CNG加氣站突發(fā)事故事件應(yīng)急處置預(yù)案doc

1、 CNG加氣站突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案目錄一、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4事件分級(jí)1.5工作原則二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系2.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.3有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式表三、預(yù)防與預(yù)警3.1物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別3.2生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.3化學(xué)危險(xiǎn)品重大危險(xiǎn)源3.4火災(zāi)、爆炸事故后果分析3.5建筑物防火間距與站外建構(gòu)筑物防火間距3.6突發(fā)事件與環(huán)境的影響分析3.7加氣站檢測(cè)和控制、報(bào)警。運(yùn)輸系統(tǒng)3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急啟動(dòng)4.2應(yīng)急處置措施4.3擴(kuò)大應(yīng)急4.4應(yīng)急結(jié)束五、后期處置5.1善后處理5.2事故調(diào)查5.3信息發(fā)布5.4后期處理六、

2、應(yīng)急保障措施6.1通訊與信息保障6.2應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和設(shè)備保障6.3應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍6.4經(jīng)費(fèi)保障6.5其他保障七、宣傳、培訓(xùn)與演練八、附則CNG永清加氣站突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的 1.1隨著正茂燃?xì)夤镜娜找姘l(fā)展，公司擁有的天然氣加氣站，輸配站，天然氣管道，儲(chǔ)運(yùn)撬車等不斷增多，由于各種因素導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的概率增大，為了保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，結(jié)合公司運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況，本著“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，按照安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ/T90022006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則的具體規(guī)定，特此制定河北正茂燃?xì)饪h公司

3、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。1.2編制依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法1.3適用范圍：本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域城市供氣事故的防范和應(yīng)急處置。1.4 事件分級(jí)1、特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水終端的；（6）1、2類放射時(shí)空造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事

4、故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。2、重大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家

5、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）中金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；（8）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。3、較大（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人

6、以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的種植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。4、一般（級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。突發(fā)事件的類型劃分。類型突發(fā)事件示例自然災(zāi)害水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、高溫、沙塵暴等氣象災(zāi)害；地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等事故災(zāi)難民

7、航、鐵路、公路、水運(yùn)、軌道交通等重大交通運(yùn)輸事故；工礦企業(yè)、建筑工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故；造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故；核輻射事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等公共衛(wèi)生事件突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件社會(huì)安全事件重大刑事案件、涉外危機(jī)、恐怖襲擊事件以及規(guī)模較大的群體性突發(fā)事件1.5工作原則國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定了突發(fā)事件應(yīng)急管理的6條工作原則，分別為：（1）以人為本，減少危

8、害。（2）居安思危，預(yù)防為主。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（6）依靠科技，提高素質(zhì)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系加氣站應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖如下總指揮搶險(xiǎn)搶修組醫(yī)療搶救組疏散撤離組物資通訊組 2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1總指揮：關(guān)樹清職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作，對(duì)重大問(wèn)題做出決策，下達(dá)救援搶險(xiǎn)命令。2.2.2副總指揮：關(guān)星星職責(zé)：組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的實(shí)施，指揮協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)隊(duì)的搶險(xiǎn)工作，向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告搶險(xiǎn)情況，組織搞好善后處理。2.2.3搶險(xiǎn)搶修組：組長(zhǎng)：關(guān)星星成員：趙西剛、南向輝、張俁、左春燕、欒寶東、馬正搶

9、修班：滕金罡、高金奎、杜長(zhǎng)海、張宗超職責(zé)：（1）審核重大事故處理預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)重大事故應(yīng)急救援工作的指揮，組織調(diào)動(dòng)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍救災(zāi)搶險(xiǎn)；（3）隨時(shí)研究救災(zāi)情況與出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題做出決策；（4）組織有關(guān)部門做好善后處理及事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。2.2.4物資通訊組人員：通訊隊(duì)，各氣站站長(zhǎng)、值班班長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)信息傳遞工作。2.2.5疏散撤離組成員：保衛(wèi)科人員職責(zé)：負(fù)責(zé)重大事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)、警戒，組織防化搶險(xiǎn)隊(duì)搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)范圍內(nèi)人員的疏散（含廠外居民）和危險(xiǎn)警戒線的警戒2.2.6醫(yī)療搶救組成員：辦公室所有人員職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的傷員急救及災(zāi)害擴(kuò)散范圍內(nèi)的傷員急救和處理，并協(xié)助指揮部做好善后處

