第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的通知(昭建抗電19 號(hào))、市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃的批復(fù) (昭建抗2 號(hào))及巧家縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巧家縣第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實(shí)施方案的通知 (巧政辦發(fā) 19 號(hào))要求，確保我鎮(zhèn)第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成， 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際， 特制本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以

2、鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中連片推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村民居抗震防災(zāi)能力， 使農(nóng)村民居達(dá)到我鎮(zhèn)抗震設(shè)防要求。(二)工作原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則;堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則 ;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、抗震安全的原則;堅(jiān)持質(zhì)量第一、持續(xù)發(fā)展的原則 ;堅(jiān)持公開、公平和公正的原則。(三)工作目標(biāo)。通過拆除重建方式改造農(nóng)村民居，確保今后發(fā)生六級(jí)左右破壞性地震時(shí)， 相當(dāng)于抗御地震基本烈度8°地震的能力， 農(nóng)村民居主要用房不倒塌， 最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使農(nóng)村民房的抗震防災(zāi)能力得到普遍提高。二、工作任務(wù)和實(shí)施步驟(一)工作任

3、務(wù)及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省政府下達(dá)補(bǔ)助資金250 萬元，實(shí)施重建 500 戶，每戶補(bǔ)助資金5000 元。(二)實(shí)施步驟。我鎮(zhèn)第二批農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目從3 月初開始，至 6 月 10 日全面完成。1.科學(xué)選點(diǎn)階段 (3 月 1 日至 3 月 15 日)。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組按照下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)和要求，決定在黎明、可福二個(gè)村實(shí)施，具體為：黎明村340 戶、可福村 160 戶。選點(diǎn)必須滿足以下要求：沿江、沿邊、交通條件好，群眾基礎(chǔ)好，集中連片，整體推進(jìn)。各項(xiàng)目村要按照要求形成優(yōu)化方案，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。2.宣傳發(fā)動(dòng)階段 (3 月 16 日至 3 月

4、20 日)。要從農(nóng)民切身利益出發(fā)，通過廣播、電視、圖文資料等多種形式宣傳破壞性地震造成的農(nóng)村民居破壞情況，讓農(nóng)民群眾了解受災(zāi)房倒、家毀、人傷的情況，提高農(nóng)民群眾對地震災(zāi)害的認(rèn)識(shí)， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建房觀念， 建設(shè)抗震安全的房屋。要讓農(nóng)村廣大干部群眾知道實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程是以“政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿，群眾自籌為主，政府和社會(huì)支持為輔”的工作原則，讓農(nóng)民群眾把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，從而激發(fā)他們多方籌措資金參與農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。3.民居調(diào)查階段 (3 月 21 日至 3 月 28 日)。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織完成對實(shí)施村莊農(nóng)村民房的普查鑒定工作。房屋鑒定組

5、由鎮(zhèn)、村、組干部和年老資深的農(nóng)民群眾組成，對擬重建房屋進(jìn)行鑒定。鑒定情況、 人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)狀況要張榜公示，接受群眾監(jiān)督，得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可后， 按照統(tǒng)一制定的表冊， 建檔立案，切實(shí)做到 “戶有卡、村有薄、鄉(xiāng)有冊、縣以上系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理”。4.工程建設(shè)階段 (4 月 1 日至 6 月 10 日)。建設(shè)方式為拆除重建，重建建筑面積每戶不少于35 平方米，以自主建設(shè)為主，互助建房為輔。各項(xiàng)目村要積極組織村民投工投勞，可組織有施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的本地或在外務(wù)工人員成立專業(yè)施工隊(duì)(組)開展施工。鎮(zhèn)、村、組各級(jí)要積極配合加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)程序、保證工程質(zhì)量。此外，在建設(shè)過程中要妥善安排好農(nóng)民群眾的生活，保證農(nóng)民

6、群眾有飯吃、有房住。5.工程驗(yàn)收 (6 月 11 日至 6 月 20 日)。按農(nóng)房鑒定意見、 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核和資金使用情況逐級(jí)組織驗(yàn)收。 各項(xiàng)目村按戶組織驗(yàn)收， 驗(yàn)收合格后，向鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組提交驗(yàn)收花名冊和驗(yàn)收表以及驗(yàn)收申請和驗(yàn)收報(bào)告， 項(xiàng)目村要將相關(guān)資料整理歸檔。 不按要求施工，不滿足質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋不予驗(yàn)收， 造成的經(jīng)濟(jì)損失由項(xiàng)目村負(fù)責(zé)承擔(dān)。三、工程實(shí)施的監(jiān)督管理(一)完善審批程序。鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施方案和工程建設(shè)規(guī)劃，并上報(bào)縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)組審批，審批通過后，方可組織實(shí)施。根據(jù)選點(diǎn)的要求，確定農(nóng)村民居地震安全工程的實(shí)

7、施點(diǎn) ;項(xiàng)目村責(zé)工程建設(shè)的組織實(shí)施，并定期向鎮(zhèn)黨政綜合辦公室報(bào)送工程進(jìn)度。(二)嚴(yán)格資金管理。1.資金分配。嚴(yán)格按照每戶5000 元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)助，并張榜公示，做到公開、公平、公正和公認(rèn)。2.資金撥付。資金撥付分為三個(gè)階段，準(zhǔn)備階段，撥付 30%用于備料或基礎(chǔ)開挖， 工程主體建設(shè)階段撥付 65%用于工程建設(shè)， 工程竣工驗(yàn)收合格后撥付 5%。資金撥付實(shí)行分級(jí)審批把關(guān)和 “一支筆 ”簽批制度，先由村社工作組定期驗(yàn)收， 按照工程建設(shè)進(jìn)度分別將農(nóng)戶花名冊報(bào)鎮(zhèn)政府核實(shí)，由鎮(zhèn)財(cái)政所將重建農(nóng)戶花名冊造冊并審核無誤后交當(dāng)?shù)劂y行，銀行按照花名冊將重建資金存入農(nóng)戶存折 (一本通 )，確保資金安全運(yùn)行。(三

