房地產(chǎn)財政稅收論文范文-簡論對我國房地產(chǎn)稅存在理由的檢視word版下載

1、房地產(chǎn)財政稅收論文范文:簡論對我國房地產(chǎn)稅存在理由的檢視word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于對我國房地產(chǎn)稅存在理由的檢視的優(yōu)秀論文 范文，對正在寫有關(guān)于房地產(chǎn)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用, 論文片段：【摘 要】：我國近年來居高不下的房價成為了當前政府宏觀調(diào)控的 重點對象，稅收成為了調(diào)控房價的手段之一。然而，我國現(xiàn)行的房地產(chǎn) 稅制并不適應(yīng)我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況。通過檢視，我國目前的房地 產(chǎn)稅體系存在著租、稅、費混淆錯位;稅種設(shè)置不合理;稅基狹窄；重 復(fù)征稅和內(nèi)外有別的兩套稅制的理由。因此，房地產(chǎn)稅的改革應(yīng)當針 對以上理市系統(tǒng)全面地進行。【關(guān)鍵詞】：房地產(chǎn)稅 物業(yè)稅 理由:a 文章編號:10

2、03-8809 (2010) 06-0152-01從2003年中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟體制若干理由的決定 提到“條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”開始，至今年國 務(wù)院同意發(fā)改委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見 中提出逐步推進房地產(chǎn)稅改革,物業(yè)稅和房地產(chǎn)稅一度成為熱點。本 文擬通過對我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制所存在主要理由的探討，以期為房地 產(chǎn)稅制改革明確方向。在此，有必要先厘清物業(yè)稅和房地產(chǎn)稅的概念。物業(yè)稅一詞來源 于我國香港地區(qū)，原指對不動產(chǎn)出租收入征收的一種所得稅，1引入 后被一些學(xué)者解釋為針對土地、房屋等不動產(chǎn)在其保有環(huán)節(jié)征收的財 產(chǎn)稅。2我國正空運轉(zhuǎn)的物業(yè)稅也是指對土地、房屋

3、等不動產(chǎn)要求 承租人或所有人繳納的財產(chǎn)稅。而本文所討論的房地產(chǎn)稅是指與房地 產(chǎn)相關(guān)的各稅種的總稱。它并非單一稅種，而是一系列與房屋及其所 占用的土地在經(jīng)營流轉(zhuǎn)保有過程中有關(guān)的稅賦的集合。我國目前的房地產(chǎn)稅共有10個稅種，包括房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn) 稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、契稅、營業(yè)稅（包 括其附加稅城市維護建設(shè)稅、教育費附加）、企業(yè)所得稅、個人所得 稅和印花稅。下面具體分析我國冃前房地產(chǎn)稅存在的主要理由：一、租、稅、費混淆錯位租是物的所有權(quán)人向?qū)Ψ疆斒氯擞袃斪尪晌锏恼加袡?quán)和使用權(quán) 所獲得的對價。稅是政府依據(jù)法律規(guī)定，憑借國家機器,強制無償征收 的貨幣或?qū)嵨铩ＹM是物的所有權(quán)人或行

4、為人向?qū)Ψ接袃斪尪晌锏乃?權(quán)或有償提供服務(wù)而獲得的對價。在我國房地產(chǎn)稅制中三者的關(guān)系相 互混淆和錯位。比如，城市房地產(chǎn)管理法中規(guī)定的“土地閑置費” 作為一種懲罰性的收費，并不具有費所具有的有償性特征，相反符合 稅所具有的強制性、無償性和固足性的特征,應(yīng)當屬于稅的范疇。而 且與我國土地閑置費相類似的我國臺灣的空地稅和法國的非建筑地 稅都以稅的方式開征。3二、稅種設(shè)置不合理我國冃前的房地產(chǎn)稅絕大多數(shù)集中在房地產(chǎn)的流通交易環(huán)節(jié)， 包括土地增值稅、契稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和印花稅， 其中契稅、土地增值稅、營業(yè)稅和所得稅的稅負都較高。對于房地產(chǎn) 保有期間的稅收則僅有城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、