10、理工作。事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)A突發(fā)事件應(yīng)急處理小組：1、 負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修訂。2、 組織應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。3、 檢查、督促做好突發(fā)事件預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作B突發(fā)事件應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)1、組織人員制定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方案；2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；3、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；4、批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；5、明確突發(fā)事件狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；6、事件信息的上報(bào)工作；7、接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；8、組織應(yīng)急預(yù)案的演練；9、豐澤保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。C 應(yīng)急救援小組組成及分工1、安全運(yùn)營(yíng)組成員（南向輝、欒寶東、運(yùn)營(yíng)中心、項(xiàng)目單

11、位） 根據(jù)組長(zhǎng)的指揮承擔(dān)著應(yīng)急供氣、調(diào)配車輛、協(xié)調(diào)關(guān)系的任務(wù)， 控制事故發(fā)展，減少損失。2、技術(shù)工程組成員（趙西剛、張俁、滕金罡、高金奎、杜長(zhǎng)海、張宗超、 馬正）3、后勤保障組成員（左春燕、小車班） 擔(dān)負(fù)應(yīng)急小組搶修設(shè)備及物資的日常保管和補(bǔ)充消耗。D 應(yīng)急辦公室職責(zé)1、握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告；2、責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。3、發(fā)事故事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)和演練，不斷提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件的熟練程度、快速反映能力及搶險(xiǎn)自救能力。 4、據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化和安全防

12、范措施的不斷完善與提高，要定期對(duì)突發(fā)事故事件的應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行完善。E 信息傳遞小組的職責(zé) 負(fù)責(zé)突發(fā)事故事件信息的收集、詢問(wèn)和傳送工作，及時(shí)向突發(fā)事故事件搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員和分公司有關(guān)部門傳遞搶險(xiǎn)救援工作的進(jìn)展程度和發(fā)展趨勢(shì)。F 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組的職責(zé) 因突發(fā)事故事件影響到供氣工作無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，積極組織協(xié)調(diào)，確保天然氣的正常供應(yīng)。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事故事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的保護(hù)，配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)分析，提供因設(shè)備引發(fā)事故事件的報(bào)告及整改措施，負(fù)責(zé)事后恢復(fù)設(shè)備生產(chǎn)的工作。G 搶險(xiǎn)組職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)狀況采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，按照搶險(xiǎn)原則開展救援工作

13、。實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，防止破壞加劇。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷、中毒程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。H 救護(hù)組職責(zé)突發(fā)事故事件處置小組的職責(zé) 負(fù)責(zé)突發(fā)事故事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒保護(hù)和人員疏散、傷亡人員的處置工。協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和分析，做出突發(fā)事故事件的調(diào)查報(bào)告，提出整改意見(jiàn)和對(duì)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。I 疏導(dǎo)組職責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。J 保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。K 善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)

14、規(guī)定做好理賠工作并上報(bào)有關(guān)部門。L 調(diào)查組職責(zé)收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。 CNG突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援小組紀(jì)律1.所有應(yīng)急處理小組成員必須保持通訊設(shè)備24小時(shí)通暢；2.所有應(yīng)急處理小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后先關(guān)閉手機(jī)，使用防爆對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶修必須嚴(yán)格遵照相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工；4.專人負(fù)責(zé)車輛、設(shè)備及工具的日常維護(hù)維修，設(shè)備專用于搶修工作，不經(jīng)同意，任何人不得擅自動(dòng)用，確保搶修設(shè)備始終保持良好的狀態(tài)，能隨時(shí)調(diào)用；5.公司庫(kù)存中備用一定數(shù)量

15、的站場(chǎng)及撬車上易損部件，專用于緊急搶修；6.在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，所有應(yīng)急處理小組成員必須聽(tīng)從組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，任何人不得違反組長(zhǎng)的命令。2.3有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式如下表：組長(zhǎng)關(guān)星員趙西員南向員張員欒寶員左春?jiǎn)T馬 修班滕金修班 高金修班杜長(zhǎng)修班 張宗、預(yù)防與預(yù)警3.1物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別天然氣為蘊(yùn)藏在地層內(nèi)的

