水利局“四五”普法總結(jié)工作總結(jié)

1、水利局“四五”普法總結(jié)工作總結(jié)2001年至2005年是全國第四個(gè)法制宣傳教育五年規(guī)劃 實(shí)施時(shí)期。根據(jù)省、市、縣“四五”普法會(huì)議精神及上級(jí)有 關(guān)部署，水利局在認(rèn)真總結(jié)"三五”普法典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)z 上，精心部署“四五”普法工作，在工作中繼續(xù)貫徹以經(jīng)濟(jì) 建設(shè)為中心，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律 意識(shí)為重任，以促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為 冃標(biāo)，狠抓發(fā)動(dòng)，突出重點(diǎn)，注重依法治水，加大力度開展 “四五”普法教育工作。幾年來，局機(jī)關(guān)共舉辦普法宣傳月 活動(dòng)5次，舉辦普法培訓(xùn)班5次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)250余人次， 舉辦水法等相關(guān)法律知識(shí)競賽4場次，參賽人數(shù)達(dá)500余人 次，印發(fā)普法宣傳

2、資料近1萬份，書寫和張貼各類普法標(biāo)語 200余條。為使普法工作落到實(shí)處，我們每年撥出普法經(jīng)費(fèi), 用于止常性的普法工作。市于措施有力，方法得當(dāng)，工作細(xì) 致，兒年的“四譏”普法工作，使全系統(tǒng)近300余人不同年 齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達(dá) 95%以上?！八奈濉逼辗ú粩嗵岣吡巳藗兊姆ㄖ朴^念，從而 推進(jìn)了依法治水和依法行政，也為創(chuàng)建“平安永春”發(fā)揮了 積極作用?；仡櫋八奈濉逼辗ń逃ぷ?，我們主要做法是：一、全面發(fā)動(dòng)，為“四五”普法營造和諧的工作氛圍。 “三五”普法工作的開展，取得了 一定的成效，并且 使“四五”普法的開展有經(jīng)可取，能夠準(zhǔn)確把握方向，合理 安排資源，做到有的放矢。

3、在總結(jié)“三五”普法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上 可以看出，在"四五”普法工作中，棊礎(chǔ)性工作仍是關(guān)鍵， 做好基礎(chǔ)工作，也就等于為“四五”普法工作鋪平了道路， 泄好了方向。因此，我們主要通過四個(gè)方而全面落實(shí)基礎(chǔ)性 工作：是抓宣傳發(fā)動(dòng)。“三五”普法雖然開了個(gè)很好的頭, 也在社會(huì)各層面造成了一定的影響，但是“四五”普法的開 展又是一個(gè)全新的開始，是法制宣傳教育更高的一個(gè)臺(tái)階， 所以仍需進(jìn)行大力宣傳，營造更加和諧的氛圍。為此，我們 高度重視，把宣傳發(fā)動(dòng)作為啟動(dòng)的中心環(huán)節(jié)來抓。為在全鎮(zhèn) 上下營造更好的“四五”普法工作氛圍，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召 開全鎮(zhèn)黨員干部和各界群眾1000余人參加了 “四五”普法 動(dòng)員大會(huì)，緊接著

4、又召開了廣播電視會(huì)議和各種會(huì)議，大張 旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“四譏” 普法的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā) 動(dòng)階段，除刊出黑板報(bào)，開辟宣傳欄，書寫和張貼各種標(biāo)語、 懸掛橫幅外，還組織司法、法庭、公安等部門利用集市在街 頭設(shè)點(diǎn)開展法律咨詢，進(jìn)行圖片展覽，同時(shí)，開展法制教育 電影展映活動(dòng)等。通過各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣 大丁部群眾的思想，提高了人們對(duì)“四五”普法重要性、迫 切性的認(rèn)識(shí)，使“四五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二是抓普法機(jī)構(gòu)的健全。為了加強(qiáng)"四五”普法工作 的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府將它提到重要議事日程，作為一項(xiàng)長期 性工作，建立了以鎮(zhèn)長