5、城市房產(chǎn)稅和耕地 占用稅四種，其中城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅采用從量計征的方式, 每平方米的稅費在0. 3元到50元之間，稅負較低。我國重流轉(zhuǎn)、輕保 有的房地產(chǎn)稅制設(shè)計導(dǎo)致了以下不良的后果:第一，房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié) 的高稅負可以被轉(zhuǎn)嫁，導(dǎo)致房地產(chǎn)價格的增長。第二，交易環(huán)節(jié)的稅負 過高抑制了房地產(chǎn)市場的交易和流通，不利于資源的有效利用。三、稅基狹窄我國房地產(chǎn)稅開征的稅種征稅對象范圍狹小，很多稅種還規(guī)定了大量減免稅項目。比如，土地增值稅的征稅范限定在轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及其附著物（房產(chǎn)）所有權(quán)所取得的增值收益上。對于眾多僅 轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)占有或使用權(quán),或者僅在房地產(chǎn)上設(shè)立擔保物權(quán)的抵押行 為的收益，卻依法免

6、征土地增值稅。集體所有的土地也不屬于土地增值稅的征稅范圍。4城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍僅限于城市、縣城、 建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)的土地，大量的位于農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地不 在征稅范圍之內(nèi)。房產(chǎn)稅的征稅范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū) 的房屋，但對個人所有的非營業(yè)性用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。稅基的狹窄導(dǎo) 致了我國房地產(chǎn)稅收入偏低，僅占全部稅收收入的2. 36%,占地方財政 收入的比重也僅為8. 12%;而西方國家的房地產(chǎn)稅或財產(chǎn)稅卻是稅收 的重要組成部分，占基層政府財政收入比重甚至達71%。5四、存在重復(fù)征稅我國房地產(chǎn)稅制疊床架屋的設(shè)計，導(dǎo)致了重復(fù)征稅。例如，現(xiàn)行 稅制對房屋租金收人既征收營業(yè)稅，又征收房產(chǎn)稅

7、，還要繳納個人所 得稅或企業(yè)所得稅;對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓既要按轉(zhuǎn)讓的純收人征收個人所得 稅或企業(yè)所得稅，又要按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的土地增值率依規(guī)定稅率征 收土地增值稅，同時還要征收營業(yè)稅。6重復(fù)征稅有違稅收中性原則, 不利于稅源的涵養(yǎng)和經(jīng)濟的發(fā)展。五、兩套稅制，內(nèi)外有別目前，我國的房地產(chǎn)稅方面實行內(nèi)外兩套稅制，主要體現(xiàn)在以下 三個方面:第一，房產(chǎn)稅與城市房產(chǎn)稅作為同一稅種，內(nèi)資企業(yè)適用房 產(chǎn)稅而外資企業(yè)則適用城市房產(chǎn)稅;第二，現(xiàn)行房地產(chǎn)稅法對內(nèi)資房 地產(chǎn)企業(yè)開征城建稅和教育費附加，而對外資房地產(chǎn)企業(yè)則不征收此 項稅收;第三，對內(nèi)資企業(yè)占用耕地征收耕地占用稅，而外資企業(yè)卻不 征收。7內(nèi)、外資分別適用不同的房

8、地產(chǎn)稅收,不僅有違稅法的公平 原則，不利于內(nèi)外資企業(yè)的平等競爭，而且還容易給外資企業(yè)利用兩 種政策的差異偷逃稅款制造可乘之機。筆者以為，房地產(chǎn)稅的改革并不是單純的開征物業(yè)稅或改革現(xiàn) 行房產(chǎn)稅就能一勞永逸的。制度是一條鎖鏈體系，因此房地產(chǎn)稅的改 革應(yīng)當針對上述理由對房地產(chǎn)稅收體系進行全面變革，才能事半功 倍。參考文獻：1謝伏瞻：中國不動產(chǎn)稅制設(shè)計，中國發(fā)展出版社2006年 版，第2頁。2 北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心宏觀組著：中國物業(yè)稅研究:理 論、政策與可行性，北京大學(xué)出版社2007年版，第1頁。3 沈暉：改革我國房地產(chǎn)稅制的法律深思，載政治與法律 2002年第3期。4 楊大春著：中國房地產(chǎn)稅收法制的變遷與改革，江蘇大學(xué) 出版社2007年版，第104頁。5 翟繼光：財稅法原論一一和諧社會背景下的稅收法治建設(shè), 立信會計出版社2008年版，第461頁。6 陳小安：國