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1、XX年全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作總結(jié)一、我市開展農(nóng)村合作醫(yī)療情況我局接管農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來,在某市委、市府和我局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的支持下,我市建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的工作開局良好。去年11 月份,市政府在某鎮(zhèn)召開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議后,各鎮(zhèn)相繼成立了合作醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂發(fā)展合作醫(yī)療工作規(guī)劃,抓緊落實省人大議案,全面貫徹“三個代表”重要思想,并以黨的十六大精神為動力,建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,推進我市農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。到今年4 月上旬止,全市有 8 個鎮(zhèn), 21 個村委會建立了農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,參加人口 58000 人,人口覆蓋率達(dá) 12.3%。現(xiàn)仍在發(fā)動,力
2、爭今年人口覆蓋率達(dá)到 35%。二、我市開展農(nóng)村合作醫(yī)療的做法1、立足本職, 努力建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。自我局接管農(nóng)村合作醫(yī)療工作后,領(lǐng)導(dǎo)比較重視,設(shè)立辦公室,落實專職人員,負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療具體工作。一是及時建議市政府調(diào)整了市農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強對農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是組織科室人員深入到各鎮(zhèn)、辦事處、村委會進行調(diào)查摸底,了解我市農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀,掌握第一手材料,并根據(jù)我市實際情況,制訂了發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的工作計劃和實施方案。三是積極向市府反映爭取市府的支持,得到財政撥款,建立農(nóng)村醫(yī)療保障補助基金和救助基金,為全面鋪開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作打下基礎(chǔ)。現(xiàn)市財政已撥款50 萬
3、元建立了市級合作醫(yī)療救助基金,凡參加合作醫(yī)療的村民每年每人補助3 元。2、深入調(diào)研,廣泛宣傳。為了積極推進農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室人員深入到各鎮(zhèn)、村進行調(diào)研和宣傳,廣泛聽取意見,協(xié)助鎮(zhèn)、村召開村委干部會、黨員會、村民代表大會, 向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)文家園療有關(guān)方針、政策,講清開展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的意義和目的,并利用黨員聯(lián)系戶、 干部扶貧掛鉤戶的橋梁作用, 實行包干負(fù)責(zé),發(fā)動和鼓勵村民參加合作醫(yī)療。同時,在各自然村張貼標(biāo)語和有關(guān)合作醫(yī)療保障制度的公告,提高村民對合作醫(yī)療的思想認(rèn)識。此外還深入農(nóng)戶了解健康情況,及實施合作醫(yī)療的意向和參與的積極性,結(jié)合各地實際,制訂我市農(nóng)村合作醫(yī)療保
4、障制度實施方案和發(fā)展規(guī)劃,并組織實施和執(zhí)行。3、以點帶面,推動全市開展。在建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度過程中,我市采取先易后難,積極穩(wěn)妥的辦法,條件成熟的鎮(zhèn)、村先開展起來,且辦一個鞏固一個的做法。首先選擇了具有代表性的塘口鎮(zhèn)(經(jīng)濟困難鎮(zhèn)) 和三埠區(qū)(富裕區(qū))作為試點,以點帶面,推進全市面上合作醫(yī)療的發(fā)展。其次是市主管農(nóng)村合作醫(yī)療的副市長和農(nóng)業(yè)局局長親自帶領(lǐng)專職干部,深入到試點鎮(zhèn)指導(dǎo)和協(xié)助建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,制訂有關(guān)章程、規(guī)定,實行規(guī)范管理,民主監(jiān)督,對報銷手續(xù)、范圍、限度和虛假處理等也作出了明確規(guī)定。到目前止,試點鎮(zhèn)的成效比較顯著,深受群眾歡迎。如三埠區(qū)的試點中山村委會開展合作醫(yī)療實施
