水利工程管理中造價(jià)控制管理思路探討

1、水利工程管理中造價(jià)控制管理思路探討摘要：水利工程建設(shè)項(xiàng)目有投資規(guī)模大，投資周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。因此, 對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格控制是建設(shè)資金使用嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、合 理的重要保證。本文主要對(duì)水利工程管理中造價(jià)控制進(jìn)行分析，從決策到 竣工階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行造價(jià)控制，從而保證水利工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)控制；管理中圖分類號(hào)：tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a引言水利工程造價(jià)的控制周期比較長(zhǎng)，所涉及到的因素比較多。設(shè)計(jì)工程 項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段，項(xiàng)目造價(jià)控制需要在各 個(gè)階段不斷的去執(zhí)行，不同的因素在不同的階段會(huì)影響整個(gè)造價(jià)控制的效 果，因此做好造價(jià)管理很重耍。一、水利工程造價(jià)控

2、制的必要性隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價(jià)對(duì)水利工程建設(shè)起著十分重 要的作用，它可以直接決定水利工程的盈利與否。水利工程造價(jià)的有效控 制和合理確定是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。水利工程造價(jià)在整個(gè)水利工程 建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，從水利工程項(xiàng)目的開始到結(jié)束階段都離不開 對(duì)水利t程造價(jià)的控制，做好水利丁程造價(jià)控制是提高工程項(xiàng)目投資效益 的關(guān)鍵所在，它可以直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、水利工程施工全過程造價(jià)影響因素 施工過程中的設(shè)備采購費(fèi)用、設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)用、折舊費(fèi)用水利工程施工中的設(shè)備采購、維修、保養(yǎng)費(fèi)用需要由建設(shè)單位來自行 承擔(dān)，因此在建設(shè)初期采購費(fèi)用的控制尤為重要，因此設(shè)備的采購需要

3、進(jìn) 行大量的市場(chǎng)信息搜集，對(duì)于設(shè)備的定價(jià)、質(zhì)量、維修、服務(wù)等方面進(jìn)行 全面的調(diào)查了解。對(duì)于釆購的設(shè)備入庫z前進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，控制好釆購 設(shè)備的質(zhì)量，盡力采購性價(jià)比高維修率低的設(shè)備。因?yàn)樵O(shè)備的工作能力以 及維修周期對(duì)工程的影響也是較大的。設(shè)備的折舊費(fèi)用也影響著工程的造 價(jià)，因此在選購設(shè)備時(shí)要全面的考慮這些影響因素。建筑安裝工程費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)用是水利工程施工造價(jià)中最為重要的一項(xiàng)費(fèi)用，山于 招標(biāo)過程中工程安裝公司的報(bào)價(jià)高低不一，在衡量建筑安裝工程費(fèi)用的同 時(shí)還要顧及到水利工程的施工質(zhì)量控制，因此在衡量二者的前提下，要對(duì) 建筑安裝工程公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，各家之間進(jìn)行比較，選擇最為合適的建 筑安裝工程

4、單位，同時(shí)壓低工程價(jià)格。臨時(shí)工程費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用由于在工程建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，對(duì)于不合格的工程需要重新 建設(shè)，這就出現(xiàn)了臨時(shí)工程費(fèi)用，這筆費(fèi)用是可以通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制和 對(duì)工程造價(jià)的控制來降低的。當(dāng)前水利工程造價(jià)管理存在的問題初始設(shè)計(jì)階段有些水利工程的設(shè)計(jì)部門，對(duì)于和自身的切身利益沒有十分密切聯(lián)系的工程設(shè)計(jì)不愿意花大功夫，質(zhì)量上自然不是非常如意，以至于一些工程 出現(xiàn)了錯(cuò)誤或者變更等情況。有些設(shè)計(jì)人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有時(shí)候 一個(gè)項(xiàng)冃的開始，并沒有足夠多的時(shí)間対方案進(jìn)行詳細(xì)的研究。由于設(shè)計(jì) 人員對(duì)方案的可行性研究?jī)铀啡?，以至于?zhí)行方案的時(shí)候出現(xiàn)了與實(shí)際 情況有差距的問題。缺乏對(duì)

