郯城紅花鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

1、郯城縣紅花鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目編號(hào): JHS-2017007采 購(gòu) 人：郯城縣紅花鎮(zhèn)人民政府 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：臨沂金恒盛房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司 二一七年五月目 錄第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告3第二章 供應(yīng)商須知5第三章 項(xiàng)目說(shuō)明及要求18第四章 公開唱價(jià)、評(píng)審、成交20 第五章 政府采購(gòu)合同25第六章 附 件34第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告 一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱：郯城縣紅花鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目二、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：JHS-2017007 政府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：TC2017138三、采購(gòu)項(xiàng)目分包情況：包號(hào)貨物服務(wù)名稱供應(yīng)商資格要求預(yù)算金額不分包保潔服務(wù)1、 符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

2、法第二十二條規(guī)定； 2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證一級(jí)資質(zhì)（經(jīng)營(yíng)范圍包括垃圾清掃、收集、垃圾運(yùn)輸）；4、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；5、供應(yīng)商有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；6、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)價(jià)；8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。329.12萬(wàn)元四、獲取磋商文件1.時(shí)間：2017年5月12日至 2017年5月18日，每日上午9:0012：00，下午14：0017:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假

3、日除外）2.地點(diǎn)：郯城縣公共資源交易中心（郯城縣東城新區(qū)天元郯城綜合服務(wù)中心西輔樓三樓，報(bào)名前提前聯(lián)系采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)） 3.方式：（1）法定代表人身份證明書或法人授權(quán)委托書及其身份證； （2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本（三證合一的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）、開戶許可證；（3）城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證一級(jí)資質(zhì)證書（經(jīng)營(yíng)范圍包括垃圾清掃、收集、垃圾運(yùn)輸）;（4）經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（包括四表一注：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注）或其基本開戶銀行出具的資信證明；（5）2016年下半年度依法繳納稅收的憑據(jù)（增值稅和企業(yè)所得稅）和2016年下半年度繳

4、納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）；（6）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明。 以上資料原件審查后退回，復(fù)印件一式3份裝訂成冊(cè)并在封面上清楚注明項(xiàng)目名稱、聯(lián)系方式及電子郵箱，加蓋單位公章留存。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)其資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。4.售價(jià)：每套300元/份，售后不退。五、遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)1.時(shí)間：2017年5月23日9時(shí)00分（北京時(shí)間）2.地點(diǎn)：郯城縣公共資源交易中心開標(biāo)室（郯城縣東城新區(qū)天元郯城綜合服務(wù)中心西輔樓三樓）。六、開啟時(shí)間及地點(diǎn)1.時(shí)間：2017年5月23日9時(shí)00分（北京時(shí)間）2.地點(diǎn)：郯城縣公共資源交易中心開標(biāo)室（郯城縣東城新區(qū)天元郯

5、城綜合服務(wù)中心西輔樓三樓）。七、 聯(lián)系方式：1.采購(gòu)人：郯城縣紅花鎮(zhèn)人民政府 地 址：郯城縣紅花鎮(zhèn)駐地 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：臨沂金恒盛房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司 地 址： 臨沂市蘭山區(qū)紅旗路1號(hào)金鼎國(guó)際 聯(lián)系人： 王 工 沈工 聯(lián)系方式13793908270 第2章 供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表序號(hào)內(nèi) 容1項(xiàng)目名稱：郯城縣紅花鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：JHS-20170072采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：臨沂金恒盛房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司聯(lián)系人：王工 沈工13793908270 3采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商4采購(gòu)預(yù)算：329.12萬(wàn)元5響應(yīng)文件提交至：郯

6、城縣公共資源交易中心開標(biāo)室（郯城縣東城新區(qū)天元郯城綜合服務(wù)中心西輔樓三樓）響應(yīng)文件提交截止及開啟時(shí)間：2017年5月23日9時(shí)00分截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件拒收。6服務(wù)期限：二年7資金來(lái)源：財(cái)政撥款和其他資金8付款方式：保潔服務(wù)費(fèi)總額按月平均發(fā)放。9履約保證金：￥100000.00元（大寫：壹拾萬(wàn)元整）10響應(yīng)文件份數(shù)：一式五份，正本一份，副本四份11報(bào)價(jià)有效期為開啟日起60日內(nèi)12磋商保證金：￥65000.00元（大寫：陸萬(wàn)伍仟元整） 磋商保證金以電匯或轉(zhuǎn)賬形式于提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一天交納，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以公司基本賬戶于開啟時(shí)間前匯入以下賬戶，時(shí)間以磋商保證金到郯城縣公共資源交易中心賬戶時(shí)間

