提升區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考

1、提升區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考提升*區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的思考新區(qū)成立后，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，*區(qū)深入 實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)省級科技強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，突 出用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息化帶動工業(yè)化，加大科 技投入，加快自主創(chuàng)新步伐，積極推進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，使 全區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯增 強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到壯大。=年，全區(qū)開發(fā)省級以上新產(chǎn)品二=項，申請專利 =項，新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)二家，全區(qū)累計省級以 上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)=家，其中國家級二家；省級以上企業(yè)研 發(fā)中心和技術(shù)中心=家。=年* *區(qū)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值=億元，同比增長=.=%,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 占規(guī)模

2、以上工業(yè)產(chǎn)值的=.=%,占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 =.=%o一、企業(yè)自主創(chuàng)新的基本現(xiàn)狀和特點二、自主創(chuàng)新的環(huán)境得到改善。受市場經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展規(guī) 律的影響，特別是面對國家宏觀調(diào)控，借全國科技大會的 東風(fēng)，全社會對企業(yè)自主創(chuàng)新的認(rèn)識更加深化、全面。尊 重創(chuàng)新、依賴創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的氛圍正逐步形 成，自主創(chuàng)新的宏觀環(huán)境得到極大改善。新區(qū)成立后，區(qū) 委、區(qū)政府也十分重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多 次過問并就科技創(chuàng)新工作作出重要指示。*區(qū)也全面實 行了黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核工作。為進(jìn)一步鼓 勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，先后出臺了、等鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和人才 引進(jìn)培養(yǎng)的政策措施。=年濾布、=二年、=年區(qū)政

3、府科技三項經(jīng)費投入分別達(dá)到二二二萬元、二二二萬元、=萬元。 同時，隨著中心城區(qū)的加快建設(shè)，城區(qū)品位的提升，* 對人才的吸聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，也有利于本地企業(yè)加快創(chuàng)新 型人才的引進(jìn)。=、企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用得到強(qiáng)化。在某省省, 企業(yè)已逐步成為創(chuàng)新的主體，據(jù)統(tǒng)計，全省目前有二=%的科 技項目開發(fā)、=%的專利申請、=%的科技經(jīng)費投入是由企 業(yè)承擔(dān)的，這幾個比例在我區(qū)還要高，*區(qū)每年的科技 成果開發(fā)數(shù)、全社會的科技活動經(jīng)費支出等幾個重要指標(biāo) 工業(yè)企業(yè)均要占到=%以上，企業(yè)是我區(qū)自主創(chuàng)新的絕對主 力。同時，在近幾年的企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)在自主創(chuàng)新能力 上得到了大幅提高。*區(qū)已累計通過認(rèn)定的省級以上高 新技

4、術(shù)企業(yè)達(dá)=家。=年，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品=項； 組織各級各類科技項目=二項，其中承擔(dān)國家級火炬計劃項 目二項，省級高新技術(shù)產(chǎn)品=項；全年申請專利=項，三 年內(nèi)年專利申請量增長了三二倍；多項指標(biāo)在全市處于前 列。規(guī)模以上企業(yè)中近=%的企業(yè)建立了相應(yīng)的科研開發(fā)機(jī) 構(gòu)，其中有=家單位組建了市級以上高新技術(shù)研發(fā)中心和 企業(yè)技術(shù)中心，有=家單位被認(rèn)定為省級研發(fā)中心和技術(shù) 中心。據(jù)對=年監(jiān)測，*區(qū)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出達(dá) =.=億元，其中rd經(jīng)費=萬元，占科技活動經(jīng)費支出的 =.=%。=年* *區(qū)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占規(guī)模以上工 業(yè)銷售收入=.=%,排在開發(fā)區(qū)、德清之后列全市第三位。二、產(chǎn)學(xué)研合作更加深入。由

