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文檔簡介

1、第一章第一章 定義和分類定義和分類 本章要點 非營利組織是NPO的譯名,是指不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織。 非營利組織活躍在現(xiàn)代社會的各個方面。 非營利組織包括兩個大的類別:會員制組織和非會員制組織,前者可分為公益型組織與互益型組織,后者則包括基金型組織和實體型組織。 把非營利部門叫做“第三部門”,嚴格地說它們并不構成一個體系,而只是對應于政府組織、企業(yè)組織而言的另外一種基本的社會組織形式。第1頁/共15頁1.1 定義和屬性定義和屬性 定義 非營利組織的英文原文是Non Profit Organization,縮寫為NPO。這一概念并非是一個具有明確內涵

2、和外延的術語。 在本書中,將它定義如下:非營利組織是不以營利為目的、主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織。第2頁/共15頁1.1 定義和屬性定義和屬性 非營利性 非營利性是非營利組織的第一個基本屬性,是其區(qū)別于企業(yè)的根本屬性。 第一,不以營利為目的。 第二,不能進行剩余收入(利潤)的分配(分紅)。 第三,不得將組織的資產以任何形式轉變?yōu)樗饺素敭a。第3頁/共15頁1.1 定義和屬性定義和屬性 非政府性 非政府性是非營利組織的第二個基本屬性,也是它們區(qū)別于政府的根本屬性。 第一,獨立自主的自治組織。 第二,自下而上的民間組織。 第三,屬于競爭性的公共部門。第4頁/共15頁1.1 定

3、義和屬性定義和屬性 志愿公益性或互益性 非營利組織的內在驅動力不是利潤動機,也不是權力原則,而是以志愿精神為背景的利他主義和互助主義。 第一,志愿者和社會捐贈是非營利組織的重要社會資源。 第二,非營利組織活動的社會公開性與透明性。 第三,非營利組織提供兩種類型的競爭性公共物品。第5頁/共15頁1.1 定義和屬性定義和屬性 相近概念相近概念 非政府組織 公民社會 志愿者組織 公益組織 慈善組織 草根組織英第6頁/共15頁1.2 活動領域活動領域 慈善救助是非營利組織最古老、最典型也最具社會影響力的活動領域。 環(huán)境保護指的是環(huán)境、生態(tài)與資源的保護。環(huán)境保護是當今非營利組織非常集中和活躍的領域之一。

4、 公益服務指的是面向各種受益人群直接提供具有公益性的社會服務。v慈善救助慈善救助v環(huán)境保護環(huán)境保護v公益服務公益服務第7頁/共15頁1.2 活動領域活動領域 扶貧發(fā)展指的是救助貧困與促進發(fā)展社區(qū)發(fā)展。 日益成為非營利組織活躍的重要領域。 這里的權益保護指的是對弱勢群體的權益保護。v扶貧發(fā)展扶貧發(fā)展v社區(qū)發(fā)展社區(qū)發(fā)展v權益保護權益保護第8頁/共15頁1.2 活動領域活動領域 行業(yè)協(xié)會是非營利組織中的特殊部分,是活躍在市場經濟活動中的非營利組織,指那些由作為市場主體的企業(yè)或企業(yè)家,基于一定的經濟關聯(lián)性和利益共同性而結成的,具有共同體特征的社會團體。 v行業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)會第9頁/共15頁1.3 分分

5、類類 非營利 組織會員制非會員制非會員制公益型公益型非公益非公益型型基金型基金型實體型實體型第10頁/共15頁1.4 地位地位 第一,政治權力是國家體系的核心,也是各種國家機器運行和發(fā)揮作用的內在動力; 第二,以各種形式的稅收為基礎的經濟權力是國家體系賴以存在和發(fā)展的基礎,也是各種國家機器得以維持的基本保證; 第三,自上而下的統(tǒng)治體系不僅是決策及其執(zhí)行的基本框架。 第四,國家體系運用政治權力,以稅收的形式集中經濟資源。 第五,國家體系的主體或最高組織形式。v國家體系特點國家體系特點第11頁/共15頁1.4 地位地位 第一,市場體系是一個利益驅動的體系; 第二,市場體系是一個優(yōu)勝劣汰的競爭體系; 第三,市場體系是一個通過價值規(guī)律實現(xiàn)資源配置的體系; 第四,市場體系中有各種主體。v市場體系特點市場體系特點第12頁/共15頁思考題思考題 關鍵術語 非營利組織 非政府組織 民間組織 社會組織公民 社會第三部門 復習思考題 1 非營利組織的基本屬性有哪些?非營利組織和企業(yè)、政府的本質區(qū)別分別是什么? 2 非營利組織的主要活

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