7、為準(zhǔn)。磋商保證金交納時(shí)需在電匯或轉(zhuǎn)賬單據(jù)備注欄注明“項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)”，以其他賬戶或個(gè)人名義交納的，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一律不確認(rèn)其資格。 磋商保證金交納賬戶：郯城縣公共資源交易中心 賬號(hào)：818570101421002952 開戶銀行：臨商銀行郯城支行13法人代表人親自提交響應(yīng)文件的，應(yīng)提供法定代表人身份證明書原件及身份證原件；授權(quán)代理人提交響應(yīng)文件的，應(yīng)持授權(quán)委托書原件及身份證原件。14查詢及使用信用記錄：根據(jù)財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)2016125號(hào)）和關(guān)于做好政府采購(gòu)信用信息查詢使用及登記工作的通知（魯財(cái)采201634號(hào)）文件規(guī)定，采購(gòu)人及采購(gòu)代

8、理機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）、信用山東（）, 并對(duì)信用信息查詢記錄和證據(jù)進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)頁(yè)面留存。查詢截止時(shí)間為開啟前一天下午17時(shí)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。15根據(jù)山東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知（魯財(cái)采201533號(hào)）文件規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目為預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目，有取消和終止采購(gòu)的可能。16密封袋上須注明：（1）采購(gòu)人名稱：（2）項(xiàng)目名稱：（3）項(xiàng)目編號(hào)：（4）供應(yīng)

9、商名稱和地址、電話，并按磋商文件要求簽章；（5）“在 年 月 日 時(shí) 分前不準(zhǔn)啟封”的聲明。一、適用法律及范圍本次磋商采購(gòu)及由本次磋商產(chǎn)生的合同受中華人民共和國(guó)的相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的制約和保護(hù)。 本磋商文件僅適用于本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中所敘述的項(xiàng)目。二、定義 1、“采購(gòu)人”系指郯城縣紅花鎮(zhèn)人民政府。2、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指臨沂金恒盛房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司。3、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)獲取磋商文件并提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。4、“磋商小組”系指由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。5、 “成交供應(yīng)商”系指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最

10、高的供應(yīng)商。6、“貨物”系指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。7、“工程”系指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。8、“服務(wù)”系指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，包括政府采購(gòu)自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。9、“響應(yīng)文件”系指供應(yīng)商提交的，參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商的各種書面資料。 10、磋商文件中的“甲方”系指本項(xiàng)目的采購(gòu)人，“乙方”系指本項(xiàng)目的成交供應(yīng)商。

11、11、“原件”系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文件的原本或供應(yīng)商所在地公證處出具的文件復(fù)制件公證書。三、合格的供應(yīng)商1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)滿足本磋商文件第一章磋商公告中的相關(guān)要求。2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)購(gòu)買磋商文件。3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額交納磋商保證金。4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。4、供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。5、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、

12、山東省、臨沂市有關(guān)法律、法規(guī)和政策。6、磋商文件規(guī)定的其它情形。四、磋商文件說(shuō)明（一）磋商文件的組成 1、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告 2、供應(yīng)商須知 3、項(xiàng)目說(shuō)明及要求 4、公開唱價(jià)、評(píng)審、成交 5、政府采購(gòu)合同 6、附件（二）磋商文件的澄清或者修改1、提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

13、2、供應(yīng)商對(duì)磋商文件如有疑問(wèn)要求澄清，須用書面形式（包括信函、傳真）通知采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)），采購(gòu)人（采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前收到的要求答疑的問(wèn)題用書面形式予以答復(fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不標(biāo)明問(wèn)題來(lái)源的書面答復(fù)發(fā)給所有購(gòu)買磋商文件的供應(yīng)商。五、現(xiàn)場(chǎng)考察和磋商前答疑會(huì)1、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或召開磋商前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。2、供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)（如需考察）。 3、供應(yīng)商如有疑問(wèn)，需提前以書面形式告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)實(shí)際情況確定是否召開答疑

14、會(huì)。如需召開答疑會(huì)，答疑會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。六、磋商文件的約束力供應(yīng)商一旦參加本項(xiàng)目報(bào)價(jià)，即被認(rèn)為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。七、響應(yīng)文件編制要求供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。 （一）響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件包括以下內(nèi)容：1.報(bào)價(jià)響應(yīng)函；2.法定代表人授權(quán)委托書及法定代表人身份證明書；3.供應(yīng)商資格證明資料：3.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼副本（三證合一的提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）、開戶許可證；3.2財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料：供應(yīng)商提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或其基本開戶銀

