雙創(chuàng)背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、    “雙創(chuàng)”背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在的問(wèn)題與對(duì)策    趙恩北摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。大學(xué)生群體是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最主要主體，而如何提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率以及質(zhì)量，是中國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育尤其是應(yīng)用型院校面臨的重要課題，同時(shí)也是政府急需解決的難題。提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率，需要構(gòu)建有效的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。為了更好地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，以及面臨的困境進(jìn)行深入分析，進(jìn)而提出完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：“雙創(chuàng)”;大學(xué)生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);對(duì)策建議中圖分類號(hào)：g647.38   

2、    文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a      文章編號(hào)：1673-291x（2019）31-0178-03一、引言創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素，也是屹立于世界之巔的重要條件。自20世紀(jì)末，尤其是近二十年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，加之各國(guó)的治國(guó)理念不同，世界格局隨之發(fā)生了重大變化。美國(guó)的華爾街金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)、英國(guó)脫歐及中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體等一系列國(guó)際重大事件，均不同程度影響或顛覆了人們?cè)械恼J(rèn)知觀。隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，在第二次國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展道路中扮演著重

3、要的角色。這將再次調(diào)動(dòng)眾多求職者，尤其是大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，必將促使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2014年，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式、首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合闡述“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”有關(guān)內(nèi)容，并且主持召開國(guó)務(wù)院八次常務(wù)會(huì)議研究部署解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到的各種障礙問(wèn)題。國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委出臺(tái)了包括簡(jiǎn)政放權(quán)、金融支持、稅務(wù)減免、商事改革等13個(gè)關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文件，出臺(tái)扶持政策，為大眾創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。2015在政府工作報(bào)告中再次詳細(xì)闡述，并作為政府工作的重要議題之一，而且上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。這些均給予了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了法律政策性的保障，同時(shí)也是創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)期。二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)存在

4、的問(wèn)題1.創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)能力欠缺。為了應(yīng)對(duì)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)務(wù)院近兩年先后出臺(tái)了關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”若干政策措施的意見(jiàn)等一系列推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，促使在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮。教育部于20072016年連續(xù)下發(fā)文件，要求高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課，并規(guī)定逐步作為必修課。這在一定程度上促使高校重視創(chuàng)業(yè)，但高校真正按照規(guī)定要求做的并不多。同時(shí)，目前創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍整體水平堪憂。一是主要由教育部門在做創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，師資培訓(xùn)的教師多數(shù)是高校專家學(xué)者，自己基本都無(wú)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，沒(méi)有深入研究創(chuàng)業(yè)規(guī)律，沒(méi)有摸索出一套創(chuàng)業(yè)課程體系，如何去更好地培訓(xùn)師資。

5、二是多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)師資是兼職教師，來(lái)源有兼職輔導(dǎo)員、專業(yè)教師和社會(huì)人士等三支隊(duì)伍。授課教師注重常規(guī)教學(xué)但缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)輔導(dǎo)員和專業(yè)教師是從學(xué)校一畢業(yè)就到另一所高校任教，幾乎無(wú)創(chuàng)業(yè)或企業(yè)經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，本人在創(chuàng)業(yè)方面沒(méi)有學(xué)科背景和研究。而創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)實(shí)踐性極強(qiáng)，同時(shí)也是一個(gè)綜合學(xué)科的研究領(lǐng)域，不僅要有一定的理論水平，還必須要有實(shí)踐閱歷，同時(shí)必須能夠敏銳地把握市場(chǎng)的脈搏。因此，兼職教師難以擔(dān)此大任。創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的構(gòu)建是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的重要依托，是我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要取得突破性進(jìn)展所面臨的專業(yè)化考驗(yàn)。從國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)師資應(yīng)專業(yè)化。2.創(chuàng)業(yè)教育未得到高校的高度重視。高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育

