外包工程管理辦法

1、外包工程管理辦法外包工程管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司外包工程的管理工作，確保工程安全、質(zhì)量和工期，根據(jù)國(guó)家電投集團(tuán)有關(guān)規(guī)定和外包工程安全管理督查標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條 外包工程是指公司產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)行服務(wù)、所屬設(shè)備、設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)、大修、技術(shù)改造、建構(gòu)筑物的勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、修繕等工作，需采取對(duì)外發(fā)包的方式完成的工作。第三條 公司各單位及各級(jí)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，明確各單位和專職人員對(duì)外包工程的安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)禁“以包代管”。第四條 外包工程應(yīng)發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)的單位，嚴(yán)禁發(fā)包給個(gè)人。嚴(yán)禁以部門（車間）、班組的名義對(duì)外發(fā)包工程。第五條 外包工程應(yīng)依法簽

2、訂合同，同時(shí)簽訂科技工程公司外包工程安全管理協(xié)議書，“協(xié)議書”與合同具有同等的法律效力，外包合同原則上應(yīng)一年一簽。第六條 外包工程按照國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)定委托有資質(zhì)的專業(yè)單位實(shí)施。第二章 外包工程管理程序第一節(jié) 外包工程招標(biāo)及合同的簽訂第七條 各單位根據(jù)公司年度綜合計(jì)劃安排或下一階段需開(kāi)展的各類生產(chǎn)作業(yè)需求，提交外包工程申請(qǐng)至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部報(bào)公司批準(zhǔn)。第八條 物資管理部根據(jù)公司年度綜合計(jì)劃或申請(qǐng)批復(fù)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等形式確定外包工程單位。（一） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)審核外包施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人資格證書、工程業(yè)績(jī)和近3年安全施工記錄。（二） 安全與環(huán)境保

3、護(hù)監(jiān)察部參與招標(biāo)文件編制、資質(zhì)審核、外包單位確定中有關(guān)安全要求的審核、確定。（三） 合同中必須明確外包工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，一旦發(fā)生轉(zhuǎn)包和違法分包情況，公司可采取必要措施包括經(jīng)濟(jì)處罰或終止合同，并由承包方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二節(jié) 開(kāi)工準(zhǔn)備工作第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部對(duì)外包單位所有人員的資質(zhì)（特種作業(yè)證的真實(shí)性、時(shí)效性）和能力、人員的素質(zhì)（體檢報(bào)告、年齡、身心與健康狀況、技能等信息）進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的一律不予使用。第十條 安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、各單位、班組對(duì)外包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并有完整的記錄。外包單位在完成三級(jí)安全教育后提交三級(jí)安全教育回執(zhí)單至人力

4、資源部并辦理上崗卡。第十一條 項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)單位對(duì)外包工程施工組織設(shè)計(jì)（安全技術(shù)措施）等進(jìn)行評(píng)審并簽署意見(jiàn)。外包單位對(duì)已審批的施工組織設(shè)計(jì)（安全技術(shù)措施）進(jìn)行全員學(xué)習(xí)、考試，并留有記錄。第十二條 外包單位在進(jìn)入車間作業(yè)前，由各業(yè)務(wù)歸屬單位對(duì)其開(kāi)展安全告知、交底、安全承諾書等工作。第十三條 外包單位在完成以上工作后，方可與項(xiàng)目管理部門辦理工程開(kāi)工相關(guān)手續(xù)。第三章 外包工程過(guò)程管理第十四條 外包單位在施工過(guò)程中應(yīng)保持工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特殊工種人員的相對(duì)穩(wěn)定，確需換人時(shí)，須征得公司項(xiàng)目管理部門的同意，并對(duì)新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考試，合格后方可工作。

5、第十五條 業(yè)務(wù)歸屬單位是外包工程的主管單位，對(duì)外包工應(yīng)開(kāi)展全過(guò)程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、考核管理，并配備專職安全員開(kāi)展全過(guò)程旁站式安全監(jiān)管工作。第十六條 項(xiàng)目管理部門、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部是外包工程的監(jiān)管部門，對(duì)外包工程開(kāi)展安全監(jiān)督、管理、考核和指導(dǎo)等工作。第十七條 雙方要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，外包單位應(yīng)接受公司有關(guān)安全文明生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度、“四個(gè)一罰則”等，并對(duì)提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，接收安全考核等經(jīng)濟(jì)處罰。公司現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)不安全作業(yè)行為有權(quán)予以制止，直至停止外包單位的工作。第十八條 外包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，項(xiàng)目歸屬車間負(fù)責(zé)辦理工作票。第十九條 由于外包施工單位原因造成的設(shè)備停運(yùn)、損壞，

6、以及火災(zāi)、人身傷亡等事件，應(yīng)接受公司對(duì)其進(jìn)行的處罰。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，公司有權(quán)中止合同的執(zhí)行。第二十條 外包單位應(yīng)編制重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施并報(bào)項(xiàng)目主管部門組織審批，對(duì)“措施”中的各項(xiàng)安全防護(hù)措施必須落實(shí)到位，業(yè)務(wù)所屬車間、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行核查、確認(rèn)。第二十一條 外包單位負(fù)責(zé)人須到現(xiàn)場(chǎng)組織管理，并承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。第二十二條 為了確保外包施工工程可控、能控、在控，杜絕“以包代管”，外包單位應(yīng)建立、完善安全管理及監(jiān)督體系，履行日常性安全、環(huán)保管理與職責(zé)。針對(duì)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。第四章 竣工驗(yàn)收第二十三條 項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門（車間）開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。第二十四條 竣工驗(yàn)收單的簽署必須有安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部對(duì)安全考核核實(shí)無(wú)誤后方