企業(yè)如何創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制？全流程講解！一文讀懂

1、雙重預(yù)防機(jī)制雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)解讀建設(shè)解讀abc安全第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識 一、雙重預(yù)防機(jī)制基本概念 風(fēng)險：泛指可能發(fā)生的危險。在此泛指可能發(fā)生的危險。在此指某一特定危險情指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的況發(fā)生的可能性和后果的綜合度量，即事故發(fā)生的可能性綜合度量，即事故發(fā)生的可能性與事故后果的嚴(yán)重性的結(jié)合。與事故后果的嚴(yán)重性的結(jié)合。 安全：泛指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。泛指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。通俗地講，安全就是可接受的風(fēng)險狀態(tài)。通俗地講，安全就是可接受的風(fēng)險狀態(tài)。 風(fēng)險度風(fēng)險度 = = 事故發(fā)生可能性事故發(fā)生可能性 事故后果嚴(yán)

2、重性事故后果嚴(yán)重性傷亡概率傷亡概率 每年發(fā)生概率每年發(fā)生概率 導(dǎo)致傷亡概率導(dǎo)致傷亡概率次次/ /年年* *人人 次次/ /年年 次次/ /人人 隱患：泛指潛藏著的禍患，是一種客觀存在的狀態(tài)，泛指潛藏著的禍患，是一種客觀存在的狀態(tài)，“隱隱”體現(xiàn)了隱蔽，體現(xiàn)了隱蔽，“患患”體現(xiàn)了禍患。體現(xiàn)了禍患。 事故：泛指意外的變故、損失或?yàn)?zāi)禍，一般指造成死亡、泛指意外的變故、損失或?yàn)?zāi)禍，一般指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。 由此可知由此可知，安全風(fēng)險就是事故發(fā)生的概率與事故造成后果安全風(fēng)險就是事故發(fā)生的概率與事故造成后果的乘積。所以：的乘積。所以：風(fēng)

3、險是可以控制的。風(fēng)險是可以控制的。風(fēng)險是可以削減的；風(fēng)險是可以削減的；風(fēng)險是可以計(jì)算的；風(fēng)險是可以計(jì)算的； 為此，在安全風(fēng)險管理中，不是追求為此，在安全風(fēng)險管理中，不是追求“零零”風(fēng)險，而是強(qiáng)風(fēng)險，而是強(qiáng)調(diào)在可接受的風(fēng)險下，追求利益的最大化。調(diào)在可接受的風(fēng)險下，追求利益的最大化。 事故隱患：是指在安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)經(jīng)營單位是指在安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)經(jīng)營單位違反違反安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定規(guī)定，或，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危物的危

4、險狀態(tài)險狀態(tài)、人的不安全行為人的不安全行為和和管理上的缺陷。管理上的缺陷。 隱患排查治理，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定和要求，查找、發(fā)現(xiàn)隱患，整改、消除隱患的過程。查找、發(fā)現(xiàn)隱患，整改、消除隱患的過程。這個過程主要包括：這個過程主要包括：排查隱患、治理隱患、評估驗(yàn)收、建立臺賬、報告報送等。隱排查隱患、治理隱患、評估驗(yàn)收、建立臺賬、報告報送等。隱患排查治理具體環(huán)節(jié)包括：準(zhǔn)備、排查、評估、記錄、患排查治理具體環(huán)節(jié)包括：準(zhǔn)備、排查、評估、記錄、 告知、告知、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收、通報，以及統(tǒng)計(jì)分析、報告報送、建檔保監(jiān)控、治理、驗(yàn)收、通報，以及統(tǒng)計(jì)分析、報告報送、建檔保

5、存等。存等。 隱患排查治理，是安全生產(chǎn)的重要組成部分，是搞好是安全生產(chǎn)的重要組成部分，是搞好安全管理的重要基礎(chǔ)，是確保安全穩(wěn)定的重要抓手，是做安全管理的重要基礎(chǔ)，是確保安全穩(wěn)定的重要抓手，是做好安全工作的中心任務(wù)。好安全工作的中心任務(wù)。 安全風(fēng)險管理，是指在安全生產(chǎn)建設(shè)過程中進(jìn)行風(fēng)險是指在安全生產(chǎn)建設(shè)過程中進(jìn)行風(fēng)險識別和風(fēng)險評價，落實(shí)風(fēng)險管控措施，以改善安全生產(chǎn)環(huán)識別和風(fēng)險評價，落實(shí)風(fēng)險管控措施，以改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕事故的過程。境、減少和杜絕事故的過程。 二、雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)分級 （一）事故隱患的分級 一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立