15、行出具的資信證明。為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于開展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作方案（財(cái)庫(kù)2012124號(hào)）文件規(guī)定，供應(yīng)商提供了財(cái)政部門認(rèn)可的政府采購(gòu)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函，可不用提供其他財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；供應(yīng)商提供2016下半年度繳納稅收的相關(guān)材料（增值稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)）；供應(yīng)商提供2016下半年度繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（專用收據(jù)或者社會(huì)保險(xiǎn)繳納清單）；依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相關(guān)材料證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)資金。4.供應(yīng)商基本情況表；5.報(bào)價(jià)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表及最后報(bào)價(jià)函；6.中小企業(yè)聲明函；7.商務(wù)條款偏離表；8.技術(shù)條款偏離表；9.同類項(xiàng)

16、目業(yè)績(jī)一覽表；10.擬投入本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員情況表；11. 項(xiàng)目的整體設(shè)想與構(gòu)成、作業(yè)計(jì)劃和保障措施；12.供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其它相關(guān)資料；13.原件目錄；14.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明函；15.臨沂市政府采購(gòu)供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書；16.響應(yīng)文件包裝袋密封件正面格式。（二）響應(yīng)文件的編寫方式響應(yīng)文件正本和副本用A4幅面的紙張打印，應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式填寫“報(bào)價(jià)響應(yīng)函”等資料，并按照磋商文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂響應(yīng)文件，頁(yè)碼應(yīng)連續(xù)，不可插頁(yè)、抽頁(yè)，不可分冊(cè)，不可活頁(yè)裝訂，牢固膠裝成冊(cè)。（三）響應(yīng)文件的簽署供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)按磋商文件的規(guī)定

17、簽署響應(yīng)文件（正本、副本及各附件），并在響應(yīng)文件封面上加蓋供應(yīng)商單位公章。（四）響應(yīng)文價(jià)的語(yǔ)言、計(jì)量單位1、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就采購(gòu)、報(bào)價(jià)交換的文件和來(lái)往信函，均使用中文。 2、除磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。（五）響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記 1、供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一式五份響應(yīng)文件，一份正本和四份副本。在每一份響應(yīng)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。2、供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本和副本用密封袋密封，在封口處加蓋供應(yīng)商單位公章，并在信封和響應(yīng)文件封皮明顯處注明：（1）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱；（2）供應(yīng)商名稱（加蓋公

18、章）、地址、電話；（3）正本或副本；（4）每一密封件上注明“于 年 月 日 時(shí)前不準(zhǔn)啟封”字樣；（5）“報(bào)價(jià)一覽表”除響應(yīng)文件內(nèi)包含外，另需一式三份單獨(dú)密封、提交。（六）響應(yīng)文件的提交 1、提交首次響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)詳見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。 2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收。3、響應(yīng)文件包括正本、副本和單獨(dú)密封的報(bào)價(jià)一覽表。4、法定代表人親自提交響應(yīng)文件的，應(yīng)提供法定代表人身份證明書原件及身份證原件；授權(quán)代理人提交響應(yīng)文件的，應(yīng)提供授權(quán)委托書原件及身份證原件。前述資料須單獨(dú)遞交。

19、5、供應(yīng)商提交響應(yīng)文件時(shí)，還需一并提交磋商保證金交納單據(jù)。前述資料須單獨(dú)遞交。 6、電話、傳真、電子郵件等形式的報(bào)價(jià)概不接受。（七）響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改、撤回和有效期 1、供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。補(bǔ)充或修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)人簽字。經(jīng)法定代表人或其授權(quán)人正式簽署的修改和補(bǔ)充文件組成響應(yīng)文件的一部分，份數(shù)和密封要求同響應(yīng)文件一致。 2、響應(yīng)文件不得在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后進(jìn)行變更。3、報(bào)價(jià)有

20、效期為開啟日起60日內(nèi)，開啟后在有效期內(nèi)不得撤回響應(yīng)文件。在報(bào)價(jià)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，采購(gòu)人可以書面要求所有供應(yīng)商延長(zhǎng)報(bào)價(jià)有效期。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其磋商保證金的有效期；供應(yīng)商拒絕延長(zhǎng)的，其報(bào)價(jià)失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其磋商保證金。4、通過(guò)給所有供應(yīng)商發(fā)通知，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以延長(zhǎng)提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間和開啟時(shí)間。（八）報(bào)價(jià)要求1、在本次采購(gòu)活動(dòng)中，各供應(yīng)商均有不超過(guò)兩次報(bào)價(jià)機(jī)會(huì),每次報(bào)價(jià)均應(yīng)書面確認(rèn)。2、所有報(bào)價(jià)均以人民幣為報(bào)價(jià)單位3、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)本磋商文件的要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，將采購(gòu)范圍內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容詳列清單，在報(bào)