5、于本地科技資源缺乏，企 業(yè)相對綜合實力相對較弱，為此，充分利用鄰近長三角大 城市的有利優(yōu)勢，堅持以產(chǎn)學(xué)研合作，也成為本地企業(yè)實 施技術(shù)創(chuàng)新的一條主要途徑。企業(yè)紛紛利用各類經(jīng)貿(mào)洽談 活動、網(wǎng)上技術(shù)市場及民間各種途徑與高等院校、科研院 所進(jìn)行合作與交流。新區(qū)成立后，區(qū)政府從本地產(chǎn)業(yè)實際 出發(fā)，因勢利導(dǎo)先后與南京林業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大 學(xué)、中科院某省分院等建立了科技經(jīng)貿(mào)人才全面合作關(guān)系, 構(gòu)筑了長三角產(chǎn)學(xué)研合作鏈。據(jù)調(diào)查，全區(qū)近百家民營科 技企業(yè)與國內(nèi)工多家高校、科研院所建立了科技人才合作 關(guān)系。這種建立在“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享”原則基礎(chǔ)上的 產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和模式，已經(jīng)從初期的科研生產(chǎn)聯(lián)合體， 向現(xiàn)

6、在的高層次、全方位方向發(fā)展，即成果轉(zhuǎn)讓、委托開 發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、人才合作，共建實驗室、研發(fā) 中心、博士后工作站，以及從研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè) 化的全程合作。二、創(chuàng)新平臺建設(shè)有新突破。立足*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 需求，*區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)有新突破。一是啟動了* *區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。二是加快電磁線線特色產(chǎn)業(yè)基地建 設(shè)。對基地企業(yè)在共性技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技合作 等方面給予傾斜支持，推動基地發(fā)展。三是組織共性、關(guān) 鍵技術(shù)攻關(guān)。自二二二二年*木業(yè)列入省級區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)重 大科技攻關(guān)試點區(qū)以來，木業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新步伐明顯加 快。同時，我區(qū)還積極組織了一批制造業(yè)信息化關(guān)鍵共性 技術(shù)重大科技攻關(guān)項目，

7、其中巨人電梯、先登電工的兩個 信息化項目列入全省的制造業(yè)信息化重大科技攻關(guān)項目， 這兩個項目由省、市、企業(yè)三方共同出資面向全國招標(biāo)， 巨人電梯的“大批量定制的產(chǎn)品配置管理技術(shù)的研究及其 在電梯行業(yè)中的應(yīng)用”信息化項目被作為全省的制造業(yè)信 息化示范項目其經(jīng)驗在全省推廣。另外，我區(qū)還有二個企業(yè) 信息化項目列入*市首批制造業(yè)信息化關(guān)鍵、共性技術(shù) 重大科技攻關(guān)專項，這些項目的實施可大大提高了企業(yè)管 理和生產(chǎn)過程信息化水平，提高企業(yè)在該領(lǐng)域的自主創(chuàng)新 能力。二、自主創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。 人才是知識資本的載體，是企業(yè)不斷創(chuàng)造核心競爭力的基 礎(chǔ)。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府大力實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

8、，加大 人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，大力改善人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境取得了很好的成效。僅=年全區(qū)新增專業(yè)技術(shù)人才=人, 新增高層次人才=人，累計中高級專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到= 人。通過實施'十百千”技工人才培訓(xùn)工程，=年培養(yǎng) =名初級工、=名中級工和=名高級工。目前，全區(qū)累 計各類各類專業(yè)技術(shù)人才達(dá)二二萬人。建立國家級博士后科 研工作站二家，省級博士后科研工作站二家。二、當(dāng)前企業(yè)自主創(chuàng)新面臨的主要問題及其成因分析盡管近幾年*區(qū)加大了對自主創(chuàng)新的投入，廣大企 業(yè)自主創(chuàng)新能力得到較大提高，但由于主客觀因素的制約, 受歷史和體制機(jī)制的影響，我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還存在 不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下這幾個方面：二