6、即整改排除的隱患。夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。除的隱患。第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識 事故隱患分為兩個等級，即一般事故隱患和重大事故隱患。 （二）安全風(fēng)險的分級 安全風(fēng)險分級，安全風(fēng)險分級，主要結(jié)合所辨識的危害事件發(fā)生的可主要結(jié)合所辨識的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性，確定危害的

7、風(fēng)險大小和風(fēng)險等級。能性及后果的嚴(yán)重性，確定危害的風(fēng)險大小和風(fēng)險等級。其中，可能性，是指危險情況發(fā)生的概率；嚴(yán)重性，是指其中，可能性，是指危險情況發(fā)生的概率；嚴(yán)重性，是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的大危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的大小和程度。小和程度。 第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識 安全風(fēng)險共分為四個等級，從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。紅線：紅線：風(fēng)險管控風(fēng)險管控 三、雙重預(yù)防機(jī)制概念間關(guān)系安全安全風(fēng)險風(fēng)險隱患隱患事故事故可控可控失控失控治理治理升級升級紅線：紅線：

8、隱患治理隱患治理 可接受的風(fēng)險就是安全！ 預(yù)防事故預(yù)防事故 關(guān)口前移關(guān)口前移預(yù)防事故預(yù)防事故 關(guān)口前移關(guān)口前移第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識 風(fēng)險不等于隱患，隱患是可以治理的！ 風(fēng)險更不等于事故，事故是可以預(yù)防的！ 風(fēng)險是可以管控的，失控才能形成隱患！ 隱患不及時治理，升級就可能導(dǎo)致事故！ 風(fēng)險是絕對的，安全其實(shí)是相對的！第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識第一部分：隱患排查治理基礎(chǔ)知識 安全是風(fēng)險在可接受的范圍內(nèi)！ 第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制u努力實(shí)現(xiàn)：把風(fēng)險控制在把風(fēng)險控制在隱患形成之前隱患形成之前、把隱患消滅在、把隱患消滅在 事故

9、萌芽狀態(tài)。事故萌芽狀態(tài)。紅線：紅線：隱患治理隱患治理紅線：紅線：風(fēng)險管控風(fēng)險管控治理治理升級升級失控失控安全安全風(fēng)險風(fēng)險隱患隱患事故事故可控可控橙線橙線：應(yīng)急處置應(yīng)急處置一、總體思路和基本原則第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制二、雙重預(yù)防機(jī)制的工作思路風(fēng)險風(fēng)險分級分級管控管控隱患隱患排查排查治理治理前期前期應(yīng)急應(yīng)急處置處置遏制重特大事故遏制重特大事故第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制（一）構(gòu)筑（一）構(gòu)筑“兩道防火墻兩道防火墻” 二是治理隱患二是治理隱患（治標(biāo)）：（治標(biāo)）：以隱患排查和隱患治理為以隱患排查和隱患治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中

10、出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)手段，認(rèn)真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。險控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。 一是管控風(fēng)險一是管控風(fēng)險（治本）：（治本）：以安全風(fēng)險辨識和管控為以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患。二、雙重預(yù)防機(jī)制的工作思路第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制 （二）把握（二）把握“標(biāo)本兼治標(biāo)本兼治”基本工作方法基本工作方法 安全

11、風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機(jī)制，切實(shí)把風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，把隱患治理作機(jī)制，切實(shí)把風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，把隱患治理在形成之初，把事故消滅在萌芽狀態(tài)在形成之初，把事故消滅在萌芽狀態(tài) 。 （三）推進(jìn)（三）推進(jìn)“三位一體三位一體”預(yù)控體系建設(shè)預(yù)控體系建設(shè) 企業(yè)企業(yè)“三位一體三位一體”預(yù)控體系，是指安全風(fēng)險分級管預(yù)控體系，是指安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三個部分要一控、事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三個部分要一體化構(gòu)建