5、為組長，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、黨委 宣傳委員為副組長，司法所、法庭、派出所、共青團(tuán)和婦聯(lián) 負(fù)責(zé)同志為成員的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室， 由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各辦事處、行政 村和重點(diǎn)單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。普法領(lǐng)導(dǎo)小組不 定期地召開會(huì)議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找 存在的問題，及時(shí)采取各種措施。建立了杜橋鎮(zhèn)普法學(xué)校， 杜橋鎮(zhèn)外來人口普法學(xué)校，大汾東岳宮武校普法學(xué)校作為普 法教育基地，并在臨海市真空鍍膜廠等五家外來人口聚集企 業(yè)內(nèi)建立外來人口普法學(xué)校，加強(qiáng)外來人口在工作生活屮的 法制教育，增強(qiáng)法制觀念，使他們自覺遵紀(jì)守法，促進(jìn)社會(huì) 面穩(wěn)定。幾年來，我們還根據(jù)

6、人員變動(dòng)頻繁的實(shí)際，及時(shí)抓 好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實(shí)工作，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工 作常抓，思想到位，認(rèn)識(shí)到位，措施到位，為普法工作奠定 了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。三是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)臨 海市在公民屮開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合 本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了杜橋鎮(zhèn)在公民中開展法制宣傳教育第四 個(gè)五年規(guī)劃和分年度工作計(jì)劃，并建立健全年度工作目標(biāo) 管理責(zé)任制，將工作指標(biāo)分解落實(shí)到各辦事處、駐村干部、 村干部身上，納入綜治管理的責(zé)任考核。對(duì)鎮(zhèn)行政企事業(yè)單 位也建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使“四五”普法真正納入 鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責(zé)，并落到實(shí)處。四是抓普法師資培訓(xùn)。根據(jù)“三五”普法工作的開

7、展 情況來看，造就一支合格的普法師資隊(duì)伍，是搞好"四五” 普法教育的關(guān)鍵。我們先后請(qǐng)市司法局等有關(guān)部門的行家來 鎮(zhèn)舉辦了師資法律培訓(xùn)班，專題講授了中華人民共和國憲 法、行政處罰法等11部法律法規(guī)知識(shí)，來自全鎮(zhèn)的機(jī) 關(guān)干部、村兩委成員、村團(tuán)支部書記、村婦女主任、村治保 調(diào)解主任、鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志共1000多人參加了 培訓(xùn)。同時(shí)，我們還從鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭聘請(qǐng)了法律 基礎(chǔ)好、授課能力強(qiáng)、熱愛普法工作的十余名同志為鎮(zhèn)師資 骨干，并選送鎮(zhèn)宣傳員和司法助理到市里接受行政處罰法 和簡明讀本等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較 好的師資隊(duì)伍，為“四五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人 力

8、資源條件。二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使“四五”普法目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)。實(shí)踐證明，農(nóng)村人口居住分散，流動(dòng)較多，群體結(jié)構(gòu) 差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強(qiáng)針對(duì) 性。為此，我們在普法教育中盡量根據(jù)不同對(duì)象確左教育內(nèi) 容，并采取相應(yīng)的方式方法抓好教育，以達(dá)到最佳效果。一是突出五類教育對(duì)象，區(qū)分不同的教育內(nèi)容。在抓 好面上普法教育的同時(shí)，我們重點(diǎn)抓好五類教育對(duì)象，并確 定相應(yīng)的教育重點(diǎn)。（1）注重鎮(zhèn)村干部的普法教育。自二000 年以來，鎮(zhèn)村干部除接受市級(jí)開辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外，鎮(zhèn)黨 委政府每年都要組織二次以上的法制教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn) 鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。通過培 訓(xùn)讓鎮(zhèn)、村干部

