生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(備案)

1、XXX集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編號:XXXXXXXXXXXXYA01應(yīng)急預(yù)案版本號：XXX.2015.01XXX集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制單位：XXX集團有限公司頒布日期：2015年5月10 日 批準(zhǔn)頁為確保XXX集團有限公司的員工生命安全和財產(chǎn)安全，提高公司及各部門、各車間對突發(fā)性生產(chǎn)事故的處理能力，在事故發(fā)生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，我公司依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號）、云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（暫行）（200

2、9年1月1日實施）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GBT29639-2013）等國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求，結(jié)合公司實際情況，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地為主、自救為主、同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接的原則，編制了本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是公司安全管理的重要性文件，是公司應(yīng)急管理和應(yīng)急行動的準(zhǔn)則。本預(yù)案經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，于 年 月 日正式實施，各級人員務(wù)必認真貫徹落實執(zhí)行。 批準(zhǔn)人： 年 月 日目 錄1總則- 3 -1.1編制目的- 3 -1.2編制依據(jù)- 3 -1.3 適用范圍- 3 -1.4應(yīng)急預(yù)案體系- 4 -1.5應(yīng)急工作原則- 5

3、 -2事故風(fēng)險描述- 6 -2.1生產(chǎn)單位概況- 6 -2.2 危險源與風(fēng)險分析- 10 -2.3 重大危險源辨識結(jié)果- 18 -3應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)- 19 -3.1 應(yīng)急組織體系- 19 -3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)- 20 -3.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成及職責(zé)- 22 -4預(yù)警及信息報告- 24 -4.1危險源監(jiān)控- 24 -4.2預(yù)警行動- 26 -4.3 信息報告- 27 -5應(yīng)急響應(yīng)- 28 -5.1 分級響應(yīng)- 28 -5.2 響應(yīng)程序- 29 -5.3處置措施- 31 -5.4應(yīng)急結(jié)束- 31 -6信息公開- 33 -6.1信息公開部門- 33 -6.2信息公開原則- 33 -6

4、.3 信息公開形式- 33 -7后期處置- 33 -7.1現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)- 33 -7.2 醫(yī)療救治- 34 -7.3 善后賠償- 34 -7.4應(yīng)急救援能力的評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂- 35 -8保障措施- 36 -8.1 通信與信息保障- 36 -8.2 應(yīng)急隊伍保障- 36 -8.3 應(yīng)急物資裝備保障- 37 -8.4其他保障- 37 -9應(yīng)急預(yù)案管理- 38 -9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)- 38 -9.2應(yīng)急預(yù)案演練- 39 -9.3應(yīng)急預(yù)案修訂- 40 -9.4應(yīng)急預(yù)案備案- 40 -9.5應(yīng)急預(yù)案實施- 40 -10獎懲- 41 -10.1獎勵- 41 -10.2責(zé)任追究- 41 -11附件-

5、 42 - 40 -1總則1.1編制目的為了規(guī)范應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置工作，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，建設(shè)創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，特制定XXX集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）；（2）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）；（3）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）（4）中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令第4號）（6）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院493號）；（7）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（

6、中華人民共和國務(wù)院令第549號）（8）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013） （9）茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范（GB/Z26576-2011） （10）茶葉加工技術(shù)規(guī)程（GH/T1077-2011）（11）云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2009年1月1日實施）（12）XX區(qū)生產(chǎn)安全事故事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于XXX集團有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。適用的事故類型為生產(chǎn)和儲存過程中發(fā)生的火災(zāi)、壓力容器爆炸、機械傷害、電氣傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、高溫灼燙、車輛傷害、其他危害等各類生產(chǎn)安全事故。根據(jù)企業(yè)實際，將事故分為三級，級公司不能處

7、理的事故；級公司范圍內(nèi)處理的事故；級，車間（部門）能處理的事故。本預(yù)案適用于、級事故，級事故不啟動預(yù)案。1.4應(yīng)急預(yù)案體系 本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案組成，本預(yù)案與XX區(qū)人民政府預(yù)案銜接，本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系見圖1-1。XX區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案本企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案 粉塵爆炸現(xiàn)場處置方案車輛傷害現(xiàn)場處置方案火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案壓力容器爆炸應(yīng)急急預(yù)案機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案電氣傷害事故現(xiàn)場處置方案高處墜落現(xiàn)場處置方案坍塌現(xiàn)場處置方案物體打擊事故現(xiàn)場處置方案高溫灼燙現(xiàn)場處置方案 圖1-1 應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大限

8、度地預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護裝備，提高救援人員救援技能,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在“XXX集團有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各車間、部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，對事故處置實行以車間、部門為主，分級負責(zé)，各部門按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)范圍做好應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，以塊為主。公司各部門接到事故報告后，按照專業(yè)響應(yīng)的原則及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急小組投入救援。各車間部門要充分依靠地方政府的支持和配合，利用社會各方應(yīng)急救援隊伍彌補自身救援力量的不足。（4）

9、專業(yè)應(yīng)對，規(guī)范救援。建立專業(yè)應(yīng)急救援小組，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的作用，及時分析、辨識事故嚴重程度和涉及范圍，為救援工作提供技術(shù)服務(wù)與支持，供救援指揮部決策。救援隊伍服從指揮、科學(xué)施救，應(yīng)用各種救援裝備和技術(shù)，規(guī)范應(yīng)急救援工作。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重點做好應(yīng)急救援知識培訓(xùn)、宣傳、教育，增強職工防范事故、參與事故救援的意識；做好日常對事故隱患的排查與整改、危險源辨識與風(fēng)險評價；做好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、物資儲備和應(yīng)急預(yù)案演練工作。（6）快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急救援能力。保

