技術(shù)改造項目備案、核準、免稅申報指南

1、最新資料歡迎閱讀1技術(shù)改造項目備案、核準、免稅申報指南技術(shù)改造項目備案、核準、免稅申報指南技術(shù)改造（以下簡稱技改）是指現(xiàn)有企業(yè)利用各種資金，采用新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料等，對生產(chǎn)設施及相應配套設施進行改造、 更新，以達到調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，促進產(chǎn) 品升級換代，擴大出口創(chuàng)匯，增強市場競爭能力，降低能源和原材料 消耗，搞好資源綜合利用和污染治理，改善勞動條件，提高經(jīng)濟或社 會效益等目的的投資活動。一、技術(shù)改造的范圍主要包括：（一）生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和檢測手段的更新改造；工程設施、建筑物的更新改造，以及與生產(chǎn)性主體工程配套設施的建設；（二）現(xiàn)有企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)

2、水平或產(chǎn)品檔次而建設的新的生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)線；（三）現(xiàn)有企業(yè)為節(jié)約能源和原材料、治理“三廢”污染、資源綜合利用或防止職業(yè)病而建設的工程設施；（四）現(xiàn)有企業(yè)由于城市規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)或?qū)I(yè)化協(xié)作的需要而進行的遷建工程。二、項目管理方式對于企業(yè)不使用政府投資建設的技改項目， 一律不再實行審批制，區(qū) 別不同情況實行核準制和備案制。最新資料歡迎閱讀2根據(jù)國家頒布的政府核準的投資項目目錄規(guī)定， 目錄范 圍內(nèi)的項目實行核準制，范圍以外的項目實行備案制。外商投資技改項目（以下簡稱外資技改項目），包括中外合資、 中外合作、外商購并境內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)增資等，一律實行核準 管理。從 20082008 年

3、7 7 月起，我省技改項目申報改為網(wǎng)上申報，其簡要流程如 下：1 1、首次在網(wǎng)上辦理項目，需要在網(wǎng)上核準、備案、免稅申報系統(tǒng)中 注冊，注冊批準后即可登陸系統(tǒng)，并錄入企業(yè)基本信息。2 2、按照政府核準目錄確定項目是屬于核準還是備案范圍。3 3、按照國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及省技改管理辦法規(guī)定準備項目辦 理所需材料。4 4、登陸網(wǎng)上申報系統(tǒng)，填寫項目核準或備案信息，并提交有關(guān)部門 審核。5 5、網(wǎng)上系統(tǒng)通知審查通過后，準備紙質(zhì)材料到有關(guān)部門蓋章審查后， 并領取核準或備案文件。6 6、項目核準、備案后，項目簽訂采購合同后，登陸網(wǎng)上系統(tǒng)，填寫 免稅申請，提交有關(guān)部門審查。7 7、網(wǎng)上系統(tǒng)通知審查通過后，

4、準備紙質(zhì)材料到提交有關(guān)部門蓋章審 查，并領取免稅確認書。首次申報的企業(yè)在注冊時應準備如下材料：1 1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證。2 2、企業(yè)情況介紹：包括成立時間、所在地、現(xiàn)有總資產(chǎn)、固定資產(chǎn) 原值、固定資產(chǎn)凈值、負債率、主營業(yè)務、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、上一年最新資料歡迎閱讀3（以申報日期為準）主要產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、利稅等情況。三、項目申報材料及編制（一）核準手續(xù)辦理項目申請核準，企業(yè)應編制項目申請報告。申請報告與相關(guān)附件 報項目核準部門。企業(yè)應對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。內(nèi)資技改項目申請報告，總投資 2 2 億元及以上項目由企業(yè)委托甲級工 程咨詢資格的機構(gòu)編制，總投資 50005000

5、萬元及以上項目由企業(yè)委托乙 級或以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制，總投資 50005000 萬元以下項目可以 由企業(yè)委托丙級或以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制， 并對其內(nèi)容真實性 負責。申請報告應主要包括以下內(nèi)容：1 1、企業(yè)基本情況；2 2、擬建項目情況；3 3、進口設備和國產(chǎn)設備清單；4 4、建設用地與相關(guān)規(guī)劃；5 5、資源利用和能源耗用分析；6 6、生態(tài)環(huán)境影響分析；7 7、經(jīng)濟和社會效果分析。企業(yè)報送申請報告時，還應根據(jù)國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和項目 實際情況附以下文件：1 1、項目需新選址建設的，城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；最新資料歡迎閱讀42 2、項目需新征土地的， 國土資源行政主管