6、課程，既是教學(xué)過(guò)程的核心，也是教學(xué)質(zhì)量效果好壞的前提基礎(chǔ)。據(jù)東北師范大學(xué)調(diào)查，2015年僅有17.43%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者接受過(guò)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)講座、媒體和社會(huì)宣傳、親身實(shí)踐是創(chuàng)業(yè)者獲取創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的三大主要途徑。目前，高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程似蜻蜒點(diǎn)水，創(chuàng)業(yè)課程沒(méi)有形成較為完善的課程體系，大多以創(chuàng)業(yè)學(xué)、創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)務(wù)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等課程名稱出現(xiàn)，開設(shè)課程大多是一本創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)或創(chuàng)業(yè)教育教材，或者采用kybkab教材培訓(xùn)。教學(xué)方式實(shí)踐方面只是比較表面化的技巧培訓(xùn)，或只是做幾次講座，舉辦一次大賽，沒(méi)有形成系統(tǒng)的課程體系支持。實(shí)際上，創(chuàng)業(yè)是非常復(fù)雜的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)教育只是創(chuàng)業(yè)知識(shí)和意識(shí)和思維的培訓(xùn)，與市場(chǎng)

7、的創(chuàng)業(yè)要求的能力素質(zhì)差距較大。如美國(guó)，一些高校非常注重創(chuàng)業(yè)教育，有專門的機(jī)構(gòu)、師資，成套的創(chuàng)業(yè)體系和拓展訓(xùn)練等，取得了一些成績(jī)，但效果也不是很理想。因此，在我國(guó)這需要高校成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，就像對(duì)待專業(yè)課程一樣，要進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、課程內(nèi)容進(jìn)行論證、實(shí)踐研究探索，摸索出一條適合本校創(chuàng)業(yè)教育課程體系和教學(xué)模式。3.創(chuàng)業(yè)政策沒(méi)有有效落實(shí)。國(guó)家出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)貸款扶持、創(chuàng)業(yè)園區(qū)軟硬件保障、稅收優(yōu)惠等一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，但相當(dāng)部分政策落實(shí)打了折扣，令人遺憾。尤其是到縣一級(jí)，落實(shí)優(yōu)惠政策狀況更加堪憂。現(xiàn)實(shí)中，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策往往帶有一定的限制，如20142015年，創(chuàng)業(yè)人員入駐石家莊創(chuàng)業(yè)孵化基地，必須首

8、先接受人力資源和社會(huì)保障局指定的單位進(jìn)行培訓(xùn)，才有資格申請(qǐng)。好多創(chuàng)業(yè)者是無(wú)法獲得的，一是孵化基地房間與創(chuàng)業(yè)人數(shù)差距較大，二是與我國(guó)很多地區(qū)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)適用房一樣，很多不符合條件但有關(guān)系的創(chuàng)業(yè)者大量入駐，這樣必然擠壓真正需要幫助的創(chuàng)業(yè)者了。另外，即使培訓(xùn)了，只有沒(méi)有注冊(cè)公司才可以享受申請(qǐng)權(quán)利。同樣，一些針對(duì)創(chuàng)業(yè)的小額貸款申請(qǐng)需參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，甚至入駐孵化基地，才能進(jìn)入擔(dān)保中心進(jìn)行調(diào)查，從而獲得貸款擔(dān)保，過(guò)程手續(xù)煩瑣，難度很大。另外，現(xiàn)實(shí)中也存在“人情貸”，甚至有專門人員從事這方面的業(yè)務(wù)。因此，創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)不盡人意，無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者被擋在了扶持優(yōu)惠政策門外，政府應(yīng)該擯棄一些不合時(shí)宜的政策規(guī)定。4.缺乏有效

9、的創(chuàng)業(yè)支撐體系。關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究的文章非常多，但大多認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難或失敗的原因在于融資不暢、政策扶持不到位、減免稅不到位等。以上原因確實(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要解決的重要問(wèn)題，有時(shí)還是比較致命的問(wèn)題，但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最難解決的是融資項(xiàng)目的可行性、企業(yè)管理、市場(chǎng)的把握、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，資金等問(wèn)題有時(shí)到不是最主要的，而這些問(wèn)題就必須由創(chuàng)業(yè)咨詢與輔導(dǎo)等中介機(jī)構(gòu)來(lái)解決。目前，社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)缺失，政商環(huán)境尚待繼續(xù)優(yōu)化。東北師范大學(xué)發(fā)布的中國(guó)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展報(bào)告（20152016）認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者面臨的主要困境位列前三的依次是“個(gè)人創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪薄皥F(tuán)隊(duì)合作不好”和“難以找到合格

