環(huán)境風險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境風險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案嘉善嘉港燃氣有限公司2011/04/01環(huán)境風險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案目錄1組織機構(gòu)和職責22地方機構(gòu)的依托33明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責34.危險識別與評價45. 通告程序和報警系統(tǒng)46. 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施57 .應(yīng)急預(yù)案51）爆管應(yīng)急預(yù)案52）社會綜合治安問題應(yīng)急預(yù)案53）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案64）分輸站場防雷、防靜電事故應(yīng)急預(yù)案75）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案76）發(fā)生泄露造成火災(zāi)、管爆等事故應(yīng)急預(yù)案87）分輸站場關(guān)鍵設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案88）放空系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案99）調(diào)壓系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案910）分輸站爆炸應(yīng)急預(yù)案1011）清管球事故應(yīng)急預(yù)案1012）電器事故應(yīng)

2、急預(yù)案118.事故后的恢復(fù)程序119. 培訓與演練1210.應(yīng)急監(jiān)測1211. 報警電話12通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等勞動安全衛(wèi)生應(yīng)對措施可以預(yù)防事故，降低風險，但達不到絕對安全。因此，需要制定萬一發(fā)生突發(fā)事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法，即環(huán)境風險突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，以確保在風險事故發(fā)生后能迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。 1組織機構(gòu)和職責搶險指揮小組組長張宏民工程技術(shù)組組長朱松巖調(diào)度組組長石淑娟安全消防組組長懷利兵搶險作業(yè)組組長曹鴻遠物質(zhì)后勤保障組組長陳鴻斌搶險指揮小組副組長歐陽凱組織機構(gòu)職 責聯(lián)系電話搶險

3、指揮組職責突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急響應(yīng)，及時指揮應(yīng)急搶險，控制事態(tài)發(fā)展，1862106-1516730-工程技術(shù)組職責根據(jù)工程項目特點，制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并在突發(fā)事件中作技術(shù)指導、技術(shù)保障支持1381880-調(diào)度組職責突發(fā)事件中及時作好上、下游應(yīng)急溝通，地方政府相應(yīng)部門通報；突發(fā)事件后的善后工作1805732-安全消防組職責及時完成初起事故撲救，地方消防武警到來之時的接應(yīng)配合13456296-搶險作業(yè)組職責可控事件下的搶險作業(yè)，18268377-物質(zhì)后勤保障組職責突發(fā)事件處理所需物質(zhì)供應(yīng)，事件初期的區(qū)域警戒18268490-嘉港燃氣公司對本項目下屬站場，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)進行了明確劃分，分別成立了事故搶險指揮

4、小組、工程技術(shù)組、調(diào)度組、安全消防組、搶險組作業(yè)組、物資供應(yīng)后勤保障組。對各小組的職責進行了規(guī)定。根據(jù)事故的嚴重程度和現(xiàn)場能夠處理的能力，本級能夠處理的在處理以后再向上一級匯報，本級不能處理的必須立即向上一級匯報。 2地方機構(gòu)的依托地方相關(guān)部門緊急響應(yīng)指揮機構(gòu)地方政府部門、地方公安部門、地方消防部門、地方交通部門、地方醫(yī)療部門、地方救援部門、沿線居民代表。3明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責事故搶修各級組織體系都應(yīng)與相關(guān)地方部門建立協(xié)調(diào)的合作關(guān)系。當事故發(fā)生后，事故搶修各級組織體系、地方政府、各種救援機構(gòu)之間應(yīng)協(xié)調(diào)合作，以達到對事故的應(yīng)急反應(yīng)和有效控制。 1) 與地方政府確定成立事故控制緊急

