淺析桂林旅游信息化建設構架

1、    淺析桂林旅游信息化建設構架    孫勇【摘要】信息化建設對旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的作用， 也是加快整個旅游行業(yè)轉型的關鍵。本文通過國內(nèi)旅游的信息化現(xiàn)狀以及桂林市旅游信息化建設所面臨的挑戰(zhàn)，提出桂林市旅游信息化建設的設想和目標， 闡述了在旅游信息化建設中桂林應該注意哪些方面的問題并提出了相應的解決方法和策略?！娟P鍵詞】桂林；旅游；信息化；建設當前我國各個行業(yè)都面臨著轉型升級這一重大任務。要想在激烈的全球競爭格局中站穩(wěn)腳跟，必須改變經(jīng)濟發(fā)展方式，有效轉型升級，才能在各種困難和風險中游刃有余。而旅游行業(yè)作為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，更加應該注重加強信息化建設

2、，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。1.旅游業(yè)轉型升級中信息化建設的作用國務院在2009年明確提出了旅游業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略目標，強調旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的重要性。提出了在新的歷史時期，旅游業(yè)轉型發(fā)展的主要任務、基本要求和扶持政策，并在國家發(fā)展的戰(zhàn)略體系中確立了旅游業(yè)的位置。提高旅游行業(yè)服務質量的關鍵途徑在于信息化建設，各家旅行社要主動開展網(wǎng)絡營銷、在線咨詢、網(wǎng)上預訂和支付等業(yè)務，有效利用各種資源建設呼叫部門與數(shù)據(jù)庫，從而達到提高旅行社、旅游景區(qū)和旅游城市信息化的服務水平。旅游業(yè)多年來的高速發(fā)展為新的歷史機遇下行業(yè)的轉型升級提供了良好的物質基礎和社會條件，在新方向的指引下銳意進取，開拓創(chuàng)新。當前我國旅游行業(yè)的

3、發(fā)展正在經(jīng)歷的轉型有：從簡單的觀光游向多元的體驗游轉型，從門票收入經(jīng)濟向整體產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟提升的轉型，從只注重局部的景區(qū)規(guī)劃向發(fā)展整體區(qū)域經(jīng)濟轉型等，實現(xiàn)好這些方面的轉型對于我國正在迅速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)具有重大意義，也是衡量我國是否能夠從旅游資源大國向旅游文化強國的重要指標。全面發(fā)展經(jīng)濟離不開市場主導和政府引導兩個方面，由于我國市場經(jīng)濟體制不斷完善，市場這只無形的手在經(jīng)濟中的作用愈加明顯。在產(chǎn)業(yè)轉型升級初期，各方面還不成熟，因此必須通過政府主導才能確保旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，特別是在旅游市場各種體制機制還不完備，規(guī)模尚小的環(huán)境下，政府在制定目標、配置資源、明確方向等方面的作用舉足輕重，同時也會對形成競爭力、

4、保持綜合優(yōu)勢、提升服務水平產(chǎn)生良好的作用。2.我國旅游信息化建設現(xiàn)狀分析相關部門的資料表明我國旅游行業(yè)的信息化建設存在基礎落后、人才匱乏、資金不到位和機構設置不科學等問題1。通過近年努力，目前國內(nèi)大部分省市都已經(jīng)建立了游客信息網(wǎng)絡中心，并不斷優(yōu)化辦事機構，信息化建設有充足的資金保障，可持續(xù)能力不斷增強。旅游業(yè)的電子政務服務在多年的努力下也取得了很大的進步。各單位都對電子管理內(nèi)部系統(tǒng)和辦公網(wǎng)絡進行推廣，從而能夠有效地規(guī)范管理，提高效率，形成一套全國性的數(shù)據(jù)體系。例如廣東省建立了東莞旅游業(yè)信息化標準示范區(qū)，福建省創(chuàng)建了旅游業(yè)網(wǎng)絡管理的統(tǒng)一工作平臺，湖南省旅游局率先完成陽光信息工程建設，海南省開通游