5、水利工程建設(shè)的全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的水利工程的造價(jià)管理是靜態(tài)，以微觀控制為 主的；但是隨著市場(chǎng)經(jīng)改革的深入發(fā)展，這種管理方式也要向動(dòng)態(tài)管理和 以宏觀為主的轉(zhuǎn)變。工程造價(jià)受市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用和影響已經(jīng)越來越大，但 是當(dāng)前工程造價(jià)管理部門并沒有適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變這種職能。具體 的表現(xiàn)就是：我國(guó)目前沒有做到對(duì)t程建設(shè)全過程、動(dòng)態(tài)地造價(jià)管理，很 難找到一個(gè)部門，能真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)。工程招標(biāo)操作不規(guī)范在我國(guó)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒冇得到完善，不誠(chéng)信與暗箱操作在市 場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中時(shí)有出現(xiàn)。水利工程招標(biāo)操作中存在一些不規(guī)范的的操作，常 常導(dǎo)致成本估價(jià)和標(biāo)底出現(xiàn)不準(zhǔn)，

6、而使得工程在施工過程中的成本不斷增 加和過渡的資金緊張，給工程的按期完成和工程質(zhì)量的保證帶來了困難。施工階段施工這一個(gè)階段是一個(gè)極其重要的實(shí)施階段。一個(gè)工程的質(zhì)量關(guān)系著 整個(gè)工程的建設(shè)成木。大家都知道，日前，建筑市場(chǎng)供給和需求失去了平 衡，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多建筑企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)的目的而鋌而走險(xiǎn)， 不走止規(guī)路。投標(biāo)主要是指各個(gè)工程在競(jìng)標(biāo)的時(shí)候，出資方希望根據(jù)競(jìng)標(biāo) 者提出的最低價(jià)來選擇工程的執(zhí)行者。按照正常的情況，得標(biāo)者可能很難 以這么低的價(jià)格做出一個(gè)質(zhì)量完好的工程項(xiàng)目，最后得標(biāo)者只得以次充 好，以至于出現(xiàn)了許多豆腐渣工程。豆腐渣工程質(zhì)量很差，隱患重重，不 僅對(duì)人民的安全沒冇保障，對(duì)國(guó)家資源也

7、造成了浪費(fèi)。水利工程施工全過程造價(jià)控制措施項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)控制一般來說，工程項(xiàng)目在投資決策階段就必須做好工程價(jià)格的投資控 制，這一階段是個(gè)重要階段，水利工程也不例外。對(duì)于水利工程項(xiàng)h工程 造價(jià)師要對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)化自己的建設(shè)方案，進(jìn)而做 好投資估算，確保水利工程建設(shè)總投資額不超標(biāo)。作為建設(shè)方要深入一線 調(diào)查研究，掌握一手資料，經(jīng)過各方面的綜合評(píng)價(jià)，確定高質(zhì)量的投資估 算。在項(xiàng)目決策階段，既要考慮確定項(xiàng)目的靜態(tài)投資，又要兼顧可能出現(xiàn) 的問題和存在的風(fēng)險(xiǎn)，一定要做好投資估算的審查工作，対它的準(zhǔn)確性、 完整性進(jìn)行公正的評(píng)價(jià)。把握好設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)管理耍點(diǎn)要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，主

8、要把握以下幾個(gè)方面的t作。第一， 嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計(jì)概算和圖紙會(huì)審。對(duì)于設(shè)計(jì)的概算要盡量控制在批準(zhǔn) 的估算范i韋i內(nèi)，因此，在審查設(shè)計(jì)的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)了超出估算的現(xiàn)象就 要盡快找出原因，修改設(shè)計(jì)來調(diào)整概算。在項(xiàng)目施工之前，相關(guān)的單位也 耍嚴(yán)格會(huì)審施工圖，從設(shè)計(jì)的角度認(rèn)真審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu) 和設(shè)計(jì)的缺陷與失誤。第二，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是指在初步設(shè)計(jì) 的階段專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)計(jì)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方 案的比選等方面的內(nèi)容，并把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。限額設(shè)計(jì) 是設(shè)計(jì)過程中控制造價(jià)一個(gè)有效的管理方法，在整個(gè)設(shè)計(jì)的過程中，只要 設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)把經(jīng)濟(jì)效益的觀念放