12、。標(biāo)準(zhǔn)化體系，本身就是控制風(fēng)險、預(yù)防事故體化構(gòu)建。標(biāo)準(zhǔn)化體系，本身就是控制風(fēng)險、預(yù)防事故的有效管理方法，也是雙重預(yù)防機(jī)制的一部分。的有效管理方法，也是雙重預(yù)防機(jī)制的一部分。 第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制 （三）推進(jìn)（三）推進(jìn)“三位一體三位一體”預(yù)控體系建設(shè)預(yù)控體系建設(shè)安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險風(fēng)險分級分級管控管控“三位一體三位一體”預(yù)防控制預(yù)防控制體系體系除患除患排查排查治理治理 要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全風(fēng)險辨識、評工作與安全風(fēng)險辨識、評估、管控，以及隱患排查估、管控，以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，治理工作有機(jī)結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)

13、標(biāo)準(zhǔn)化體系的在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建、運(yùn)行過程中開展安創(chuàng)建、運(yùn)行過程中開展安全風(fēng)險辨識、評估、管控全風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理。和隱患排查治理。 第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制第二部分：怎樣構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制三、雙重預(yù)防機(jī)制的工作程序一、基本要求 一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如企業(yè)成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織。如企業(yè)成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織。 二是建立工作制度。如企業(yè)建立風(fēng)險分級管控制度。如企業(yè)建立風(fēng)險分級管控制度。 三是培訓(xùn)相關(guān)人員。企業(yè)要強(qiáng)化全員針對性培訓(xùn)和常企業(yè)要強(qiáng)化全員針對性培訓(xùn)和常態(tài)化培訓(xùn)，強(qiáng)化提升風(fēng)險理念和意識，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)力量態(tài)化培訓(xùn)，強(qiáng)化提升風(fēng)險理念和意識，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)力量的保障，強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制的

14、針對性培訓(xùn)等。的保障，強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制的針對性培訓(xùn)等。 四是把握工作要求。突出全員、全崗位；風(fēng)險評估覆突出全員、全崗位；風(fēng)險評估覆蓋工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所，掌握基本評估方法和蓋工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所，掌握基本評估方法和原則，利用專家和中介機(jī)構(gòu)力量，工藝設(shè)備和組織機(jī)構(gòu)變原則，利用專家和中介機(jī)構(gòu)力量，工藝設(shè)備和組織機(jī)構(gòu)變化時重新實(shí)施，通過隱患排查持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險辨識等?；瘯r重新實(shí)施，通過隱患排查持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險辨識等。第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制二、主要任務(wù) 可檢查考核的基本目標(biāo)主要有可檢查考核的基本目標(biāo)主要有 8 8 項(xiàng)項(xiàng)： 1 1 項(xiàng)制度，項(xiàng)制度，安全風(fēng)險分

15、級管控制度；安全風(fēng)險分級管控制度； 1 1 個清單，個清單，重大及較大（不可接受）風(fēng)險清單；重大及較大（不可接受）風(fēng)險清單； 1 1 個措施，個措施，重大及較大安全風(fēng)險管控和治理措施；重大及較大安全風(fēng)險管控和治理措施； 2 2 項(xiàng)告知，項(xiàng)告知，崗位安全風(fēng)險告知卡和重大安全風(fēng)險告崗位安全風(fēng)險告知卡和重大安全風(fēng)險告知欄；知欄； 2 2 個圖表，個圖表，企業(yè)安全風(fēng)險四色分布圖和企業(yè)作業(yè)安企業(yè)安全風(fēng)險四色分布圖和企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險比較圖；全風(fēng)險比較圖； 1 1 個系統(tǒng)，個系統(tǒng)，安全風(fēng)險管控信息管理系統(tǒng)。安全風(fēng)險管控信息管理系統(tǒng)。 第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制 8 項(xiàng)目 標(biāo)

16、 第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制制度保障信息化實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行重點(diǎn)管控基礎(chǔ)平臺成果展示安全風(fēng)險分級管控制度崗位安全風(fēng)險告知卡安全風(fēng)險管控措施重大安全風(fēng)險告知欄安全風(fēng)險信息管理系統(tǒng)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險比較圖企業(yè)安全風(fēng)險四色分布圖風(fēng)險辨識風(fēng)險辨識持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險控制風(fēng)險控制風(fēng)險分級風(fēng)險分級風(fēng)險評估風(fēng)險評估安全人機(jī)環(huán)管企業(yè)風(fēng)險分級管控流程示意圖企業(yè)風(fēng)險分級管控流程示意圖第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制三、工作流程 構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險分級管控機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，其核心工作任務(wù)主要有以下四步： 第一步，風(fēng)險辨識 風(fēng)險辨識主體和原則。企業(yè)安