5、后,已有 5 例享受報銷,由于及時反饋和宣傳,給周邊的村民帶來了信心,紛紛要求其村委會也舉辦合作醫(yī)療,積極參與。通過抓試點,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,給其他鎮(zhèn)、村帶來動力,提供了完善的、全面的模式,對全市合作醫(yī)療的發(fā)展起到極大的推動作用。目前,我市按照省、市的要求,主要建立以村辦為主,保大病保住院的新型合作醫(yī)療形式,并在市、鎮(zhèn)一級建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金,作為合作醫(yī)療的補充形式。三、存在問題建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度是一項長期、艱苦、復(fù)雜的工作,雖然我市農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展有了良好的開端,但發(fā)展不平衡,大部分鎮(zhèn)、 村仍未開展, 離省、江門市的相差很遠(yuǎn),工作難度依然很大:1、部分領(lǐng)導(dǎo)未能重視。一些鎮(zhèn)沒
6、有把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度擺上位置,列入議事日程,強調(diào)困難,工作只停留在口頭上。2、資金籌集困難。一些鎮(zhèn)因財政困難,村集體經(jīng)濟又薄弱,無法安排必要的資金扶持合作醫(yī)療。此外,在合作醫(yī)療籌集資金上不夠積極,發(fā)動面不夠廣,存在著等、靠、觀望的思想,不能有效地吸引群眾參加,導(dǎo)致工作難以開展。3、宣傳力度不夠。由于一些地方政府未能引起高度重視,宣傳力度不夠,加上過去由于合作醫(yī)療辦辦停停,群眾缺乏信心,參保意識淡薄,未能積極參與。四、今年的工作計劃為了進一步貫徹落實省人大議案,加快我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作的發(fā)展,市政府對此十分重視,根據(jù)省和江門市的要求,對我市開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作下達(dá)了明確任務(wù)目標(biāo):XX年參
7、加農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)35%,XX年達(dá) 70%, XX年達(dá) 100%;按三年完成,凡參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村人口,市政府每人補助 3 元,鎮(zhèn)政府補助 3 元;市每年撥出 50 萬元建立市合作醫(yī)療保障救助基金。針對目前存在的問題,為確保完成省、市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),我市在今年的工作中采取如下的措施:1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。為提高各級政府干部對合作醫(yī)療的認(rèn)識,計劃在 4 月下旬召開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議,部署具體工作。要求各鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上給予高度重視,正視困難,采取有力措施,加大工作力度,把發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度作為一項重要工作抓緊抓好,努力完成市政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。今年,市人大常
8、委會將建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度列入政府工作提案,并決定11 月份組織全市人大代表分別到各鎮(zhèn)進行達(dá)標(biāo)檢查,從而促進我市合作醫(yī)療保障制度工作的落實。2、加強學(xué)習(xí),提高工作能力。為提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力,準(zhǔn)備組織有關(guān)人員到舉辦合作醫(yī)療的兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng),并有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3、結(jié)合實際,籌集合作醫(yī)療基金。為引導(dǎo)農(nóng)民積極參加合作醫(yī)療,市政府決定從今年起凡參加合作醫(yī)療的農(nóng)村人口,市政府補助3 元,鎮(zhèn)政府補助3 元,各鎮(zhèn)要把合作醫(yī)療基金納入XX 年鎮(zhèn)級財政預(yù)算,以保證今年農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實施。有經(jīng)濟能力的鎮(zhèn)、 村要加大投入, 經(jīng)濟困難的鎮(zhèn)、村也要想辦法解決,不能強調(diào)困難而停止開展舉辦合作醫(yī)療保障制度。各鎮(zhèn)可結(jié)合本地實際,采取多種形式籌集基金,以保障農(nóng)村合作醫(yī)療基金的落實,農(nóng)民參加合作醫(yī)療的出資額每人不少于20 元。如三埠逕頭村委會在籌集基金方面就充分利用本地優(yōu)勢,發(fā)動社會捐助,其中中源公司老板捐資100 萬元成立救助基金,解決該村“四難”問題,有效地調(diào)動了村民參加合作醫(yī)療的積極性。5、加強對農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用的監(jiān)督管理?;鹗褂谜_與否,直接關(guān)系到農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的局面能否得到緩解的問題。因此,必須加強對鎮(zhèn)、村農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用的監(jiān)督管理,增加基金使用的透明度,確保農(nóng)村合作醫(yī)療的
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