5、響應(yīng)指揮機構(gòu)，緊急響應(yīng)指揮機構(gòu)的負責人由地方政府主要領(lǐng)導負責，組員由一級響應(yīng)部門如安全、公安、消防、醫(yī)療、交通、救援部門和沿線居民的代表組成；重大泄露事故，武警部隊參與警戒。 2) 加強與沿線居民的合作關(guān)系，不斷進行信息交換，有利于及時、安全、有效的緊急反應(yīng)。3) 根據(jù)地理和人口密度等因素，確定危險要害區(qū)域，根據(jù)資料把控制重點放在最大的潛在危險區(qū)域上，如：居民聚居區(qū)、大型河流、公路穿跨越處等處。 4.危險識別與評價 根據(jù)國家對事故定義的標準，并結(jié)合天然氣管道輸送和搶修作業(yè)的特殊性，對輸氣事故作如下定義：輸氣事故是指由于輸氣管道腐蝕、施工質(zhì)量、自然災(zāi)害、設(shè)備故障或人為破壞等因素造成管道或設(shè)施損壞

6、，影響輸氣管道的正常運行。事故主要表現(xiàn)形式有： 1) 輸氣管線表現(xiàn)為管線嚴重變形、穿孔、懸空、漂管、裂紋、管體斷裂等；管線截斷閥門故障和干線管道配套設(shè)施發(fā)生損壞或斷裂及清管器卡堵、水合物堵塞等； 2) 分輸站場表現(xiàn)為管道斷裂、穿孔、裂紋、冰堵、閥門、法蘭和其他設(shè)備故障產(chǎn)生漏氣，甚至著火爆炸等。3) 自然災(zāi)害對管道構(gòu)成的危害、斷電及通信故障引起的次生事故等。 5. 通告程序和報警系統(tǒng) 1) 報告方式通常方式有：捎口信、固定電話、移動電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)。作業(yè)區(qū)向上級管理部門報告，除非特別緊急的情況采用電話報告外，其它一律書面報告（電傳）。作業(yè)區(qū)向當?shù)劓?zhèn)、區(qū)、市級政府及其職能部門報告事故時，采用先電話

7、告之，后附書面報告。作業(yè)區(qū)向村社報告事故時，采用電話或口頭報告形式。 2）報警方式，作業(yè)區(qū)確認事故后，對社會公眾報警的方式為：電告當?shù)厥?、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府和所屬村社。電告 110、119。電告社會團體或企事業(yè)單位。 6. 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 1）檢測設(shè)備可燃性氣體檢測儀等。 2）安全防護設(shè)備組織安全搶險隊并配備搶險常用配件、防爆工具等設(shè)備和搶險工程車輛。 7 .應(yīng)急預(yù)案 1）爆管應(yīng)急預(yù)案 立即關(guān)閉上下游閥門。 向調(diào)度室及站長匯報事件現(xiàn)象及初步判斷，通知巡線工到站；并開放空閥放空。 組織巡線工巡查管線。 2）社會綜合治安問題應(yīng)急預(yù)案如出現(xiàn)分輸站、管線及其附屬設(shè)施被盜、搶，員工可能遭受人身、財產(chǎn)損失的情

8、況時，在盡可能的范圍內(nèi)，保護好企業(yè)財產(chǎn)、個人財產(chǎn)不受損失，以員工生命安全為第一位，以人為本，在無力處置社會綜合治安問題時，在保護好自身安全的同時，向當?shù)毓膊块T求救，協(xié)助公安部門處置社會綜合治安問題。 3）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1、地震事故的搶險必須以預(yù)報預(yù)防為基礎(chǔ)有重點的進行設(shè)防加固，全力進行震時防護和救災(zāi)相結(jié)合，達到減輕地震災(zāi)害的目的。地震預(yù)報發(fā)生后，在滿足下游用戶用氣量的情況下，盡可能降低管線內(nèi)的壓力；加強對管道的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好搶修準備。當?shù)卣鸢l(fā)生時，作業(yè)區(qū)應(yīng)立即派出隊伍沿管線進行巡線，對管道進行全面檢查，安排重點部位和干線閥室指定專人看守并給予通訊保障；并及時同作業(yè)區(qū)保持