10、、穩(wěn)定的員工”。該調(diào)查數(shù)據(jù)正好說(shuō)明了創(chuàng)業(yè)成敗最關(guān)鍵的要素，因此，需要政府扶持專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)第三方平臺(tái)。5.缺乏創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化氛圍。創(chuàng)新文化基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚?？陀^上講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有創(chuàng)新性、利益性、現(xiàn)實(shí)性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。企業(yè)運(yùn)營(yíng)有賠有賺，很多人認(rèn)為賺得起賠不起，主要是把家庭所有，甚至借債或貸款開公司，萬(wàn)一賠了，就會(huì)傾家蕩產(chǎn)。國(guó)人大多還是希望自己的孩子找到一份體制內(nèi)的工作，即使不濟(jì)，起碼應(yīng)找到一份相對(duì)穩(wěn)定的工作。很多人認(rèn)為，雖然能力也重要，但社會(huì)的部分精英和創(chuàng)業(yè)者能夠成功的原因：一方面父母就是做企業(yè)的，有資金有市場(chǎng)，比如王思聰、宗馥莉等;另一方面，本人情商較高或者自己或者親戚朋友人脈資源豐富，

11、尤其是與相關(guān)政府部門有較好的關(guān)系。這說(shuō)明，社會(huì)和家庭對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)并未完全認(rèn)可和支持，尤其是沒(méi)有資源的家庭更是持謹(jǐn)慎支持意見(jiàn)。三、完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)策從生物學(xué)中的生態(tài)位體系看，生物群落有若干生物組成，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系就如生物群落一樣，也有若干生態(tài)主體組成。根據(jù)梳理，不難發(fā)現(xiàn)生態(tài)行為主體主要有創(chuàng)業(yè)者自身因素，也有外部因素，外部因素主要有高校、政府、中介機(jī)構(gòu)等生態(tài)主體?；诖?，本文的研究主要從外部生態(tài)主體著手。1.完善法律法規(guī)及扶持體系。創(chuàng)業(yè)的成功與否，事業(yè)的規(guī)模大與小，創(chuàng)業(yè)的存活率高與低，在一定程度上均與國(guó)家法律政策有一定的關(guān)系。首先，有必要梳理現(xiàn)有法律政策文件，對(duì)于不合時(shí)宜的法

12、律和政策要及時(shí)修改完善直至廢止，對(duì)于缺乏的法規(guī)政策要及時(shí)制定并頒布。同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹依法辦事，按照“非禁即入”的原則允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進(jìn)入國(guó)家法律、法規(guī)未禁入的所有行業(yè)和領(lǐng)域，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。如，石家莊工商部門在2015年竟然不允許注冊(cè)文化傳播有限公司。又如，河北民政廳2013年12月頒布的河北省民政廳關(guān)于開展對(duì)四類社會(huì)組織直接到民政部門登記的通知規(guī)定科技類研究院所直接登記，但是實(shí)際辦起來(lái)，有的擬成立的研究院（不屬于敏感涉法的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，如教育經(jīng)濟(jì)研究，這屬于管理學(xué)科范疇）還得需要主管機(jī)構(gòu)同意蓋章，可主管省廳是不會(huì)審批的，這就是文件上迎合了中央精神，實(shí)際上還是打燈籠照舊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各

13、省民政廳關(guān)于民辦非企業(yè)組織成立的文件，就只有安徽省頒布的文件詳細(xì)具體并且明確該類組織直接可以向民政部門登記，不需要主管機(jī)構(gòu)蓋章同意作為成立的前提。其次，要落實(shí)財(cái)政扶持、完善創(chuàng)業(yè)投融資體制。要逐步形成對(duì)創(chuàng)業(yè)者以及企業(yè)發(fā)展的有利的資本市場(chǎng)，要重視社會(huì)資本的參與，要搭建多層次的融資平臺(tái)，包括傳統(tǒng)的銀行、傳統(tǒng)的民間借貸。規(guī)范民間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額信貸，完善民間金融監(jiān)管，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展。2.切實(shí)改善政務(wù)環(huán)境。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，政府職能應(yīng)從管理企業(yè)向服務(wù)企業(yè)方向轉(zhuǎn)變，要時(shí)時(shí)刻刻遵循為人民服務(wù)的宗旨，在不違背法律框架下如何更好更便利地為企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的難題作為主要工作