16、可燃性氣體，主要是低分子量烷烴的混合物。經(jīng)過(guò)凈化的天然氣為無(wú)色無(wú)臭的氣體，當(dāng)含有少量硫化物或硫化氫時(shí)稍有臭味。天然氣比空氣輕，易燃、易爆，屬甲類火災(zāi)危險(xiǎn)品。天然氣的主要成分為甲烷，天然氣對(duì)人體的危害有兩種，一是天然氣泄漏在一定時(shí)間內(nèi)使人窒息而死亡；二是因天然氣泄漏遇上火源而發(fā)生火災(zāi)或天然氣積聚達(dá)到爆炸極限引起爆炸，從而導(dǎo)致重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。天然氣主要組分理化性質(zhì)甲烷理化性質(zhì)及燃爆特性組分性質(zhì)甲烷結(jié)構(gòu)式CH4分子量16.04外觀無(wú)色氣體危險(xiǎn)性類別易燃?xì)怏w相對(duì)密度水=10.42（-164）空氣=10.55沸點(diǎn)（）-161.5蒸氣壓（kPa）53.32(-168.8)閃點(diǎn)（）-188燃燒熱（K

17、J/mol）889.5引燃溫度（）538爆炸極限（%）5.3-153.2生產(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、可能發(fā)生的危害分析及對(duì)策A.壓縮機(jī)的進(jìn)、出口管道和高壓儲(chǔ)氣井上設(shè)有安全放散閥，當(dāng)壓力超過(guò)設(shè)定值時(shí)，安全閥起跳，將超壓部分氣體放空，確保站內(nèi)壓力容器在手機(jī)壓力范圍內(nèi)工作。B.管道埋在地下，由于自然因素的影響，以及管道的內(nèi)腐蝕，可能使管道受到腐蝕而發(fā)生泄漏事故。天然氣在CNG母站內(nèi)經(jīng)過(guò)濾、干燥，防止發(fā)生管道內(nèi)腐蝕，壓縮機(jī)后的管道采用高壓鍋爐用無(wú)縫管，埋地管道外防腐采用液態(tài)環(huán)氧特加強(qiáng)級(jí)，避免因腐蝕發(fā)生天然氣泄漏。C.任何原因引起天然氣泄漏、聚集，在遇到明火時(shí)都有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，危及到設(shè)備及人身安全，由于

18、設(shè)有檢測(cè)儀表，當(dāng)氣體達(dá)到一定濃度時(shí)，即可報(bào)警，并采取相應(yīng)措施，不會(huì)造成事故。D.設(shè)備運(yùn)行中的噪聲對(duì)職工的危害，本工程最大的噪聲來(lái)自天然氣壓縮機(jī)，但由于采用撬裝的小型往復(fù)式壓縮機(jī)，有較好的隔音措施，離設(shè)備1m，噪音小于60db，對(duì)人體無(wú)任何影響。E.職工在生產(chǎn)和維修期間可能發(fā)生的一些事故性危害，例如出點(diǎn)、天然氣導(dǎo)致窒息，有害或由刺激性氣體的危害等，定期進(jìn)行設(shè)備檢查和檢測(cè)，避免發(fā)生事故。F.雷電造成事故，由于采用防雷措施及防靜電措施，不會(huì)發(fā)生事故。3.3化學(xué)危險(xiǎn)品重大危險(xiǎn)源1、氣體密度對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性影響天然氣密度比空氣小，因此少量泄露的天然氣易于擴(kuò)散，造成火災(zāi)的危險(xiǎn)較小。若有大量天然氣泄露，一旦達(dá)到

19、爆炸濃度遇到貨源，會(huì)發(fā)生燃燒爆炸。2、天然氣燃燒爆炸的特征天然氣的爆炸極限約為5.3%-15%，常溫常壓下燃燒1m³的天然氣約需10m³空氣，燃燒溫度400-530，天然氣在通風(fēng)不良的情況下，會(huì)不完全燃燒，會(huì)產(chǎn)生CO，易使人中毒。如天然氣與空氣充分混合達(dá)到爆炸極限范圍內(nèi)，遇明火即發(fā)生燃燒爆炸。3.4火災(zāi)、爆炸事故后果分析突發(fā)性爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目事故風(fēng)險(xiǎn)主要為加壓區(qū)內(nèi)布置的儲(chǔ)氣井及油罐區(qū)，其中天然氣為依然、易爆氣體，在節(jié)分析中提出的事故成因誘發(fā)下，有引起爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)。汽油儲(chǔ)罐，在庫(kù)區(qū)安全操作規(guī)定操作下，發(fā)生燃燒和爆炸事故的機(jī)率很小，而且毒性很小。汽、柴油在起火爆炸時(shí)對(duì)環(huán)

