淺析國企物資供應中資產流失原因及對策

1、    淺析國企物資供應中資產流失原因及對策    楊夢東摘要：自改革開放以來，我國社會主義市場經濟得到了巨大的發(fā)展，民營企業(yè)更是如雨后春筍一般的遍布大江南北。廠商通過各種手段提升市場比例份額，這其中一部分的廠商就以進入了國有企業(yè)的方式為主。這一方式對國有企業(yè)的發(fā)展帶來許多不良影響，更甚者造成資產流失。而作為維護企業(yè)利益的企業(yè)物資供應系統(tǒng)，亦存在著不同程度和各種原因的資產流失現(xiàn)象。本文就這一現(xiàn)象的原因和應對做一個簡短的分析。關鍵詞：國有企業(yè);物資供應;資產流失作為社會主義經濟中一個重要的組成部分，國有經濟伴隨著我國經濟水平的蓬勃發(fā)展而得到了升華。但是，在

2、這一過程中，國有企業(yè)均面臨著不同的資產流失現(xiàn)象。它不僅對企業(yè)自身有著負面影響，還阻礙市場經濟的建設，更是損害了人民的利益。因而，我們在國企的物資供應方面的管理顯得尤為重要，減少國有資產的流失，對于我國的經濟水平必將提升到一個新的高度。1國有企業(yè)物資供應中資產外流的根本原因1.1不良思想的驅使改革開放后，我國逐漸轉變?yōu)槭袌鼋洕?，以“解放思想，發(fā)展生產力”為核心。而企業(yè)內部人員的在思想解放的同時，也加大了自身的逐利性。目前我國的主要兩種經濟形態(tài)分別為： 國有大型企業(yè)和中小民營企業(yè)。由于國有企業(yè)具有良好人際口碑和強大的經濟基礎，就導致了國有企業(yè)在總體競爭能力上處于優(yōu)勢、市場份額比巨大，這也導致了國有

3、企業(yè)成為私營物資供應企業(yè)主要競爭的目標。為了打開市場，有的則選擇不正當?shù)氖侄我灾\求自身的利益，這是造成頻繁出現(xiàn)違紀的客觀原因。而主觀上，在于企業(yè)管理人員的自身世界觀的顛覆、信念的動搖，面對當今多元化的社會層出不窮的誘惑，無法保持本心，從而萌發(fā)了中飽私囊的想法。個別的物資管理和供應人員本身因缺乏良好的教育，因而沒有樹立正確的世界觀和價值觀，使其處世原則往往道德無底線，嚴重缺乏責任感和規(guī)則意識。這也就導致了許多的供應工作過程中，成本與效益往往具有很大的矛盾沖突，甚至效益遠不及成本的現(xiàn)象，國有企業(yè)的資金外流。1.2企業(yè)自身管理存在問題相當一部分的國有企業(yè)在自身的管理問題上出現(xiàn)了紕漏，往往是“有章不循

4、、違章不究、無章可循”的情況。所謂無規(guī)矩不成方圓，而一部分的物資管理人員因其形形色色的社會背景，往往凌駕于規(guī)則之上，這也導致了規(guī)章制度本身就沒有約束力。而因為這些人員的長期“壟斷”，形成了一套明確的關系網(wǎng)，利益的分割更是牽一發(fā)而動全身，加以我國長久以來的法不責眾的理念，使得這一部分管理人員常駐于此。也有一部分的國有企業(yè)因為內部的風險控制不夠，從而造成了物資管理上的漏洞，其具體標下為： 國有企業(yè)招標人員與私有企業(yè)投標人員私下接觸，進行暗箱操作。具體的物資供應過程中，不按照相應的規(guī)章流程辦事，往往打出感情牌，以期避開審查。內部管理的不規(guī)范。因不正當手段競標中標的廠商，其生產力本身不具備相應的能力，

5、進而進行商業(yè)詐騙掛羊頭賣狗肉，從中獲取麗人。也正是一部分國有企業(yè)內部的管理松懈，促使了物資供應中存在了一系列的違紀行為，導致了資金外流。1.3物資供應體制管理存在問題由于國有企業(yè)的物資調控和采購實行的是內部統(tǒng)一化集中采購的體制。這種體制的本身導致了以下幾種問題情況： 由于采購人員不是成本的直接承擔者，加上其內部管理的松懈，就導致了采購人員難以建立明確的責任感。而且在物資供應的過程中，往往由于采購人員不能完全的掌握市場規(guī)律，因而導致了市場配置不充分等。在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)禁止直接使用先進，而個體廠商卻以現(xiàn)金交易的方式居多，兩者形成了鮮明的對比。部分企業(yè)的采購員在雙方的供應過程中，不是為企