14、的中心。這就需要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，優(yōu)化直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極梳理整頓法律政策落實(shí)不到位、執(zhí)法不規(guī)范行為、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作作風(fēng)不良行為，切實(shí)解決影響優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境的突出問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，把業(yè)務(wù)相同或類似的應(yīng)該盡量合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，這樣可以有效提升工作效率。同時(shí)，要切實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的深入展開，以極大方便企業(yè)辦事，節(jié)省人力物力。其次，改變政商環(huán)境。優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，著力優(yōu)化政商環(huán)境。要堅(jiān)持公平的政策，這是企業(yè)發(fā)展，尤其是真正想做事而政府人脈資源缺乏的創(chuàng)業(yè)者實(shí)施抱負(fù)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件。一方面，應(yīng)真正棄置暗箱操作，

15、使每家企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)會(huì)面前具有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，這樣可以使企業(yè)的時(shí)間和主要精力用在企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和發(fā)展上，而不用為討好某個(gè)部門的官員浪費(fèi)時(shí)間;另一方面，使更多的資金用于技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)上，避免給有關(guān)人員好處費(fèi)造成本來(lái)就資金緊張而更加困難的境地。3.高校要重視創(chuàng)業(yè)研究。我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育仍屬于初級(jí)起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求和滿足學(xué)生創(chuàng)業(yè)的要求。首先，高校管理層要重視大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。對(duì)于高校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，必須要有規(guī)范化、制度化的頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)設(shè)立健全的、獨(dú)立的、高效運(yùn)行的管理機(jī)構(gòu)，為學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育提供強(qiáng)有力的支持。比如，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心或研究院，同時(shí)設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院。進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，

16、初創(chuàng)咨詢、成立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及提供合作伙伴。其次，構(gòu)建科學(xué)的創(chuàng)業(yè)課程體系。針對(duì)大多數(shù)高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程僅是一門創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)或創(chuàng)業(yè)概論，并且是選修課的現(xiàn)狀，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和大學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)不同層次要求的學(xué)生進(jìn)行不同的授課內(nèi)容及教學(xué)形式。創(chuàng)業(yè)課程體系內(nèi)容應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)教育原則、創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式、課程體系結(jié)構(gòu)（理論與實(shí)踐）、創(chuàng)業(yè)教育配套服務(wù)體系等六個(gè)方面。只有這樣，才有可能做到創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)具備專業(yè)性，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)教育效果才能提高。最后，進(jìn)行精準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)定位。學(xué)校首先要明白，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不是為了讓每個(gè)學(xué)生都真正地去創(chuàng)辦企業(yè)，而是主要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

17、。創(chuàng)業(yè)教育既要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，更要培養(yǎng)其對(duì)市場(chǎng)的洞察力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維等等，從而將學(xué)生培養(yǎng)成具有創(chuàng)新能力與專業(yè)技能的新時(shí)代人才，以適應(yīng)社會(huì)的需求，也有利于學(xué)生實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值。4.構(gòu)建指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持性專業(yè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信息資源整合，支持專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，政府應(yīng)該扶持建立一批優(yōu)質(zhì)的信息中介服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)高效的場(chǎng)地、資金、人才、市場(chǎng)、技術(shù)、政策、物業(yè)等服務(wù)。目前，由于政府自身的資源限制和職能問(wèn)題，除了稅收減免、財(cái)政資助、辦公場(chǎng)地等方面給予扶持外，其他方面就很難滿足創(chuàng)業(yè)者的需求。創(chuàng)業(yè)者需要專業(yè)的第三方服務(wù)平臺(tái)，由于平臺(tái)自身的專業(yè)性，可以有針對(duì)性地為初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、管理等方面的服務(wù)。因此，政府更應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信息科技中介服務(wù)平臺(tái)的成立?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)是指那些為需求者提供科技咨詢、發(fā)展規(guī)劃、法律咨詢、審計(jì)等業(yè)務(wù)的獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)形成資源與信息共享機(jī)制與平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供從項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)。5.培育創(chuàng)新文化，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。營(yíng)造良好的社會(huì)創(chuàng)業(yè)氛圍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，創(chuàng)業(yè)文化氛圍也是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要要素