21、價(jià)表中所報(bào)總價(jià)應(yīng)包括采購(gòu)范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容，含人員、運(yùn)輸、油耗、服裝、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、耗材等相關(guān)服務(wù)的所有費(fèi)用，如果報(bào)價(jià)中有缺項(xiàng)，應(yīng)視為漏報(bào)項(xiàng)價(jià)格已分?jǐn)傇谄渌?xiàng)目中。供應(yīng)商免費(fèi)提供的項(xiàng)目，應(yīng)先填寫該項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，并注明免費(fèi)，此項(xiàng)不計(jì)入總價(jià)或合計(jì)價(jià)。 4、“報(bào)價(jià)一覽表”不允許涂抹、修改，表中相應(yīng)內(nèi)容的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)計(jì)算正確。（九）磋商說(shuō)明 在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商

22、的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。 磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。 最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。 經(jīng)磋商確定

23、最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。 八、報(bào)價(jià)費(fèi)用 1、無(wú)論報(bào)價(jià)過(guò)程中的方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加報(bào)價(jià)有關(guān)的費(fèi)用。 2、成交服務(wù)費(fèi)：由成交供應(yīng)商支付。3、公證費(fèi)：由成交供應(yīng)商支付。九、磋商保證金 1、磋商保證金是響應(yīng)文件的組成部分。磋商保證金：￥65000.00元（大寫：陸萬(wàn)伍仟元整） 磋商保證金交納方式：磋商保證金以電匯或轉(zhuǎn)賬形式于提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一天交納，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以公司基本賬戶于開啟時(shí)間前匯入以下賬戶，時(shí)間以磋商保證金到郯城縣公共資源交易中心賬戶時(shí)間為準(zhǔn)。磋商保證金交納時(shí)需在電匯或轉(zhuǎn)賬單

24、據(jù)備注欄注明“項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)”，以其他賬戶或個(gè)人名義交納的，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一律不確認(rèn)其資格。 磋商保證金交納賬戶：郯城縣公共資源交易中心 賬號(hào)：818570101421002952 開戶銀行：臨商銀行郯城支行2、未按規(guī)定交納磋商保證金的，響應(yīng)文件不予接受。3、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的磋商保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o(wú)法及時(shí)退還的除外。未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。4、有下列情形之一的，根據(jù)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法第三十一條第二款規(guī)定，磋商保證

25、金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。十、無(wú)效響應(yīng)文件響應(yīng)文件有下列情形之一的，根據(jù)山東省政府采購(gòu)管理辦法第十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)效響應(yīng)文件處理：（一）在規(guī)定的截止時(shí)間之后遞交的；（二）未按采購(gòu)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；（三）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（四）不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求的；（五）未經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)，提供進(jìn)口產(chǎn)品的；（六）報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；（七

26、）未全部響應(yīng)采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；（八）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。十一、出現(xiàn)下列情形之一的，根據(jù)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法第三十四條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)： 1、因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的； 2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； 3、在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。十二、法律責(zé)任1、供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的磋商保證金；并根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第七十七條規(guī)定，由財(cái)政部門處以采購(gòu)金額千分

27、之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一) 提供虛假材料謀取成交的；（二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五)在采購(gòu)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。2、供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的磋商保證金；并根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第七十二條第一款

28、規(guī)定，由財(cái)政部門處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向磋商小組行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（二）成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的；（三）未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同的；（四）將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包的；（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品的；（六）擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同的。十三、在采購(gòu)活動(dòng)中因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的，根據(jù)政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法第三十五條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

29、終止采購(gòu)活動(dòng)，通知所有參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購(gòu)任務(wù)取消原因報(bào)送本級(jí)財(cái)政部門。十四、解釋權(quán)1、本次采購(gòu)的最終解釋權(quán)屬于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組。2、磋商文件未作須知明示，而又有相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，以涉及到的相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定為處理依據(jù)。十五、特別說(shuō)明1、無(wú)論磋商結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。2、財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（財(cái)庫(kù)2015124號(hào)）文件規(guī)定“采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采