9、基本掌握憲法、行政許可法、行政處 罰法、國家賠償法、國家公務(wù)員暫行條例、刑法、社 會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)讀本、社會(huì)主義法制建設(shè)基本知 識(shí)，地方組織法、選舉法、村民委員會(huì)組織法、計(jì) 劃生育條例等法律法規(guī)和基本內(nèi)容，使鎮(zhèn)、村干部在學(xué)法、 用法和守法中發(fā)揮表率作用。并對(duì)鎮(zhèn)丁部進(jìn)行普法考試，領(lǐng) 導(dǎo)干部參考率達(dá)100%,及格率達(dá)100%。我們還把不斷提高 依法行政能力作為鎮(zhèn)、村干部帶頭普法的中心環(huán)節(jié)，做到教 育培訓(xùn)時(shí)有這方面的內(nèi)容，布置檢查工作時(shí)有這方面的要 求，評(píng)獎(jiǎng)記功時(shí)有這方而的標(biāo)準(zhǔn)。（2）行政執(zhí)法人員的普法 教育。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，使他們 熟練掌握和運(yùn)用，提高自身法律素質(zhì)，秉

10、公執(zhí)法，做到有法 可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。（3）注重企業(yè)經(jīng)營 管理人員教育。組織他們重點(diǎn)學(xué)習(xí)民事訴訟法、經(jīng)濟(jì)合 同法、公司法、勞動(dòng)法、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識(shí) 讀本等法律法規(guī)知識(shí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高企業(yè)管理人員依 法經(jīng)營能力。（4）注重青少年的法制教育。根據(jù)青少年的教 育特色，我們主要把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀 念上。全鎮(zhèn)各中小學(xué)都開設(shè)了法制課，學(xué)習(xí)憲法、國旗 法、國徽法、義務(wù)教育法、刑法、未成年人保護(hù)法 等，還聘請(qǐng)法庭、司法所、派出所人員為校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常 為學(xué)生講授有關(guān)部門法律知識(shí)。同時(shí)還開展“警校共建”等 活動(dòng)，不斷將中小學(xué)生的法制教育引向深入，進(jìn)而促進(jìn)校風(fēng) 的轉(zhuǎn)變和

11、青少年學(xué)生素質(zhì)的提高。對(duì)社會(huì)青少年開展經(jīng)常性 的法制宣傳教育，組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)，座談了解青少年的思 想政治工作，堅(jiān)持做好失足青少年的“幫教”工作，挽救一 大批失足青少年。（5）注重外來人口的法制教育。根據(jù)我鎮(zhèn) 外來人口多且分散的特點(diǎn)，我們對(duì)廠礦單位、公共場所進(jìn)行 調(diào)查登記，建立檔案，加強(qiáng)管理，尤其在臨海市真空鍍膜廠 等五家外來人口聚集的企業(yè)建立了外來人口普法學(xué)校，組織 外來人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，使他們自重、自省、自警、自愛， 守法經(jīng)營。二是講究方式方法，搞好四個(gè)結(jié)合。實(shí)踐中我們體會(huì) 到，在新形勢下，法制宣傳教育除必要的集中面授培訓(xùn)外， 更多地還需要結(jié)合實(shí)際，并充分利用文化市場，發(fā)揮大眾傳 播媒介的

12、作用，運(yùn)用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律 知識(shí)，形成社會(huì)化的法制宣傳環(huán)境，進(jìn)而使法制教育由單一 化向多樣化轉(zhuǎn)變。（1）普法集中面授與分散教育相結(jié)合。在 普法教育中既有集屮面授，又有分散以小組或個(gè)人自學(xué)。遇 到工學(xué)矛盾，就利用晚上時(shí)間學(xué)習(xí)。如個(gè)體工商戶和廠礦企 事業(yè)職工就安排在晚上學(xué)習(xí)，避免了白天工作時(shí)間難以集中 的問題，同時(shí)也方便了群眾，保證了到課率。（2）普法教育 與文藝表演相結(jié)合。為了更好地發(fā)揮教育效果，我們采取文 藝演出形式，編寫快板、相聲、鑼鼓詞、表演唱、小品等節(jié) 目，進(jìn)行巡冋演出，寓教與樂。還根據(jù)群眾特點(diǎn)，進(jìn)行形象 化教育，組織法制錄像片、法制電影幻燈、法制圖片等巡回 各村播放或

