淺談建筑安全管理譚起海

1、淺談建筑安全管理譚起海譚起海西安市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一公司710001摘要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步的加快，建筑行業(yè)在眾多行業(yè)中脫穎而出，成為了 我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭企業(yè)。隨著建筑企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，越來(lái)越多的建筑安全 事故發(fā)牛，建筑安全問(wèn)題也成為了當(dāng)今時(shí)代討論的熱點(diǎn)話題。減少建筑企業(yè)事故 的發(fā)牛，加強(qiáng)建筑企業(yè)安全建設(shè)是現(xiàn)今建筑企業(yè)的首要解決任務(wù)。木文針對(duì)當(dāng)前 我國(guó)建筑企業(yè)安全管理方面存在的問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的安全合理方法對(duì)當(dāng)前 建筑安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出有針對(duì)性的解決措施，降低安全事 故的發(fā)牛率，緩解當(dāng)前建筑安全形式。關(guān)鍵詞建筑安全方法對(duì)策安全管理前言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的加快，建筑業(yè)也達(dá)

2、到了前所未有的空前 發(fā)展，并且逐漸成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨之而來(lái)的就是建筑安 全問(wèn)題。目前來(lái)看，建筑事故發(fā)生率已經(jīng)躍居于我國(guó)職業(yè)傷害事故第二位，形勢(shì) 不容樂(lè)觀。對(duì)于建筑行業(yè)，要想保持住現(xiàn)有形式并得到繼續(xù)發(fā)展，就需要實(shí)現(xiàn)安 全牛產(chǎn)、安全管理?，F(xiàn)階段，由于政府的監(jiān)控管理，我國(guó)建筑業(yè)在安全管理問(wèn)題 上己經(jīng)得到了改善，安全事故的發(fā)牛得到了明顯的控制。雖然如此，但是由于建 筑企業(yè)不是一成不變的，它的變化性極強(qiáng)，因此建筑業(yè)安全管理問(wèn)題依然是企業(yè) 首抓要素之一，不能輕視。1、我國(guó)建筑安全管理存在的主要問(wèn)題1、1現(xiàn)行建筑安全管理體制不完善在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是工程項(xiàng)目建設(shè)的唯一投資者，企

3、業(yè)僅 僅是政府不同部門的所屬單位。項(xiàng)目建設(shè)是由政府靠行政手段和搞群眾運(yùn)動(dòng)的方 式進(jìn)行組織，在政府主管部門的行政指令下，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)由不同的 單位各自分離管理，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理和企業(yè)的管理界限不清。1> 2工人缺乏自我防護(hù)意識(shí)、安全培訓(xùn)教育不到位降低施工安全事故的風(fēng)險(xiǎn)最直接的手段就是在思想上培養(yǎng)工人的安全 意識(shí)，認(rèn)識(shí)到生命誠(chéng)可貴的重要性。但是，就目前我國(guó)施工單位的安全培訓(xùn)情況 來(lái)看，做的并不是很到位，有些施工單位其至沒有安全培訓(xùn)教育直接進(jìn)行施工， 致使工人的安全隱患意識(shí)不強(qiáng)，容易發(fā)生安全事故。由于工人的文化底蘊(yùn)并不豐 厚，工人自身的防護(hù)意識(shí)較差，并不是很清楚自我防護(hù)的重要性，有些

4、工人在施 工吋都不注意佩戴安全帽等安全措施，提高了安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。1、3安全法規(guī)制度不健全建筑法中有關(guān)建設(shè)管理和責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許 可、職責(zé)定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失；部分建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范缺乏強(qiáng)制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入；對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生 產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，尚未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法 等等。這些不夠完善的法律法規(guī)都急需修訂以適應(yīng)當(dāng)前建筑安全管理的需要。 1、4建筑安全政策法規(guī)落實(shí)不徹底在檢查施工企業(yè)單位的相關(guān)工作中，發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中并沒有嚴(yán)格遵守 建筑安全規(guī)章制度，安全法規(guī)實(shí)際上是名存實(shí)亡，對(duì)于施工單位沒有任何約束