10、證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。加強救援人員培訓(xùn)和演練，不斷提高隊員的快速反應(yīng)能力，不斷完善預(yù)案，增強針對性和有效性。2事故風(fēng)險描述2.1生產(chǎn)單位概況2.1.1生產(chǎn)單位基本情況XXX集團有限公司主要從事XXX的科技研發(fā)、XXX和即XXX等系列產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和銷售。項目占地約792畝，建筑面積40余萬平方米，總投資約XX億元，達產(chǎn)后將形成年產(chǎn)值XX億元的規(guī)模，成為設(shè)備先進、工藝清潔、環(huán)境優(yōu)美的花園式XXXXXX（總平面布置見附件4），集XX XX XX XX全程標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代XXX產(chǎn)業(yè)鏈。公司設(shè)有安全環(huán)保部，成立了安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)對公司重大安全事項的審

11、定、監(jiān)督、檢查和處理。安委會的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)處理，安委會辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，由安全環(huán)保部部長兼任辦公室主任。公司現(xiàn)有員工近N人，其中，行政管理人員N人，技術(shù)研發(fā)人員N人，銷售人員N人，質(zhì)量管理N人、生產(chǎn)管理人員N人，一線生產(chǎn)人員N人。2.1.2生產(chǎn)工藝流程公司主要生產(chǎn)XXXXXXX，其生產(chǎn)工藝為：(此內(nèi)容保密，故省略)生產(chǎn)工藝見圖1-2所示。 圖1-2 生產(chǎn)工藝流程圖2.1.3地理位置XXX集團有限公司位于XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，XX至XX縣二級公路緊鄰企業(yè)北側(cè)通過，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)101°0353，北緯22°4420一帶。xx區(qū)東部，東與XXX縣隔

12、江相望，南連XXX市，西與XXX接壤，北與XXX縣毗鄰，鎮(zhèn)政府所在地XXX距離XXX城10km。交通較為便利（見附件5）。2.1.4公司周邊環(huán)境公司所在地XXX鎮(zhèn)距XX市區(qū)10km，項目廠界北部為XXX大道，XXX大道與XX至XX的二級公路相銜接；東部為旅游環(huán)線；南部為XX和山坡；西部與XXX村民小組相鄰。項目周邊環(huán)境情況見示意圖1-3，其中紅色區(qū)域為項目所在地。.圖1-3 周邊情況示意簡圖2.1.5公司氣象條件XXXXXX屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)群山起伏，河流縱橫，立體氣候明顯，氣候溫和，雨量充沛，全鎮(zhèn)平均海拔1470m，年平均氣溫17，年平均降雨量1800mm。境內(nèi)河流主要屬XX水系，主要

13、河流有XX、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX河等，水資源較為豐富。2.2 危險源與風(fēng)險分析2.2.1 危險源辨識我公司結(jié)合自身實際制定了應(yīng)急管理、危險物品、危險源（點）及重大危險源管理等制度，將涉及危險性較大的危險源列為公司重要風(fēng)險進行重點監(jiān)控。具體的危險源辨識分析過程見各個專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.2.2 主要風(fēng)險分析結(jié)合重要風(fēng)險進行分析，我公司在作業(yè)過程中可能導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故主要有：1火災(zāi)1）電源火災(zāi)隱患（1）電源施工不規(guī)范。在電源施工中，無視國家相關(guān)規(guī)范及安全規(guī)程，無證上崗，使電源電路達不到相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。（2）電源電路使用劣質(zhì)材料。安裝使用不合格的三無產(chǎn)品、偽

14、劣材料，甚至偷工減料，導(dǎo)致阻燃管不阻燃、報警裝置不報警、電路因電阻大而易發(fā)熱等。（3）亂拉亂接。為了方便夜間作業(yè)、臨時使用等，隨便臨時搭接電路，造成如電源電路連接不牢打出火花、使用大功率照明燈具等火災(zāi)隱患。（4）用電制度不健全。（5）安全意識淡薄。在使用電氣過程中，無專人管理，缺乏安全防范意識，如用電超負荷、離開忘記斷開電源等。2）火源火災(zāi)隱患（1）焊接、切割等動火作業(yè)。焊接、切割等動火作業(yè)是檢修過程中常見的作業(yè)方式，若違章動火或防護措施不當(dāng)，易引發(fā)火災(zāi)事故。（2）作業(yè)現(xiàn)場吸煙、違章用火。成品庫、包裝車間均是火災(zāi)危險區(qū)域，在這些區(qū)域吸煙或違章用火可能引起火災(zāi)事故。（3）電火花和電弧。電氣設(shè)備在

15、運行過程中，產(chǎn)生點火源的情況主要包括：由于設(shè)計、選型工作的失誤，造成部分電氣設(shè)備選用不當(dāng)，不能滿足防火防爆的要求，在生產(chǎn)過程中，可能產(chǎn)生電火花、電弧或高溫表面，進而引起火災(zāi)事故。電氣設(shè)備在安裝、調(diào)試或檢修過程中，因安裝不當(dāng)或操作不慎，有可能造成過載、短路而出現(xiàn)高溫表面或產(chǎn)生電火花，或者發(fā)生電氣火災(zāi)，可能進一步引發(fā)火災(zāi)事故。電氣設(shè)備在運行過程中，由于元器件銹蝕、老化等設(shè)備原因，導(dǎo)致故障發(fā)生，產(chǎn)生點火源。作業(yè)人員違章操作、違章用電，以及其它原因（如老鼠竄入開關(guān)室造成短路等），也可能會引起電火花、電氣火災(zāi)等火源。3）消防設(shè)施隱患（1）沒有配備足夠數(shù)量的、能夠正常工作的滅火器材。（2）消防池達不到要求

16、。（3）無火災(zāi)報警設(shè)施裝置。4）防雷系統(tǒng)隱患。防雷系統(tǒng)不規(guī)范，不能夠完全防住直接雷、感應(yīng)雷、雷電波侵入等所有的雷電危害。5）機械摩擦隱患。傳動電機等無防護裝置，可燃物進入，摩擦產(chǎn)生積熱，導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。6）自燃隱患。倉庫的散熱條件差，使溫度積聚升高，導(dǎo)致陰燃、自燃，釀成火災(zāi)。7）管理隱患。沒有把防火工作分解落實到每個職工的頭上，職工的防火意識不強，沒有形成人人講安全、事事保平安的環(huán)境氛圍。2觸電觸電傷害是由于人體受到一定量的電流通過致使組織損傷和功能障礙甚至死亡的一種危險因素。在檢修和操作設(shè)備時需要接觸到電氣設(shè)備及設(shè)施，所以可能發(fā)生電傷害。人體觸電時間越長，人體所受的電損傷越嚴重。低電壓電流可

