房產稅財政稅收論文范文-簡談房產稅短期內難以替代土地財政word版下載

1、房產稅財政稅收論文范文:簡談房產稅短期內難以替代土地財政word版下載導讀：本論文是一篇關于房產稅短期內難以替代土地財政的優(yōu)秀論文 范文，對正在寫有關于房產稅論文的寫作者有一定的參考和指導作用, 論文片段：5月24日公布的關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見 提出，擴大個人住房房產稅改革試點范圍。當前房產稅擴圍的方向又 一次清晰，已提上日程。近年來，房產稅擴容的進程也是一波三折。 早在1986年9月，國務院就發(fā)布了中華人民共和國房產稅暫行條 例，從當年10月1 口開始實施房產稅，但主要是針對生產經營性房 產，對個人住房免稅。經過多年爭論后，2011年1月，中央推出滬、 渝兩地房產稅試點

2、，即開始對個人住房保有環(huán)節(jié)進行征稅。試點后的 兩年多來，湖南、湖北、廣東等多個城市傳言將推出房產稅，但均未 落地。至今誰將成為試點“第三地”仍無明確指向，具體實施方案仍 撲朔迷離。今年“國五條”重拳出擊后，房價上漲勢頭雖有所放緩， 但上漲預期仍存隱憂。近年各方對收入分配的討論很多，實際上，城 市居民的房產等財產性收入往往比工資性收入影響要大得多。故此， 每一輪房產稅的政策走向牽動著許多人的心。對房產稅的爭論從來就沒有停止過?；仡欉^去十年來，房地產 調控政策頻頻出臺、不斷加碼，但屢成“空調”、房價依然上漲過快。 以往的“限購”、“限貸”等手段主要是抑制需求，今年“國五條” 中的個稅政策又以交易環(huán)

3、節(jié)的調控為主，引發(fā)了許多爭議。房產稅被 寄予厚望，支持方認為，可以有效降低房價，或替代“土地財政”, 推動發(fā)展方式轉型等。反對方則認為，無法平抑房價，反而提高房屋 成本、推高房價；加重居民負擔，導致社會不穩(wěn)定；重復征稅，法理 和技術操作上存在理由等。客觀上講，土地出讓金是土地使用權的價 格，房產稅是在不動產保有環(huán)節(jié)的法定稅負，“租”與“稅”兩者是 并行不悖的，不存在“法理障礙” o但不得不承認的是，房產稅并不 必定“降房價”，從美國、歐洲、口本和中國香港等開征房產稅的國 家或地區(qū)就可以得證。房產稅的政策定位和制度設計往往直接影響預期冃標。長期看, 房產稅有可能成為某些地方政府主要財源，但短期內

4、并不足以對土地 出讓收入形成替代。最近3年，國有土地出讓收入均在2. 8萬億元以 上，占同期政府財政收入的比重在30%上下，有些城市的建設資金絕 大多數來白于土地出讓收入。目前，房產稅難以成為地方主要稅源， 更重要的是讓地方政府拋棄以往“土地財政”模式、開征房產稅，與 當前的政績考核體系、政府融資體系不兼容。故此，只有合理的進行 機制設計，房產稅的功能才能更有效地發(fā)揮。房產稅的主要定位應在引導居民合理住房消費、推動節(jié)約集約 用地，同時，合理調節(jié)收入分配，推動社會公平公正。倡議當前的房 產稅擴容采取“立足長遠、小步快跑、逐步擴展”策略，進行“先增 量、后存量”漸進的推進方式，進行區(qū)分對象、差別化

5、稅率方式征 收。合理的制度設計通常能減少房屋空置率利投資與投機行為。首先, 建立房產、稅務、公安、銀行等多部門的協調機制，推進房產全國信 息聯網工作，推進不動產登記。同時，精簡、合并、重構現行房地產 稅制。在汁征方式上采取非普遍征收、差異化方式，合理調整稅基評 估和稅率，明確稅收減免范圍，例如對首套不征稅，不同套數或面積 住房的采用不同稅率。如果大范圍、長期性、針對性進行房產稅“鋪 開”相關，將有助于調整人們預期，有效調控房價。要制約房價過快上漲，應從根本上轉變住房賣方市場的格局， 依靠各項配套政策的協同推進。應逐步為政策的具體實施者，即地方 政府進行"松綁”，進一步改革績效考核體系，通過發(fā)行市政債、開 征財產稅（如房產稅）等措施緩解資金壓力，加強地方政府調控的主 動性和積極性。政府應加大增加供給，抑制不合理的投資和投機性需 求。同時，應發(fā)展資本市場、豐富居