13、展出，擴(kuò)大了教育面。如杜橋司法所專門定做了 二十多塊宣傳掛版及兩副宣傳掛架，幾年如一日，及時(shí)更新 普法內(nèi)容，開展“警鐘”行動(dòng)。利用集市口在鎮(zhèn)內(nèi)各辦事處 進(jìn)行法律咨詢和巡回展出，并集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部中小學(xué)生 進(jìn)行了巡回法律宣傳，使受教育的師生群眾達(dá)二萬多人，收 到良好的普法效果。（3）普法教育與開展各種有益活動(dòng)相結(jié) 合。寓普法教育與計(jì)劃生育“新家庭計(jì)劃”活動(dòng)中，促進(jìn)計(jì) 劃生育的法制化、規(guī)范化、正?；?寓普法教育與兩基教育 中，增強(qiáng)人們依法接受教育的自覺性;寓普法教育與清理非 法占地建墳中，消除封建陋習(xí)，依法保護(hù)和合理使用土地， 積極地推行殯葬改革，同時(shí)還召開鎮(zhèn)村干部普法座談會(huì)，企 業(yè)干部職工代表

14、座談會(huì)，離退休老干部座談會(huì)，行政執(zhí)法部 門負(fù)責(zé)人及代表座談會(huì)，學(xué)生師生代表座談會(huì)，治安模范戶 和“六好”遵紀(jì)守法戶座談會(huì)，失足青少年座談會(huì)，人大代 表座談會(huì)，征詢了解普法情況，深化普法工作。述開展了法 律知識(shí)競賽、演講比賽等法制宣傳教育活動(dòng)，以推動(dòng)“四 五”普法的深入開展。（4）普法教育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。 為搞好杜橋鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，提高公民自覺守法意識(shí)和法制觀 念，我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合, 組織村民學(xué)習(xí)土管法、農(nóng)業(yè)法、規(guī)劃法，制訂和完 善了扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)土地執(zhí)法管 理，完善糧田保護(hù)區(qū)制度。堅(jiān)決制止亂占、濫占耕地行為， 杜絕棄耕拋荒、糧皿改種多年

15、生作物，使村民增加農(nóng)業(yè)投入。 開展春修水利，春季綠化造林。各村制訂了i口村改造，農(nóng)村 改廁的規(guī)劃，使農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大的變化。（5）普法教育 與“民主法治村”建設(shè)相結(jié)合。在“四五”普法過程中，鎮(zhèn) 黨委政府非常重視“民主法治村”的創(chuàng)建工作，以司法部門 為主，在各辦事處共同配合下，幾年來，共創(chuàng)建了 108個(gè)“民 主法治村”。目前，我鎮(zhèn)“民主法治村”達(dá)標(biāo)數(shù)占全鎮(zhèn)行政 總數(shù)的87. 7%,逐步實(shí)現(xiàn)真正依法治村、民主治村。三、法治為主，“四五”普法的成效深化落實(shí)?！八奈濉逼辗淠_點(diǎn)是使各行各業(yè)都逐步走上依法治 理的軌道，做到亂則依法而治，不亂則依法而行。因此，我 們在“四五”普法中非常注重學(xué)用結(jié)合，逐步

16、推進(jìn)依法治 理，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。一 是社會(huì)治安綜合治理。普法的目的之一是推進(jìn)社會(huì)治安的綜 合治理和社會(huì)大局的穩(wěn)定。為此，我們以普法教育作為社會(huì) 治安的綜合治理的基礎(chǔ)。首先充實(shí)調(diào)整村級(jí)治保調(diào)解干部， 建立村級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村級(jí)治保調(diào)解干部的法制培訓(xùn) 教育，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能深入第一線，以案釋 法，解決問題。其次，評(píng)選“遵紀(jì)守法戶”、“治安模范 戶”，有重點(diǎn)地組織他們進(jìn)行而授法制教育，提高廣大村民 的法律知識(shí)和法制觀念。再次，修訂村民規(guī)約以規(guī)范村 民的行為。從而使我鎮(zhèn)的民間糾紛案件解決在基層，消滅在 萌芽狀態(tài)。同時(shí)，我們健全各種防范措施，落實(shí)人防、物防,