9、在首位，優(yōu)化設(shè)計(jì)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián) 系起來，爭(zhēng)取用最少的成本收到最好的效益。切實(shí)執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。正 確選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位是優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單 位，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，并通過競(jìng)標(biāo)的方式來選擇最好的設(shè)計(jì)方案。 在競(jìng)爭(zhēng)的過程中要嚴(yán)格按照機(jī)制來進(jìn)行，盡量避免出現(xiàn)一些暗箱操作等不 規(guī)范的行為出現(xiàn)。招投標(biāo)階段造價(jià)控制對(duì)水利工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制，耍做到“評(píng)估先行，標(biāo)底為木” 招投標(biāo)階段是水利工程施工的一個(gè)重要保證階段，這個(gè)階段的工作將直接 影響著水利工程的施工，同時(shí)，在進(jìn)行招投標(biāo)工作之前，工程單位都是由 造價(jià)底線的，超出了這個(gè)底線，將會(huì)增加水利工程的投資，因此，必須要 把招投標(biāo)

10、階段的造價(jià)控制在造價(jià)限額之內(nèi)，必須要做到合理嚴(yán)謹(jǐn)。首先， 耍對(duì)招標(biāo)過程中的施工單位進(jìn)行評(píng)估，要確保施工單位是具備施工資質(zhì)， 在行業(yè)內(nèi)有良好信譽(yù)的企業(yè)。其次，在招投標(biāo)z前要定好工程的標(biāo)底價(jià)格, 制定這個(gè)價(jià)格的意義在于其可以將工程造價(jià)控制在一個(gè)限制好的范圍之 內(nèi)，避免出現(xiàn)招投標(biāo)過程中造價(jià)過分高于標(biāo)底價(jià)格的現(xiàn)象出現(xiàn)。制定標(biāo)底 價(jià)格，是讓施工單位在投資固定的情況下，提高自己的工作效率，以實(shí)現(xiàn) 小投入、辦大事的目的。這種做法有利于招投標(biāo)階段各施工單位的良性競(jìng) 爭(zhēng)，同時(shí)，可以把工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍z內(nèi)。水利工程實(shí)施時(shí)的造價(jià)控希ij 施工階段，要努力嚴(yán)格的依據(jù)預(yù)算支出，対工程的造價(jià)進(jìn)行合理的控 制。

11、具體的實(shí)施方法如下:嚴(yán)格控制施工時(shí)的設(shè)計(jì)變更。在施工的過程中要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更， 完善相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更審批制度。對(duì)施工屮設(shè)計(jì)的變更要進(jìn)行細(xì)致的分析研 究，以保證變更的科學(xué)性。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證是一工程建設(shè)在施工期間的 各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實(shí)記錄和證實(shí)。也是承、發(fā)包雙方承包 合同以外的工程質(zhì)量變化的實(shí)際情況記錄的簽證。它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的 原始依據(jù)，是建設(shè)工程施工階段造價(jià)管理的主要組成部分。現(xiàn)場(chǎng)簽證的正 確與否，直接影響到工程造價(jià)。（3）對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)材料的價(jià)格要科學(xué)地確定。在工程 造價(jià)的控制里，對(duì)材料的控制占了很大一部分比例。在具體的施工過程中 要根據(jù)合同所規(guī)定的材料用量進(jìn)行使用，科學(xué)地確定材料的價(jià)格。（五）控制好竣工結(jié)算階段的造價(jià)竣工結(jié)算的工作能有效提高未來建設(shè)工程的投資效益。因此耍嚴(yán)格按 照定額的工程量逐項(xiàng)審核，保證項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位通過 虛增工程量來提高工程的造價(jià)。其次，還要對(duì)定額的套用做審查，對(duì)各項(xiàng) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與施工前的費(fèi)用定額做一一的核対。結(jié)束語水利