20、境造成的危害也小。故需加強(qiáng)防范。本評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)天然氣儲(chǔ)氣井引發(fā)的事故進(jìn)行分析：根據(jù)世界銀行推薦的爆炸危害關(guān)系式進(jìn)行環(huán)境影響分析，公式如下：R(S)=C(S)Nee1/3式中：R（S）-傷害半徑,m；C（S）-爆炸試驗(yàn)常熟，m.j-1/3,取作0.03,0.06,0.15,0.40；Ee-爆炸總能量，等于燃燒熱乘以易燃限度內(nèi)的蒸氣質(zhì)量，J；N-發(fā)生系數(shù)，即沖擊（壓力）波產(chǎn)生的能量站Ee的百分?jǐn)?shù)。N=Nc*Nm式中：Nc-因燃料濃度不斷增加而產(chǎn)生的能量損失比例，常取30% Nm-燃燒發(fā)生率，常取33%天然氣爆炸總能量貯料主要成份閃點(diǎn)（）燃燒熱（KJ/mol）爆炸極限（%）單個(gè)儲(chǔ)氣井平均總能量*105

21、（KJ）天然氣（甲類危險(xiǎn)品）甲烷-188889.55.3-15128.0假設(shè)一個(gè)鋼瓶發(fā)生爆炸，釋放能量，根據(jù)上式公式計(jì)算其影響范圍，預(yù)測(cè)結(jié)果列于表：爆炸事故環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果傷害半徑R（s）(M)環(huán)境影響32.5對(duì)建筑及設(shè)備產(chǎn)生重大危害，對(duì)人有1%機(jī)率死于肺結(jié)核，耳膜破裂機(jī)率大于50%，爆炸飛片嚴(yán)重傷害機(jī)率大于50%。64.9對(duì)建筑造成可修復(fù)傷害，人耳膜破裂機(jī)率大于1%，爆炸飛片嚴(yán)重傷害機(jī)率大于1%162.3玻璃破裂，受到爆炸飛片的輕微傷害432.810%玻璃受損由此表可見(jiàn)，該加氣站儲(chǔ)氣井發(fā)生爆炸時(shí)，在近距離內(nèi)對(duì)人造成嚴(yán)重傷害，爆炸可影響至432.8m遠(yuǎn)的距離，嚴(yán)重影響范圍在150m內(nèi)，如發(fā)生意

22、外，會(huì)對(duì)附近的民宅造成不同程度的傷害。以上關(guān)于起火和爆炸事故的危害計(jì)算均是按單個(gè)儲(chǔ)氣井進(jìn)行的，考慮內(nèi)儲(chǔ)氣井組，一旦某個(gè)儲(chǔ)氣井發(fā)生事故，則極可能發(fā)生連鎖反應(yīng)，后果將會(huì)更嚴(yán)重，因此必須建立完善的事故防范措施，防止各種事故發(fā)生。國(guó)外事故原因分析表序號(hào)事故原因事故事件所占比例%排序1閥門、管線泄露3435.112泵設(shè)備故障1818.223操作失誤1515.634儀表電氣失靈1212.445反應(yīng)失控1010.456雷擊等自然災(zāi)害88.26小計(jì)97100從事故原因分析表中可以看出，閥門、管線泄露占很大比重，其次是設(shè)備故障。另外報(bào)警消防措施不力也是事態(tài)擴(kuò)大的一個(gè)因素，因此97起事故中有12起消防水泵無(wú)法啟動(dòng)

23、。國(guó)內(nèi)事故原因分類表二、突發(fā)事件序號(hào)事故原因比例排序1違章用火或用火措施不當(dāng)40%12錯(cuò)誤操作25%23雷擊、靜電及電氣引起火災(zāi)爆炸15.1%34其他施工、儀表失靈等10.3%45設(shè)備損害、腐蝕9.2%5由以上分析可以看出，國(guó)內(nèi)事故由于違章、操作錯(cuò)誤而引起的事故占事故總數(shù)的65%，而其他原因引起的事故占事故總數(shù)的35%，這充分說(shuō)明國(guó)內(nèi)的管理水平與國(guó)外相比差距很大，操作人員素質(zhì)等認(rèn)為的因素較突出，因此，在書谷防范措施上充分考慮加強(qiáng)管理與教育是非常重要的。3.5建筑物防火間距與站外建構(gòu)筑物防火間距。1.管道同地面建（構(gòu)）筑物的最小間距符合規(guī)范要求；各建（構(gòu)）筑物間距滿足安全防火距離；站內(nèi)路面寬度及