5、客在線投訴反饋機制，云南省開展網(wǎng)絡評比活動等。3.旅游信息化給桂林帶來的機遇與挑戰(zhàn)桂林市旅游業(yè)在多年的不斷發(fā)展中取得了很大的進步，從簡單的山水觀光發(fā)展為國內(nèi)重點旅游城市，從休閑文化發(fā)展到全方位的旅游文化，從原來粗放式的旅游方式發(fā)展到有規(guī)格的外事接待，這是一條持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路。近年來，隨著社會變遷、技術革命、行業(yè)分化等諸多方面的影響，桂林的旅游業(yè)在激烈的競爭中出現(xiàn)下滑。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，桂林被作為中國旅游經(jīng)濟的風向標，改革的排頭兵，開放的試驗田。國家旅游改革綜合試驗區(qū)的建設把旅游業(yè)作為龍頭，加快相關產(chǎn)業(yè)轉變發(fā)展方式、進行轉型升級、提高服務質量。因此，以旅游的智能化為導向，以數(shù)字

6、化為推廣平臺，通過建設全面的數(shù)字化旅游，使桂林成為真正意義上的游客福地，并以更加開放和包容的姿態(tài)廣納各方。桂林目前具有旅游數(shù)字化、信息化和智能化的良好基礎。而對于當前的桂林，并不缺乏信息技術和資源，而是要怎樣才能讓這些技術和資源有效地整合并很好地利用加快推進國家旅游改革綜合試驗區(qū)的發(fā)展，讓越來越多的游客切身體會到服務的便利。4.桂林旅游信息化的建設構想經(jīng)過討論及辯證，桂林市明確了以創(chuàng)建旅游信息公共平臺為載體，進行信息化的試點工作建設，開展信息應用工程。信息應用系統(tǒng)工程為：旅游目的地系統(tǒng)營銷工程、旅游服務系統(tǒng)和市場管理工程、旅游業(yè)電子應用工程以及旅游中心呼叫系統(tǒng)。各系統(tǒng)共同組成統(tǒng)一的運行平臺，從

7、而達到信息系統(tǒng)資源共享的目的。（1）實現(xiàn)旅游地系統(tǒng)營銷平臺：與各國旅游業(yè)的營銷渠道進行對接，讓旅游信息有效發(fā)布、咨詢、交易以及售后服務，實現(xiàn)各種模式系統(tǒng)地運營。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等作為技術支持，創(chuàng)建旅游門戶網(wǎng)絡平臺，讓游客對旅游產(chǎn)品能全面了解，信息資源充分共享。（2）規(guī)范旅游業(yè)市場管理及服務系統(tǒng)：建立企業(yè)、政府、游客互相監(jiān)督的誠信系統(tǒng)，提供旅游服務產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的解決方案和管理方式，制定一份與之相關的科學管理準則。（3）完善旅游業(yè)電子工程的應用：創(chuàng)建企業(yè)旅游交易、業(yè)務往來、銀行支付、客戶管理等旅游新業(yè)態(tài)，打造業(yè)界交易新環(huán)境，發(fā)展線上電子商務為企業(yè)提供個性化的服務平臺。鼓勵旅游企業(yè)開展電

8、子商務，應用現(xiàn)代地理信息技術，推廣電子行程單系統(tǒng)。（4）建立旅游中心呼叫系統(tǒng)：建立人性化的呼叫服務、集合各類呼叫資源、開放呼叫席位，為游客提供咨詢、救助、投訴等服務，完善和健全旅游咨詢體系，創(chuàng)建現(xiàn)代旅游導航應用系統(tǒng)。項目完工后，桂林旅游中心呼叫系統(tǒng)將成為旅游中心呼叫系統(tǒng)的重要組成之一。（5）建設現(xiàn)代化旅游共性服務技術平臺：通過向游客和旅游企業(yè)提供先進的現(xiàn)代技術服務，打造一條立足桂林、依托東盟、服務全球的旅游服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對旅游企業(yè)的技術支持平臺進行集成；實現(xiàn)企業(yè)共性技術支持平臺服務功能；完成對服務業(yè)、旅游業(yè)、云計算、電子技術為代表的技術應用。（6）加強旅游數(shù)字中心工程的建設：作為桂林市旅游管理

