社會救助主體法律問題研究

1、個易找衣冉7 www.yitad_ 論文發(fā)表專家社會救助主體法律問題研究【摘要】：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步,由于自然原因和社會因素, 貧困不可避免，社會救助在現(xiàn)代社會也不可替代地客觀存在著。作為 社會保障制度重要內(nèi)容之一的社會救助制度，在西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展的 已經(jīng)比較成熟了。二戰(zhàn)以來，很多發(fā)展中國家相繼也建立了基本的社 會救助制度,有效促進(jìn)了社會穩(wěn)定與社會進(jìn)步。我國自古以來就有扶 貧濟困的傳統(tǒng)，由國家和社會救助貧困者的記載數(shù)不勝數(shù)。從20世紀(jì) 90年代以來，我國逐步對社會救助制度進(jìn)行了一系列重大的改革，由此 推動了我國社會救助事業(yè)的發(fā)展。改革后的社會救助制度著力解決社 會救助主體中被救助者困難

2、群眾的基本生活問題,逐步緩解了社 會主義市場化帶來的對個人、家庭和社會的沖擊，有效維護了社會穩(wěn) 定,有力支持了社會主義市場經(jīng)濟體制改革。但我國目前的社會救助 主體法律制度還不夠健全，有待進(jìn)一步完善。本論文立足我國國情，尊 重社會救助客觀現(xiàn)實，注重理論聯(lián)系實際，針對有關(guān)社會救助主體 救助者和被救助者的法律問題進(jìn)行研究,希望對我國社會救助法律制 度改革中主體法律制度的規(guī)范化建設(shè)做出有益探索，促進(jìn)我國整體社 會救助工作的持續(xù)健康發(fā)展。本論文采用了概念解釋方法、實證分析 方法、比較分析方法和邏輯分析方法等，從以下四個方面進(jìn)行了分析、 論證。第一部分是社會救助主體法律制度的理論概述。從社會救助主 體概念

3、的厘定出發(fā),分析、闡釋了現(xiàn)行社會救助主體應(yīng)遵循的原則、 社會救助責(zé)任、救助標(biāo)準(zhǔn)等。第二部分是我國社會救助主體存在問題wwwyffab 怕 _ 論文發(fā)表專家的分析。闡述了兩方面內(nèi)容：一是立法中存在的問題；二是現(xiàn)實中存 在的問題。從問題出發(fā)，深入展開對社會救助主體法律制度進(jìn)行研究。 第三部分是西方國家社會救助主體的現(xiàn)實考量。這部分包括兩個方 面：一是對西方國家社會救助主體現(xiàn)狀進(jìn)行分析；二是概括并總結(jié)出 西方國家社會救助主體制度的一些主要特點，這些西方國家社會救助 主體法律制度是非常值得我們借鑒、學(xué)習(xí)、思考的一些啟示。第四部 分是完善我國社會救助主體制度的對策建議。這部分提出了六個方面 的建議：一是

4、提出公民社會救助權(quán)利的法定化；二是政府社會救助責(zé) 任的明確化；三是提出建立社會救助主體救助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機制；四是 優(yōu)化社會救助主體救助實施程序；五是提出完善被救助者的再就業(yè)政 策；六是鼓勵非政府組織參與社會救助?？傊?，社會救助是社會保障 最基本的內(nèi)容，也是公民生存最低層次的需求。本論文的撰寫希望能 夠?qū)ν晟莆覈鐣戎黧w法律制度有一些幫助，積極實踐于落實黨 的十八大報告提出的“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”，“人人享有基本生活保 障”，“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的要求，有利于全面建設(shè)美麗中國 小康社會，最終使社會救助主體制度成為我國社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的穩(wěn)定 器?！娟P(guān)鍵詞】：社會救助主體法律問題現(xiàn)實考量完

5、善建議【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)【學(xué)位級別】：碩士【學(xué)位授予年份】：2013【分類號】：d922.182.3【目錄】:摘要10-12abstract12-14引言14-18()研究背景個易找衣冉7 www.yitad_ 論文發(fā)表專家1415（二）國內(nèi)外研究動態(tài)15-16（三）主要研究思路及方法16-18社 會救助主體法律制度理論概述18-27（-）社會救助主體概念的厘定18- 19k社會救助主體界定182、我國的主要社會救助主體1019（二） 社會救助主體應(yīng)遵循的原則19-21k救助對象無償接受社會救助原則19- 202政府主體責(zé)任原則203、救助對象法定原則204、適度有效 原則205、公平

6、性原則20-216鼓勵自立原則21（三）社會救助主體的 救助責(zé)任21-221.政府的責(zé)任212、非政府救助責(zé)任21-223.政府責(zé) 任與非政府責(zé)任相結(jié)合22（四）社會救助主體的救助標(biāo)準(zhǔn)22-271 救助 對象的貧困線范圍的界定22-232城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的確定233、社會救助主 體的具體救助標(biāo)準(zhǔn)2327二、我國社會救助主休存在的問題27-31（） 立法中存在的問題27-281、立法理念落后272、立法層次偏低27-283 專項社會救助制度相對缺失284、違紀(jì)違法處罰內(nèi)容缺乏28（二）現(xiàn)實 中存在的問題28-3lk社會救助供給主體政府部門過于分散28-292 被救助者資格界定不科學(xué)293、被救助者范圍狹

7、窄294、供給主體的 資金籌措機制不合理29-305被救助者的救助標(biāo)準(zhǔn)偏低306、社會救 助城鄉(xiāng)差異大30-31三、西方國家社會救助主體的現(xiàn)實考量31-36（-） 西方國家社會救助主體的現(xiàn)狀分析31-331、英國的社會救助主體制度 312、德國的社會救助主體制度31-323、美國的社會救助主體制度 32334、ei本的社會救助主體制度33（二）西方國家社會救助主體制度 的特點概括及啟示33-361.采用中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合的主體救 助模式33-342社會救助政策和勞動力市場政策和結(jié)合343、家庭財 產(chǎn)調(diào)查和社會救助對象資格認(rèn)定相結(jié)合344、注重法制建設(shè)，依法保障個易找衣冉7 www.yit

8、ad_ 論文發(fā)表專家公民的平等受助權(quán)利34-355.強化政府責(zé)任，保證救助資金來源356、 重視救助項耳多重受益的互補性35-36四、完善我國社會救助主體制 度的對策建議36-44（-）公民社會救助權(quán)利的法定化36-38k樹立新 的社會救助理念36-372制定專門的社會救助法373、完善社會救助 對象的資格審定機制37384、促使城鄉(xiāng)居民社會救助一體化38（二） 明確政府社會救助職責(zé)38-40k理順政府對社會救助的管理體制38392、政府要承擔(dān)起維護社會救助權(quán)的責(zé)任393、堅持中央與地方 財政共同承擔(dān)社會救助責(zé)任39-40（三）建立社會救助主體救助標(biāo)準(zhǔn)的 調(diào)整機制401、科學(xué)確立并適時提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)402、完善社會救 助標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急調(diào)整機制403、強化社會救助資金的預(yù)算管理40（四）優(yōu) 化社會救助主體救助實施程序40-41（五）完善被救助者再就業(yè)政策 41-421、社會救助與再就業(yè)耍緊密銜接