談創(chuàng)新對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義與談基層執(zhí)法中的辦案技巧（工商）合集

1、談創(chuàng)新對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義與談基層執(zhí)法中的辦案技巧（工商）合集談創(chuàng)新對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義談創(chuàng)新對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義春秋時(shí)期，管仲的改革使齊國(guó)國(guó)富兵強(qiáng)，從此“九合諸侯，一匡天下”，商鞅的 “治市不一道，變國(guó)不法古”的主張鑄就了秦王朝的輝煌，鄧小平同志的“改革開(kāi) 放”思想促成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，古往今來(lái)，人類歷史的每一步發(fā)展都無(wú)不留下 了創(chuàng)新的烙印，她無(wú)數(shù)次的證明著一條顛覆不破的真理：只有創(chuàng)新，才能求得發(fā)展， 只有創(chuàng)新，才能求得更好、更快的發(fā)展。正如十n大報(bào)告中指出的“創(chuàng)新市一個(gè)民族 進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。作 運(yùn)進(jìn)入統(tǒng)在，終于有幸體會(huì)“絕知此事

2、要躬行”的驚喜，下面我主要就創(chuàng)新對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn) 實(shí)意義談?wù)勎业睦斫?。什么是?chuàng)新？創(chuàng)新就是主體根據(jù)一定的目的和任務(wù)，在一定的基礎(chǔ)上，開(kāi)展理性 的、理智的能動(dòng)思維，產(chǎn)生出新穎獨(dú)特的、前所未有精神成果和物質(zhì)成果的行為活 動(dòng)。簡(jiǎn)單的理解就是：創(chuàng)新就是對(duì)舊事物的繼承和發(fā)展，就是對(duì)九十五的“揚(yáng)棄”。那么，創(chuàng)新的必要性是什么呢？從唯物主義發(fā)展觀的角度講：昨天過(guò)去了，新的 一天又來(lái)了，時(shí)間的本質(zhì)特征就是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化發(fā)展，人生和萬(wàn)物都存在于時(shí)間 之中，要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，都不得不與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，否則就要落后，就 要陳腐。因此，創(chuàng)新的必要性源自于唯物發(fā)展觀。統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程本身就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。

3、統(tǒng)計(jì)萌芽于原始社會(huì)末期。早在 我國(guó)周易系辭一書中就有“上古結(jié)繩而治，后之圣人易之以書契”的記載，這 說(shuō)明當(dāng)時(shí)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)政治經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行粗略的分類和記述。到了奴隸社會(huì)，由于賦稅、徭役、征兵的需要，出現(xiàn)了對(duì)人口、土地的統(tǒng)計(jì)。隨著封建社會(huì)、資本主義社會(huì) 的產(chǎn)生和發(fā)展，生產(chǎn)的日益社會(huì)化，統(tǒng)計(jì)逐漸普及到了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、郵 電和海關(guān)等各個(gè)方面，并形成了各項(xiàng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)，建立了全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。從統(tǒng)計(jì)社 會(huì)實(shí)踐幾千年的發(fā)展史我們知道：無(wú)論是統(tǒng)計(jì)對(duì)象、還是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的觀測(cè)手段、運(yùn)算 工具等，都不是一成不變的，無(wú)不隨著時(shí)間的推移而變化發(fā)展，而他們變化發(fā)展的過(guò) 程就是一個(gè)對(duì)舊事物揚(yáng)棄的過(guò)程，就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程

4、。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的現(xiàn)在和未來(lái)更需要?jiǎng)?chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，我國(guó)正闊 步向全面小康社會(huì)邁進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又該如何與時(shí)俱進(jìn)的依托國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資 源，利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，有效的防范和應(yīng)對(duì)wto給我們帶來(lái)的沖擊，將不可避 免的會(huì)出現(xiàn)更多、更復(fù)雜的新情況、新問(wèn)題，這也給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了更高、更新的挑 戰(zhàn)，特別是原有的在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)過(guò)時(shí)，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指 標(biāo)體系、方法制度的科學(xué)研究。只有不斷拓展我們的統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)思維、統(tǒng)計(jì)視 覺(jué)、統(tǒng)計(jì)分析方法、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)手段、統(tǒng)計(jì)理論，才能使我們的工作做的更加的 有效，反映不斷變化的客觀實(shí)際，從而使我們的工作變得更加的有意義和價(jià)值。