17、全風(fēng)險辨識要全員參與企業(yè)安全風(fēng)險辨識要全員參與 。突出全員參與、全過程識別、全方位識別原則。風(fēng)險辨突出全員參與、全過程識別、全方位識別原則。風(fēng)險辨識要按單位、部門或區(qū)域，按作業(yè)流程或作業(yè)流程的各識要按單位、部門或區(qū)域，按作業(yè)流程或作業(yè)流程的各階段，按設(shè)備設(shè)施等劃分和確定，并通過隱患排查治理階段，按設(shè)備設(shè)施等劃分和確定，并通過隱患排查治理持續(xù)改進(jìn)辨識工作。持續(xù)改進(jìn)辨識工作。 風(fēng)險辨識對象和范圍。 企業(yè)安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)當(dāng)企業(yè)安全風(fēng)險辨識范圍應(yīng)當(dāng)包含所有的作業(yè)和活動全過程；包含所有的作業(yè)和活動全過程； 所有參與作業(yè)和進(jìn)入作所有參與作業(yè)和進(jìn)入作業(yè)場所的人員；業(yè)場所的人員； 所有設(shè)備、設(shè)施；所有外部提

18、供的產(chǎn)品所有設(shè)備、設(shè)施；所有外部提供的產(chǎn)品和服務(wù)；所有客觀環(huán)境。和服務(wù)；所有客觀環(huán)境。第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制 風(fēng)險辨識的主要方法。一是安全檢查表分析法。一是安全檢查表分析法。即即sclscl法，適用于固定場所、設(shè)備設(shè)施危害分析。法，適用于固定場所、設(shè)備設(shè)施危害分析。二是工作二是工作危害分析法。危害分析法。即即jhajha法，適用于各種作業(yè)活動危害分析。法，適用于各種作業(yè)活動危害分析。三是失效模式與影響分析法。三是失效模式與影響分析法。即即fmeafmea法，適用于設(shè)備在法，適用于設(shè)備在失效狀態(tài)下的危害分析。失效狀態(tài)下的危害分析。四是危險與可操作性研究法。四

19、是危險與可操作性研究法。即即hazophazop法，適用關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的危害分析。法，適用關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的危害分析。五是預(yù)先危五是預(yù)先危險分析法。險分析法。即即phapha法，適用于新建項(xiàng)目的危害分析。法，適用于新建項(xiàng)目的危害分析。六是六是故障樹分析法。故障樹分析法。即即ftafta法，適用于事故的調(diào)查分析。法，適用于事故的調(diào)查分析。第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制序號檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生偏差主要后果現(xiàn)有安全控制措施可能性 l嚴(yán)重性 s風(fēng)險度 r建議改正控制措施備注企業(yè)安全檢查表分析法（企業(yè)安全檢查表分析法（sclscl）記錄）記錄第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分

20、：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第二步，風(fēng)險評估 安全損失的種類。損失的種類包括人員傷亡；財(cái)產(chǎn)損損失的種類包括人員傷亡；財(cái)產(chǎn)損失；環(huán)境受損（污染）；榮譽(yù)受損等。失；環(huán)境受損（污染）；榮譽(yù)受損等。 安全風(fēng)險的確定。風(fēng)險等級是從事故發(fā)生的可能性風(fēng)險等級是從事故發(fā)生的可能性（l l）與與 事故后果的嚴(yán)重性事故后果的嚴(yán)重性（s s）兩個方面綜合評估而來。兩個方面綜合評估而來。 風(fēng)險的確定風(fēng)險的確定要做到定量與定性相結(jié)合，盡量采用定量分析要做到定量與定性相結(jié)合，盡量采用定量分析方法：方法： 風(fēng)險度風(fēng)險度（r r） = = 事故發(fā)生可能性事故發(fā)生可能性（l l） 事故后果嚴(yán)重性事故后果嚴(yán)重性（s s） 傷亡概率傷亡