9、、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏。*區(qū)企業(yè)研發(fā)隊 伍實力較弱，單位辦科研機(jī)構(gòu)不到規(guī)模以上企業(yè)的=%，已 建的研發(fā)中心在經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、內(nèi)部機(jī)制及人員配 備方面均有差距。一些研發(fā)機(jī)構(gòu)甚至沒有全職的研發(fā)人員, 部分研發(fā)中心還停留在以檢測、測試為主。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測， 二二=年全區(qū)科技活動人員中全時人員僅為=二人，科技活動 人員中享有高中級技術(shù)職稱的僅有=人，人才缺乏已成為 下一步制約我區(qū)自主創(chuàng)新能力的主要障礙。二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)含金量不高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密 集型產(chǎn)業(yè)，以高投入、高風(fēng)險和高收益為典型特征，我區(qū) 的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則表現(xiàn)出資金密集度較高但技術(shù)密集度不 高，競爭雖然激烈但風(fēng)險不大，收益略高但不明

10、顯的特征。 =年全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利稅率僅為=.=%0由于我區(qū)的高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造或引進(jìn)先進(jìn)裝備形成，企 業(yè)的自主創(chuàng)新能力尚未完成形成，造成產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力 和集成創(chuàng)新能力較弱，總體上跟不上結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級 的要求。二、科技投入明顯不足。一方面企業(yè)科技活動經(jīng)費支出 偏少。=年我區(qū)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出占規(guī)模以上工業(yè) 銷售收入為二=%,雖略高于全市平均水平二.=%,但低于 =.=%全省平均水平。在企業(yè)科技活動經(jīng)費支出中rd經(jīng)費 僅占到=%,這與我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)在全省的地位不相符。 二是企業(yè)投入資金結(jié)構(gòu)不合理，重設(shè)備引進(jìn)，輕消化吸收, 存在“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象。三是政

11、 府科技投入有限。*區(qū)科技投入也明顯低于周邊地區(qū)。m創(chuàng)新服務(wù)能力較弱。*各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán) 重缺少，已有的服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)面窄，服務(wù)缺乏深度和廣度, 可持續(xù)發(fā)展能力較弱。*區(qū)應(yīng)該是特色塊狀產(chǎn)業(yè)比較明 顯的一個地方，但真正能為行業(yè)開展技術(shù)服務(wù)或推動行業(yè) 自律的協(xié)會幾乎沒有。已有的中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)層次比 較低、服務(wù)內(nèi)容比較單一。存在以上問題的主要成因：二、傳統(tǒng)觀念的影響。一方面中國與國外巨大的技術(shù)差 距使人們已習(xí)慣于技術(shù)引進(jìn)，并在某種意義上已經(jīng)在社會 上形成的一種依賴，包括技術(shù)依賴和消費信賴，*的電 梯業(yè)就是一個很好的例證。另一方面受大而快理念的影響, 社會各界忽視小發(fā)明、小創(chuàng)造，更熱衷于大投入

12、、大引 進(jìn)、大產(chǎn)出。二、企業(yè)家匱乏。*一些企業(yè)雖已完成第一桶金的原 始積累，但相對而言大多仍處于創(chuàng)業(yè)初期，壓濾機(jī)濾布企 業(yè)家隊伍不健全，許多企業(yè)成長脫胎于集體經(jīng)濟(jì)或依靠市 場帶動，對市場經(jīng)濟(jì)、對企業(yè)的發(fā)展理念等還缺乏足夠的 認(rèn)知，應(yīng)此，更多意義只能稱之為經(jīng)營者，導(dǎo)致“折扣” 創(chuàng)新。二、人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待提高。自主創(chuàng)新歸根結(jié)底是基 于人才的知識創(chuàng)新及擴(kuò)散應(yīng)用。*雖處于長三角中心地 帶，但又偏離中心城市，加上歷史上建制較低，造成基礎(chǔ) 設(shè)施、社會發(fā)展領(lǐng)域的條件相對薄弱，使得本地區(qū)在知識 更新、信息匯聚等成本高于城市，不利于人才引進(jìn)，同時 過重的商業(yè)文化也不利于大的集成創(chuàng)新。二、產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)。國家

