重人安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告。（九）檢查安全文明施工捲施補助費的使用情況；協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明 施工搭

17、施的落實工作。（十）負(fù)責(zé)做好安全管理臺賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。（十一）參加或配 合安全事故調(diào)查處理工作。5. 施工項目部經(jīng)理的安全職責(zé)（-）負(fù)責(zé)施工項it部各項管理工作，是本項it部安全第一責(zé)任人。（二）組織建立本項口部安全管理體系，保證其正常運行，并主持項11目部安全會議。（三）紐織確定木項目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實現(xiàn)的具體措施。（四）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全文明施工 實施細(xì)則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案等項目管控文件，報監(jiān)理項目 部審查，業(yè)主項目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實施。（五）負(fù)責(zé)組織對分包商進場條件進行檢查，對分包

18、隊伍實行全過程的安全管理。（六）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施匸條件。（七）定期組織開展安全檢查、li常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實，實現(xiàn)閉環(huán) 管理。（八）負(fù)責(zé)組織對重要工序、危險作業(yè)和特姝作業(yè)項目開工前的安全文明施工條件進行檢 查，落實并簽證確認(rèn)。（九）組織落實安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進相關(guān)工作的有效開展。（十）參與或配合工程項n安全事故的調(diào)査處理工作。6. 施工項目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（一）按照項目經(jīng)理的要求，対職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系正常有效運行負(fù)責(zé)。（二）按照項口經(jīng)理的耍求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對施工班紐進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。12（三）掌握分管范圍

19、內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，對安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情 況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會議，安排部署相應(yīng)工作。（四）針對工程實施和安全檢查屮出現(xiàn)的問題，及時安排處理；重人問題提請項目經(jīng)理協(xié) 調(diào)解決。（五）組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。（六）完成項目經(jīng)理委派的安全專項管理工作，并対工作負(fù)全面責(zé)任。（七）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。7. 施工項目部總工程師（副總工程師）的安全職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織 編制符合工程實際的實施性文件和重人施工安全技術(shù)方案，并在施工過程屮負(fù)

20、責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（二）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項目部安全、技術(shù)等專 業(yè)交底工作。（三）紐織項目部安全教育培訓(xùn)工作。（四）定期組織項冃專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理情況，對存在的安全問題或隱 患，落實防范措施。（五）參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。（六）協(xié)助項口經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。8施工項目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（-）協(xié)助項hl經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作，13確保施工過程中的安全。（二）貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工金業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié) 合項目特點制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實。（三）負(fù)

21、責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項目總工組織的安全交底。參與冇關(guān)安 全技術(shù)措施等實施文件的編制，審杏安全技術(shù)措施落實情況。（四）負(fù)責(zé)制定工程項目基建安全工作目標(biāo)計劃。負(fù)責(zé)編制安全防護用品和安全工器具的 購置計劃。負(fù)責(zé)建立項冃安全管理臺帳。（五）負(fù)責(zé)檢杏指導(dǎo)施匸隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施匸隊、分包隊 伍提高專業(yè)工作水平。（六）監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會，總結(jié)安全 工作。（七）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實整改意見和防范措施。有權(quán)制止和 處罰施工現(xiàn)場違章作業(yè)和違章指揮行為。（八）督促并協(xié)助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器

22、具的定期試驗、鑒定工作。（九）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。9. 施工隊（班組）長的安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)施工隊（班組）fi常安全管理工作，對施工隊（班組）人員在施工過程屮的安 全與健康負(fù)豈接管理責(zé)任。（二）組織施工隊（班組）人員進行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級冇關(guān)基建安14全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（三）負(fù)責(zé)新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（四）纟r織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊（班纟r）安全工作，并作好安全活動記錄。（五）組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實風(fēng)險預(yù)控扌岀施。（六）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結(jié)。（七）每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員正確使用安全防 護用品和用具。（a）組織工程項冃開工前的安全技術(shù)交底工作，對未參加交底或未在交底卩上簽字的人 員，不得安排參加該項目的施工。（九）負(fù)責(zé)施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認(rèn)。（十）實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴(yán)明。（十一）配合施工隊（班纟r）安全事故的調(diào)杳，纟r織施匸隊（班纟fl）人員分析事故原因， 落實處理意見，吸取教訓(xùn)，及時改進安全工作。10. 施