城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化推進(jìn)策略

1、河北省社科聯(lián)課題河北省社科聯(lián)課題十八大十八大省黨代會(huì)省黨代會(huì)李克強(qiáng)總理李克強(qiáng)總理課題申報(bào)緣起課題申報(bào)緣起1.十八大十八大提出工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的載體。 2.河北省第八次黨代會(huì)河北省第八次黨代會(huì)也強(qiáng)調(diào)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我省建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的重大戰(zhàn)略選擇。 3.李克強(qiáng)博士論文李克強(qiáng)博士論文論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)關(guān)注城鎮(zhèn)化，形成了今天全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略思維。 河北省城鎮(zhèn)化理論依據(jù)河北省城鎮(zhèn)化理論依據(jù)河北省十二屆人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告河北發(fā)展藍(lán)皮書(shū)河北省第八次黨代會(huì)新型城鎮(zhèn)化新型城鎮(zhèn)化人的城鎮(zhèn)化人的城鎮(zhèn)化農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民市

2、民化農(nóng)民市民化農(nóng)民市民化農(nóng)民市民化教育教育培訓(xùn)培訓(xùn)自身自身繼續(xù)教育繼續(xù)教育公民教育公民教育文明教育文明教育成人教育成人教育其它其它家家庭庭其其它它社會(huì)組社會(huì)組織織城鄉(xiāng)社城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)政政府府學(xué)學(xué)校校農(nóng)民市民化教育農(nóng)民市民化教育思想觀念生活方式生存技能人人 文文 素素 質(zhì)質(zhì)促進(jìn)農(nóng)民融入城市，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)。 研究的目的、意義及創(chuàng)新之處研究的目的、意義及創(chuàng)新之處 本項(xiàng)目將從本項(xiàng)目將從教育教育出發(fā)，以出發(fā)，以農(nóng)民市民化農(nóng)民市民化為抓為抓手，重點(diǎn)考察手，重點(diǎn)考察英美英美城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教育所發(fā)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教育所發(fā)揮的作用，并結(jié)合揮的作用，并結(jié)合河北河北省實(shí)際情況，創(chuàng)造省實(shí)際情況，創(chuàng)造性地進(jìn)行性地

3、進(jìn)行對(duì)比分析對(duì)比分析，以期得到啟示，提出，以期得到啟示，提出城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民市民化推進(jìn)策略策略。 國(guó)外國(guó)外科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)濟(jì)、教育、社會(huì)發(fā)展。展。對(duì)人的教育投資與對(duì)人的教育投資與國(guó)民應(yīng)該具有受教國(guó)民應(yīng)該具有受教育權(quán)力的立場(chǎng)研究育權(quán)力的立場(chǎng)研究農(nóng)民教育，將農(nóng)民農(nóng)民教育，將農(nóng)民教育當(dāng)作人力資本教育當(dāng)作人力資本開(kāi)發(fā)的有效途徑和開(kāi)發(fā)的有效途徑和利國(guó)利民的最佳方利國(guó)利民的最佳方法。法。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀概述國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀概述國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)多層次、多維度、多多層次、多維度、多視角。視角。注重農(nóng)民職業(yè)教育注重農(nóng)民職業(yè)教育，停留于技能培訓(xùn)技能培訓(xùn)的角度。近年來(lái)有

4、學(xué)者開(kāi)始從勞動(dòng)力遷移、人勞動(dòng)力遷移、人力資本、終身教育力資本、終身教育等理論出發(fā)，但將中外中外理論和實(shí)踐進(jìn)行的對(duì)理論和實(shí)踐進(jìn)行的對(duì)比研究相對(duì)較少。比研究相對(duì)較少。提出策略比較分析探討總結(jié)借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河北實(shí)際借鑒經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河北實(shí)際英美同期歷史進(jìn)程中教育培訓(xùn)途徑英美同期歷史進(jìn)程中教育培訓(xùn)途徑農(nóng)民市民化的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義農(nóng)民市民化的內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義現(xiàn)階段農(nóng)民市民化的主要問(wèn)題現(xiàn)階段農(nóng)民市民化的主要問(wèn)題研究的主要內(nèi)容：研究的主要內(nèi)容：中美英比較分析，中美英比較分析，實(shí)踐層面提出對(duì)策實(shí)踐層面提出對(duì)策成人教育、繼續(xù)教育理論成人教育、繼續(xù)教育理論構(gòu)建框架，分析英美案例構(gòu)建框架，分析英美案例分析農(nóng)民市民化現(xiàn)狀，分

5、析農(nóng)民市民化現(xiàn)狀，引出教育角色思考引出教育角色思考農(nóng)民市民化素質(zhì)要求為抓手，農(nóng)民市民化素質(zhì)要求為抓手，以河北省為例以河北省為例文獻(xiàn)研究法文獻(xiàn)研究法調(diào)查問(wèn)卷和訪談?wù){(diào)查問(wèn)卷和訪談，收集數(shù)據(jù)資料，匯總分析，收集數(shù)據(jù)資料，匯總分析，對(duì)河北省人文素質(zhì)水平進(jìn)行摸底評(píng)估，對(duì)河北省人文素質(zhì)水平進(jìn)行摸底評(píng)估，探討新形勢(shì)下我省農(nóng)民市民化在培養(yǎng)模式、活動(dòng)載體、探討新形勢(shì)下我省農(nóng)民市民化在培養(yǎng)模式、活動(dòng)載體、機(jī)制創(chuàng)新、科普工作等方面的推進(jìn)策略。機(jī)制創(chuàng)新、科普工作等方面的推進(jìn)策略。 主要觀點(diǎn)：主要觀點(diǎn)： 縱覽世界，不管對(duì)我國(guó)還是英美兩國(guó)而言，在農(nóng)民市民化過(guò)程中，加強(qiáng)和重視農(nóng)民市民化教育，不僅能夠提高其人力資本的價(jià)值，同