13、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制尚未完 全健全，許多創(chuàng)新成果得不到應(yīng)有的保障，一定程度上影 響了創(chuàng)新者的積極性。三、推動我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)能力的主要途徑和任務(wù)二、提高創(chuàng)新意識，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制培育創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展的永恒主題，更 是中小企業(yè)的立身之本。要充分認(rèn)識創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的推 動作用，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識，使創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺行 動。要不斷探索符合市場規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢、具有自身 特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，弘揚頭* “ 三開”精神，引導(dǎo)社會各界尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新，為自主 創(chuàng)新提供一個寬松良好的環(huán)境。增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)對市 場機(jī)會的捕捉能力和把握能力；堅持

14、把引進(jìn)、培養(yǎng)、使 用、凝聚人才作為提升創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，加強(qiáng)人才隊 伍建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用能力；提高合作 意識，借助“外腦”、運用社會資源彌補(bǔ)企業(yè)自身不足， 增強(qiáng)自主創(chuàng)新和依托社會資源聯(lián)合創(chuàng)新的能力，提高企業(yè) 的核心競爭力。二、建立健全創(chuàng)新支持服務(wù)體系，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力 建立公共技術(shù)支持平臺。采取政府引導(dǎo)、市場化運作、開放服務(wù)方式，圍繞火火的幾大優(yōu)勢塊狀產(chǎn)業(yè)，重點支持 建立一至二個公共技術(shù)支持平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提 供設(shè)計、信息、研發(fā)、試驗、檢測、新技術(shù)推廣、技術(shù)培 訓(xùn)等全方位服務(wù)，為中小企業(yè)自主創(chuàng)新提供場地、儀器設(shè) 備、技術(shù)人才等技術(shù)支持，幫助企業(yè)提高技術(shù)水平，降低 資

15、源消耗，提升產(chǎn)品檔次。二二二二年要重點加快啟動*木 業(yè)區(qū)域科技服務(wù)中心建設(shè)。建立健全企業(yè)技術(shù)支持服務(wù)體系。促進(jìn)各類技術(shù)服務(wù) 機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立健全以滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為目標(biāo)、 以推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為主要任務(wù)，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī) 構(gòu)為主體，各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與、協(xié)同配合的企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新支持服務(wù)體系。以服務(wù)企業(yè)為宗旨，不斷創(chuàng)新服 務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)能力；引導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)機(jī) 構(gòu)幫助中小企業(yè)解決技術(shù)難題，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和專利 申報服務(wù)，積極推動采用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促 進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。推動產(chǎn)學(xué)研合作。進(jìn)一步深化政府與一院兩校的合作, 變政府推動為民間聯(lián)動，探索建立長效合作深入

16、合作機(jī)制, 共建創(chuàng)新載體。鼓勵企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立長期合作 關(guān)系，通過共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合或委托開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn) 移、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)等多種形式，加快企業(yè)與科技資源 的有機(jī)結(jié)合，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)人力資源服務(wù)。落實人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、輸 送專業(yè)人才作為提升企業(yè)技術(shù)水平、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的 重要服務(wù)內(nèi)容，組織、引導(dǎo)各類中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對企業(yè) 的人才需求，開發(fā)培訓(xùn)教材，提供靈活的培訓(xùn)服務(wù)。二、完善創(chuàng)新政策，優(yōu)化企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的公平政策環(huán)境。落實國家 激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策，制定促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的 政策措施，鼓勵企業(yè)加大科研開發(fā)的資金投入；完善人才 流動政策，

17、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新及與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng) 新；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。完善投融資政策。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵風(fēng)險 投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，解決制約中小企業(yè)自主創(chuàng)新的資金瓶頸問 題；完善技術(shù)交易市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)技術(shù)與資本 的有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作，開展對科技型中小 企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，對符合條件的企業(yè) 可開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款試點, 加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持；積極推進(jìn)多層次的信用 擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵開展針對科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的 多層次信用擔(dān)保。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。逐年加大政府對科技的投入，發(fā) 揮公共財政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、 新”方向發(fā)展，推動形成以特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品品 牌為龍頭，以企業(yè)專業(yè)化合作和協(xié)同創(chuàng)新為特色的產(chǎn)業(yè)、 產(chǎn)品配套鏈；鼓勵企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新 科技成果，提高技術(shù)水平、降低消耗、減少對環(huán)境影響、 提高資源利用率；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、合作