24、轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)能滿足消防、運(yùn)輸通行的要求；2.站場(chǎng)內(nèi)利用道路進(jìn)行功能分區(qū)，將生產(chǎn)區(qū)和管理區(qū)分開，同時(shí)又將主要生產(chǎn)區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)分開；3.設(shè)計(jì)選用質(zhì)量可靠的管材和關(guān)鍵工藝設(shè)備，保證系統(tǒng)運(yùn)行安全；4.站內(nèi)設(shè)施運(yùn)用高質(zhì)量、高可靠性產(chǎn)品，關(guān)鍵部件和附件充分考慮工藝過(guò)程及物料特性的要求；5.站內(nèi)電器設(shè)備、設(shè)施的選型、設(shè)計(jì)、安裝及防爆要求、維護(hù)等均需符合規(guī)范；3.6突發(fā)事件對(duì)環(huán)境的影響分析泄漏事件發(fā)生后可能造成的危害類型主要包括：3.7加氣站檢測(cè)和控制、報(bào)警、運(yùn)輸系統(tǒng)（1）認(rèn)真組織易燃有害品運(yùn)輸人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，使危險(xiǎn)品貨運(yùn)崗位的人員樹立“安全第一”的思想觀念，把自己和他人的生命健康安全放在第一

25、位。（2）裝運(yùn)易燃易爆化學(xué)品時(shí)不得超載，按照規(guī)定的時(shí)間，指定的路線及適當(dāng)?shù)能囁傩旭?，不得進(jìn)入易燃化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域。停車時(shí)應(yīng)與其他車輛，明火場(chǎng)所，高壓電線以及人口稠密處保持一定的安全距離。（3）加氣站內(nèi)明示禁止接打電話的指令牌，嚴(yán)禁在加氣站內(nèi)動(dòng)用明火。（4）加氣站內(nèi)必須配備6公斤以上的干粉滅火器以及高泡沫滅火適量，保證滅火器粉沒(méi)有失效。（5）從事氣站工作的人員必須佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。了解CNG的特性及危險(xiǎn)性，進(jìn)行安全操作。（6）從事氣站工作的人員要掌握滅火筒的使用方法，掌握處理火災(zāi)、泄漏事故的應(yīng)急方法，把“預(yù)防為主”落實(shí)到實(shí)處。3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急啟動(dòng)

26、氣站應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告分公司安全事故應(yīng)急救援指揮部，分公司安全事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)公司安全事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)案。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1處理泄露事件的方法消除所有點(diǎn)火源。根據(jù)氣體的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無(wú)關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服。作業(yè)時(shí)使用的所有設(shè)備應(yīng)接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉(zhuǎn)容器，使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源

27、。防止氣體通過(guò)下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。隔離泄漏區(qū)直至氣體散盡。作為一項(xiàng)緊急預(yù)防措施，泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為800m。 4.2.2處理爆炸事件的方法4.2.3處理燃燒事件的方法4.2.4處理中毒事件的方法4.2.5處理觸電事件的方法4.2.6其他突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法4.3擴(kuò)大應(yīng)急屬一般環(huán)境污染，由公司自行處理。其他均有上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門處理a在事故發(fā)生初期，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，工作人員都要冷靜、沉著、協(xié)調(diào)的快速做出反應(yīng)，分析其危害程度，自己能夠遏制事故發(fā)展的要迅速進(jìn)行有效補(bǔ)救，并采取有效辦法（如報(bào)警、呼救等）取得外援力量，把事故制止在初始階段。b

28、同時(shí)組織加氣的車輛有組織的撤離，人員撤離到安全地方，啟動(dòng)緊急報(bào)警機(jī)制向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)警，向公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報(bào)警并公示路人不要接近，以防火災(zāi)引發(fā)爆炸事故傷人。公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)立即向公安消防部門求援，并迅速組織力量參加事故搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大。4.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，損壞的設(shè)施完全修復(fù)，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患清除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，報(bào)區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束，并向社會(huì)發(fā)布五、后期處置5.1善后處理5.1.1災(zāi)民安置   

