對黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)及諧基層央行建設(shè)建議

1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)及諧基層央行建設(shè)建議【摘要】中央銀行是國家金融的核心，是銀行的銀行。作 為人民銀行分支機構(gòu)，必須加大反腐倡廉工作力度，加快構(gòu) 建和諧央行的進(jìn)程，以確保央行各項職能的正確履行，這是 現(xiàn)階段擺在各級人民銀行面前一個非常重要和迫切需要解 決的問題?！娟P(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)基層央行建議一、強化權(quán)力約束，規(guī)范從政行為，筑牢構(gòu)建和諧央行 的基石當(dāng)前，各級人民銀行的制度建設(shè)不斷深化，反腐倡廉長 效機制逐步建立，依法行政、照章辦事的良好風(fēng)尚正在形成, 為央行職能的充分發(fā)揮起到了重要作用。但我們也應(yīng)清醒地 看到，個別基層人民銀行和少數(shù)部門還存在著制度不健全、 有法不依、有章不循、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，違

2、紀(jì)違法和以權(quán)謀私 等腐敗案件也還時有發(fā)生。個別央行干部員工利用手中的權(quán) 力，無視黨紀(jì)國法，不擇手段為自已謀取私利，走上了違法 犯罪的道路。這些現(xiàn)象和案件的存在嚴(yán)重地影響了央行的社 會形象，阻礙了和諧央行的建設(shè)。因此，必須進(jìn)一步加強制 度建設(shè)，完善反腐倡廉工作機制，加強監(jiān)督，約束權(quán)力，依 法行政，夯實構(gòu)建和諧央行的基石。一是加強廉政教育，樹立廉潔自律意識。通過有計劃的對員工、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部開展廉政教育，提高全體員工遵紀(jì)守法意識，增強執(zhí)行法 律法規(guī)和各項規(guī)章制度的自覺性。二是發(fā)揮群眾作用，實施 民主管理。建立健全從決策到執(zhí)行全過程的科學(xué)決策和民主 監(jiān)督程序和制度，完善各級黨委（組）重大決策的

3、規(guī)則和程 序，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，逐步建立黨內(nèi)情況 通報、重大決策征求意見等黨內(nèi)民主制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公 開，進(jìn)一步完善行務(wù)公開和公示制度，擴大民主監(jiān)督的事項 和范圍。三是規(guī)范從政行為，依法履行職責(zé)。制定和完善依 法行政和依法辦事的規(guī)章制度，使央行的各項工作有法可 依，執(zhí)法必嚴(yán)。進(jìn)一步強化央行的服務(wù)職能，建立用權(quán)行為 過錯責(zé)任追究制，加大懲戒力度，保證權(quán)力在正確的軌道上 運行。四是強化內(nèi)控管理，完善工作程序。圍繞人財物管理 要建立健全行員管理、人事任免、財務(wù)管理等內(nèi)部管理制度, 全面實行大宗物品采購招、投標(biāo)制度，干部提拔、任用要公 開透明，大額費用開支要實行集體審批制度，使央行內(nèi)部

4、工 作運行做到科學(xué)、安全、有序。五是完善監(jiān)督機制，擴大監(jiān)督范圍。要進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和工作人員依法 行政的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,不斷拓展監(jiān)督渠道和監(jiān)督形式,大力開展計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會調(diào)查監(jiān)督，將監(jiān)督延伸到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié), 真正發(fā)揮監(jiān)督實效。六是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)肅黨紀(jì)法規(guī), 強化對腐敗行為的懲處機制，加大懲處力度，強化責(zé)任追究, 嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、謀取非法利益的案件和違紀(jì)違法行為， 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員廉潔從政。二、加強行風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)理念，構(gòu)建和諧服務(wù)環(huán)境金融服務(wù)是人民銀行的重要職能之一，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理 念，營造和諧、健康的服務(wù)環(huán)境，提高服

5、務(wù)質(zhì)量和工作效率, 是當(dāng)前央行工作的一項重要任務(wù)。一是要加強思想道德修養(yǎng) 教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀。要教育廣 大員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部用高尚的道德情操凈化自己，要 “慎微”、“慎獨”、“慎欲”、“慎終”，自覺抵制私心 雜念，禁得住誘惑，保得住節(jié)操，善始善終，嚴(yán)格要求自己, 堂堂正正做事，清清白白做人。二是要牢固樹立服務(wù)理念， 打造行業(yè)作風(fēng)建設(shè)過硬品牌?；鶎友胄幸罅﹂_展行風(fēng)建設(shè) 示范崗創(chuàng)建活動，樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新” 的“十字”行風(fēng)精神，從強化內(nèi)控管理、規(guī)范服務(wù)流程入手, 夯實工作基礎(chǔ)，全面提髙金融服務(wù)水平和辦事效率，塑造基 層央行良好的職業(yè)道德和社會形象。三是

6、要創(chuàng)新監(jiān)督形式， 接受社會各界的監(jiān)督。人民銀行的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要向 社會公開，利用發(fā)放服務(wù)“明白紙”、發(fā)布服務(wù)承諾書、發(fā) 放服務(wù)調(diào)查問卷和征求意見書、召開座談會等形式，廣泛接 受社會各界的監(jiān)督，融洽人民銀行與金融機構(gòu)及社會各界的 關(guān)系，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，塑造良好的基層央行形象，使之成為和諧社會的和諧一員。三、推行廉政文化，提高員工素質(zhì)，構(gòu)建和諧廉政環(huán)境 在各級人民銀行大力開展廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新廉政教育形式，不斷增強央行干部職工反腐倡廉意識，形成以廉為榮、 以貪為恥的良好風(fēng)尚。這是從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是構(gòu)建和諧央行的思想文化基礎(chǔ)。廉政文化建設(shè)不能簡單的與廉政教育劃等號，它是以道德文

7、化和法制文化為重點內(nèi)容的思想文化建設(shè)，是一種綜合性的文化，既包含了人們對 廉政的認(rèn)知、廉政的思想素質(zhì)和價值取向，又包含了廉潔從 政的規(guī)章制度、行為習(xí)慣、生活方式等；是人們的先進(jìn)價值 觀與清正廉明的社會秩序的結(jié)合體。開展廉政文化建設(shè)，一 方面要不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，提高廉政文化建設(shè)的 思想性、藝術(shù)性和感染力；另一方面要不斷擴大傳播輻射面 和影響力。結(jié)合央行工作特點，我們認(rèn)為應(yīng)做到：一是大力 開展讀書活動。每年要向干部職工推薦一部法律和一本廉政好書，召開讀書交流會，開辦讀書沙龍，開展讀書心得體會評選活動,舉辦讀書筆記展覽,形成讀書思廉的文化氛圍。二是實行重大節(jié)假日廉政提醒。逢重大節(jié)假日，向干部職工送發(fā)廉政警言和廉政臺歷等,宣傳廉政知識，提醒不忘廉潔從政；干部提拔時，要向干部本人及家庭雙向發(fā)送廉潔短信 或提示函，時時牢記廉潔自律的各項規(guī)定。三是發(fā)揮廉政文 化網(wǎng)站的作用。積極推行網(wǎng)絡(luò)廉政文化活動，逐步建成日常 化、互動化、個性化網(wǎng)絡(luò)教育體系。四是開展形式多樣、豐 富多彩的廉政文化教育活動。組織舉辦反腐