9、聯(lián)系；位于震中地區(qū)附近的管道或發(fā)現(xiàn)管道事故，應(yīng)立即執(zhí)行全線停輸操作，關(guān)閉線路截斷閥，停止管線運行；對天然氣泄漏處劃定禁火警戒區(qū)域，有專人警戒，進行監(jiān)督管理。當?shù)卣鸺墑e較大時，作業(yè)區(qū)經(jīng)請示上級管理部門批準后將可能造成破壞段的管內(nèi)天然氣在關(guān)閉干線截斷閥后進行放空；因地震引發(fā)管道事故，未導致管線破裂但有余震時，可先與地方抗震聯(lián)系，如果往后沒有大震的情況下，可先不進行放空；如果往后有大震的情況下，在關(guān)閉干線截斷閥后進行放空；應(yīng)立即關(guān)閥停輸。地震結(jié)束后，作業(yè)區(qū)應(yīng)立即組織人員對發(fā)生事故的管段進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)管道變形、斷裂；管線錯位、拉斷等嚴重事故可按照爆管事故搶修方案啟動各種程序進行搶修。對于地震造成的

10、地表下限、噴沙冒水等地貌變化，相應(yīng)采取錨固、回填、混凝土填壓等技術(shù)措施。 2、洪澇災(zāi)害造成的事故搶修洪澇災(zāi)害引起的事故包括沖管、漂管、管道懸空、管道沖斷等，由于有水壓、水速存在，使現(xiàn)場的事故搶修存在很大的難度。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，可以采取臨時搶修處理措施，待枯水季節(jié)，對這段管線采取相應(yīng)的水工保護。沖管嚴重情況下，在被沖管上下游鋪石籠，用鐵線連網(wǎng)成一體；在管道附近沖溝用編織袋裝土堆積防護并打鋼管固定，以防沖管發(fā)展。對沼澤地、季節(jié)性河流，由于洪水沖擊，主流改道，沖刷漏管；而使管道上浮或漂出水面發(fā)生漂管，采用石籠或水泥 U 形塊的方式，壓在管道之上限制住管道繼續(xù)上漂，管道兩端打樁限制住管道兩邊悠動，進

11、行加固。由于水流沖刷、施工等原因造成的水下管線的懸空，用草袋子裝土，或直接用土（根據(jù)現(xiàn)場條件）圍堰，進行排水，清淤彈性沉管，進行圍堰深埋，枯水季節(jié)，對這段采取相應(yīng)的水工保護。對懸空跨度較長的管段，根據(jù)強度計算，按照一定的結(jié)構(gòu)跨度，對懸空管段支摸打水泥樁加固，進行打樁加固，管和水泥接觸面要加絕緣材料。 4）分輸站場防雷、防靜電事故應(yīng)急預(yù)案 1、防雷電措施防直擊雷措施：裝設(shè)獨立避雷針或架空避雷線，使被保護的構(gòu)筑物和設(shè)備及突出物體（如放空管等）均處于避雷針或避雷線的保護范圍內(nèi)。防雷電感應(yīng)措施：為防止靜電感應(yīng)產(chǎn)生火花，構(gòu)筑物和設(shè)備及突出物體（如放空管等）均應(yīng)接到防雷電感應(yīng)的接地裝置上。為防止電磁感應(yīng)產(chǎn)

12、生的火花，在管道連接處如彎頭閥門、法蘭等應(yīng)用金屬線跨接。防止雷電波侵入的措施：低壓線路的電纜或金屬管道應(yīng)與防雷電感應(yīng)的接地裝置相連。定期檢測接地裝置的接地電阻，不合格及時整改。遇有雷雨天氣，在不影響生產(chǎn)的情況下，電氣設(shè)備應(yīng)斷電。電氣設(shè)備加雷擊熔斷器. 2、防靜電措施在有危險氣體存在的區(qū)域應(yīng)使用那些不易產(chǎn)生靜電的材料。在有防雷接地系統(tǒng)的條件下，可與防靜電措施與之共用。 作時穿防靜電服，噴靜電消除劑或用靜電消除裝置消除 5）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 1、發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即向有關(guān)部門匯報，同時采取有效措施進行滅火，防止事態(tài)擴大。 2、如有人員傷亡及時撥打“120”（急救電話）進行救護。 3、切斷與火災(zāi)有關(guān)的電源