17、使心跳停止，繼之呼吸停止，并且電擊部位的皮膚會發(fā)生電灼傷、焦化或炭化，并有組織地壞死。本公司可能導(dǎo)致人員觸電的原因：1）人體與帶電體直接接觸電氣設(shè)備觸電在少數(shù)遮欄、標(biāo)志不全的設(shè)備上工作，或工作人員疏忽大意，造成人身直接觸電事故；電氣設(shè)備的日常管理、維護不當(dāng)，造成漏電引發(fā)觸電事故；作業(yè)人員缺乏用電常識發(fā)生觸電事故。2）人體接近高壓設(shè)備造成弧光放電誤入帶電間隔，或誤碰帶電設(shè)備，人體接近裸露的高壓帶電體造成弧光放電事故。未設(shè)可靠的隔離遮欄或無明顯的警告標(biāo)志，工作人員誤入鄰近的帶電間隙或誤碰帶電設(shè)備，造成觸電事故；工作人員注意力不集中，疏忽大意，發(fā)生事故。3）在停電設(shè)備上工作時突然來電設(shè)備停電檢修時，

18、沒有采取可靠的安全措施，如未裝掛臨時接地線，沒有懸掛必要的安全標(biāo)志牌等，致使值班人員在操作其他設(shè)備送電時，誤將正在檢修的設(shè)備送電，致使在設(shè)備上進行檢修的工作人員觸電。在電氣設(shè)備檢修時，會因安全組織措施或安全技術(shù)措施不完備而發(fā)生觸電事故。人體也可能因靜電電擊引起精神緊張、摔倒、墜落，造成二次事故；除此之外，管理不善、制度不嚴，工作人員違章作業(yè)也是造成觸電的重要原因。電網(wǎng)運行過程中，因安全防護裝置不齊全或不符合規(guī)定，作業(yè)環(huán)境不良、維護管理不善、電氣設(shè)備故障等原因，也可能發(fā)生觸電或電氣火災(zāi)的危險。暴雨時產(chǎn)生的雷電，對電氣設(shè)備運行人員存在雷擊危險。公司使用的電氣設(shè)備較多，包括變壓器、電機設(shè)備、繼電保護

19、系統(tǒng)等，且各車間內(nèi)用電線路布置較為凌亂、部分電力線路未進行穿管處置，因此作業(yè)人員在進行運行、巡視、檢修等作業(yè)時電擊和電傷的危險均存在。3機械傷害操作過程中人體接觸機械設(shè)備的傳動軸及其它傳動部件均可能引起夾擊、碰撞、卷入、絞、碾、割、刺等傷害。引發(fā)事故的原因主要有：1）設(shè)計不合理。如選材不具備足夠的強度、剛度、穩(wěn)定性和安全系數(shù)；外形結(jié)構(gòu)存在尖銳的角和棱；未設(shè)緊急停車裝置、限位裝置；未設(shè)置工作狀態(tài)下操作人員的身體任一部分進入危險區(qū)設(shè)備不能運轉(zhuǎn)（行）的防護措施；不符合人工工程學(xué)等。2）操作時未按規(guī)定穿戴勞動防護用品。如操作時未扎緊袖口，衣襟敞開，或戴手套、圍巾操作等。3）隔著運轉(zhuǎn)中的傳動部件，傳遞或

20、拿取工具等物品；在設(shè)備運行狀態(tài)下調(diào)整行程、限位等；在設(shè)備運轉(zhuǎn)時離開工作崗位但未停車切斷電源等。4）作業(yè)場所環(huán)境條件差。如通風(fēng)不良、光線不足、場地狹窄等。5）在停車檢修和正常作業(yè)時，機器突然被誤啟動。6）設(shè)備運行狀態(tài)下清理雜物。7）違章作業(yè)或操作不當(dāng)。8）操作人員疏忽大意，身體誤入機械危險部位。9）不停機檢修設(shè)備。10）其他可能導(dǎo)致事故的原因。4灼燙灼燙屬于熱損傷，是體表部分接觸足夠高溫的干熱或濕熱所引起的局部和全身反應(yīng)。公司使用鍋爐提供熱源，因此鍋爐、蒸汽管道、提取灌組、濃縮罐、噴霧干燥塔等部位存在高溫灼燙的危險。引發(fā)事故的原因主要有：1）設(shè)備設(shè)施溫度較高，其未設(shè)保溫隔熱層，或隔熱層損壞失效，

21、可導(dǎo)致直接接觸人體受到灼燙傷害。2）蒸汽從管道閥門、法蘭連接處、焊接點等部位泄漏后人體接觸高溫蒸汽發(fā)生灼燙傷害。3）高溫管道和設(shè)備附近無安全警示標(biāo)志易導(dǎo)致灼燙傷害。4）安全資金投入不足，安全教育培訓(xùn)不夠、個人防護不到位、安全設(shè)施配備不足、未提供事故隱患排查治理所需的資金等導(dǎo)致事故的發(fā)生。5）設(shè)備、設(shè)施檢修過程中，工作人員進行焊接作業(yè)時，還可能因人員違章操作、未穿戴勞動防護用品等被焊渣燙傷。6）進入鍋爐等高溫設(shè)備檢修前，未等其完全冷卻，未采取相應(yīng)防范措施，造成灼燙。5鍋爐爆炸公司使用鍋爐提供各工序使用蒸汽。鍋爐在使用過程中有發(fā)生爆炸的危險。引起鍋爐爆炸的原因主要有：1）由于安全閥、壓力表不全、損

