工程項目全過程造價咨詢服務(wù)

1、    工程項目全過程造價咨詢服務(wù)    摘要：作為工程項目管理三大控制目標之一的造價控制，已越來越被業(yè)主看重。隨著項目管理水平的不斷提高，“項目全過程造價咨詢服務(wù)”模式也越來越多的被業(yè)主用來專門進行工程項目造價控制。本文將從組織設(shè)置，工作方法和工作階段及內(nèi)容上對“項目全過程造價咨詢服務(wù)”模式作一簡要闡述。關(guān)鍵詞：項目全過程造價咨詢服務(wù)工作分解結(jié)構(gòu)責(zé)任分配矩陣項目造價咨詢承包商組織分解結(jié)構(gòu)中圖分類號：tu723.5文獻標識碼： a 文章編號：在工程項目管理領(lǐng)域，開發(fā)出了一種新的項目管理模式項目管理承包模式。這種模式中，受雇于業(yè)主的項目管理承包商，在項目實

2、施過程中是業(yè)主的代表和業(yè)主的延伸，幫助業(yè)主在項目前期策劃、項目定義、計劃、融資方案，以及設(shè)計、采購、施工、試運行等整個實施過程中有效的控制工程質(zhì)量、進度和費用。隨著這種模式的不斷發(fā)展完善，許多的大型工程項目開始使用這種項目管理模式來實施項目管理工作。在項目管理中,造價控制和造價管理在業(yè)主心目中的地位不斷提升，由于業(yè)主造價控制方面知識的不足和管理水平的有限, 一種名為“工程項目全過程造價咨詢服務(wù)”的模式逐漸被業(yè)主接受,用來進行項目全過程的造價控制與管理。在這種模式中,受雇于業(yè)主的項目全過程造價咨詢方（在本文中稱為“項目全過程造價咨詢承包商” ）與項目管理承包模式中的項目管理承包商的身份是相同的，

3、只不過項目造價咨詢承包商的工作內(nèi)容是與造價控制和造價管理相關(guān)的，如項目投資測算、概預(yù)算、招投標、合同和索賠管理等。所以，工程項目全過程造價咨詢服務(wù)的一些工作方法和組織實施等可以從項目管理承包模式中得到借鑒。1 模式中造價咨詢承包商的地位和目標造價咨詢承包商受業(yè)主的雇用為其服務(wù)，兩者之間的關(guān)系一是“委托”，二是“授權(quán)”，我們通常所說的“代甲方”可以形象說明兩者之間的關(guān)系。所謂“委托”意思就是由造價咨詢承包商代表業(yè)主進行工程建設(shè)全過程的造價管理和造價控制，根據(jù)業(yè)主需要，可以全過程參與，也可以是部分階段的參與。一般來說，造價咨詢承包商要領(lǐng)會業(yè)主的工程建設(shè)意圖，在業(yè)主要求內(nèi)最大限度的控制工程造價；編制

4、工程建設(shè)大綱和程序表，明確工程要達到的目的，在實施過程中對項目的造價進行量化控制（并兼顧到項目的進度、質(zhì)量和安全等）；主持各類招標活動，物色適合于本工程需要的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商或總承包商，主持或參與業(yè)主和各個工程相關(guān)單位之間的商務(wù)合約或技術(shù)合約的簽訂活動；對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)提出自己的主導(dǎo)意見（尤其是造價方面的），使工程建設(shè)的各個階段、參與建設(shè)的各個部門都能按照業(yè)主的總體要求開展相應(yīng)的工作。所謂“授權(quán)”就是業(yè)主授予造價咨詢承包商的權(quán)力的大小，業(yè)主授予造價咨詢承包商的權(quán)力的大小將會直接影響到造價咨詢承包商的工作效果，因此業(yè)主在這方面有主動權(quán)和選擇權(quán)。在一些工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)上，造

5、價咨詢承包商有建議權(quán)，而決定權(quán)和否決權(quán)在業(yè)主方。由于業(yè)主給予的權(quán)力，在工程項目全過程中造價咨詢承包商就有管理權(quán)和控制權(quán)，施工承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)備供應(yīng)商等在某種程度上都受到造價咨詢承包商的管理。協(xié)調(diào)他們與業(yè)主的關(guān)系也是造價咨詢承包商的任務(wù)之一。造價咨詢承包商的目標就是通過造價控制和造價管理來控制整個工程項目的造價，滿足業(yè)主的要求。但是，在施工過程有好多因素會影響到工程項目的造價，因此造價咨詢承包商在控制工程造價的同時，還要兼顧項目的各個參與方，工程的設(shè)計、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境等，并且做好施工過程中的合同管理和索賠管理工作，從而從整體上去控制項目造價。2 組織設(shè)置工程項目全過程造價咨詢承包商