21、概率 每年發(fā)生概率每年發(fā)生概率 導(dǎo)致傷亡概率導(dǎo)致傷亡概率次次/ /年年* *人人 次次/ /年年 次次/ /人人第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制 根據(jù)確定風(fēng)險，劃分風(fēng)險等級。共分為四個等級，根據(jù)確定風(fēng)險，劃分風(fēng)險等級。共分為四個等級，從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和較低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。較低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。 第三步，風(fēng)險分級安全風(fēng)險等級安全風(fēng)險等級重大風(fēng)險重大風(fēng)險較大風(fēng)險較大風(fēng)險一般風(fēng)險一般風(fēng)險較低風(fēng)險較低風(fēng)險第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險

22、分級管控機(jī)制 通常采用風(fēng)險判定矩陣評估。將可能性通常采用風(fēng)險判定矩陣評估。將可能性 l l 、嚴(yán)重性、嚴(yán)重性s s 分別用數(shù)值來表示，兩者乘積計(jì)算出風(fēng)險度分別用數(shù)值來表示，兩者乘積計(jì)算出風(fēng)險度 r r 。 1. 1.對照對照危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，分別，分別確定確定 l l 值和值和 s s 值。值。 2.2.計(jì)算計(jì)算 l l 值和值和 s s 值的算術(shù)乘積得出風(fēng)險度值的算術(shù)乘積得出風(fēng)險度 r r ，對照，對照風(fēng)險矩陣，確定風(fēng)險等級。風(fēng)險矩陣，確定風(fēng)險等級。 3.3.風(fēng)險等級劃分原則：風(fēng)險等級劃分原則：重大風(fēng)險重大風(fēng)險等級（等級（r15r15）；）；較大較

23、大風(fēng)險風(fēng)險等級（等級（8r128r12）；）；一般風(fēng)險一般風(fēng)險等級（等級（4r64r6）；）；較低較低風(fēng)險風(fēng)險等級（等級（r4r4）。）。危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第四步，風(fēng)險控制 風(fēng)險預(yù)防控制措施較多，常用的有以下風(fēng)險預(yù)防控制措施較多，常用的有以下 7 7 種種： 一是消除危害。一是消除危害。 二是降低減弱。二是降低減弱。 四是有效隔離。四是有效隔離。 三是遏制控制。三是遏制控制。 五是尋找替代。五是尋找替代。 六是自我防護(hù)。六是自我防護(hù)。

24、 七是警告標(biāo)示。七是警告標(biāo)示。 第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制 風(fēng)險管控具體任務(wù)： 一是要制定每一個風(fēng)險的管控措施。一是要制定每一個風(fēng)險的管控措施。針對不同級別的針對不同級別的風(fēng)險，制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施。風(fēng)險，制定相應(yīng)的技術(shù)和管理措施。 二是要建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，列出安全風(fēng)險清單。二是要建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，列出安全風(fēng)險清單。安安全風(fēng)險清單內(nèi)容主要包括：風(fēng)險名稱、風(fēng)險位置、風(fēng)險類全風(fēng)險清單內(nèi)容主要包括：風(fēng)險名稱、風(fēng)險位置、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控主體、管控措施等。別、風(fēng)險等級、管控主體、管控措施等。 三是要繪制安全風(fēng)險圖。三是要繪制安全風(fēng)險圖。繪制繪制安全風(fēng)險四

25、色分布圖安全風(fēng)險四色分布圖和和作業(yè)安全風(fēng)險比較圖作業(yè)安全風(fēng)險比較圖，應(yīng)用信息化手段形成安全風(fēng)險電子，應(yīng)用信息化手段形成安全風(fēng)險電子圖，并制作崗位風(fēng)險告知卡，設(shè)置告知欄。圖，并制作崗位風(fēng)險告知卡，設(shè)置告知欄。第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制企業(yè)安全風(fēng)險四色分布圖第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制010203040506070鐵水吊運(yùn)作業(yè)廠內(nèi)煤氣管網(wǎng)鐵水倒罐作業(yè)爐前出渣作業(yè)外委檢修作業(yè)廠內(nèi)專用運(yùn)輸爐窯冷卻系統(tǒng)特殊部位通風(fēng)企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險比較圖第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制 重大、較大安全風(fēng)險主要防控措施： 一是必須