13、與天然氣氣源，通過消防通道疏散易燃、易爆物品。4、注意：一般物質(zhì)著火，用水等方法撲救。油類物質(zhì)著火，用泡沫滅火機等方法撲救，禁止用水滅火。電器設(shè)備著火，用二氧化碳滅火機等方法撲救，禁用水滅火。遇水能燃燒的物質(zhì)著火，用干粉滅火機滅火，禁用水滅火。天然氣燃燒，用干粉滅火機撲救。電石起火，嚴禁用泡沫滅火機或水滅火，電石粒沫只能在露天安全地方銷毀，嚴禁亂仍亂倒。 6）發(fā)生泄露造成火災(zāi)、管爆等事故應(yīng)急預(yù)案 1、判斷事故地點，首先切斷事故點氣源，視事態(tài)采取相應(yīng)措施。 2、事故初始，站上人員應(yīng)積極做好防止火災(zāi)事故的各項工作，同時采取滅火和控制事故擴大的措施，站上能處理的應(yīng)及時消除事故，并向調(diào)度室匯報。 3、

14、事故較大，站上無法處理的火災(zāi)應(yīng)及時撥打“119”告知，同時向作業(yè)區(qū)調(diào)度室及領(lǐng)導匯報，倒換流程，調(diào)節(jié)氣量，組織搶險隊伍。 4、消防通道、安全通道是人員疏散撤離的生命線，是控制和消滅事故的重要途徑，在任何情況下都必須保持暢通。 5、如發(fā)生人員受傷，應(yīng)落實專人進行救護，并及時與醫(yī)務(wù)單位取得聯(lián)系進行搶救治療。 7）分輸站場關(guān)鍵設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案 1、分輸站場輸氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案若站場球閥發(fā)生內(nèi)漏，檢查該球閥開關(guān)是否到位，然后開關(guān)球閥找出減少內(nèi)漏現(xiàn)象的臨界點，強制注入密封脂，暫緩解球閥內(nèi)漏故障，待技術(shù)人員和廠家維修。若站場球閥、平板閘閥、排污閥、放空閥發(fā)生外漏，首先應(yīng)找出泄漏點，若是螺栓等配件由于松動造成

15、的泄漏可緊固螺栓，待技術(shù)人員和廠家維修。若站場內(nèi)排污閥、放空閥或平板閘閥發(fā)生內(nèi)漏，在不影響生產(chǎn)和安全允許的條件下，將閥門拆卸清洗，若還是內(nèi)漏則待技術(shù)人員和廠家維修。若站場球閥電驅(qū)動頭不能動作，然后在不影響生產(chǎn)和安全允許的條件下，將該球閥打到就地狀態(tài)，手動操作該球閥（可調(diào)增輸出力矩），或給球閥中腔注壓，平衡球閥中腔和兩端壓力，氣動進行動作，如不行待技術(shù)人員和廠家維修。若站場調(diào)壓閥不能啟動，開啟旁通調(diào)壓，切斷故障點的上下游閘閥，放空該故障管段，吹掃調(diào)壓閥倒壓管，重新啟動該調(diào)壓閥，若故障仍然存在，則繼續(xù)用旁通調(diào)壓，待技術(shù)人員和廠家維修。若干線截斷閥室氣液聯(lián)動閥門嚴重泄漏，判斷泄漏原因，采取強注密封脂