6、作為業(yè)主的代表和延伸，其主要的職能是工程項目全過程的造價管理和造價控制。各個專業(yè)要設(shè)置專業(yè)負責(zé)人，因為合同管理工作是施工過程中造價管理和造價控制的主要方面，因此還應(yīng)配以熟悉合同管理的專業(yè)人員。一般情況下設(shè)置項目經(jīng)理組、各專業(yè)控制經(jīng)理、項目執(zhí)行組。2.1項目經(jīng)理組項目經(jīng)理組人員司職于對項目造價控制計劃的總體負責(zé)，并對所有的執(zhí)行組的工作進行總體的指導(dǎo)。該組應(yīng)包括一名項目經(jīng)理，一名造價計劃經(jīng)理（負責(zé)項目全過程造價控制和造價管理的計劃和程序的編制和實施，以及項目全過程造價控制進度的設(shè)計）。項目經(jīng)理組的主要職能如下：（1）開發(fā)項目造價控制程序和工作說明；（2）項目組成員的聯(lián)合培訓(xùn)；（3）對承包商成本和計

7、劃信息提出建議；（4）計劃成本和實際發(fā)生成本分析；（5）對所有專業(yè)管理組和項目執(zhí)行組人員的工作進行引導(dǎo)和支持；（6）審查專業(yè)管理組和項目執(zhí)行組工作程序。2.2各專業(yè)控制經(jīng)理即項目專業(yè)負責(zé)人，負責(zé)整個項目過程中各專業(yè)的造價控制和造價管理工作，并參與計劃的編制工作。同時把項目經(jīng)理組的指示傳達給執(zhí)行組，并檢查執(zhí)行組的工作效果。2.3項目執(zhí)行組項目執(zhí)行組將具體實施組織的工作。被派到這些組中的人員將按照經(jīng)批準的項目造價控制計劃、程序和工作說明來進行工作這樣分層設(shè)置項目組，有利于計劃策略的制定和實施，且可以將任務(wù)分配到具體人員身上，形成一種組織分解結(jié)構(gòu)和責(zé)任分配矩陣相結(jié)合的形式，便于工作的展開。3 項目組

8、的工作方法3.1工作分解結(jié)構(gòu)工作分解結(jié)構(gòu)既是把整個項目組的工作按照系統(tǒng)原理和要求分解成相互獨立、相互影響、相互聯(lián)系的工作單元，從而便于項目組對整個組的工作內(nèi)容進行綜合的計劃和控制。項目全過程造價咨詢服務(wù)的工作結(jié)構(gòu)分解可以按照工作階段進行分解，也可以按照專業(yè)進行分解，如建筑，結(jié)構(gòu)，給排水，裝飾，強弱電等。工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果是基本工作包。3.2組織分解結(jié)構(gòu)項目組的組織分解結(jié)構(gòu)是為了將項目的工作分解任務(wù)落實到有關(guān)部、室和專業(yè)組而進行的項目組織分解，每項基本任務(wù)單元由對應(yīng)的組織分解結(jié)構(gòu)種的基本單元來完成。這樣可以更好的對項目組的各項工作進行管理和指導(dǎo)，并可以明確責(zé)任。在以后，還便于對各項工作的過程和結(jié)

9、果以及工作的實施者進行比較。3.3責(zé)任分配矩陣工作分解結(jié)構(gòu)表示為完成工作目標所進行的任務(wù)分解，這些任務(wù)必須由相應(yīng)的責(zé)任人承擔(dān)，既是組織分解結(jié)構(gòu)。這樣就形成了一個基本工作包沿橫向，基本的組織分解單元沿豎向的矩陣，工作包與組織分解基本單元的結(jié)合部就表示該工作包由該組織單元負相應(yīng)的責(zé)任，這個矩陣成為責(zé)任分配矩陣，它表明每一個參加項目的人，每一個工作包的責(zé)任人是誰，實際工作的人是誰，誰批準工作的實施和保存結(jié)果。4 工作階段劃分及各階段的工作內(nèi)容4.1投資決策階段的工程造價控制項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及做

10、出判斷和決定的過程。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。這個階段要編寫項目建議書，進行項目的可行性研究。這個階段項目全過程造價咨詢承包商的主要工作內(nèi)容有：（1）估算建設(shè)項目投資總額；（2）建設(shè)項目的市場和資源調(diào)查；（3）建設(shè)項目方案的經(jīng)濟評價（盈利、清償能力）（4）建設(shè)項目抗風(fēng)險能力的不確定性分析。4.2設(shè)計階段的工程造價控制工程設(shè)計是建設(shè)項目進行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，使工程建設(shè)的靈魂，是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計是否經(jīng)濟合理，對控制工程造價有十分重要的意義。目前，限額設(shè)計法已越來越多的被采用，使用價值工程的原理也可以更好控制設(shè)計階段的工程造價的控制。設(shè)計階段項目全過程