26、定防控措施、定責(zé)任人員、定應(yīng)急預(yù)案。一是必須定防控措施、定責(zé)任人員、定應(yīng)急預(yù)案。 二是必須按情景構(gòu)建模式編制應(yīng)急預(yù)案并組織演練。二是必須按情景構(gòu)建模式編制應(yīng)急預(yù)案并組織演練。 三是根據(jù)制定的防控措施，評價防控后風(fēng)險等級，若三是根據(jù)制定的防控措施，評價防控后風(fēng)險等級，若防控后風(fēng)險仍為較大以上等級，必須重新調(diào)整防控措施。防控后風(fēng)險仍為較大以上等級，必須重新調(diào)整防控措施。 四是防控措施制定后，要對相關(guān)的管理人員和操作人四是防控措施制定后，要對相關(guān)的管理人員和操作人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)和技術(shù)交底。員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)和技術(shù)交底。 五是要形成風(fēng)險評估報告，實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)持每月五是要形成風(fēng)險評估報告，實(shí)施掛牌督辦，

27、堅(jiān)持每月追蹤，半年進(jìn)行復(fù)核并及時更新風(fēng)險等級。追蹤，半年進(jìn)行復(fù)核并及時更新風(fēng)險等級。第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制第三部分：構(gòu)建風(fēng)險分級管控機(jī)制一、基本要求 一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如企業(yè)成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織。如企業(yè)成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織。 二是建立工作制度。如企業(yè)建立隱患排查治理制度。如企業(yè)建立隱患排查治理制度。 三是培訓(xùn)相關(guān)人員。企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理技能列入企業(yè)應(yīng)將隱患排查治理技能列入安全培訓(xùn)課程，進(jìn)行專題培訓(xùn)和教育，使從業(yè)人員明確崗安全培訓(xùn)課程，進(jìn)行專題培訓(xùn)和教育，使從業(yè)人員明確崗位責(zé)任，掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求等。位責(zé)任，掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求等。 四是搞好閉環(huán)管理。企業(yè)要健全隱

28、患排查治理制度，企業(yè)要健全隱患排查治理制度，編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單，劃分隱患排查治理責(zé)任，保障隱編制隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單，劃分隱患排查治理責(zé)任，保障隱患排查治理資金，做好隱患患排查治理資金，做好隱患排查、評估、記錄、監(jiān)控、治排查、評估、記錄、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收和通報告知、報告報送理、驗(yàn)收和通報告知、報告報送等各個環(huán)節(jié)的工作。等各個環(huán)節(jié)的工作。第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制二、主要任務(wù) 可檢查考核的基本目標(biāo)主要有可檢查考核的基本目標(biāo)主要有 8 8 項(xiàng)項(xiàng)： 1 1 項(xiàng)制度，項(xiàng)制度，隱患排查治理制度；隱患排查治理制度； 2 2 個清單，個清單，隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單和重大事故隱患清單

29、；隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單和重大事故隱患清單； 1 1 個方案，個方案，重大事故隱患治理方案；重大事故隱患治理方案； 1 1 項(xiàng)告知，項(xiàng)告知，重大事故隱患告知；重大事故隱患告知； 1 1 個臺賬，個臺賬，隱患排查治理臺賬；隱患排查治理臺賬； 1 1 個統(tǒng)計(jì)，個統(tǒng)計(jì)，隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表；隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表； 1 1 個系統(tǒng)，個系統(tǒng)，隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。 第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制重大事故隱患治理方案重大事故隱患告知隱患排查治理管理系統(tǒng)事故隱患數(shù)據(jù)庫 8項(xiàng)目標(biāo) 制度保障信息化實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行重點(diǎn)管控基礎(chǔ)平臺成果展示隱患排查治理信息臺賬隱

30、患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表隱患排查治理制度隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制排查隱患排查隱患報告報送報告報送驗(yàn)收評價驗(yàn)收評價治理隱患治理隱患評估隱患評估隱患記錄監(jiān)控記錄監(jiān)控安全人機(jī)環(huán)管企業(yè)隱患排查治理流程示意圖企業(yè)隱患排查治理流程示意圖第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制三、工作流程 構(gòu)建企業(yè)事故隱患排查治理機(jī)制是一個系統(tǒng)工程，其核心工作任務(wù)主要有以下四步： 第一步，排查事故隱患 企業(yè)，是事故隱患排查治理的責(zé)任主體是事故隱患排查治理的責(zé)任主體, ,應(yīng)該依法及應(yīng)該依法及時組織排查事故隱患。時組織排查事故隱患。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，對本單