5、那么創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自于哪里呢？我認(rèn)為，具體就統(tǒng)計(jì)事業(yè)而言，動(dòng)力應(yīng)該來(lái)自于 兩個(gè)方面。一是來(lái)自于對(duì)自己所從事的統(tǒng)計(jì)事業(yè)的熱愛(ài)。記得一位統(tǒng)計(jì)前輩這樣評(píng)價(jià) 他所畢生為之奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作：“在別人看來(lái)枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于我而言象一個(gè)個(gè)跳 動(dòng)地音符，給我?guī)?lái)了很多快樂(lè)?！钡拇_，熱愛(ài)是最好的老師，任何一件事情，你只 有先去熱愛(ài)它，才能把它做好，才能體會(huì)它給你帶來(lái)的快樂(lè)。二是來(lái)自于強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和成就感。對(duì)于一名共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，這種強(qiáng)烈的社 會(huì)責(zé)任感就體現(xiàn)為高度的愛(ài)國(guó)主義熱情和以實(shí)現(xiàn)祖國(guó)富強(qiáng)為己任的遠(yuǎn)大理想。對(duì)于一 名從事統(tǒng)計(jì)工作的共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，共產(chǎn)黨員這種強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感就體現(xiàn)為腳踏實(shí)地 的工作作風(fēng)和實(shí)事求是的

6、工作態(tài)度。成就感就體現(xiàn)在你所提供的如實(shí)反映客觀情況的 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為黨委、政府指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)部門重要的決策咨詢作用上。最后，我們還必須弄清楚關(guān)于創(chuàng)新的幾種誤區(qū)。創(chuàng)新不是“妙手偶得之”，而是 長(zhǎng)期積累的結(jié)果；創(chuàng)新不是指口頭上的創(chuàng)新，創(chuàng)新必須付出艱苦的努力，耐得住寂 寞，經(jīng)得起失??；創(chuàng)新是對(duì)舊事物得一種“揚(yáng)棄”，是對(duì)九十五的一種繼承和發(fā)展， 完全肯定和完全否定舊事物都不是創(chuàng)新。目前，我們正行進(jìn)在建設(shè)全面小康社會(huì)得征途中，要想完成推進(jìn)中華民族得偉大 復(fù)興這一前無(wú)古人得事業(yè)，作為新時(shí)代的統(tǒng)計(jì)人，必須不斷得改革自己的舊思想、舊 觀念、舊習(xí)慣，不斷的創(chuàng)造自己的新思想、新觀念、新習(xí)慣，新生活。堅(jiān)持

7、不盲從， 不迷信，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立思考，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，敢于突破條條框 框，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)、挑戰(zhàn)權(quán)威，勇于創(chuàng)新。談基層執(zhí)法中的辦案技巧（工商）工商所所處的市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法第一線的位置，決定了它是整個(gè)工商行政管理 工作的基礎(chǔ)。工商行政管理機(jī)關(guān)能否充分發(fā)揮職能作用，全面履行法定職責(zé)，在很大程 度上取決于工商所的工作質(zhì)量和水平。而工商所工作質(zhì)量和水平的高低則體現(xiàn)在日常 的行政執(zhí)法辦案中，案子辦得快不快、準(zhǔn)不準(zhǔn)、質(zhì)量高不高，體現(xiàn)著基層工商工作的 水平，也影響著整個(gè)工商系統(tǒng)在社會(huì)上的形象，關(guān)乎百姓的切身利益。本文就基層執(zhí) 法機(jī)關(guān)如何掌握辦案技巧，提高執(zhí)法技能談點(diǎn)看法。第一步，以理服人。發(fā)現(xiàn)案源后