22、壞或裝設(shè)錯誤，操作人員失誤等原因致使鍋爐主要受壓元件如筒體、封頭、管板、爐膽等承受的壓力超過其承載能力，而造成鍋爐爆炸。2）鍋爐承受的壓力并未超過額定壓力，但因其主要受壓元件出現(xiàn)裂紋、嚴重變形、腐蝕、組織變化等情況，導(dǎo)致主要受壓元件喪失承載能力，突然大面積破裂爆炸。3）鍋爐一旦嚴重缺水，受火焰或煙氣直接加熱的部位得不到正常冷卻，甚至被燒干，金屬溫度急劇上升甚至被燒紅；如此時給鍋爐加水，水會急劇氣化、膨脹而導(dǎo)致爆炸事故；即使不加水，嚴重缺水時間過長，剛才強度降低幅度過大，也會在蒸汽壓力作用下爆炸。6壓力容器及管道爆炸1） 壓力容器爆炸 公司分汽缸、壓縮空氣儲罐、提取車間的節(jié)能蒸發(fā)器、氧氣氣瓶、乙

23、炔氣瓶等均為壓力容器，如果操作壓力較高，可能會由于內(nèi)壓異常升高，發(fā)生爆炸。一般壓力容器發(fā)生爆炸事故是由于以下原因造成的：安全附件失效：如壓力表、安全閥等安全附件失效，無法對壓力進行有效的監(jiān)控，一旦操作壓力超出安全范圍，很可能發(fā)生容器爆炸事故。容器內(nèi)部壓力過高：如出氣管道堵塞時會引起容器內(nèi)壓的升高。操作人員缺乏必要的基本知識，違章操作。壓力容器、壓力管道設(shè)計安裝缺陷：如設(shè)備、管道本體質(zhì)量差、用材不當(dāng)、存在先天性制造質(zhì)量缺陷（焊接裂縫和未焊透等）或安裝過程中存在質(zhì)量問題。疲勞：壓力容器、壓力管道長期壓力交變會引起疲勞裂紋及疲勞斷裂。腐蝕：如壓力容器、壓力管道及其連接件、附件未定期開展檢驗，年久失修

24、，將會出現(xiàn)腐蝕，導(dǎo)致強度不夠、焊縫破損，致使管道承受不了內(nèi)部的壓力而發(fā)生爆炸。2） 蒸汽管道爆炸 公司內(nèi)的蒸汽管道是用來輸送蒸汽的管道，管道內(nèi)的水蒸氣溫度壓力均很高。如果管道的本體質(zhì)量差，用材不當(dāng)，制造質(zhì)量差，本身存在先天性缺陷，未開展定期檢驗，年久失修，器壁被腐蝕，強度不夠，焊縫破損都會引起管道承受不了內(nèi)部的壓力，致使發(fā)生蒸汽管道爆炸。由于水蒸氣的高熱能，還可能對其周邊的人員造成灼燙等二次傷害。7物體打擊物體打擊，是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故。對公司導(dǎo)致物體打擊的原因分析如下：1）高空平臺、通道上堆物或者高空裝置零件破損，造成物料或裝置部件墜落，對下層作

25、業(yè)人員造成物體打擊。2）高空拋物，未劃定警戒線，無人監(jiān)護。3）建（構(gòu)）筑物倒塌、支架搭設(shè)和拆除時違章作業(yè)。4）物件設(shè)備擺放不穩(wěn)，傾覆。5）易滾動物件堆放不符合要求或堆放無防滾動措施等。6）原輔料堆放過高。7）成品堆放不穩(wěn)固。8）其他可能導(dǎo)致事故的原因。8車輛傷害公司中的原料、包裝物、燃料和成品均通過汽車運輸，車輛為委托運輸。原料倉庫使用叉車進行堆垛。車輛傷害主要表現(xiàn)在以下方面：1）碰撞和碾軋的危險（1）車輛造成碾軋、撞傷事故，倒車時或大型設(shè)備存在視野死角特別容易發(fā)生此類事故。包括對作業(yè)人員、過路行人或作業(yè)場地其它人員的撞軋。（2）由于人員與作業(yè)的機械設(shè)備距離過近，不管是運動或靜止的都可能造成刮

26、碰或撞擊。（3）兩車輛之間在廠內(nèi)錯車或過交叉路口時的撞車或刮碰。2）失穩(wěn)傾翻的危險輪胎移動式車輛，可以有行駛和作業(yè)兩種工況，可能存在喪失穩(wěn)定性的危險。行駛穩(wěn)定性是指行駛時，抗傾翻和滑移的能力；作業(yè)穩(wěn)定性是指在最不利載荷組合條件下，抗傾覆的能力。公司可能發(fā)生車輛傷害的設(shè)施、環(huán)節(jié)（區(qū)域）主要是：廠區(qū)道路；物料、燃料運輸過程等。9高處墜落公司高處作業(yè)主要是對設(shè)備安裝、檢修過程，操作過程中，如不采取有效的安全防護措施和使用可靠的安全保護裝置，很容易發(fā)生高處墜落事故。造成高處墜落事故的原因主要有：1）無安全防護欄、坑（溝）蓋板、安裝孔洞蓋板等防護設(shè)施。2）安全防護設(shè)施安裝高度、承載力等不符合要求。3）安

27、全防護設(shè)施因長期未進行防腐修護，導(dǎo)致強度下降或損壞。4）高處作業(yè)時沒有按要求佩戴安全帶（繩）、安全帽或采取其他有效的安全保護措施。5）高處作業(yè)時不按規(guī)定使用安全保護裝置或安全防護裝置有缺陷。6）高處作業(yè)立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢。7）自然光線不足，能見度差。8）疏忽大意，疲勞過度或酒后作業(yè)。9）高處作業(yè)安全管理不到位，如未嚴格進行審批、未配備監(jiān)護人員等。10）在雷暴雨、濃霧、六級以上大風(fēng)等惡劣天氣進行室外高處作業(yè)。11）其他可能導(dǎo)致事故的原因。10粉塵爆炸公司燃煤破碎區(qū)易產(chǎn)生粉塵，懸浮粉塵，遇明火有發(fā)生爆炸的危險，其原因分析如下：1）粉碎過程。且各種力的作用更容