29、民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物質(zhì)供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活，受影響地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置燃?xì)馐鹿室鸬拿芎图m紛。 5.1.2現(xiàn)場(chǎng)清理   事故處置結(jié)束后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織事故責(zé)任單位及相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。 5.1.3恢復(fù)與重建    事故處置完畢后，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)燃?xì)馐鹿试斐傻膿p失進(jìn)行評(píng)估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行重建工作，并向區(qū)人民政府報(bào)告。區(qū)人民政府根據(jù)損

30、失評(píng)估報(bào)告，受影響地區(qū)的實(shí)際情況與需要，對(duì)受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，并組織或動(dòng)員其他地區(qū)提供資金、物資支援。 5.1.4征用補(bǔ)償    事故處置完畢后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還應(yīng)急救援過(guò)程中征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋等，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。采取應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民和組織的合法權(quán)益受到損害時(shí)，應(yīng)及時(shí)依法予以補(bǔ)償。5.2社會(huì)救助5.2.1募捐 提倡、鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人為恢復(fù)重建工作捐贈(zèng)資金和物資。 5.2.2司法救濟(jì)   

31、; 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿实木唧w行政行為侵犯了自己合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，有權(quán)依法要求賠償。5.3保  險(xiǎn)    燃?xì)鉃?zāi)害事故發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；有關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)提供定損理賠等保險(xiǎn)服務(wù)。 5.2事故調(diào)查燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)組織調(diào)查，查明導(dǎo)致燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的原因，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況、事故的性質(zhì)和責(zé)任，并形成調(diào)查報(bào)告，上報(bào)有關(guān)部門。5.3信息發(fā)布1.）突發(fā)事故事件信息傳遞程序分公司專業(yè)部門突

32、發(fā)事故事件現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人分公司值班室 站生產(chǎn)調(diào)度各副站長(zhǎng)搶險(xiǎn)救援小組站長(zhǎng)經(jīng)理或主管經(jīng)理事故事件現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送趕赴現(xiàn)場(chǎng)啟動(dòng)預(yù)案。2.）信息報(bào)送程序1、發(fā)生突發(fā)事故事件后，事故事件現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人應(yīng)立即向站生產(chǎn)調(diào)度和站長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)告，重大以上事故事件按雙渠道可直接向分公司值班室進(jìn)行匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：事故事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事發(fā)原因、現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、人員傷情況和危害程度以及可能發(fā)展趨勢(shì)，已采取的措施。2、生產(chǎn)調(diào)度接到事故事件報(bào)告后，應(yīng)問(wèn)清報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式及電話、事故事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、狀態(tài)、危害程度、范圍及可能發(fā)展趨勢(shì)及已采取的措施，然后向站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)報(bào)告，向分公司值班室報(bào)告，重大以上事故事件可直接向

33、分公司主管經(jīng)理或經(jīng)理報(bào)告。3、站長(zhǎng)接到事故事件的報(bào)告后，根據(jù)事故事件的等級(jí)程序，下令啟動(dòng)不同的應(yīng)急處置預(yù)案，搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，并將搶險(xiǎn)救援工作開展情況報(bào)告主管經(jīng)理或經(jīng)理。4、各位副站長(zhǎng)接到啟動(dòng)應(yīng)急處預(yù)案的通知后，按分工率領(lǐng)各工作小組和搶險(xiǎn)救援小分隊(duì)，按預(yù)案要求立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作。5、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在開展搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況通報(bào)分公司專業(yè)部門和值班室。 6、應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，要開通全部通訊設(shè)施，指揮部成員要開通手機(jī)，確保信息及時(shí)，聯(lián)絡(luò)暢通。所有信息傳遞要做到分工明確、各負(fù)其責(zé)、快速、準(zhǔn)確、不間斷、不滯后、不漏報(bào)。5.4后期處理燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置完畢后，區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦

34、公室應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力；對(duì)責(zé)任事故必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)上報(bào)區(qū)人民政府。六、應(yīng)急保障措施6.1通訊與信息保障區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善全區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)，與政府和部門之間互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)信息共享。通信部門為事故現(xiàn)場(chǎng)提供通信保障。6.2應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和設(shè)備保障根據(jù)應(yīng)急救援工作的

