施工總承包單位該如何應(yīng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》（精編版）

1、施工總承包單位該如何應(yīng)對保障農(nóng)民工工資支付條例自 2020 年 5 月 1 日起施行的保障農(nóng)民工工資支付條例，將會給施工總承包單位帶來哪些變化和影響呢？本文將從以下 18 個方面來分析， 期望能幫助施工總承包單位迅速理解該條例， 在日后的工作中注意防范和運用。1 、必須以貨幣形式發(fā)放。理由詳見本公眾號文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對保障農(nóng)民工工資支付條例”。2 、招聘和使用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放勞動報酬。理由詳見本公眾號文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對保障農(nóng)民工工資支付條例”。3 、違法用工的，由用工單位承擔(dān)清償責(zé)任。理由詳見本公眾號文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對保障農(nóng)民工工資支付條例”

2、。4 、非法轉(zhuǎn)包、違法分包的，由施工總承包單位承擔(dān)清償責(zé)任。條例第三十六條規(guī)定， 施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資 的，由施工總承包單位清償。條例第三十條規(guī)定， 工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包， 拖欠農(nóng)民工工資的， 由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。5 、存在掛靠情形的， 由被掛靠的施工總承包單位承擔(dān)清償責(zé)任。理由詳見本公眾號文章“建設(shè)單位（業(yè)主）該如何應(yīng)對保障農(nóng)民工工資支付條例”。6 、出資人的清償責(zé)任。依據(jù)條例第二十條的規(guī)定，施工總承包單位屬于合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織的，由用人單位予以清償；不清償?shù)模?由出資人依法清償。7 、

3、施工總承包單位應(yīng)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資，否則行業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)條例第五 十五條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。條例第二十六條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤l例第二十六條規(guī)定，工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示 30 日后，可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包

4、單位所有。8 、施工總承包單位應(yīng)按規(guī)定存儲工資保證金或者提供金融機構(gòu)保函，否則行業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)條例第五十五條的規(guī)定責(zé)令限期 改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的， 給予施工單位限制承接新工程、 降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。條例第三十二條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金， 專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。9 、施工總承包單位的農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得被隨意查封、凍結(jié)。條例第三十三條規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資 之外的原

5、因被查封、凍結(jié)或者劃撥。條例第三十二條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金， 專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。10 、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記，否則行業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)條例第五十五條的規(guī)定責(zé)令限 期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等 級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。條例第二十八條規(guī)定， 施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺進(jìn)行用工實名登記、管理。未與施工總承

6、包單位或者分包單位訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記的人員，不得進(jìn)入項目現(xiàn)場施工。11 、分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償。條例第三十條規(guī)定，分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。這條太厲害了，各施工總承包單位，你們準(zhǔn)備好接受十萬點暴擊了嗎？12 、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)無條件撥付工程款中的人工費用，否則行業(yè)主管部門可責(zé)令項目停工，并處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。條例第三十五條規(guī)定， 建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的，建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費用， 施工總承包

7、單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。13 、施工總承包單位應(yīng)對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，否則行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例第五十六條的規(guī)定責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。條例第二十八條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目部配備勞資專管員， 對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況， 審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表， 分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 施工總承包單位、 分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3 年。條例第三十條規(guī)定， 施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。14 、施工總承包單

8、位應(yīng)實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度，否則行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)條例第五十六條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。條例第三十四條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項：（一）建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息；（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；（三）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。15 、施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料的，行

9、業(yè)主管部門可以依據(jù)條例第五十七條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項目停工，并處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。條例第二十六條規(guī)定， 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?6 、拖欠農(nóng)民工工資的施工總承包單位，將被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單。條例第四十八條規(guī)定，用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會影響的， 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、 政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行 等方面依法依規(guī)予以限制。17 、舉證責(zé)任倒置問題。條例第五十條規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議， 用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動