28、易產(chǎn)生摩擦、撞擊火花，靜電等點火源，導(dǎo)致粉塵爆炸的發(fā)生。這類設(shè)備如顎式破碎機，都是具有粉塵爆炸的危險設(shè)備。    2）分離過程。在風(fēng)力作用下，分離器內(nèi)的粉塵均處于懸浮狀態(tài)，此時，如存在足夠能量的點火源，爆炸事故就會不可避免地發(fā)生。    3）除塵過程。粘附在濾材上的粉塵又再次處于懸浮狀態(tài)，若恰好有足夠能量的點火源，也將發(fā)生粉塵爆炸事故。    4）干燥過程。使用噴霧、氣流或沸騰干燥器干燥顆粒狀物料或粉料時，設(shè)備內(nèi)形成的可燃粉塵空氣混合物的爆炸事故在生產(chǎn)實踐中時有發(fā)生。

29、0;   5）輸送、清掃、吹掃過程    皮帶運輸過程中粉塵難免要從設(shè)備中逸出，這些粉塵堆積在廠房及設(shè)備表面，若不及時清除，在達到一定濃度并且飛揚起來之后，很容易造成爆炸事故，并且在清掃過程中，也極易粉塵飛揚，形成懸浮爆炸條件。2.2.3 危險源點依據(jù)公司危險源辨識結(jié)果，危險源點主要包括鍋爐房、配電室、高架庫、提取車間等。2.3 重大危險源辨識結(jié)果2.3.1根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）辨識依據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)，XXX集團有限公司涉及的危險化學(xué)品是氧、乙炔、甲

30、醇和乙醇等。根據(jù)危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009），氧氣（壓縮的）的臨界量為200t，乙炔的臨界量為1t，甲醇的臨界量為500t，乙醇的臨界量為500t。乙炔、氧氣日常儲量各不超過1瓶。氧氣瓶滿瓶時其氣體重量為8.54kg，乙炔瓶滿瓶時其氣體重量為7kg。根據(jù) 可得：0.00704<1甲醇和乙醇儲存在質(zhì)量部實驗室，作為一個單元進行評價。甲醇日常儲量52500mL，乙醇日常儲量10500mL。根據(jù) 可得：0.00009954<1由上述可知：公司涉及到的危險化學(xué)品不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。2.3.2根據(jù)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字20045

31、6號）辨識（1）公司廠區(qū)布置有兩條蒸汽管道，1#蒸汽管道公稱直徑為108mm，管道長度0.296km，設(shè)計壓力1MPa，工作溫度200；2#蒸汽管道公稱直徑為133mm，管道長度0.315km，設(shè)計壓力1MPa，工作溫度200。均不屬于重大危險源申報范圍內(nèi)的管道。（2）公司中使用鍋爐屬承壓蒸汽工業(yè)鍋爐，其型號為：SZL10-1.25-P，額定出力10t/h，額定壓力1.25MPa，使用壓力1.25MPa，出口溫度：194。故公司涉及的鍋爐不在鍋爐重大危險源申報范圍之內(nèi)。（3）公司使用的壓力容器有儲氣罐、吸附筒、加熱器、冷干機筒體總成、油分離器、P油分離器、分汽缸、隔膜式氣壓罐等。經(jīng)辨識，公司的

32、壓力容器不在重大危險源申報范圍內(nèi)。3應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系XXX集團有限公司應(yīng)急組織體系如下圖：圖1-4應(yīng)急組織機構(gòu)圖公司綜合應(yīng)急組織體系在公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理辦公室、各職能管理部門、各車間應(yīng)急支援保障組成。 XXX集團有限公司安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司各單位負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組是公司應(yīng)急管理的最高機構(gòu)，負責(zé)研究、決定和部署生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作，負責(zé)指導(dǎo)公司應(yīng)急管理機制、體制建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急管理辦公室（辦公地點設(shè)在安全環(huán)保部，應(yīng)急管理辦公室主任由分管安全副總經(jīng)

33、理擔(dān)任，副主任由安全環(huán)保部負責(zé)人擔(dān)任?！皯?yīng)急管理辦公室”負責(zé)落實公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項應(yīng)急日常管理工作，負責(zé)信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，負責(zé)建立和完善各項應(yīng)急管理制度，負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的修訂、評審和演練等工作。公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系的成員單位按照職責(zé)與分工，履行本單位的事故應(yīng)急救援和保障職責(zé)，負責(zé)制定、管理并實施有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成 組 長：總經(jīng)理 （總經(jīng)理不能到位時由副總經(jīng)理就任） 副組長：副總經(jīng)理 搶險救援組：事故發(fā)生部門及生產(chǎn)部、設(shè)備部、基建項目部醫(yī)療救護組：人力資源部、行政部 通信善后組： 安全環(huán)保部、行政部警戒

34、疏散組：行政部 安全環(huán)保部后勤保障組：物流部、行政部 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常值班室設(shè)在安全環(huán)保部，事故應(yīng)急指揮部設(shè)在發(fā)生事故單位的辦公室，統(tǒng)一負責(zé)指揮事故應(yīng)急救援期間的應(yīng)急救援指揮工作。 各成員聯(lián)系電話見附件2，值班員值班手機24小時開機待命。3.2.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，負責(zé)發(fā)布和解除生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指令，組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個機構(gòu)的運作，調(diào)撥應(yīng)急救援所需的人員和物資等資源，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急救援行動，匯總、分析事故應(yīng)急救援信息并及時向政府有關(guān)部門和公眾發(fā)布，組織人員記錄應(yīng)急指揮部發(fā)布的各項決策、指令等內(nèi)容，必要時向政府有關(guān)部