9、及服務的中樞神經(jīng)，桂林市旅游數(shù)字中心集gps定位、導航服務、云計算、3g等信息技術實現(xiàn)現(xiàn)代化的旅游管理及服務，如：旅游數(shù)據(jù)庫、旅游支持系統(tǒng)、旅游指揮調度系統(tǒng)等。（7）旅游信息化發(fā)展戰(zhàn)略與標準規(guī)范研究：以旅游現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為理論研究模型，建立完備的系統(tǒng)；注重自主創(chuàng)新，制定一套標準規(guī)范和服務平臺，建立符合我國旅游現(xiàn)代服務標準的系統(tǒng)，確定數(shù)據(jù)格式、服務質量、接口和集成標，探究數(shù)字旅游的運行模式與標準。（8）深度開發(fā)旅游行業(yè)的信息產(chǎn)品：通過信息化工程，推動桂林旅游信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合應用信息技術開發(fā)游客喜歡的信息產(chǎn)品，如電子地圖、小型旅游電子產(chǎn)品、電子導航系統(tǒng)等2。5.桂林旅游信息化構建過程中的注

10、意事項5.1要加強組織分工合作作為桂林旅游城市建設的重要一環(huán)，信息化工程設計旅游局、政府及眾多旅游企業(yè)，三種之間的分工合作十分重要。政府作為行政主管應該為旅游業(yè)的信息化工程建設提供資金扶持和政策優(yōu)惠，并協(xié)調相關部門的工作，加強溝通，為旅游行業(yè)信息化工程鋪平道路；作為信息化建設的主管部門，旅游局負責引導旅游企業(yè)進行信息化工程建設并提供指導；旅游企業(yè)是信息化工程建設的主要載體，要努力提高員工對信息技術的運用能力以及企業(yè)本身的信息化建設水平。在信息化工程建設過程中，旅游局應該積極發(fā)揮作為主管部門的作用，努力構建企業(yè)與政府間的信息平臺，從而讓各自更好地實現(xiàn)運營和管理機制3。5.2結合市場化運營與政府引

11、導建設信息化公共平臺需要很大的資金投入，由于桂林的財政收入有限，資金很難保障到位，這是桂林市目前在旅游產(chǎn)業(yè)信息化面臨的主要問題。除了申報國家旅游局、發(fā)改委等主管部門項目建設獲得資金外，還應該加大力度吸引社會資本，營造良好的投資環(huán)境。5.3發(fā)展旅游特色與創(chuàng)新實踐縱觀全國，大多數(shù)旅游城市爭相進行旅游行業(yè)的信息化發(fā)展道路，然而卻始終沒有一個很成功的案例作為模范宣傳推廣。桂林市是唯一由國務院確立的國家級旅游改革綜合實驗區(qū)，責任重大，必須為我國旅游行業(yè)創(chuàng)造出成功的案例，探索出有效的商業(yè)模式。旅游產(chǎn)業(yè)的信息化建設要切入重點，勇于創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的商業(yè)模式，著重發(fā)展特色文化旅游與生態(tài)文明旅游，努力構建一條符合桂林特色的綠色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。綜上所述，通過研究分析桂林市旅游信息化建設的若干問題，針對桂林市旅游資源的特色優(yōu)勢提供發(fā)展策略，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而達到打造桂林旅游精品線路，實現(xiàn)旅游強市的發(fā)展目標。信息化建設水平是衡量桂林是否具備建設生態(tài)文明城市和國際旅游標桿城市的重要指標，因此，加強桂林旅游行業(yè)的信