8、，經(jīng)過(guò)線索初查和案前調(diào)查符合立案條件的，立 即立案，監(jiān)控好發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，充分調(diào)查取證，收集所有證據(jù)，將違法事實(shí)先抓到手，掌 握辦案主動(dòng)權(quán)，不給違法嫌疑人和說(shuō)情人以可乘之機(jī)。在作出處罰時(shí)，辦案人員對(duì)違 法嫌疑人曉之以理，告知其違法的嚴(yán)重性和社會(huì)危害性，擺事實(shí)，講道理。同時(shí)執(zhí)法 者要告訴違法嫌疑人在自由裁量上，已經(jīng)在法律允許的范圍內(nèi)給予了適當(dāng)?shù)目紤]，讓 違法嫌疑人在感情上易于接受，達(dá)到事實(shí)、法理、道理和情理上的融合，盡量使違法 者能夠自愿接受處罰，達(dá)到“以理服人”的效果。而要真正達(dá)到“以理服人”的效果 就必須認(rèn)真抓住5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：1、線索。掌握線索，發(fā)現(xiàn)案源，是工商機(jī)關(guān)立案查處違法案件的基礎(chǔ)，要辦案

9、就必須首先重視掌握線索，發(fā)現(xiàn)案源。要通過(guò)初查、分析、篩選、排隊(duì)，對(duì)一個(gè)個(gè)線 索按輕重緩急作出處置。符合立案條件的，要盡快進(jìn)入立案程序。2、初查。辦案單位所掌握的線索，應(yīng)由專人集中登記管理，了解是否真有違法事實(shí)發(fā)生，是何種違法行為，違法事實(shí)的發(fā)生地在何處，是否在管轄的行政職權(quán)范 內(nèi)，以及該違法行為是否需要實(shí)施行政處罰等。線索初查應(yīng)當(dāng)注意保密，注意工作方 法。初查中，可以先收集資料，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)暗訪再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，隨之詢問(wèn)當(dāng)事人。辦 案人員在初查中發(fā)現(xiàn)緊急情況的，應(yīng)當(dāng)在采取措施的同時(shí)，立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以免貽 誤戰(zhàn)機(jī)。3、立案。立案，即有管轄權(quán)的工商機(jī)關(guān)確認(rèn)該案件成立。除適用簡(jiǎn)易程序的當(dāng) 場(chǎng)處罰案件以外

10、，工商機(jī)關(guān)決定對(duì)某一違法行為依法實(shí)施調(diào)查處理之前，均應(yīng)立案， 遇緊急情況時(shí)，可一邊采取措施一邊報(bào)告，補(bǔ)辦立案手續(xù)。只有經(jīng)過(guò)正式審批立案的 案件，才能保證此后一系列具體檢查、詢問(wèn)、采取強(qiáng)制措施等行政行為的合法性。立 案的條件是確有違法事實(shí)發(fā)生，而且需要依法處罰。凡經(jīng)初查，辦案單位認(rèn)定符合立 案條件的，就應(yīng)立即上報(bào)立案現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查是指執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌與 違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的財(cái)物及場(chǎng)所進(jìn)行查看、清理的執(zhí)法活動(dòng)，是短兵相接地與違法當(dāng) 事人較量。執(zhí)法人員能否適時(shí)抓住現(xiàn)場(chǎng)非常關(guān)鍵，否則現(xiàn)場(chǎng)可能滅失，財(cái)物可能轉(zhuǎn) 移?，F(xiàn)場(chǎng)檢查追求的是證據(jù)的客觀性、真實(shí)性，把該取得的證據(jù)盡量取到手，為下步 辦案打好