31、位事故隱患排查治理工作全對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)面負(fù)責(zé), ,應(yīng)當(dāng)定期組織全面的事故隱患排查。應(yīng)當(dāng)定期組織全面的事故隱患排查。 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)該應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，指導(dǎo)、督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員開展及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，指導(dǎo)、督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員開展隱患排查治理工作。隱患排查治理工作。 隱患排查要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報的工作流程等。 第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第二步，評估事故隱患 對排查出的事故隱患，要進(jìn)行綜合評估，確定事故隱患等級，可對重大事故隱患后果進(jìn)行定性分級，視情列出重大事故隱

32、患風(fēng)險評估矩陣。 第三步，治理事故隱患 能夠立即整改的隱患，必須按照“五定”原則立即進(jìn)行整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)驗(yàn)收；無法立即整改的隱患，要按照評估治理方案論證資金落實(shí)限期治理驗(yàn)收評估銷號的工作流程，明確每一工作節(jié)點(diǎn)責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)控，閉環(huán)管理，按期完成，保證效果。 第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制很低后果很低后果人員輕微傷害或沒有受傷；不會損失工作時間。財(cái)產(chǎn)損失很小。聲譽(yù)企業(yè)內(nèi)部關(guān)注；形象沒有受損。較低后果較低后果人員人員輕微受傷，不嚴(yán)重；可能會損失工作時間。財(cái)產(chǎn)損失較小。聲譽(yù)社區(qū)、鄰居、合作伙伴影響。中等后果中等后果人員3 人以上輕傷，12 人重傷。財(cái)產(chǎn)損

33、失較小。聲譽(yù)本地區(qū)內(nèi)影響；政府管制，公眾關(guān)注負(fù)面后果。高后果高后果人員12 人死亡或喪失勞動能力；39 人重傷。財(cái)產(chǎn)損失較大。聲譽(yù)國內(nèi)影響；政府管制，媒體和公眾關(guān)注負(fù)面后果。非常高的后果非常高的后果人員死亡 3 人以上。財(cái)產(chǎn)損失很大。聲譽(yù)國際影響。重大事故隱患后果定性分級方法 后5低中中高高很高很高4低低中中高高很高果3低低低中中中高等低低低低中中中2級1低低低低低中中1e-61e-71e-51e-61e-41e-51e-31e-41e-21e-31e-11e-211e-1事故發(fā)生的可能性（/a）重大事故隱患風(fēng)險評估矩陣 第四步，報好治理情況同時，企業(yè)也要努力搞好以下幾個方面的工作：第四部分：

34、構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制 企業(yè)要依法向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，及時報告重大事故隱患排查治理情況，并定期報送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況。 一是建好信息臺賬。要建立事故隱患排查治理信息臺賬，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況。信息臺賬主要內(nèi)容應(yīng)包括排查人員、時間、地點(diǎn)，隱患名稱、數(shù)量、級別，治理措施，治理結(jié)果，以及驗(yàn)收人員、時間等。第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制第四部分：構(gòu)建隱患排查治理機(jī)制 二是抓好通報和告知環(huán)節(jié)。企業(yè)要對事故隱患排查治理情況，及時向從業(yè)人員通報；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的重大危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。同時，企業(yè)也要

35、努力搞好以下幾個方面的工作： 三是搞好治理驗(yàn)收工作。一般事故隱患整治完成后，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該自行驗(yàn)收。重大事故隱患整治后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高驗(yàn)收層級，或者委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，或者報告掛牌督辦單位組織驗(yàn)收。 一、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的關(guān)系 通過風(fēng)險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)通過風(fēng)險分級管控，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。通過風(fēng)險，進(jìn)而降低事故發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。通過隱患排查治理工作，查找風(fēng)險管控措施的失效、缺陷或不隱患排查治理工作，查找風(fēng)險管控措施的失效、缺陷或不足，同時，分析、驗(yàn)證各類危險有害因素辨識評估的完整

36、足，同時，分析、驗(yàn)證各類危險有害因素辨識評估的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險分級管控措施。性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險分級管控措施。 二者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。安全風(fēng)險分級管二者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。安全風(fēng)險分級管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，隱患排查治理是風(fēng)險分控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，隱患排查治理是風(fēng)險分級管控的強(qiáng)化與深入。風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同級管控的強(qiáng)化與深入。風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。效遏制重特大事故的發(fā)生。第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第