16、，緊固法蘭連接螺栓的方法排除故障。如故障不能排除，待技術(shù)人員和廠家維修。若干線截斷閥室氣液聯(lián)動球閥氣動不能動作，在不影響生產(chǎn)和安全允許的條件下，適當加大氣液聯(lián)動球閥的手撳泵輸出力矩，打開后再用氣動反復(fù)動作球閥，排除故障；如加大力矩后球閥仍然不能動作，則可能是球閥中腔密封性較好與管線壓差造成故障，則可向球閥中腔加壓，以打開球閥；如這些方法仍不能排除故障，則待技術(shù)人員和廠家維修。 8）放空系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案放空系統(tǒng)也是分輸站場的一個重要部分。由于輸氣過程中，部分粉塵的影響往往會造成放空閥內(nèi)漏或開關(guān)困難，甚至無法動作；若在進行清管通球作業(yè)、更換球閥或檢修設(shè)備等過程中，由于其他放空閥內(nèi)漏竄氣，則會帶來嚴

17、重后果。因此分輸站在放空設(shè)備出現(xiàn)事故，需要對其進行清洗或維修時，一定要切斷氣源，確保放空設(shè)備上下閥門密閉時再進行應(yīng)急操作。 9）調(diào)壓系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案在調(diào)壓系統(tǒng)發(fā)生事故時，為保證分輸站內(nèi)不憋壓爆管，采取的措施是啟用備用調(diào)壓支路，切斷事故調(diào)壓支路，保證輸氣生產(chǎn)。再對事故點采取設(shè)備維修、更換等措施。 10）分輸站爆炸應(yīng)急預(yù)案如遇分輸站爆炸的情況，員工立即按消防通道撤離，如消防通道被堵，可采取翻越門窗等方式逃生，到達安全地帶后，立即通知作業(yè)區(qū)調(diào)度室，并報警，協(xié)助作業(yè)區(qū)、地方政府有關(guān)部門進行搶險。 11）清管球事故應(yīng)急預(yù)案 1、清管球與管壁密封不嚴而引起球停止運行發(fā)第二個清管球頂走第一個清管球。第二個清

18、管球的質(zhì)量要好，過盈量較第一個清管球大。增大球后進氣量，提高推球壓力。排放球前天然氣，增大推球壓差引球，使球啟動運行。 2、球破裂檢查和判斷球破原因，排除故障后，常采用再發(fā)一個質(zhì)量較好，過盈量較大的清管球?qū)⑵魄蝽敵鲞\行。 3、推球力不足一般采取增大進氣量，提高推球壓力。若球后壓力升高到管線允許工作壓力時，球仍不能運行，則可采取球前排氣，增大推球壓差，直到翻過高坡為止。 4、卡球：首先采用增大進氣量，提高推球壓力，排放球前天然氣引球解卡。在用此法解卡時，要注意球后升壓和球前放空都不能猛放猛升，避免球解卡時瞬時速度較快而產(chǎn)生很大的沖力，引起設(shè)備和管線震動。若此法不能解卡，則只能球后放空，球前停止輸氣，使球反向運行，再正向運行。若堵塞物太多或管線變形嚴重，球正向運行到原卡球處仍然被卡，則應(yīng)將管線放空，根據(jù)容積法所計算的球位置，割開管線，清除堵塞的石塊污物或更換變形的管段。 12）電器事故應(yīng)急預(yù)案 1、配電間或儀表控制柜電器短路、著火關(guān)斷配電間電源總閘。展開自救滅火，用滅火機滅火器進行撲救。嚴重時撥打“119”告知火災(zāi)的性質(zhì)、地點。 2、用電事故應(yīng)急預(yù)案針對本單位特點，采取定人定員管理，積極消除電氣事故隱患，盡可能防止用電觸電事故發(fā)生。發(fā)生電器事故時，必須保持清醒的頭腦，首先設(shè)法切斷電源，高壓線路斷線接地時必需遠離接地地點 8m以外，并迅速報告有關(guān)