11、基礎(chǔ)。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)把握好三點(diǎn)：一是事前策劃。實(shí)施檢查之前，應(yīng)根據(jù)情況，做好案情分析，設(shè)定工作方案，要 讓參加檢查的人員熟悉案情，明確檢查的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)每位執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后的具 體任務(wù)、位置等，均應(yīng)作精心安排，同時(shí)應(yīng)有幾套方案應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)規(guī)模 大，情況復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)或夜間行動(dòng)，應(yīng)盡量請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助。二是臨場(chǎng)抓配合。執(zhí)法人員按預(yù)定方案進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后要做到既分工又協(xié)作，同心協(xié) 力地在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的組織下控制現(xiàn)場(chǎng)的人、財(cái)、物不走失，然后分頭定位檢查取證。 現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，指揮員要充分掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，靈活調(diào)動(dòng)人員，控制工作進(jìn)度，盡 力以速戰(zhàn)速?zèng)Q的方式達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。三是重點(diǎn)抓證據(jù)。通過(guò)詢問(wèn)、查看、清理，細(xì)

12、心收集和控制住現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，并不斷 運(yùn)用已發(fā)現(xiàn)的證據(jù)挖掘新證據(jù)和涉案財(cái)物。5、扣留。扣留是工商機(jī)關(guān)依法將當(dāng)事人涉嫌用于違法的財(cái)物，轉(zhuǎn)移至適當(dāng)場(chǎng) 所，實(shí)施控制以防止被他人占有、使用、處分的執(zhí)法措施。它中斷了當(dāng)事人繼續(xù)從事 違法活動(dòng)的物質(zhì)條件，使違法活動(dòng)立即得以制止，避免危害后果的延續(xù)。同時(shí)保全相 關(guān)財(cái)物不流失，涉案物證不至滅失，而且還是處罰決定順利執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)保證。適用扣 留措施應(yīng)把握好四點(diǎn)：一是必須依法實(shí)施，有充分的法律依據(jù)，然后按法定程序辦理。二是扣留要細(xì)心果斷。執(zhí)法人員在接到將要采取扣留措施的案件時(shí)，必須利用有 限時(shí)間，細(xì)心收集、組織證據(jù)，一旦關(guān)鍵證據(jù)取得，就應(yīng)果斷作出是否扣留財(cái)物的決 定。三是

13、扣留財(cái)物要妥善保管。防止短少，防止發(fā)生財(cái)物被盜，否則工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法 威信將受到影響。四是不能以扣代查。采取扣留措施后，應(yīng)抓緊時(shí)間辦案，久拖不決，容易節(jié)外生 枝，使辦案效果不理想。此外，還要注意做好當(dāng)事人的思想工作，盡量消除當(dāng)事人的抵觸情緒。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 事實(shí)，依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，指出其違法行為的危害性及所要承擔(dān)的法律責(zé)任。指明 政策，要求其知錯(cuò)改正，配合檢查，提供情況和證據(jù)，使違法嫌疑人在事實(shí)、證據(jù)面 前容易接受處罰，達(dá)到“以理服人”的目的，使案子盡早圓滿辦結(jié)。第二步，以法服人。當(dāng)“理服”受到抵制時(shí)，辦案單位要按程序送達(dá)處罰決定 書，當(dāng)場(chǎng)告知不履行處罰決定的嚴(yán)重后果，使違法嫌疑人懾于法律的威嚴(yán)，執(zhí)行處罰 決定。第三步，以強(qiáng)制力服人。在“理服”、“法服”仍不能使違法者接受處罰的情況 下，則要依法采取查封、凍結(jié)或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施，強(qiáng)制違法者接受處 罰，維護(hù)法律尊嚴(yán)，達(dá)到以“強(qiáng)制力服人”的效果。綜上所述，用理服、法服、力服“三服”法辦案，從立案、檢查、取證到執(zhí)行處 罰決定，環(huán)環(huán)相扣，依程序進(jìn)行。其核心是“服”字，