17、并貫徹“嚴(yán)打”方針，打擊和整治各種丑惡現(xiàn)象和不法行 為。為了加強(qiáng)依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動(dòng) 與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，幾年來，我們根據(jù)群眾反映突出 的實(shí)際問題，制定完善了各項(xiàng)方案，切實(shí)排摸出社會(huì)不安定 因素，消除社會(huì)上各種騷動(dòng)，尤其抓住“地頭爛”、“敲竹 杠”這些發(fā)生頻繁，屢禁不絕，群眾反映特別激烈且與人民 群眾的日常生活、生產(chǎn)安全息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)，在“四五”普 法伊始，就專門組織了打擊地霸專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立打擊地 霸領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安等部門開展調(diào)查摸底取證，并在多發(fā)地 段、場所不定期地進(jìn)行巡邏，及時(shí)地處理了一批違法犯罪行 為，有力地遏制了 “地頭爛”、“敲竹杠”現(xiàn)象的發(fā)生，凈 化了杜

18、橋鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，我們根據(jù) 上級(jí)政法會(huì)議精神，積極開展“打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng) 斗爭”?！按驌羟重?cái)型犯罪”，“反兩搶”等專項(xiàng)行動(dòng)。除 此之外，還認(rèn)真做好對(duì)廠礦、村民關(guān)于中華人民共和國勞 動(dòng)法、未成年人保護(hù)法、中華人民共和國婦女權(quán)益保障 法和中華人民共和國義務(wù)教育法的宣傳教育。在宣傳 勞動(dòng)法、未成年人等法律的同時(shí)，對(duì)外來人口在我鎮(zhèn) 各企業(yè)打工者，進(jìn)行了一次全而的排摸，未發(fā)現(xiàn)未滿16周 歲的童工現(xiàn)象。此外，我們針對(duì)近年來電瓶車的普及所引發(fā) 的頻繁被盜現(xiàn)象，采取針對(duì)性措施，組織有關(guān)部門進(jìn)行巡邏 排摸，對(duì)不能提供購車發(fā)票等有關(guān)憑證，及來歷不明的電瓶 車進(jìn)行扣押，帶發(fā)票認(rèn)領(lǐng)處理，并

19、對(duì)非法持有者處以一定的 懲罰，在一定程度上制止了這種西納降的發(fā)生。二是依法行政。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們法制觀念的普 遍提高，政府機(jī)關(guān)不能再像以前那樣，仍以行政手段管理經(jīng) 濟(jì)，管理社會(huì)，否則將會(huì)在很大程度上干涉并制約經(jīng)濟(jì)的自 由發(fā)展，所以適時(shí)、及時(shí)地調(diào)整政府管理手段，是適應(yīng)社會(huì) 主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。對(duì)此，只有正確引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移 到依法管理、依法行政上來，才是行政、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之良 策。針對(duì)這一實(shí)際，我們借鑒“三五”普法的成功之處，繼 續(xù)抓好、抓實(shí)、抓細(xì)以依法行政為主要內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。 首先健全完善政府法制員隊(duì)伍，配備具有良好的法律素質(zhì)的 政府專職法制員。法制員依據(jù)法律法規(guī)對(duì)政府和各部門的行

20、 政行為進(jìn)行法制監(jiān)督檢查，并規(guī)定政府制發(fā)的規(guī)范化文件在 領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，先經(jīng)鎮(zhèn)綜治委進(jìn)行法制審核，確保政府和各 部門行政行為的合法性。在此基礎(chǔ)上，我們組織力量清理了 2001年至2005年鎮(zhèn)政府制發(fā)的各類文件、通知、公告、布 告等。經(jīng)清理認(rèn)定，該廢止的及時(shí)廢止;與國家現(xiàn)行法律法 規(guī)有抵觸的，予以修改、完善;有效的繼續(xù)保留。在清理的 基礎(chǔ)上，我們建立了對(duì)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件在內(nèi)容上、程序上 合法性審查把關(guān)制度，較好地解決了以往文件中存在的與法 律法規(guī)不一致以及超越權(quán)限的問題，有效地提高了文件質(zhì) 量。先后制訂并出臺(tái)了規(guī)范性文件制定程序以及依法治教、 婚姻登記、計(jì)劃生育、土地管理、規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)建文明衛(wèi)生