5、作 用，施工企業(yè)仍然是按照自己的意愿行事，無(wú)視安全法規(guī)。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的管 理不到位,現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管差，施工要求達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，造成一系列施工安全問(wèn)題。 另一方面，施工人員對(duì)于制度的含義理解不透徹，遵守意識(shí)低，這也無(wú)法貫徹落 實(shí)建筑安全法規(guī)，嚴(yán)格遵守制度。1、5安全教育培訓(xùn)滯后，從業(yè)人員素質(zhì)不高建筑行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)還不適應(yīng)建筑業(yè)快速發(fā)展的需要。首先表 現(xiàn)為施工人員技術(shù)水平不高，大量的農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)，由于職業(yè)技能培訓(xùn)滯后, 他們大都缺乏基本的安全防護(hù)意識(shí)和操作技能。其次，技術(shù)管理人員偏少。建筑 業(yè)技術(shù)人員和管理人員在從業(yè)人員中的比例偏低，不能夠有效地保障施工安全。 并且，大多數(shù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)缺

6、乏專職的安全人員。同時(shí)還存在建筑業(yè)的個(gè)人安 全防護(hù)裝備落后，生命安全得不到保障，缺乏建筑安全危險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和評(píng)估機(jī)制等。 由于我國(guó)建筑安全管理工作中這些問(wèn)題的存在，除了要繼續(xù)加強(qiáng)建筑安全管理， 提高政府監(jiān)管力度之外，還要針對(duì)發(fā)生事故的根本原因，采取更有力的改革措施。 2、加強(qiáng)建筑安全管理的對(duì)策與建議2、1完善建筑安全管理體制要完善建筑安全管理體制，就要求負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的建設(shè)行政主管部門，不僅要對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管 理，也要對(duì)全國(guó)各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行依法監(jiān)管工作。為了不加大有關(guān)責(zé)任 部門的工作量而降低效率，各行政主管部門可以在各地建立分管小組。當(dāng)然，這

7、 些人員首先要通過(guò)專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，將原本分散的管理狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一管理。 2、2建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障體系建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系對(duì)于建筑安全管理是非常有必要的。一方面，風(fēng)險(xiǎn)保 障體系可以促進(jìn)建筑安全管理制度的有效改進(jìn)，也可以完善社會(huì)保障系統(tǒng)，還可 以提高工作人員的工作積極性。因此，建立風(fēng)險(xiǎn)保障體系勢(shì)在必行，可以為工作 人員中請(qǐng)任何相關(guān)保險(xiǎn)，為工作人員的安全提供保障，使其能夠盡心盡力的為企 業(yè)服務(wù)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)保障體系的建立通過(guò)其監(jiān)督機(jī)制也有利于提高企業(yè)安全管理 水平。2、3修訂、完善建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)政府有關(guān)部門要結(jié)合建筑業(yè)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)建筑安全管 理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的

8、修訂、制定工作。當(dāng)前應(yīng)加快建 筑法的修訂，增加有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容，明確建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑活動(dòng)實(shí) 施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位及對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職 責(zé)定位，補(bǔ)充有關(guān)安全生產(chǎn)許可的規(guī)定，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許 可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi) 用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及建筑事故死亡、傷害 的經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等。2、4建立和完善建筑安全監(jiān)控體系建筑企業(yè)需要針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn) 行評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書，同吋每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體 化，做到終點(diǎn)管理，安全防護(hù)，采

9、用高新技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警可以有效地抑制 事故的發(fā)生，降低安全事故風(fēng)險(xiǎn)。2、5加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育想要有效改善建筑安全管理問(wèn)題，首先要在思想上進(jìn)行改變。安全監(jiān)管 團(tuán)隊(duì)人員的配置，不單單要選擇技術(shù)過(guò)硬的人員，更要選擇安全意識(shí)強(qiáng)烈和作風(fēng) 優(yōu)良的人員，這樣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)才能夠起到實(shí)質(zhì)性作用，能夠提高建筑安全管理 力度。與此同吋，在施工前要開展安全教育培訓(xùn)課程，主要是對(duì)農(nóng)民工人進(jìn)行安 全教育，提高其自身安全防護(hù)意識(shí)，農(nóng)民工真正意義上理解安全生產(chǎn)的含義。2、6建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度 和檔案庫(kù)，要建立面向全社會(huì)的開放信息系統(tǒng)，做到信息公開化。施工安全信息 資源是施工安全的重要生產(chǎn)力，要對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建 檔和公布，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、健康發(fā)展和懲治不良行為，遏制重大惡性 事故的發(fā)生。結(jié)語(yǔ)：綜上所述，建筑安全管理問(wèn)題并不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的管理問(wèn)題，它涉及 到建筑施工的各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，所以應(yīng)將建筑安全管理形成一個(gè)科學(xué)、合理的系統(tǒng), 有計(jì)劃、有效率的進(jìn)行管理控制，使得建筑業(yè)真正的實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)、少