30、購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有1家的，采購(gòu)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)”。第三章 項(xiàng)目說(shuō)明及要求一、項(xiàng)目說(shuō)明 1.項(xiàng)目名稱：郯城縣紅花鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔服務(wù)項(xiàng)目 2.服務(wù)周期：二年3.資金來(lái)源：財(cái)政撥款和其他資金 4.付款方式：保潔服務(wù)費(fèi)總額按月平均發(fā)放，自接管運(yùn)行次月10日前支付上月保潔托管費(fèi)。 5.本項(xiàng)目預(yù)算價(jià)： 329.12萬(wàn)元 ，超出項(xiàng)目預(yù)算的報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)。6.服務(wù)范圍：郯城縣紅花鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的全域保潔工作。 7.托管內(nèi)容：本項(xiàng)目采用全包干形式，即業(yè)務(wù)包干、費(fèi)用包干。采購(gòu)人將清掃保潔業(yè)務(wù)托管給成

31、交供應(yīng)商，成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)以上托管轄區(qū)范圍內(nèi)道路保潔和生活垃圾收集清理業(yè)務(wù)（成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)）。2、 項(xiàng)目要求： 保潔清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、保潔人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，職責(zé)清晰、獎(jiǎng)罰分明，衣著整潔、標(biāo)志明顯、機(jī)具齊全，安全作業(yè)。2、托管村莊內(nèi)、外及村內(nèi)道路及道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔，路面、邊溝、綠化帶、墻根、村內(nèi)池塘，全覆蓋、無(wú)縫隙保潔。路面凈、路沿凈、樹池凈、排水溝凈、村內(nèi)池塘沿邊凈、無(wú)堆放垃圾、無(wú)人畜糞便、無(wú)塑料紙袋、無(wú)雜物落葉、無(wú)碎石瓦塊。及時(shí)清理野廣告、樹掛等立面衛(wèi)生。3、垃圾桶等保潔設(shè)備干凈整潔，定期消毒殺菌。垃圾桶日產(chǎn)日清，確保地面干凈、桶體干凈，擺放整齊，垃圾桶無(wú)垃圾外溢現(xiàn)象。

32、4、垃圾收集搬運(yùn)過(guò)程中無(wú)遺漏、無(wú)散漏，實(shí)行“垃圾不落地”作業(yè)，避免二次污染。垃圾運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)垃圾揚(yáng)、散、拖掛，不超高超載。5、垃圾運(yùn)輸車輛保持外觀整潔，車況良好。運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，對(duì)車輛進(jìn)行清洗。6、收集轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾在指定地點(diǎn)傾倒，車走地凈，沿途無(wú)拋撒。 第四章 公開唱價(jià)、評(píng)審、成交一、磋商小組磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。二、 公開唱價(jià)1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織并主持競(jìng)爭(zhēng)性磋商會(huì)議，參加磋商會(huì)議的供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席磋商會(huì)議。2、應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況；也可以由采購(gòu)人委托

33、的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。 3、報(bào)價(jià)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員將當(dāng)眾拆封并宣讀每個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)一覽表中的報(bào)價(jià)，以及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他詳細(xì)內(nèi)容。報(bào)價(jià)時(shí)，響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4、報(bào)價(jià)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查。三、評(píng)審1、響應(yīng)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查1）資格性檢查。

34、依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明、磋商保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備報(bào)價(jià)資格。2）符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件是與磋商文件要求沒(méi)有重大偏離。所謂重大偏離是指影響到磋商文件規(guī)定的合同內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，而且限制了采購(gòu)人的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。2、 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋

35、商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。3、磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。4、磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。5、在磋商過(guò)程中，磋商小組可

36、以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。 對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代理人簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。6、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)

37、爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（財(cái)庫(kù)2015124號(hào)）文件規(guī)定“采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式采購(gòu)的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有2家的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為兩家。7、評(píng)審過(guò)程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)，使得該報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說(shuō)明或不能提供相關(guān)證明材料，由競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商低于成本報(bào)價(jià)。其報(bào)價(jià)應(yīng)作為無(wú)

38、效報(bào)價(jià)處理。8、經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。9、評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 具體評(píng)分辦法為：1、報(bào)價(jià)：10分 綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后

39、磋商報(bào)價(jià)）×10 項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。2.技術(shù)部分：30分（1）根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目總體方案進(jìn)行打分，共10分。優(yōu)：108分，良：74分，一般：31分。優(yōu)：對(duì)項(xiàng)目總體有深刻認(rèn)識(shí)，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)，方案先進(jìn)、成熟。良：對(duì)項(xiàng)目總體有認(rèn)識(shí)，表述較清晰、完整，方案具體、有效。一般：對(duì)項(xiàng)目總體有基本認(rèn)識(shí)，表述基本清晰，方案基本有效。（2）根據(jù)供應(yīng)商項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施進(jìn) 行打分，共10分。優(yōu)：108分，良：74分，一般：31分。優(yōu)：作業(yè)計(jì)劃編制及保證措施合理、可行，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、可行。良：作業(yè)計(jì)劃編制及保證措施可行，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施較