8、)工程實(shí)施的管理。1.各項(xiàng)目村要以村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、分類設(shè)計(jì)、分戶施工、統(tǒng)一管理，村莊規(guī)劃符合抗震設(shè)防要求， 單體建筑抗震措施要符合縣技術(shù)指導(dǎo)意見和要求， 施工質(zhì)量要符合工程建設(shè)施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。堅(jiān)持 “先設(shè)計(jì)，后施工 ”的原則，按照縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一編制的農(nóng)村民房建設(shè)圖紙施工。因地制宜，由農(nóng)民群眾結(jié)合自身情況選擇圖紙使用。2.項(xiàng)目村是工程建設(shè)的責(zé)任主體，要抓好施工技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理，要組織工程技術(shù)專家組對擬從事工程管理的工作人員和農(nóng)村建筑工匠進(jìn)行規(guī)范的施工技術(shù)培訓(xùn)，普及抗震設(shè)防技術(shù)， 培養(yǎng)一批懂得工程管理的鄉(xiāng)村干部和一大批掌握農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)知識(shí)及操作

9、技能的農(nóng)村建筑工匠。3 各項(xiàng)目村要嚴(yán)格按照工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的要求和基本建設(shè)程序規(guī)范工程建設(shè)管理，抓好工程質(zhì)量、促進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化建設(shè)過程中的典型示范作用， 既要培育好一批示范組和示范農(nóng)戶， 也要最大限度地增強(qiáng)干部、群眾的質(zhì)量意識(shí)，提高大家辨別建材質(zhì)量優(yōu)劣的能力，防止劣質(zhì)建材使用到建設(shè)房屋中。 鎮(zhèn)工程技術(shù)管理人員要對主要抗震構(gòu)件進(jìn)行查驗(yàn)、記錄。做到所用建材有檢查，分項(xiàng)工程有人簽字，做好工程實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。成立農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，確定工作人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)施， 結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案， 明確各職能部門的工作職責(zé)，嚴(yán)格程序

10、，強(qiáng)化管理，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要指揮到戶，各級(jí)干部都必須認(rèn)真履職， 確保農(nóng)村民居地震安全工程的順利推進(jìn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際成立鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組長：羅忠平 (鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)副組長：黃遠(yuǎn)壽 (鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 )成員：楊發(fā)俊 (鎮(zhèn)財(cái)政所所長 )趙云霞 (鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人 )施興發(fā) (鎮(zhèn)國土所所長 )邱尚忠 (鎮(zhèn)農(nóng)綜站長 )陳忠華 (鎮(zhèn)水管站站長 )賈德海 (鎮(zhèn)扶貧工作站站長 )陳崇華 (鎮(zhèn)信用社主任 )唐陽云 (黎明村支書、主任 )黃太英 (可福村支書、主任 )(二)明確職責(zé)，分片包干。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料收集、上報(bào)及檔案整理工作。 同時(shí)

11、做好全鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合， 并使之與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。責(zé)任人賈德海。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金， 確保資金及時(shí)到位，加強(qiáng)資金管理 ;制定我鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金的使用管理辦法。責(zé)任人楊發(fā)俊。鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測， 確保農(nóng)房建設(shè)選址安全， 保證農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)用地。責(zé)任人施興發(fā)。鎮(zhèn)民政所在政策允許的條件下， 幫助解決部分建房戶的臨時(shí)安置、特困戶的部分建房物資和生活困難問題。責(zé)任人趙云霞。鎮(zhèn)農(nóng)綜站負(fù)責(zé)整合支農(nóng)資金， 配套和完善農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。責(zé)任人邱尚忠

12、。鎮(zhèn)水鎮(zhèn)水管站發(fā)展制作農(nóng)村民居抗震設(shè)防施工圖和施工技術(shù)指南;制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 ;對農(nóng)村建筑工匠、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部抗震設(shè)防知識(shí)培訓(xùn)和工程建設(shè)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo) ;負(fù)責(zé)建設(shè)中的計(jì)劃安排、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作。責(zé)任人陳忠華。農(nóng)村信用社要在農(nóng)村民居地震安全工程的貸款上給予支持。 責(zé)任人陳崇華。(三)統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要緊密圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求， 把農(nóng)村民居地震安全工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等結(jié)合起來。 嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案開展工作。 強(qiáng)化建設(shè)過程中的典型示范作用和檢查督促， 建設(shè)、改造一批具有推廣性和參考價(jià)值的農(nóng)村民居，讓廣大農(nóng)民群

13、眾看得見，學(xué)得會(huì)，受教育，得實(shí)惠。(四)定期報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表。農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)行工程進(jìn)度旬報(bào)制度， 項(xiàng)目村要指定專人于每月 9 日、 20 日前向鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送工程進(jìn)度表 (聯(lián)系人：龍升國，電話：。鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室指定專人負(fù)責(zé)每月10 日、22 前將工程進(jìn)度匯總上報(bào)縣農(nóng)村民居地震安全工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查。這次建設(shè)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)站所、相關(guān)村必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，必須嚴(yán)格按照圖紙、面積、質(zhì)量要求操作，尤其不得優(yōu)親厚友，更不能以次沖好，更不能以舊抵新，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)政府要與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到職責(zé)明確，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要