新型墻體材料推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則

1、新型墻體材料推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則新型墻體材料推廣應(yīng)用實(shí)施細(xì)則第一條根據(jù)安徽省人民政府159號(hào)令，為加快我市新 型墻體材料的發(fā)展，推進(jìn)建筑節(jié)能，保護(hù)土地資源和生態(tài) 環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò) 建和技改的建設(shè)工程的業(yè)主及施工單位，必須遵守本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱新型墻體材料是指保溫隔熱、質(zhì)量 輕、強(qiáng)度高、有利于環(huán)境保護(hù)和改善建筑功能，并符合國 家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。第四條各區(qū)、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對新型墻體材料推廣 應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生 產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚。第五條市、區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域新 型墻體材料推廣應(yīng)

2、用工作（簡稱墻改行政主管部門），其所 屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱墻改管 理機(jī)構(gòu)），具體負(fù)責(zé)新型墻體材料推廣應(yīng)用的組織協(xié)調(diào)、 規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理。財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、稅 務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門，壓濾機(jī)濾布廠家應(yīng)當(dāng)按照 各自職責(zé)配合墻改行政主管部門及其墻改管理機(jī)構(gòu)做好新 型墻體材料推廣應(yīng)用工作。第六條全市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建和 技改的建筑工程，應(yīng)限制使用粘土實(shí)心磚。框架結(jié)構(gòu)及高 層建筑填充墻、圍墻和臨時(shí)建筑等禁止使用粘土實(shí)心磚。第七條xx年12月31日后，我市三區(qū)（屯溪區(qū)、黃山 區(qū)、徽州區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)域及全市所有獲得世界自然與文 化遺產(chǎn)地

3、、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家歷史文化名城、名鎮(zhèn) 稱號(hào)的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各類建筑工程，一律禁止設(shè)計(jì)、使用 粘土實(shí)心磚。各縣城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)和各風(fēng)景區(qū)應(yīng)在xx 年12月3 1日后禁止設(shè)計(jì)、使用粘土實(shí)心磚。第八條建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照工程建設(shè)有關(guān)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并應(yīng)在圖紙上標(biāo)明應(yīng)使用的新型墻體材料, 建設(shè)和施工單位必須按照設(shè)計(jì)要求采用新型墻體材料。圖 審、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格把關(guān)，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查 驗(yàn)收。除塵濾布第九條各區(qū)、縣要加強(qiáng)對現(xiàn)有粘土實(shí)心磚的 清理整頓工作。禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生 產(chǎn)線，對已取得合法生產(chǎn)手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)逐年限產(chǎn)直至 停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。在禁實(shí)區(qū)域內(nèi)禁止粘土實(shí)心

4、磚的生產(chǎn)和其它 經(jīng)營活動(dòng)。第十條積極發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料專項(xiàng)基 金優(yōu)先用于扶持新型墻體材料的生產(chǎn)開發(fā)、科研試驗(yàn)和應(yīng) 用示范建筑。結(jié)合我市實(shí)際，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)使用混凝土 多孔磚和輕集料混凝土空心砌塊；各種輕質(zhì)墻板和加氣混 凝土砌塊；使用爐渣及其它廢渣等原料代替粘土，生產(chǎn)高 強(qiáng)輕質(zhì)、保溫隔熱隔音性能優(yōu)異的新型墻體材料，滿足市 場需要。對生產(chǎn)享受稅收優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄上 的產(chǎn)品且符合稅收優(yōu)惠條件的企業(yè)，有關(guān)部門要按照國家 的政策規(guī)定，在稅收等方面給予減免支持。第十一條獲得新型墻體材料產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)定證書的生產(chǎn) 企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn) 借、出賣產(chǎn)品認(rèn)定證書。第

5、十二條新型墻體材料出廠時(shí)，必須提供產(chǎn)品質(zhì)量合 格證。產(chǎn)品質(zhì)量合格證主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)廠名、產(chǎn)品標(biāo) 記、批量及編號(hào)、證書編號(hào)、本批產(chǎn)品實(shí)測技術(shù)性能和生 產(chǎn)日期等，并由檢驗(yàn)員和單位簽章。第十三條新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平 方米8元的標(biāo)準(zhǔn)向所在地墻改管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳專項(xiàng)基金。墻 改管理機(jī)構(gòu)核收專項(xiàng)基金后，開具由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的 “安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)收專用票據(jù)”。第十四條新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，收 入全額繳入國庫，納入地方各級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩 條線”管理，任何單位和個(gè)人不得截留、坐支、擠占、挪 用。第十五條除國務(wù)

6、院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、 單位和個(gè)人不得減、免、緩征專項(xiàng)基金，不得擅自改變專 項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。第十六條在主體工程峻工后30日內(nèi)，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)?墻改管理機(jī)構(gòu)申請結(jié)算專項(xiàng)基金。建設(shè)單位申請結(jié)算專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)基金預(yù)收票 據(jù)復(fù)印件、采購新型墻材原始憑證和新型墻材產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn) 定證書，填寫“安徽省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算申請表”。第十七條當(dāng)?shù)貕Ω墓芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位專項(xiàng)基金結(jié)算申請表后7個(gè)工作日內(nèi)，組織對建筑工程進(jìn)行查 驗(yàn)，視工程使用新型墻材狀況確定專項(xiàng)基金返退比例。（一）使用非粘土新型墻材的，按照實(shí)際使用量返退90%；（二）使用以粘土為主要原料（即粘土成

7、份大于50%） 新型墻材的，按實(shí)際使用量返退50%；（三）單體建筑工程零零線以上墻體使用新型墻材低 于8 0%的不予返退。第十八條內(nèi)外墻體批灰粉刷而難以查驗(yàn)的，不予返退 專項(xiàng)基金。第十九條對違反本細(xì)則規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門一律不予通過設(shè)計(jì)審查，不予發(fā)放，不得評為優(yōu)質(zhì)工程，墻 改行政主管部門不得組織竣工驗(yàn)收。第二十條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由區(qū)、 縣以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改 管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處理：（一）粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)突破核定的生產(chǎn)計(jì)劃的， 責(zé)令停止違法行為，處以5 000元以上1萬元以下的罰款；（二）新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線的， 責(zé)令限

8、期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；（三）建設(shè)單位未按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料 專項(xiàng)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日 起按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬分之五的滯 納金。第二十一條違反本細(xì)則第六條、第七條規(guī)定，使用粘 土實(shí)心磚的，由區(qū)、縣以上地方人民政府墻改行政主管部 門責(zé)令改正；無法改正的，可處以工程造價(jià)2%以上5%以下 的罰款。第二十二條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由 區(qū)、縣以上地方人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，并按照 處理，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其 主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金或者 改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的；（二）擅自越權(quán)減、免、緩征專項(xiàng)基金的；（三）不按規(guī)定使用專用票據(jù)的；（四）截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的。第二十三條對不履行征管職責(zé)，應(yīng)收不收、坐收坐支 專項(xiàng)基金以及違反本辦法第二十條和第二十二條規(guī)定行為 的行