21、城鎮(zhèn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二商品市場和文化市場管理及行 政執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)范性文件，使各級(jí)政府工作人員在開展工作 時(shí)有章可循，規(guī)范行政。為促使依法行政落到實(shí)處，我們還 建立行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員制度，不定期召開會(huì)議或釆取征文 等形式，征詢義務(wù)監(jiān)督員對(duì)政府機(jī)關(guān)及其各級(jí)工作人員依法 行政的意見和建議，從而使依法行政工作從質(zhì)上上了一個(gè)新 的臺(tái)階。同時(shí)，我們在依法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，全面推廣行政執(zhí) 法責(zé)任制度，并按照浙江省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法證件管理辦法 的要求，落實(shí)行政執(zhí)法人員執(zhí)政上崗。并抓好執(zhí)法部門的隊(duì) 伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，嚴(yán)格依法辦理案。三是依法治村。首先，我們建立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組由 村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，

22、落實(shí)專人負(fù)責(zé);其次，召開村三套班子 成員、黨員、村民組長會(huì)議，進(jìn)行全民動(dòng)員，廣泛宣傳依法 治村的決定，并組織村民廣播學(xué)習(xí)法律知識(shí)，有重點(diǎn)地組織 學(xué)法積極分子進(jìn)行面授法制課教育，提高廣人村民的法律知 識(shí)和法制觀念，使依法治村工作深入人心，家喻戶嘵;第三, 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)修訂后的村民委員會(huì)組織法，開展創(chuàng)“治 安安全村”活動(dòng)，“治安安全村”合格率達(dá)到98%以上。積 極推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在“四五”普法期間，共創(chuàng)108個(gè)民主法制村，并且“民主法 制村”達(dá)標(biāo)數(shù)占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的87. 7%;第四，以司法所、 派出所為主干力量，定期組織村級(jí)治調(diào)干部進(jìn)行法律知識(shí)更 新、培訓(xùn)，以“求

23、五好”作為治調(diào)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求， 努力提高丁部素質(zhì)。同時(shí)結(jié)合村務(wù)公務(wù)、財(cái)務(wù)公開，開展民 主與法制教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織 建設(shè)，依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行村民自治、民主管 理。四是各類依法治理。“四五”期間，我們著重抓了依 法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行業(yè)依法治理工 作。（1）依法治企。我們針對(duì)各私營、股份制企業(yè)職工流動(dòng) 性較大，外來人員較多的情況，首先抓外來人員證、暫住證 的辦證管理工作，制訂了勞動(dòng)合同制實(shí)施辦法，簽訂了勞動(dòng) 合同，組織他們學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法、企業(yè) 法、勞動(dòng)法、公司法等。其次，組織勞資、質(zhì)檢、財(cái) 務(wù)、生產(chǎn)、安全等部門負(fù)責(zé)人，對(duì)各廠

24、家企業(yè)的規(guī)章制度進(jìn) 行整理、修改、補(bǔ)充，使這些企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、合同管理、 勞動(dòng)紀(jì)律管理、勞動(dòng)用工管理、安全消防管理等制度初步形 成規(guī)范化管理。（2）依法治校。我們通過學(xué)校一與教師簽訂“依 法治?！必?zé)任狀，進(jìn)一步增強(qiáng)教師、職工的法制觀念。同時(shí), 結(jié)合“兩基”教育，開展依法治校活動(dòng)，使學(xué)習(xí)的德、智、 體、美全面得到發(fā)展。（3）依法治所。首先抓住法律法規(guī)的 宣傳學(xué)習(xí)，解決在不同程度存在的“有法不知道，知道不執(zhí) 法，執(zhí)法不正確”的問題。其次是各單位業(yè)務(wù)線互查活動(dòng)， 檢查收費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，檢查行政處罰是否合法、適當(dāng)，從 而進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)制泄依法管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法 管理，并結(jié)合市局年度崗位目標(biāo)管理任務(wù)，制定行政執(zhí)法責(zé) 任方案，明確法定職責(zé)和行政管理執(zhí)法目標(biāo)，把依法治所與 爭創(chuàng)文明單位結(jié)合起來，把學(xué)法與用法結(jié)合起來，全面推進(jìn) 依法治所。（4）依法治市場。我鎮(zhèn)是集貿(mào)重鎮(zhèn)，擁有各類