37、五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題 一、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的關(guān)系 風(fēng)險分級管控，側(cè)重階段性、計(jì)劃性，是戰(zhàn)略層面工風(fēng)險分級管控，側(cè)重階段性、計(jì)劃性，是戰(zhàn)略層面工作；隱患排查治理，側(cè)重日常性、經(jīng)常性，是戰(zhàn)術(shù)性工作。作；隱患排查治理，側(cè)重日常性、經(jīng)常性，是戰(zhàn)術(shù)性工作。管控措施和治理措施具有較大的重合性，同樣的工程技術(shù)管控措施和治理措施具有較大的重合性，同樣的工程技術(shù)措施用在風(fēng)險管控環(huán)節(jié)就是風(fēng)險管控措施、用在隱患排查措施用在風(fēng)險管控環(huán)節(jié)就是風(fēng)險管控措施、用在隱患排查治理環(huán)節(jié)就是隱患治理措施。治理環(huán)節(jié)就是隱患治理措施。第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有

38、關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題 二、風(fēng)險管控、隱患治理與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系 風(fēng)險分級管控和隱風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，是傳統(tǒng)的患排查治理，是傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則是建立在風(fēng)險分級管控是建立在風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作基和隱患排查治理工作基礎(chǔ)上的更高層級。礎(chǔ)上的更高層級。標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化隱患排查治理風(fēng)險分級管控第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題 三、雙重預(yù)防機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行的主要體現(xiàn) 一是實(shí)現(xiàn)融合。一是實(shí)現(xiàn)融合。安全風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治安全風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系不是兩個平行的體系，

39、更不是互相割裂的理體系不是兩個平行的體系，更不是互相割裂的“兩張兩張皮皮”，二者必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。，二者必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。 二是注重更新。二是注重更新。要定期開展風(fēng)險辨識，加強(qiáng)變更管理，要定期開展風(fēng)險辨識，加強(qiáng)變更管理，定期更新安全風(fēng)險清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險圖，使定期更新安全風(fēng)險清單、事故隱患清單和安全風(fēng)險圖，使之符合本單位實(shí)際，滿足工作需要。之符合本單位實(shí)際，滿足工作需要。 三是持續(xù)改進(jìn)。三是持續(xù)改進(jìn)。要對雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行定期要對雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改

40、進(jìn)。重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。 第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題 三、雙重預(yù)防機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行的主要體現(xiàn) 四是有效運(yùn)行。四是有效運(yùn)行。要從源頭上管控高風(fēng)險項(xiàng)目的準(zhǔn)入，要從源頭上管控高風(fēng)險項(xiàng)目的準(zhǔn)入，持續(xù)完善重大風(fēng)險管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)持續(xù)完善重大風(fēng)險管控措施和重大隱患治理方案，保障應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的有效運(yùn)行，確保雙重預(yù)防機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。急聯(lián)動機(jī)制的有效運(yùn)行，確保雙重預(yù)防機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題 四、雙重預(yù)防機(jī)制信息化建設(shè)應(yīng)注意的問題 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)既產(chǎn)生又依賴大量

41、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手要克服紙面化可能帶來的形式化和靜態(tài)化，利用信息化手段保障雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)顯得尤為重要。段保障雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)顯得尤為重要。 要利用信息化手段將安全風(fēng)險清單和事故隱患清單電要利用信息化手段將安全風(fēng)險清單和事故隱患清單電子化，建立并及時更新安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫；要繪子化，建立并及時更新安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫；要繪制安全風(fēng)險分布電子圖，并將重大風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入制安全風(fēng)險分布電子圖，并將重大風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預(yù)警信息化平臺，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)自動化分析和智能化預(yù)警的作用。的作用。 第

42、五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題 四、雙重預(yù)防機(jī)制信息化建設(shè)應(yīng)注意的問題 要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合要充分利用已有的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)綜合平臺，盡量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查信息化的融合，通過平臺，盡量實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管控和隱患排查信息化的融合，通過一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運(yùn)行效果。一體化管理避免信息孤島，提升工作效率和運(yùn)行效果。第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題第五部分：雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)問題 五、應(yīng)急管理部門在雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中的作用 一是組織推動者。一是組織推動者。安全監(jiān)管部門要牽頭組織，完善標(biāo)安全監(jiān)管部門要牽頭組織，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處。確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處。 二是監(jiān)督管理者。二是監(jiān)督管理者。要加強(qiáng)對企