40、可行。一般：作業(yè)計(jì)劃編制及保證措施基本合理，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施基本可行。（3）根據(jù)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量保證措施、安全保護(hù)措施進(jìn)行打分，共10分。優(yōu)：108分，良：74分，一般：31分。優(yōu)：服務(wù)質(zhì)量保證措施、安全保護(hù)措施先進(jìn)、科學(xué)、具體。良：服務(wù)質(zhì)量保證措施、安全保護(hù)措施可行。一般：服務(wù)質(zhì)量保證措施、安全保護(hù)措施基本可行。 3.企業(yè)信譽(yù)：10分（1）供應(yīng)商具有有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，且認(rèn)證范圍須包含道路清掃保潔、垃圾清理、清運(yùn)、小廣告清理內(nèi)容。以上三證齊全并符合條件的得6分，缺項(xiàng)或不符合條件的不得分。（2

41、）供應(yīng)商近兩年獲得工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”或“守信用重合同”企業(yè)榮譽(yù)的，得4分，本項(xiàng)最高得4分。（提供工商網(wǎng)站查詢截圖并加蓋投標(biāo)單位公章） 4.企業(yè)業(yè)績(jī)：20分 供應(yīng)商提供近兩年來(lái)單項(xiàng)合同金額在200萬(wàn)元/年及以上同類型業(yè)績(jī)的，每提供一份得2分，本項(xiàng)滿分20分。 注：（1）同一項(xiàng)目獨(dú)立標(biāo)段的按多份業(yè)績(jī)計(jì)算； （2）近兩年是指自2015年1月1日起至今，以中標(biāo)通知書時(shí)間為準(zhǔn)； （3）需提供政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體發(fā)布的政府采購(gòu)公告（提供網(wǎng)上打印件時(shí)須顯示或標(biāo)明網(wǎng)址）中標(biāo)（成交）公告或公示（提供網(wǎng)上打印件時(shí)須顯示或標(biāo)明網(wǎng)址）中標(biāo)（成交）通知書原件采購(gòu)合同原件。以上缺一項(xiàng)不得分。5.服

42、務(wù)管理機(jī)構(gòu)：10分根據(jù)供應(yīng)商服務(wù)管理班子配備、人員崗位職責(zé)分工情況進(jìn)行打分，共10分。優(yōu)：108分，良：74分，一般：31分。優(yōu)：服務(wù)管理班子配備、人員崗位職責(zé)分工科學(xué)、合理，滿足工作需要。良：服務(wù)管理班子配備、人員崗位職責(zé)分工合理，滿足工作需要。一般：服務(wù)管理班子配備、人員崗位職責(zé)分工基本合理，基本滿足工作需要。 6.設(shè)備配備：20分（1）供應(yīng)商自有7立方以上側(cè)裝或后裝式垃圾收集清運(yùn)車30輛以上（含30輛）得1分，每增加10輛加1分，不足不加分，最高得3分。 （2）供應(yīng)商自有總質(zhì)量4噸以上車廂可卸式垃圾車（勾臂車），每有1輛得1分，最高得8分。 （3）供應(yīng)商自有總質(zhì)量8噸以上壓縮式對(duì)接垃圾車

43、（轉(zhuǎn)運(yùn)車），每有1輛得1分，最高得4分。（4）供應(yīng)商自有總質(zhì)量16噸以上洗掃車（灑水車），每有1輛得1分，最高得5分。以上車輛為供應(yīng)商自有，分公司、子公司、租賃車輛不予認(rèn)定。磋商評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商需提供車輛行駛證原件、購(gòu)車發(fā)票原件、車輛登記證原件，響應(yīng)文件附復(fù)印件。評(píng)審過(guò)程中或成交后，采購(gòu)方將對(duì)上述車輛進(jìn)行網(wǎng)上信息查詢或成交后現(xiàn)場(chǎng)查勘，提供虛假資料的取消其成交資格，其磋商保證金將不予退還，并追究其法律責(zé)任。注：除特殊標(biāo)注外，以上評(píng)分所需的證明文件，以原件為準(zhǔn)，須單獨(dú)提交并提供原件目錄，在開啟響應(yīng)文件時(shí)間前與響應(yīng)文件一起遞交，在評(píng)審?fù)戤吅笸诉€。政府采購(gòu)政策：對(duì)于前來(lái)報(bào)價(jià)的小微企業(yè)，根據(jù)政府采購(gòu)促進(jìn)中

