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文檔簡介
1、XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社可行性報(bào)告 近年來,由于各級(jí)政府對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的大力支持,推動(dòng)了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的快速發(fā)展,為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力,對(duì)促進(jìn)畜牧增效,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村發(fā)展起到了重要的作用。但是,在養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展中還存在較多問題,有待改進(jìn)和完善,以利充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織優(yōu)勢,推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 養(yǎng)殖專業(yè)合作社的現(xiàn)狀 現(xiàn) 存的養(yǎng)殖專業(yè)合作社按飼養(yǎng)品種可分為生豬、家禽、肉牛、奶牛、兔、蜂、肉羊、綜合類等養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按合作社的運(yùn)作模式不同大致可分為三類: 1.“公司+合作社+農(nóng)戶”型。此類合作社大多以食品加工企業(yè)為龍頭,實(shí)行產(chǎn)加銷一體化,帶動(dòng)能力強(qiáng),社員基本利益有保障,市
2、場風(fēng)險(xiǎn)較低,社員素質(zhì)高、發(fā)展后勁強(qiáng),符合合作社發(fā)展方向。但該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量較少。 2.“規(guī)模養(yǎng)殖場+合作社+農(nóng)戶”型。此類合作社大多以較大的養(yǎng)殖場(小區(qū))為基礎(chǔ),技術(shù)上能相互交流,信息上互通,帶動(dòng)能力較強(qiáng),可維護(hù)合作社的基本運(yùn)作。但防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力低,當(dāng)不確定因素發(fā)生時(shí),很可能出現(xiàn)合作社解體。該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量較多。 3.“合作社+農(nóng)戶”型。此類合作社大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村或某農(nóng)戶領(lǐng)辦,社員之間關(guān)系松散,在飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖技術(shù)、疾病的預(yù)防治療等方面缺乏交流,沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ),銷售市場不一,帶動(dòng)能力低,管理難度大。該類養(yǎng)殖專業(yè)合作社數(shù)量最多。 存在問題 1.政府及有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的政
3、策扶持力度和服務(wù)工作跟不上合作社發(fā)展的需要。 2.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社不具備合作制性質(zhì)。有些成立的養(yǎng)殖專業(yè)合作社是以套取國家扶持資金為目的的“空殼”合作社。 3.一些養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度不高,動(dòng)作不夠規(guī)范。 4.合作服務(wù)功能不強(qiáng),帶動(dòng)能力差。 5.養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展空間受限。 養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的思考 一、加大對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的政策扶持力度。 1.加大財(cái)政扶持力度。各級(jí)財(cái)政應(yīng)將養(yǎng)殖專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金列入預(yù)算,并逐年增加。扶持資金主要用于支持養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展信息交流、社員技能培訓(xùn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等。 2.加大金融服務(wù)支持力度。各有關(guān)
4、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,為養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù),對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好的養(yǎng)殖專業(yè)合作社可以授予一定的信貸額度,適當(dāng)增加信貸額度,減化辦理手續(xù)。 3.制定優(yōu)惠政策。各級(jí)政府、各有關(guān)部門制定有關(guān)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策,為養(yǎng)殖專業(yè)合作社的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)提供用地方便;積極幫助完善在建或規(guī)劃建設(shè)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的供水、供電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 4.實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。各級(jí)政府定期對(duì)管理規(guī)范,帶動(dòng)能力強(qiáng),對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)突出的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織及工作者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 5.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)養(yǎng)殖專業(yè)合作社在農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的減稅、免稅政策。 6
5、.積極支持參與畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。養(yǎng)殖專業(yè)合作社可作為畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位,獨(dú)立申報(bào)、承擔(dān)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 7.做好工商登記和商標(biāo)服務(wù)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真做好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)工作,配合工商行政管理部門幫助完善工商注冊登記,依法保護(hù)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的商標(biāo)、商號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 二、加大宣傳培訓(xùn)力度,推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體,采取有效形式,加大對(duì)合作社法的宣傳力度,為發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社營造良好的社會(huì)氛圍。按照分級(jí)對(duì)口的原則,有計(jì)劃、分層次地對(duì)管理部門業(yè)務(wù)骨干、養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行政策法規(guī)、誠信意識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);建立健全示范體系,開展抓點(diǎn)
6、示范工作,通過典型示范,輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展;鼓勵(lì)畜產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人、畜牧龍頭企業(yè)等牽頭領(lǐng)辦各具發(fā)展特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。幫助有條件的農(nóng)民協(xié)會(huì)按照法律要求改造改建成養(yǎng)殖專業(yè)合作社。按照法律規(guī)定建立健全組織章程和社員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織制度,合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算和盈余分配,健全檔案管理,實(shí)行社務(wù)公開,接受社員監(jiān)督。強(qiáng)化合作社服務(wù)功能,積極推行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的運(yùn)營模式,推進(jìn)畜牧區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營。 三、提高養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織化程度。 1.加強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的內(nèi)部管理,通過實(shí)行“五統(tǒng)一”等辦法,降低飼養(yǎng)成本,提高合作社的經(jīng)濟(jì)效益,增加二次返利額度,增強(qiáng)社員的凝聚力。 2.推進(jìn)同類型的養(yǎng)殖專業(yè)合作社組建跨村跨鄉(xiāng)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。 3.鼓勵(lì)和支持不同類型養(yǎng)殖專業(yè)合作社按市
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