35、門提出支援請求。（1）統(tǒng)一指揮、全面組織、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急救援命令，組織指揮現(xiàn)場搶險工作。（2）必要時積極協(xié)調(diào)政府、公安、武警、消防等有關(guān)部門協(xié)助救援工作。（3）負責(zé)啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，作出救援決策，貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)的指示與要求。（4）負責(zé)對重特大事故應(yīng)急救援工作進行督察和指導(dǎo)、幫助事故部門搶險救援工作，組織各專業(yè)組趕赴現(xiàn)場。（5）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，決定是否給予資金、設(shè)備、物資援助的決定，及時研究、決定、指導(dǎo)、幫助事故部門搶險救援的各項措施和工作意見，有社會救援參與時，協(xié)調(diào)社會力量統(tǒng)一指揮。（6）保障事故信息的及時準(zhǔn)確、可靠和暢通，保障媒體

36、發(fā)布信息的客觀性和正確性。（7）必要時征調(diào)公司內(nèi)部各有關(guān)單位、部門人員和物資設(shè)備參與救援。（8）決定救援工作的終止和有關(guān)善后工作的處理。3.2.3指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（1）組長：負責(zé)組織成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場搶救、處置、應(yīng)急，對事故應(yīng)急救援的相關(guān)事宜作出決策，發(fā)布和解除事故應(yīng)急救援命令；及時向XX區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息，負責(zé)落實督辦上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。決定是否啟動一、二級應(yīng)急救援預(yù)案；組織、指揮、協(xié)調(diào)事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援處置工作;負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策；聽取三級預(yù)案應(yīng)急救援工作匯報。 （2）副組長：在組長不在時，代理組長行使指揮職責(zé)，組長在公司內(nèi)時，在組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面協(xié)助和配合總指揮長工

37、作，負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各個應(yīng)急小組之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供應(yīng)、機械設(shè)備的調(diào)配及交通運輸、醫(yī)療救護、通訊等各項應(yīng)急措施的落實。（3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援期間，如果公司總經(jīng)理不在公司，由公司分管安全的副總經(jīng)理任臨時指揮長，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作；如果公司總經(jīng)理和分管安全的副總經(jīng)理均不在公司，由其他副總經(jīng)理擔(dān)任；特殊情況下，經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)，可由公司安全環(huán)保部經(jīng)理或其他專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任臨時指揮長，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。指揮長或臨時指揮長有權(quán)調(diào)動公司范圍內(nèi)所有應(yīng)急救援人員、設(shè)備、物資和工具等。3.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成及職責(zé)3.3.1搶險救援組成及職責(zé)組長：事故發(fā)生部門負責(zé)人副組長：生產(chǎn)部、設(shè)備

38、部、基建項目部負責(zé)人成員：事故發(fā)生部門、生產(chǎn)部、設(shè)備部、基建項目部及相關(guān)部門人員主要職責(zé)：（1）服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮者的指令，在規(guī)定的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場；（2）擔(dān)當(dāng)事故搶險搶修的攻堅力量，按操作規(guī)程要求配戴好有效的防護用品，盡一切可能對發(fā)生事故的設(shè)備和設(shè)施進行搶險或采取有效措施，控制事態(tài)的進一步擴大；（3）緊急狀態(tài)下有權(quán)做出放棄搶險的請求，經(jīng)指揮長同意后，由搶險搶修組長宣布撤離，同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報相關(guān)原因；（4）事故搶險結(jié)束后，配合相關(guān)部門搞好事故現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時，對可能誘發(fā)重復(fù)事故或其他事故等問題提出預(yù)防保障措施，并指導(dǎo)組織實施。3.3.2醫(yī)療救護組組成及職責(zé)組長：人力

39、資源部部長 副組長：行政部主任 成員：人力資源部、行政部及相關(guān)部門人員主要職責(zé)：（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；（2）負責(zé)聯(lián)系醫(yī)院將受傷人員送到醫(yī)院急救；（3）負責(zé)引導(dǎo)救護車進入公司；3.3.3通信善后組組成及職責(zé)組長：安全環(huán)保部部長副組長：行政部部長成員：安全環(huán)保部、行政部及相關(guān)部門人員主要職責(zé)：（1）負責(zé)應(yīng)急值守，保證通迅暢通；（2）負責(zé)救援、報警電話聯(lián)系；（3）負責(zé)向應(yīng)急指揮部報告事故和搶險救援進展情況；（4）負責(zé)及時通知各應(yīng)急救援小組人員趕赴事故現(xiàn)場；（5）負責(zé)事故受傷害人員的善后處理；3.3.4警戒疏散組組成及職責(zé) 組長：安全環(huán)保部主任 副組長：行政部保安隊長 成員：行政部保安、安全環(huán)保

40、部及相關(guān)部門人員主要職責(zé)：（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；（2）負責(zé)現(xiàn)場警戒，劃定警戒線，警戒線內(nèi)清除火源，嚴禁將任何著火源帶入警戒區(qū)域內(nèi)；嚴禁動用非防爆型器材，不準(zhǔn)在事故區(qū)和附近啟動車輛、吸煙等危險行為；（3）負責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離；（4）維護現(xiàn)場秩序；（5）保護事故現(xiàn)場；（6）負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。（7）負責(zé)引導(dǎo)消防車進入公司。3.3.5后勤物資保障組組成及職責(zé)組長：物流部部長 副組長：行政部部長 成員：物流部、行政部及相關(guān)部門人員主要職責(zé)： (1)負責(zé)應(yīng)急救援消防器材、防護用品和其他特殊用品的供應(yīng)；(2)負責(zé)事

41、故應(yīng)急處置過程中所用物資的組織、調(diào)運、分配；(3)合理調(diào)度車輛，優(yōu)先保證搶險人員、傷員的轉(zhuǎn)送工作；4預(yù)警及信息報告4.1危險源監(jiān)控一、危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法主要從以下幾個方面進行：1技術(shù)控制1）重大事故隱患、重大危險源由所在單位負責(zé)日常監(jiān)控管理，單位行政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人；2）建立重大事故隱患及重大危險源管理系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段；3）定期向企業(yè)報送一次重大事故隱患、重大危險源的檢查、整改、監(jiān)測、評估情況。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健