44、小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫(kù)2011181號(hào)）的規(guī)定，在評(píng)審中對(duì)小型和微型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。參與報(bào)價(jià)的小型和微型企業(yè)須提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門出具的認(rèn)定書原件和中小企業(yè)聲明函原件，否則不給予價(jià)格扣除。 四、成交供應(yīng)商 磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商和依據(jù)采購(gòu)人書面授權(quán)直接確定成交供應(yīng)商，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。 按照綜合評(píng)分法確定成交供應(yīng)商后，按有關(guān)規(guī)定向其發(fā)出成交通知書。五、評(píng)審紀(jì)律按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

45、法實(shí)施條例及山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法規(guī)定執(zhí)行。 六、質(zhì)疑與投訴1、根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第六章第五十五條規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍；2、根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第八章第七十三條規(guī)定，供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回，并列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)；3、根據(jù)山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法第五章第二十六條規(guī)定，供應(yīng)商一年內(nèi)累計(jì)三次及以上質(zhì)疑均查無(wú)實(shí)據(jù)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門審查屬

46、實(shí)的，應(yīng)當(dāng)將其列入不良行為記錄名單。第五章 政府采購(gòu)合同1、采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、采購(gòu)金額、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。2、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人成為供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購(gòu)活動(dòng)。3、違約責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等其他事項(xiàng)在簽訂合同時(shí)雙方具體約定。 4、成交供應(yīng)商在合同簽訂三日內(nèi)，將簽訂的合同送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一份備案。政府采購(gòu)合同（范本）項(xiàng)目名稱： 合同編號(hào)： 采購(gòu)方（簡(jiǎn)稱甲方）

47、： 供應(yīng)商（簡(jiǎn)稱乙方）：監(jiān)督管理部門（簡(jiǎn)稱丙方）： 日期： （甲方）所需 經(jīng)臨沂金恒盛房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購(gòu)，經(jīng)磋商小組會(huì)確定 （乙方）為成交供應(yīng)商。甲、乙雙方根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同意按照以下條款和條件，簽署本合同。 本合同由下列文件組成 1、磋商文件； 2、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件； 3、成交通知書； 4、本合同條款及附件。第一章 服務(wù)范圍及托管內(nèi)容第一條 服務(wù)范圍 范圍內(nèi)共計(jì) 村莊 戶居民，托管村街所有道路保潔及生活垃圾清運(yùn)，背街小巷及村周邊垃圾撿拾(包含村內(nèi)外溝渠、汪塘、河流的衛(wèi)生保潔)，全區(qū)域、無(wú)縫隙進(jìn)行

48、保潔（包括農(nóng)村集市）。第二條 托管內(nèi)容 本合同采用全包干形式，即業(yè)務(wù)包干、費(fèi)用包干。甲方將清掃保潔業(yè)務(wù)托管給乙方，乙方負(fù)責(zé)以上托管轄區(qū)范圍內(nèi)道路保潔和生活垃圾清理清運(yùn)業(yè)務(wù)（乙方負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至甲方指定地點(diǎn)）。第二章 保潔清掃標(biāo)準(zhǔn)第三條 保潔清掃服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、保潔人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，職責(zé)清晰、獎(jiǎng)罰分明，衣著整潔、標(biāo)志明顯、機(jī)具齊全，安全作業(yè)。2、托管村莊內(nèi)、外及村內(nèi)道路及道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔，路面、邊溝、綠化帶、墻根、村內(nèi)池塘，全覆蓋、無(wú)縫隙保潔。路面凈、路沿凈、樹池凈、排水溝凈、村內(nèi)池塘沿邊凈、無(wú)堆放垃圾、無(wú)人畜糞便、無(wú)塑料紙袋、無(wú)雜物落葉、無(wú)碎石瓦塊。及時(shí)清理野廣告、樹掛等立面衛(wèi)生。3、垃圾桶等保

49、潔設(shè)備干凈整潔，定期消毒殺菌。垃圾桶日產(chǎn)日清，確保地面干凈、桶體干凈，擺放整齊，垃圾桶無(wú)垃圾外溢現(xiàn)象。4、垃圾收集搬運(yùn)過(guò)程中無(wú)遺漏、無(wú)散漏，實(shí)行“垃圾不落地”作業(yè)，避免二次污染。垃圾運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)垃圾揚(yáng)、散、拖掛，不超高超載。5、垃圾運(yùn)輸車輛保持外觀整潔，車況良好。運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，對(duì)車輛進(jìn)行清洗。6、收集轉(zhuǎn)運(yùn)的垃圾在指定地點(diǎn)傾倒，車走地凈，沿途無(wú)拋撒。 第三章 雙方權(quán)利與義務(wù)第四條 甲方權(quán)利1、甲方、丙方成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的實(shí)施，對(duì)乙方的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)乙方的承諾進(jìn)行調(diào)度和考核。2、甲方對(duì)乙方的服務(wù)人員及保潔質(zhì)量有檢查、監(jiān)督的權(quán)利。甲方根據(jù)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化考核要