6、部門出具的項目用地 預審意見；3 3、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的批復意見；4 4、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。外資技改項目申請報告應主要包括以下內(nèi)容：1 1、項目名稱、經(jīng)營期限、投資方基本情況；2 2、項目建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝， 產(chǎn)品目標市場，計劃用工人數(shù)；3 3、項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求、主要原材料的 消耗量，以及其來源；4 4、環(huán)保、節(jié)能、勞動安全措施；5 5、項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備名稱、數(shù)量及金額，購置國產(chǎn)設備名稱、數(shù)量及金額。企業(yè)報送外資技改項目申請報告時， 還應根據(jù)國家

7、法律、法規(guī)有 關(guān)規(guī)定和項目實際情況附以下文件：1 1、中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、開戶銀行出具的資金信 用證明；2 2、投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；3 3、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的批復意見；4 4、項目需新選址建設的，規(guī)劃部門出具規(guī)劃選址意見書；5 5、項目需新征土地的，國土資源管理部門出具項目用地預審意見書；6 6、以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出資的，需由有關(guān)主管部門出 具確最新資料歡迎閱讀5認文件；7 7、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。（二）項目備案手續(xù)辦理項目辦理備案，應提供以下文件：1 1、由企業(yè)填報的*省企業(yè)技術(shù)改造項目備案表；2

8、2、技術(shù)改造項目引進設備和采用國產(chǎn)設備清單；3 3、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的批復意見；4 4、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。四、項目免稅及抵稅確認（一）有關(guān)政策依據(jù)：符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄鼓勵類的內(nèi)資技改項目和符合國家 外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄鼓勵類的外資技 改項目，引進除國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品 外的設備，可享受減免關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策；購置國產(chǎn)設 備可享受抵免新增所得稅優(yōu)惠政策。（二）需辦理手續(xù)：技改項目辦理引進設備減免關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅，需申請辦理國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書； 辦理國產(chǎn)設備抵 免所得稅，需申請辦理符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)

9、改造項目確認書?，F(xiàn)有外資企業(yè)技改項目辦理引進設備減免關(guān)稅、 進口環(huán)節(jié)增值稅，需申請辦 理技術(shù)改造項目確認登記證明；辦理國產(chǎn)設備抵免所得稅，需申請辦 理符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目確認書。（三）辦理流程：免稅、抵稅確認書或證明按項目投資額大小分最新資料歡迎閱讀6別由國家發(fā)改委或省經(jīng)貿(mào)委出具。內(nèi)資項目總投資額 50005000 萬元以下的，由省經(jīng)貿(mào)委出具，50005000 萬 元及以上的由國家發(fā)改委出具。外資技改項目總投資額 1 1 億美元以下的，由省經(jīng)貿(mào)委出具，1 1 億 美元及以上的由國家發(fā)改委出具。內(nèi)資技改項目申請辦理項目確認書需提供以下材料：1 1、項目備案、核準文件；2 2、進口設備或國產(chǎn)

10、設備清單；3 3、加蓋項目法人單位公章的法人單位營業(yè)執(zhí)照復印件；4 4、按規(guī)定需要進行招標設備的委托招標合同和中標通知書復印件，設備采購合同復印件；5 5、項目可行性研究報告或初步設計；6 6、其他需要說明或提供的材料。外資技改項目申請辦理項目確認書需提供以下材料：1 1、項目核準文件；2 2、進口設備或國產(chǎn)設備清單；3 3、加蓋項目法人單位公章的法人單位營業(yè)執(zhí)照復印件及外商企業(yè)證明；4 4、按規(guī)定需要進行招標設備的委托招標合同和中標通知書復印件，設備采購合同復印件；5 5、其他需要說明或提供的材料。向省經(jīng)貿(mào)委申請辦理項目確認書或證明，由項目單位逐級報市級 經(jīng)最新資料歡迎閱讀7貿(mào)部門或中央、省

11、屬企業(yè)主管部門（公司），經(jīng)初審并在申請免稅 的設備清單上加蓋公章后，報省經(jīng)貿(mào)委。向國家申請辦理的項目確認書或證明，由項目單位逐級正式行文 報省經(jīng)貿(mào)委，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核后，正式行文報國家發(fā)改委。（四）申報注意事項免稅確認書采取一次確認清單方式， 不得分批辦理，并不得由項目法 人單位以外的其他中介機構(gòu)或個人代理。確認書一經(jīng)出具，原則上不辦理變更。在執(zhí)行中如確需進行延期、增加用匯額度等事項變更的，需由經(jīng)貿(mào)部門或中央、省屬企業(yè)主管部 門（公司）逐級報文提出申請，并提供已出具的免稅確認書原件、調(diào) 整事項前后對比表及其它有關(guān)說明材料，原發(fā)文機關(guān)審核同意后進行 變更。五、法律責任（一）項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準、備案文件和確認書的，項目管理機關(guān)應依法撤消對該項目的 核準、備案和確認文件。（二）對于未經(jīng)核準、備案而擅自開工