42、全危險源管理的規(guī)章制度；（2）明確責(zé)任、定期檢查；（3）加強危險源的日常管理；（4）抓好信息反饋，及時整改隱患。4程序控制1）發(fā)生險情，必須在第一時間內(nèi)報告，并及時采取措施，控制險情；2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到險情報告后，必須根據(jù)險情現(xiàn)狀，按分級管理的原則，決定應(yīng)急求援預(yù)案的啟動；3）各單位建立重大事故隱患、重大危險源管理臺帳，及時記錄動態(tài)變化情況，反饋信息，完善防范措施。4）建立自下而上相關(guān)職能部門，主產(chǎn)部門向企業(yè)報告生產(chǎn)安全事故，時限要求不得超過事故發(fā)生后十五分鐘內(nèi)，分別向總企業(yè)值班室和值班經(jīng)理報告，采用雙線報告即值班報告和經(jīng)理報告。二、事故的預(yù)防措施（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

43、；（2）定期進行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育；（3）車間、庫房加強通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。4.2預(yù)警行動 4.2.1預(yù)警的條件 發(fā)現(xiàn)事故或事故征兆而短時間內(nèi)得不到有效控制或事故有可能擴大等情況。 4.2.2預(yù)警的方式 采用移動電話、對講機、固定電話等方式進行預(yù)警。 4.2.3預(yù)警的方法 當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，當(dāng)班人員通過公布的報警電話向車間或應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報警，在接到報警信息后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，發(fā)出預(yù)警通知，做出相應(yīng)的處理以消除事故，一旦事態(tài)擴大，立即通知有關(guān)部門、車間采取相應(yīng)的應(yīng)急

44、行為。 4.2.4預(yù)警信息的發(fā)布程序 三級（車間級）預(yù)警由車間主任發(fā)布；二級（公司級）預(yù)警由事故應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；一級（社會級）預(yù)警向XX區(qū)政府申請發(fā)布。具體流程如下圖：車 間或部門負責(zé)人 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急救援指揮部X X區(qū)政府 現(xiàn)場事故發(fā)現(xiàn)人對重大事故可以直接上報指揮部 圖1-5 事故預(yù)警流程圖4.3 信息報告4.2.1 信息接收與通報加強危險源的日常巡查工作，從不正常的蛛絲馬跡中及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即向車間領(lǐng)導(dǎo)報告，車間領(lǐng)導(dǎo)在指揮應(yīng)急行動的同時報警，報警時說明上報人姓名、事故類別、事故簡單情況（有無人員受傷亡等）、大概原因、應(yīng)急困難等。車間領(lǐng)導(dǎo)緊急評價并確定應(yīng)急級別，擔(dān)

45、任臨時應(yīng)急總指揮，向企業(yè)管理層報告。 安全環(huán)保部： 值班電話： 值班主管：立即匯報有關(guān)部室負責(zé)人，對事故位置、原因進行簡短必要的說明。一旦事故單位難以控制，可能產(chǎn)生造成重大危險時，則立即匯報總指揮、副總指揮并迅速通知其他各應(yīng)急小組。全體應(yīng)急啟動后，通訊聯(lián)絡(luò)小組與現(xiàn)場應(yīng)急人員保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時收集提供應(yīng)急情報。4.3.2 信息上報生產(chǎn)安全事故報告流程：安全環(huán)保部接到現(xiàn)場事故報告后立刻報告總經(jīng)理，總經(jīng)理根據(jù)事故性質(zhì)、大小，在事故發(fā)生一小時內(nèi)報告XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和XX鎮(zhèn)人民政府，同時報告相關(guān)的行業(yè)主管部門。緊急情況下，可越級報告，或撥打110或119，有人員受傷嚴重的撥打120。4.3.3

46、信息傳遞當(dāng)發(fā)生的事故可能波及公司外時，由應(yīng)急指揮部通過電話、人員信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊公司、單位通報事故簡況。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 分級響應(yīng)5.1.1響應(yīng)分級針對公司儲存及生產(chǎn)過程中，主要發(fā)生的事故危害程度、影響范圍和車間控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級： （1）車間（部門）級（級響應(yīng)）對公司的生產(chǎn)產(chǎn)生較大影響，依靠車間（部門）的力量可以控制和處理的事故。(2）公司級（級響應(yīng)）對公司的生產(chǎn)影響很大，影響整個廠生產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，不會對周邊環(huán)境造成危害，可以依靠公司的力量控制和處理的事故。 （3）一級（社會級）對公司的生產(chǎn)影響很大，對周邊環(huán)境造成危害，不能依靠公司的力量控制和處理的事故。5.1

47、.2分級響應(yīng)原則 （1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故達到班組級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由事故單位啟動班組級處置方案，組織實施應(yīng)急救援工作，并及時向公司應(yīng)急指揮部辦公室報告，公司應(yīng)急指揮部進入預(yù)備狀態(tài)，必要時啟動本預(yù)案。 （2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故達到車間（部門）級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，由事故單位啟動車間（部門）級應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作，并及時向公司應(yīng)急指揮部辦公室報告，公司應(yīng)急指揮部進入預(yù)備狀態(tài)，必要時啟動本預(yù)案 （3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故達到公司級及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，啟動本預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門報告事故及救援情況。 （4）超出公司應(yīng)急能力范圍時，報請當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門啟動上級應(yīng)急預(yù)案，公司指揮部接受政府應(yīng)急管理部門的

48、指令，由政府應(yīng)急管理部門統(tǒng)一調(diào)配公司范圍內(nèi)所有的應(yīng)急資源，配合政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。 （5）當(dāng)上級預(yù)案啟動時，下級預(yù)案已經(jīng)啟動。5.2 響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急指揮 應(yīng)急指揮部全體成員接到電話通知或事故報告后，須在10分鐘或最快的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場臨時應(yīng)急指揮地點集合，指揮開展應(yīng)急救援行動。 指揮協(xié)調(diào)的內(nèi)容： （1）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求； （2）組織有關(guān)部門、單位負責(zé)人、專家參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動； （3）對應(yīng)急行動重大事項組織研究并做出決策； （4）組織、協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)應(yīng)急力量和設(shè)備實施救援行動； （5）及時向政府部門報告事故狀態(tài)和應(yīng)急救援行動進展情況； （6