11、造價咨詢承包商的工作內(nèi)容包括：（1）設(shè)計方案評價；（2）設(shè)計概算、修正概算的編制或?qū)徍?；?）施工圖預(yù)算的編制；（4）建設(shè)項目工程量清單的編制。4.3采購階段的工程造價的控制實行工程項目招投標采購制度，有利于規(guī)范價格行為，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇，競爭確定采購價格。這樣可以通過市場機制配置工程資源，以合理的價格合計價方式來簽訂合同，從而以合理的造價來實施項目，這也是工程項目造價控制的有效方法。采購階段的項目全過程造價咨詢承包商的工作內(nèi)容有：（1）編制招標文件；（2）編制工程標底；（3）編寫、刊登公開招標公告或編寫投標邀請書；（4）資格預(yù)審，發(fā)售招標文件、施工圖及有關(guān)資

12、料；（5）開標，評標，選擇中標單位；（6）協(xié)助業(yè)主確定合理的合同計價方式簽訂工程建設(shè)施工承包合同，整理 全部招過程的資料，歸檔；（7）協(xié)助業(yè)主進行貨物采購。4.4施工階段的工程造價控制施工階段投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標值，在工程施工過程中定期的進行投資實際值與目標值的比較，通過比較分析找出實際支出額與投資控制目標值之間的偏差，然后分析偏差的原因，并采取有效的措施加以控制，以保證投資控制目標的實現(xiàn)。施工階段項目全過程造價咨詢承包商的工作內(nèi)容有：（1）編制工程費用計劃；（2）核定每月已完工程量，審核撥付工程進度款；（3）控制工程變更，對已發(fā)生的變更進行經(jīng)濟分析和審核以確定造

13、價；（4）定期提供資金管理報告（進度用款報告，工程資金用款計劃，工程總 投資進度表工程造價分析報告等）；（5）合同管理工作（包括合同中規(guī)定的所有的與造價相關(guān)的條款，對于施工過中產(chǎn)生的相關(guān)資料進行整理歸檔，檢查合同的執(zhí)行情況等）；（6）協(xié)助做好降低工程風(fēng)險工作；（7）索賠管理工作（索賠額的計算，索賠的合理性分析，反索賠等）。4.5工程價款結(jié)算和竣工驗收階段工程造價控制工程項目竣工驗收是建設(shè)程序的最后一個階段，是全面檢查和考核合同執(zhí)行情況、檢驗工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益的重要環(huán)節(jié)。工程項目經(jīng)過驗收，交付使用，標志著投入的建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為使用價值，竣工決算就是對前期工程投資效果的總結(jié)和評價。這個階段項目全

14、過程造價咨詢承包商的主要工作內(nèi)容有：（1）對承包人報出的結(jié)算書進行審核，計算結(jié)算額（預(yù)付款，設(shè)備工器具，材料等）；（2）竣工決算的審查與編制；（3）竣工項目資產(chǎn)核定（固定資產(chǎn)價值，流動資產(chǎn)價值，無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)價值的確定）；（4）工程保修費用處理；（5）項目后評價。5結(jié)束語：在工程各方面的知識體系日益完善和發(fā)展的今天，業(yè)主對于工程項目的各項要求越來越高，但是有時候業(yè)主本身的知識結(jié)構(gòu)和管理水平不能滿足項目管理的要求，這種情況致使業(yè)主需要尋求一家知識結(jié)構(gòu)全、管理水平高的項目管理公司或咨詢公司來實施整個工程項目的管理工作。由于工程造價控制是業(yè)主的最主要的目標之一，工程造價控制和管理工作占項目管理工作的一大部分，同時工程造價又與工程整個過程中的各項工作息息相關(guān)，所以尋求一家工程造價咨詢公司來進行項目全過程工程造價咨詢服務(wù)成為業(yè)主的又一選擇。如果業(yè)主選擇了造價咨詢公司來進行項目全過程造價咨詢服務(wù)，很可能就不會再同時選擇項目管理公司或咨詢公司來進行項目管理工作，所以實施項目全過程造價咨詢服務(wù)的項目造價咨詢承包商同時還要具備一定的項目管理知識，比如質(zhì)量管理、進度管理、人力資源管理、合同管理、安全與風(fēng)險管理等等，這就給此種模式中的造價工程師提出了更高的要求。因此,既側(cè)重項目全