50、求，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)保潔情況進(jìn)行3次檢查，檢查結(jié)果作為扣減乙方服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。對(duì)省、市級(jí)檢查考核出現(xiàn)的問(wèn)題則加倍扣除費(fèi)用。3、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方落實(shí)安全用工和安全操作措施。4、甲方若發(fā)現(xiàn)乙方服務(wù)人員有違規(guī)違紀(jì)行為的，有權(quán)要求乙方調(diào)換或辭退。5、在合同實(shí)施期間，乙方如不能完全按“保潔清掃標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè)，致使在上級(jí)檢查考核中成績(jī)落后，被通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)的，甲方有權(quán)終止合同，因此造成的損失由乙方承擔(dān)。第五條 甲方義務(wù)1、甲方有支持、配合乙方開展工作的義務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村民做好環(huán)衛(wèi)宣傳、督導(dǎo)工作，對(duì)乙方配備的垃圾桶有引導(dǎo)村民正確使用、愛(ài)護(hù)的義務(wù)，宣傳指導(dǎo)居民自覺(jué)將生活垃圾倒入垃圾桶內(nèi)，不得將污水、熱煤灰、雜土、建筑垃圾等

51、倒入桶內(nèi)，以免損壞垃圾桶。由于質(zhì)量問(wèn)題或吊裝使用不當(dāng)造成的損壞由乙方負(fù)責(zé)。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理托管轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾、工業(yè)生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾等。規(guī)范管理好村莊內(nèi)農(nóng)作物、路邊菜地、建筑施工工地等。3、轄區(qū)范圍內(nèi)的廠礦、企業(yè)垃圾納入有償服務(wù)范圍，由企業(yè)自行配齊240L垃圾桶，乙方有償清運(yùn)。若在轄區(qū)道路兩邊、村頭企業(yè)周邊等出現(xiàn)企業(yè)傾倒的生活垃圾，由甲方對(duì)其處罰責(zé)令企業(yè)自行處置，如需乙方協(xié)助清運(yùn)的，由甲方或傾倒企業(yè)支付清運(yùn)費(fèi)用。4、甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方組織招聘村莊保潔員、管理員、車輛司機(jī)、裝車工。為乙方在保潔區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)償提供辦公場(chǎng)所、宿舍、車輛停放場(chǎng)地，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)配套齊全。水電費(fèi)、通訊費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)

52、。第六條 乙方權(quán)利1、乙方有權(quán)使用甲方配置的清潔設(shè)施。2、依據(jù)本合同約定，向甲方領(lǐng)取保潔托管服務(wù)費(fèi)。3、在郯城縣或臨沂市環(huán)衛(wèi)一體化相關(guān)考核評(píng)比工作中，取得相應(yīng)名次獲得相關(guān)資金獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)撥付部分獎(jiǎng)金予乙方以資鼓勵(lì)。4、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)道路保潔衛(wèi)生情況，有權(quán)對(duì)管理工作提出建議。有權(quán)要求甲方在托管前維修好損壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備。第七條 乙方義務(wù)1、履行合同約定，接受甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，按照合同要求標(biāo)準(zhǔn)完成甲方交辦的保潔服務(wù)工作。2、乙方負(fù)責(zé)建立完善的運(yùn)營(yíng)管理體系，根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)的管理、考核制度和各崗位作業(yè)流程。建立作業(yè)車輛、管理人員的考核監(jiān)督信息化管理。3、乙方負(fù)責(zé)在村內(nèi)按每10戶配備一個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)擺放購(gòu)置垃圾桶，方便居民投放、便于車輛清運(yùn)。乙方提供垃圾桶后，由村委會(huì)確認(rèn)簽收垃圾桶收到單，并由村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、看管垃圾桶，若出現(xiàn)丟失或者人為燒毀損壞，由村委會(huì)負(fù)責(zé)配齊。4、負(fù)責(zé)購(gòu)置投入垃圾清運(yùn)車，為清運(yùn)車輛購(gòu)買保險(xiǎn)承擔(dān)清運(yùn)車輛的運(yùn)行費(fèi)用。5、負(fù)責(zé)雇用的保潔人員、司機(jī)和管理人員的安全教育、服裝配