35、需要，做好物資供應(yīng)工作，如通訊器材、救援器材、防護(hù)器材、藥品等。防化搶險(xiǎn)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、消防隊(duì)配備防化、搶修、消防專用設(shè)施，通訊聯(lián)絡(luò)器材和防毒面具等。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)配備專用搶險(xiǎn)救護(hù)車及完善的醫(yī)療救護(hù)設(shè)施和必備藥物、器具。環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)配備監(jiān)測(cè)儀器和必備的防毒器具。6.3應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍燃?xì)庑姓鞴懿块T要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急工作基本人員力量進(jìn)行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，必要時(shí)組織跨地區(qū)的應(yīng)急救援。尤其要組織好三支燃?xì)庵卮蟀踩鹿蕬?yīng)急工作基本人員隊(duì)伍：   燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍：主要由燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障。   專家咨詢隊(duì)伍：主要

36、由從事科研、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)的任務(wù)。   應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由燃?xì)庑姓鞴懿块T的各級(jí)管理干部組成，負(fù)責(zé)落實(shí)接受區(qū)人民政府和上級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)急命令、指示，組織各單位對(duì)燃?xì)庵卮笫鹿蔬M(jìn)行應(yīng)急處置，并與關(guān)系單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。6.4經(jīng)費(fèi)保障政府專項(xiàng)資金   區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)公共安全事故應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。事故發(fā)生后，當(dāng)專項(xiàng)資金不足時(shí)，財(cái)政及時(shí)予以保障。應(yīng)急工作專項(xiàng)資金?？钣糜谕话l(fā)公共安全事故的處置工作。 企業(yè)專項(xiàng)資金  

37、60; 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)安全事故應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。 投保    支持各保險(xiǎn)公司推廣針對(duì)應(yīng)急工作的險(xiǎn)種，有關(guān)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法向保險(xiǎn)公司辦理法定保險(xiǎn)，鼓勵(lì)公民、組織購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。6.5其他保障醫(yī)療衛(wèi)生保障：衛(wèi)生部門建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫(kù)，提供事故醫(yī)療救治，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案，儲(chǔ)備必要藥品、技術(shù)、設(shè)備和人員等。治安保障：公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等各項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障交通運(yùn)輸保障：區(qū)交通局根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運(yùn)輸保障，建立交通運(yùn)輸保障數(shù)據(jù)

38、庫(kù)，確定保障車（船）數(shù)量、功能、所在單位和駕駛員名冊(cè)等。公安交警部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急避難場(chǎng)所保障：事發(fā)地人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和提供事故受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場(chǎng)所。法制保障：各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事故的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任 。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)公司定期進(jìn)行防范意識(shí)教育及重點(diǎn)部位的檢查與防護(hù)工作。對(duì)員工

39、進(jìn)行經(jīng)常性的突發(fā)性事故的防范教育，使員工認(rèn)識(shí)到防范的重要性，并成為一種制度。定期進(jìn)行危險(xiǎn)源部位設(shè)備的檢查、測(cè)試與大修，始終保持生產(chǎn)設(shè)備或裝置處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)要害部位要堅(jiān)持季節(jié)性、專業(yè)性、節(jié)假日的安全及污染隱患大檢查工作。認(rèn)真落實(shí)好危險(xiǎn)源部位設(shè)備的安全防護(hù)、報(bào)警裝置、監(jiān)測(cè)裝置，配備必要的消防器材、器具等，并設(shè)立警句標(biāo)牌。（二）演習(xí)和訓(xùn)練公司制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行防范技能訓(xùn)練，防患于未然。根據(jù)公司的實(shí)際情況，在對(duì)危險(xiǎn)源的分布情況和性質(zhì)調(diào)查分析基礎(chǔ)上，制定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案。并按預(yù)案的要求由各專業(yè)部門定期組織進(jìn)行安全防護(hù)、防火、急性中毒、環(huán)境污染等突發(fā)性事件的防范與救援的演習(xí)訓(xùn)練，提

40、高員工的防范技能，做到來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一旦發(fā)生事故能有條不紊地進(jìn)行搶救、搶險(xiǎn)，盡量縮小事故危害范圍，做到預(yù)防為主，有備無(wú)患。（三）監(jiān)督檢查區(qū)建設(shè)管理局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（四）獎(jiǎng)  勵(lì)在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。指揮得當(dāng)、措施得力，出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。信息報(bào)告及時(shí)，防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。有其他特殊貢獻(xiàn)的。（五）懲  處在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一

41、的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，依法給予行政處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，玩忽職守，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。有其他危害應(yīng)急工作行為的。八、附則名詞術(shù)語(yǔ)定義 環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健

42、康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。 突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。 預(yù)案分類：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；海上石油勘探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來(lái)入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。 泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