6、業(yè)尋求物美價廉的產品，而是與個體廠商形成一個利益集體，為個體廠商辦事從而獲得自身的利益，即提供商業(yè)機密、產品的驗收給予方便、采購價格上給予照顧等。監(jiān)督機制的不健全。有的結構不合理，無法起到監(jiān)督的作用;有的人事不合理，導致逾權或者規(guī)避監(jiān)督運行。企業(yè)物資供應受人際關系網(wǎng)的影響。在小額物資供應商相互競爭的過程中，個別領導對采購人員進行暗示或利用職務便利介入并進行影響。1.4監(jiān)督作用不明顯國有企業(yè)物資供應的監(jiān)控程序基本完善，但是卻缺少對供應行為的有效監(jiān)督和制約。這就導致了在供應過程中，監(jiān)督制度形同虛設，沒有制約力，也就導致了采購人員自身逃避監(jiān)督。而實踐證明，監(jiān)督和制約的不落實往往就是損公肥私的開始。1

7、.5國有企業(yè)改制重組的隱患也有一部分物資供應的人員，將企業(yè)改制作為個人際遇。我國改革開放是一個漫長的過程，是通過不斷的摸索由不成熟到成熟，國有企業(yè)的改制重組，用作我國戰(zhàn)略性的結構調整，保證在全球化的競技競爭中留有一席之地。而在這一過程中必然會導致一些機制的不完善，這些人員就是利用里這些“空隙”，進而大肆的為自己謀求利益。2國有企業(yè)物資供應資產流失的對策2.1明晰產權國有企業(yè)的改制重組必須加快節(jié)奏，加大步伐。國有企業(yè)應當以科學的現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎，加以成熟的國有資產監(jiān)督體系輔佐，使外部風險降至最低，保證國有資產的穩(wěn)中有升，遏制物資供應中的腐敗問題，進而防止資產流失。物資供應的體制和制度是解決問題

8、的根本，將以往的物資供應系統(tǒng)的獨立性融合到企業(yè)的管理當中去，形成相互制約。管理的理念也將時候處理裝換為超前規(guī)范，而管理模式也由靜轉動，即控制容易出現(xiàn)問題的部分掌控于網(wǎng)絡中，多層次掌控并監(jiān)督，進而規(guī)范國有企業(yè)物資供應。2.2精細管理遏制國有企業(yè)物資供應物的資產流失，管理工作是重中之重。根據(jù)有關資料顯示，在企業(yè)虧損的過程中，因政策性失誤而虧損的僅占百分之十，而百分之八十以上是由于企業(yè)自身的管理不善所造成的。例如建筑行業(yè)，材料消耗占總成本的60%以上;煤礦企業(yè)，材料消耗占總成本的50%以上;汽車產業(yè)，材料消耗占總成本的40%以上。由此可見，對于物資供應管理的重要性。就物資管理加強以下幾點：對物資供應

9、內部流程的控制。加強基礎工作，健全手續(xù)，嚴格按照規(guī)章制度辦事，確保各項規(guī)章制度落實。同時加強內部的互制約，將監(jiān)督的部門獨立，也讓更多的人敢于監(jiān)督。物資供應商的整頓。對于那些以人際關系網(wǎng)介入，而對企業(yè)提供質次價高的廠商，采取果斷的措施（返廠或者退貨）或終止合同。物資管理人員崗位的更迭。在崗位選才上，應以思想覺悟高、業(yè)務水平夯實為基準選拔人才，讓這些人能夠更好的在其職位上做出應有的貢獻。2.3強化監(jiān)督機制作為國有企業(yè)資金鏈中的重要環(huán)節(jié)，因其特殊性導致往往容易發(fā)生權力集中、個體腐敗等現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)象有以下幾點建議： 物資供應的過程透明化、公開化，讓全員去參與到監(jiān)督工作中去。對于談判人員不能長期固定，導致內外勾結，甚至產生集體腐敗。規(guī)范運作，明確責任，對于出現(xiàn)問題的責任人員及時處理。凈化渠道，對于物資供應商采取優(yōu)勝劣汰的原則，從而避免長期的物資供應壟斷現(xiàn)象。模式轉換，變被動的選取廠家為主動的對市場分析調查后選取，不在為腐敗提供滋生的土壤。3結束語如今，在我國經濟體系中占有重要比例的國有企業(yè)，因一系列原因為一部分人提供了條件。但是，作為企業(yè)資金鏈重要環(huán)節(jié)之一的物資供應，必須杜絕此類現(xiàn)象。自十八大以來，在黨的堅強領導下，