6、時(shí)還決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平，影響著城市化發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。英美兩國(guó)對(duì)農(nóng)民的教育，從基礎(chǔ)教育到職業(yè)教育、技術(shù)推廣、進(jìn)修深造，都有較完整的教育體系。它強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重生產(chǎn)與生活并重，有立法和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，設(shè)有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)與足夠的經(jīng)費(fèi)保證，有政府和社會(huì)的大力支持。此外，西方思想政治教育具有隱形和滲透性，方式較為靈活，通過(guò)法律保障農(nóng)民的基本權(quán)利，通過(guò)物質(zhì)保障來(lái)解決農(nóng)民思想上的問(wèn)題，謀求社會(huì)安定。 主要觀點(diǎn)：主要觀點(diǎn)： 英美兩國(guó)比較重視教育投資，注重政策保證，充英美兩國(guó)比較重視教育投資，注重政策保證，充分發(fā)揮政府在農(nóng)民市民化發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)作用。兩分發(fā)揮政府在農(nóng)民市民化發(fā)展過(guò)程中的主

7、導(dǎo)作用。兩國(guó)都認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民文化水平的作用，都很重視提高國(guó)都認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民文化水平的作用，都很重視提高農(nóng)民素質(zhì)，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)作為基本國(guó)策并用立法農(nóng)民素質(zhì)，將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)作為基本國(guó)策并用立法的形式加以保證。的形式加以保證。 主要觀點(diǎn)：主要觀點(diǎn)： 與英美國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，無(wú)論從受教與英美國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，無(wú)論從受教育年限、文化程度及科學(xué)素養(yǎng)等方面都存在較大差距，且育年限、文化程度及科學(xué)素養(yǎng)等方面都存在較大差距，且存在較大的地區(qū)差異。而高校是文化科技教育的高地，有存在較大的地區(qū)差異。而高校是文化科技教育的高地，有豐富的教育資源，加強(qiáng)高校教育資源與社會(huì)資源的融通，豐富

8、的教育資源，加強(qiáng)高校教育資源與社會(huì)資源的融通，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以滿足農(nóng)民市民化日益增長(zhǎng)的教實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以滿足農(nóng)民市民化日益增長(zhǎng)的教育需求，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。農(nóng)民市民化教育是對(duì)農(nóng)民育需求，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。農(nóng)民市民化教育是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行深入的城市生活規(guī)則教育，通過(guò)成人教育、職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行深入的城市生活規(guī)則教育，通過(guò)成人教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和電化教育等形式，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變、社區(qū)教育、繼續(xù)教育和電化教育等形式，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，提高勞動(dòng)技能，樹(shù)立文明意識(shí)，提升城市生產(chǎn)生活方式，提高勞動(dòng)技能，樹(shù)立文明意識(shí)，提升城市適應(yīng)能力，促進(jìn)社會(huì)和諧和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速我省新型適應(yīng)

9、能力，促進(jìn)社會(huì)和諧和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速我省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造發(fā)展新引擎，著力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造發(fā)展新引擎，著力提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。 重點(diǎn)及難點(diǎn)：重點(diǎn)及難點(diǎn)： 農(nóng)民工是十分具有中國(guó)特色的概念，在國(guó)外并無(wú)農(nóng)民工是十分具有中國(guó)特色的概念，在國(guó)外并無(wú) “農(nóng)民工農(nóng)民工”這一提法。但英美這兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家也曾這一提法。但英美這兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家也曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)大量的移民問(wèn)題，在移民過(guò)程中其所面臨經(jīng)經(jīng)歷過(guò)大量的移民問(wèn)題，在移民過(guò)程中其所面臨的就業(yè)與城市融入問(wèn)題與我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)的農(nóng)民工的就業(yè)與城市融入問(wèn)題與我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)的農(nóng)民工問(wèn)題存在一定的相似之處。英國(guó)作為世界上最早實(shí)問(wèn)題存在一定的相似之處。英國(guó)作為世界上最早實(shí)現(xiàn)城市化的國(guó)家，其農(nóng)民市民化在各方面都具有典現(xiàn)城市化的國(guó)家，其農(nóng)民市民化在各方面都具有典型性意義。而美國(guó)作為資本主義頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，其城市型性意義。而美國(guó)作為資本主義頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，其城市化發(fā)展在世界上也具有代表性，研究英美兩國(guó)農(nóng)民化發(fā)展在世界上也具有代表性，研究英美兩國(guó)農(nóng)民市民化所帶來(lái)的城市問(wèn)題以及采取的相應(yīng)對(duì)策，對(duì)市民化所帶來(lái)的城市問(wèn)題以及采取的相應(yīng)對(duì)策，對(duì)我省乃至我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展具有重要