49、）組織對周邊環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)、安全撤離路線和區(qū)域； （7）必要時向周邊政府部門提出援助申請。5.2.2應(yīng)急相應(yīng)流程 1響應(yīng)程序：1）社會級響應(yīng)（級響應(yīng)）由總指揮向外求援（聯(lián)系方式見附件1），同時進入公司級響應(yīng)。2）公司級響應(yīng)（級響應(yīng)）應(yīng)急指揮由公司應(yīng)急指揮部負責(zé)，總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，若總經(jīng)理不在時，由副總經(jīng)理任總指揮，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作（下達應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險指令）。各部門啟動應(yīng)急預(yù)案。若公司已無法控制事故發(fā)展態(tài)勢，由總指揮向外求援。3）車間（部門）級響應(yīng)（級響應(yīng)）應(yīng)急指揮由車間（部門）負責(zé)人負責(zé)，成立部門事故應(yīng)急指揮

50、部，車間（部門）負責(zé)人負責(zé)應(yīng)急工作的組織和指揮。若部門已無法控制事故發(fā)展態(tài)勢，由總指揮向公司應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急響應(yīng)升級，立即進入公司級響應(yīng)（級響應(yīng)）程序。應(yīng)急響應(yīng)程序及處理流程圖見圖1-6。圖1-6 應(yīng)急響應(yīng)程序及處理流程圖5.2.3擴大應(yīng)急因發(fā)生火災(zāi)、爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、其他爆炸等事故的應(yīng)急過程中，當(dāng)事故危害、影響程度、范圍有擴大趨勢，現(xiàn)有條件無法控制的情況下，現(xiàn)場人員立即向應(yīng)急指揮部報告，由指揮部上迅速向XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、消防、急救、環(huán)保等有關(guān)部門或逐級向上請求擴大應(yīng)急。5.3處置措施 啟動專項應(yīng)急預(yù)案和事故所在單位應(yīng)急救援預(yù)案； 迅速組織撤離、疏散現(xiàn)場作業(yè)人員

51、和其他非應(yīng)急救援人員，封鎖事故區(qū)域，按規(guī)定實施警戒和警示； 立即采取措施保護相鄰裝置、設(shè)施，防止事故擴大和引發(fā)次生事故； 參加應(yīng)急救援人員要配備相應(yīng)的防護裝備（隔熱、防毒等）及檢測儀器，并設(shè)有專人監(jiān)護；根據(jù)人員傷亡的情況展開救治和轉(zhuǎn)移；及時掌握事故的發(fā)展情況，及時修改、調(diào)整和完善現(xiàn)場救援預(yù)案和資源配置。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急結(jié)束條件應(yīng)急指揮部在認真分析事故現(xiàn)場情況后，事故現(xiàn)場必須滿足下列條件，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束，并通知本單位相關(guān)部門、周邊單位及人員事故危險已解除。1. 事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2. 事故現(xiàn)場對相關(guān)人員和周邊環(huán)境不會再造成危害；3. 環(huán)境

52、檢測符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；4. 可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，無繼發(fā)可能；5. 事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；6. 傷亡人員得到妥善處置以及導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。5.4.2事故情況上報事項 公司事故應(yīng)急結(jié)束后，事故調(diào)查小組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出事故調(diào)查報告，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門報告事故發(fā)生單位、時間、地點、人員傷亡、直接經(jīng)濟損失、應(yīng)急救援情況、原因分析、責(zé)任劃分、采取的預(yù)防措施等相關(guān)內(nèi)容。5.4.3需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項若事故由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局成立事故調(diào)查小組，公司應(yīng)向事故調(diào)查小組移交事故現(xiàn)場收集的物證和口供，若事故現(xiàn)場不能保存的，應(yīng)移交相關(guān)

53、現(xiàn)場照片和其他相關(guān)資料等。5.4.4事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，公司各部門應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。公司應(yīng)急指揮部負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。6信息公開6.1信息公開部門公司根據(jù)事故調(diào)查小組的調(diào)查、分析結(jié)果，準(zhǔn)備事故信息簡報，由事故應(yīng)急指揮部及時準(zhǔn)確對外通報事故發(fā)生的情況。二級響應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，由總指揮發(fā)布；升級為政府部門的應(yīng)急救援行動（一級響應(yīng)）時，由政府部門總指揮發(fā)布。6.2信息

54、公開原則在信息發(fā)布過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、及時準(zhǔn)確地發(fā)布事故發(fā)生的相關(guān)信息。6.3 信息公開形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等。7后期處置7.1現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù) 應(yīng)急救援過程中和結(jié)束后，由企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子進行檢測、評估，發(fā)現(xiàn)異常，及時報告應(yīng)急指揮部。在應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)新的安全和環(huán)境污染因子時，需要制訂和采取防護措施，并通知相關(guān)部門和人員。組織現(xiàn)場恢復(fù)工作，包括災(zāi)后重建、污染物收集、清理和處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，參加救援的部門和人

55、員應(yīng)認真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報告等。 應(yīng)急救援結(jié)束后，對于被事故損壞的建筑物和設(shè)施、裝備需委托專業(yè)部門進行檢測評估，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進行恢復(fù)或生產(chǎn)?；謴?fù)方案由公司提出并組織實施，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復(fù)燃”。7.2 醫(yī)療救治應(yīng)急救援過程中對受傷人員應(yīng)送往市、區(qū)人民醫(yī)院進行救治。7.3 善后賠償 （1）財產(chǎn)損失由財務(wù)部進行統(tǒng)計，事故發(fā)生部門做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由公司組織人員對受傷人員及家屬進行安撫，商談救治期間的費用問題。安全環(huán)保部、通訊聯(lián)絡(luò)善后組等部門準(zhǔn)備工傷認定材料，按照工傷上報程序進行上報。 （2）公司有關(guān)部門聯(lián)系保險機構(gòu)及時開展相關(guān)的人身和財產(chǎn)保險工作。 （3）當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作時應(yīng)急小組應(yīng)按照保險理賠機構(gòu)的要求，如實提